Konsesjonssøknad. Konsesjonssøknad for nytt kontrollbygg på Hove transformatorstasjon. Januar 2017

Transkript

1 for nytt kontrollbygg på Januar 2017

2

3 Forord Statnett SF legger med dette frem søknad om konsesjon for nytt kontrollbygg for Hove transformatorstasjon i Vik kommune i Sogn og Fjordane. Kontrollbygget vil bli lokalisert innenfor området som i dag utgjør. Statnett eier arealene som utgjør. Begrunnelsen for tiltaket er å etablere et anlegg som tilfredsstiller krav i beredskapsforskriften og å få gjennomført en fleksibel modernisering av kontrollanlegget uten lange driftsavbrudd. en oversendes Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) til behandling. Høringsuttalelser sendes til: Norges vassdrags- og energidirektorat Postboks 5091, Majorstuen 0301 OSLO e-post: nve@nve.no Spørsmål vedrørende søknad og konsekvensutredning kan rettes til: Funksjon/stilling Navn Tlf. nr. Mobil e-post Prosjektleder Jan Eskedal jan.eskedal@statnett.no Informasjon om prosjektet og om Statnett finnes på Internettadressen: Oslo, Januar 2017 Elisabeth Vike Vardheim Konserndirektør Divisjon Bygg og anlegg Dokumentet er elektronisk godkjent og trenger derfor ikke signatur 1

4 Sammendrag ble satt i drift i Statnett planlegger å bygge et nytt bygg for kontrollanlegg og IKT- utstyr på Hove stasjon for å tilfredsstille krav i beredskapsforskriften, og for å få gjennomført en fleksibel modernisering av kontrollanlegget uten lange driftsavbrudd. Statnett har inngått avtale med Statkraft og Sognekraft som er grunneier om ervervelse av tomt for å oppnå nødvendig avstand mellom nytt kontrollbygg og stasjonsgjerdet. Kontrollbygget vil få et grunnareal på ca 240 m 2, og bygges i en etasje. Adkomst inn i friluftsanlegget er uendret i forhold til dagens løsning. Tiltaket vil bli gjennomført innenfor eiendommen som i dag utgjør. Tiltaket vil ikke føre til negative virkninger for landskap, naturmiljø, vassdrag eller kulturminner. Det området som erverves er regulert til industri. Kontrollbygget på Hove stasjon er planlagt igangsatt i 2017 med ferdigstillelse i

5 Innholdsfortegnelse 1. GENERELLE OPPLYSNINGER BAKGRUNN ANLEGGETS BELIGGENHET PRESENTASJON AV TILTAKSHAVER SØKNADER OG FORMELLE FORHOLD SØKNAD OM ANLEGGSKONSESJON BEGRUNNELSE EKSPROPRIASJONSTILLATELSE OG FORHÅNDSTILTREDELSE GJELDENDE KONSESJONER EIER-OG DRIFTSFORHOLD KONSEKVENSUTREDNINGER ANDRE NØDVENDIGE TILLATELSER Undersøkelser etter kulturminneloven og lov om naturmangfold PLANPROSESSEN FORARBEIDER AVTALE MED STATKRAFT OM BRUK AV DEPONI VIDERE SAKSBEHANDLING OG FREMDRIFTSPLAN BESKRIVELSE AV PLANLAGTE TILTAK BESKRIVELSE AV TILTAKET SIKKERHET OG BEREDSKAP Naturgitt skade Sikkerhet for ansatte VIRKNINGER FOR MILJØ, NATURRESSURSER OG SAMFUNN AREALBEHOV BEBYGGELSE OG BOMILJØ LANDSKAP, KULTURMINNER, NATURMILJØ AVBØTENDE TILTAK INNVIRKNING PÅ PRIVATE INTERESSER TRANSPORTPLAN VEDLEGG

6 1. Generelle opplysninger 1.1. Bakgrunn Dagens kontrollanlegg i Hove er teknisk utdatert og tilfredsstiller ikke kravene i beredskapsforskriften. Det må derfor skiftes ut. Det er ikke plass til å foreta utskiftingen inne fjellet der dagens anlegg ligger. Nytt kontrollbygg må derfor bygges i friluft på dagens stasjonsanlegg i Hove 1.2. Anleggets beliggenhet Hove stasjon ligger i Vik kommune i Sogn og Fjordane ca 3 km sør for Vik sentrum. Stasjonstomten ligger på ca 60 moh, på et platå av utfylt sprengstein fra tidligere tunnelarbeider. Figur 1: Kart som viser stasjonens plassering 1.3. Presentasjon av tiltakshaver Strøm kan ikke lagres, og må brukes i det øyeblikket den produseres. Derfor må det til enhver tid være balanse mellom forbruk av og tilgang til elektrisitet. I Norge er det Statnett 1 som er systemansvarlig nettselskap, og som har ansvaret for å koordinere produksjon og forbruk i kraftsystemet. Statnett eier og driver dessuten store deler av det sentrale norske kraftnettet (transmisjonsnettet) og den norske delen av ledninger og sjøkabler til utlandet. Statnetts hovedoppgave som systemansvarlig nettselskap er å legge til rette for en sikker strømforsyning og et velfungerende kraftmarked ved å: sikre kraftforsyningen gjennom å drive og utvikle transmisjonsnettet skape verdier for våre kunder og samfunnet, legge til rette for realisering av Norges klimamål. Statnett eies av staten og er organisert etter Lov om statsforetak. Olje- og energidepartementet representerer staten som eier. 1 Org.nr

7 2. Søknader og formelle forhold 2.1. Søknad om anleggskonsesjon Statnett søker i henhold til energiloven av , 3-1 om konsesjon for bygging og drift av følgende anlegg på Hove stasjon i Vik kommune: Nytt kontrollbygg på Hove stasjon som vist i situasjonsplan og tegninger i vedlegg Begrunnelse Hove er en viktig stasjon i sentralnettet mellom Refsdal og Sogndal. Sikker og pålitelig vern og kontrollanleggsfunksjonalitet er viktig for å unngå produksjonsutfall for innmating av produksjon i Hove og Refsdal. Dagens kontrollanlegg for 300 kv anlegget er lokalisert inne i fjellet i generatorhallen. Kontrollanlegget er fra 1994/95, delvis bygd opp med komponenter fra tidligere anlegg (seint 80-tall), og er modent for utskifting. Kontrollanlegget er teknisk utdatert og har manglende funksjonalitet. Det er svært vanskelig å få tak i reservedeler og personell med kompetanse på denne type anlegg. Det er stor risiko forbundet med videre drift av eksisterende system. Kontrollanlegget tilfredsstiller heller ikke gjeldende myndighetskrav. Dagens plassering i generatorhallen er ikke egnet for ombygging slik at kontrollanlegget får den beskyttelse som trengs i hht gjeldene krav i beredskapsforskriften. Det er Statkraft som eier generatorhallen og de trenger plassen til å kunne utføre revisjoner av generatorene i Hove kraftverk. Statnett har besluttet å bygge et eget, nytt kontrollbygg for et moderne, standardisert kontrollanlegg og IKT utstyr, med høy tilgjengelighet og god funksjonalitet. Tiltaket gjennomføres for å tilfredsstille krav i beredskapsforskriften, og for å få gjennomført en fleksibel modernisering uten lange driftsavbrudd. Kontrollbygget prosjekteres som Statnetts standard kontrollbygg når det gjelder alle tekniske løsninger. Byggets utforming er tilpasset omkringliggende område. Situasjonsplan og fasadetegninger er vedlagt Ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse Statnett har blitt enig om overdragelse av nødvendig tomt med Statkraft og Sognekraft som er grunneiere, slik at Statnetts tomt utvides for å få plass til oppføring av kontrollbygg og nødvendig avstand til nytt stasjonsgjerde. Statnett skal sette opp et rassikringsgjerde på oversiden av kontrollbygget for å hindre steinsprang. Berørte naboer er informert om våre planer og er interessert i å inngå en minnelig avtale. Siden slik avtale om plassering av rasgjerdet ikke foreligger p.t, søkes det om ekspropriasjon og forhåndstiltredelse. Rasgjerdet er plassert på et område som ikke er i bruk i skrånig like ovenfor stasjonen Gjeldende konsesjoner På Hove driver Statnett 300 kv bryterarrangement etter en konsesjon overført fra Statkraft til Statnett i brev fra NVE datert (Ref.: NVE ) Eier-og driftsforhold ligger i tilknytning til Hove kraftverk. Kontrollbygget som planlegges vil bli stående på Statnetts grunn. består av: 300 kv anlegg med dobbel samleskinne, 2 stk. ledningsfelt, 1 stk. omkoplingsfelt og 1 stk. transformatorfelt / generatorfelt. Statnett eier ledningsfeltene, samleskinner og omkoplingsfeltet, Statkraft eier transformatorfeltet. Statkraft eier kraftstasjonen i Hove, og grensesnittene mot Statnett er tilkobling på 300 kv samleskinne. 5

8 Statnett er enig med Statkraft om å flytte ut kontrollanlegget fra dagens generatorhall (inne i fjellet) og etablere eget kontrollbygg ute i friluft Konsekvensutredninger De omsøkte endringene på Hove stasjon faller ikke inn under definisjonen av planer og tiltak som skal konsekvensutredes. Jf. Forskrift om konsekvensutredninger for tiltak etter sektorlover (FOR ) Virkninger for miljø, naturressurser og samfunn omtales i kapittel Andre nødvendige tillatelser Undersøkelser etter kulturminneloven og lov om naturmangfold Arealet som Statnett har ervervet fra Statkraft er regulert til industriformål, og benyttes ikke til noe i dag. Det konsesjonssøkte tiltaket kommer ikke i konflikt med fredete kulturminner, områder som er vernet eller foreslått vernet etter naturmangfoldloven, eller områder vernet i verneplan for vassdrag. Det er avklart med Sogn og Fjordane fylkeskommune og fylkesmannen i Sogn og Fjordane at det ikke er behov for nærmere undersøkelser med hensyn på kulturminner eller naturmangfold. 3. Planprosessen 3.1. Forarbeider Statnett har vært i kontakt med Vik kommune, Fylkeskommunen, Fylkesmann, Statens vegvesen, Statkraft og Sognekraft og berørte naboer om det planlagte anlegget. Ingen av disse har merknader til anlegget. Naboer som får rassikringsgjerdet på egen tomt, ønsker kompensasjon for dette. Statnett arbeider med å få til en minnelig løsning med berørte grunneiere. Kontrollbyggets utforming er basert på Statnetts mal for kontrollbygg og er tilpasset den øvrige bygningsmassen på området. Statkraft og kommunen har vært involvert i planfasen, slik at endelig løsning er omforent med alle parter. Det er gjennomført grunnundersøkelser, og ingeniørgeologisk undersøkelse, hvor blant annet ras og flomfare er vurdert Avtale med Statkraft om bruk av deponi Statnett har fått tillatelse fra Statkraft til å benytte et område på stasjonstomtene til deponi for mellomlagring av masse i byggeperioden. Deponiet er inntegnet å situasjonskartet som er vedlagt. Massen som er planlagt mellomlagret på deponiet, er kun stein og grusmasse som midlertidig fjernes fra stasjonstomten. All masse som fjernes skal føres tilbake til stasjonstomten. Massevolumet som blir mellomlagret på deponiet, er i størrelsesorden ca 400 m³ Videre saksbehandling og fremdriftsplan I forbindelse med konsesjonssøknaden vil NVE innhente høringsuttalelser og vurdere behovet for å arrangere lokale møter. NVE vil deretter ta stilling til Statnetts søknad og innvilge eller avslå den. NVE kan også avgjøre om det eventuelt skal knyttes vilkår til gjennomføringen av tiltaket. Alle berørte parter har anledning til å påklage NVEs vedtak til Olje- og energidepartementet (OED). En avgjørelse i OED er endelig. Statnett planlegger å starte anleggsarbeidet med oppføring av nytt bygg i juni I perioden apriloktober 2018 monteres og idriftsettes nytt kontrollanlegg. 6

9 Tabellen viser planlagt fremdrift. 7

10 4. Beskrivelse av planlagte tiltak 4.1. Beskrivelse av tiltaket Tiltaket omfatter erverv av egen tomt for Statnetts anlegg, bygging av nytt kontrollbygg på Hove transformatorstasjon, og fornyelse av alt kontroll- og hjelpeanlegg. I tillegg vil det bli utskiftet en del apparatanlegg samt ombygging av samleskinnen i 300 kv anlegget. Kontrollbygget blir plassert i det sørlige hjørnet av dagens friluftsanlegg. Se vedlegg 3: Eiendommen Statnett erverver av Statkraft og Sognekraft er på ca 5500 m 2. Eiendommen er lokalisert som et ca 40 meter bredt belte langs dagens stasjonsgrense. Området som erverves er regulert til industriformål. Rundt ny eiendomsgrense vil det bli satt opp nytt stasjonsgjerde. Figur som viser ervervet tomt er vist i vedlegg: 2. Situasjonsplan for stasjonsområdet er vist i vedlegg 3. Kontrollbygget er prosjektert i én etasje, med saltak, som vist vedlegg 4. Grunnflaten er ca. 240 m 2. Fasadene er prosjektert med ferdigstøpte betongelementer med innstøpt, sandblåst naturstein. Bygget er planlagt med en utforming som er tilpasset bygningene i området. Kontrollfunksjonene vil omfatte et kontroll- og IKT-rom, fordelingsrom, rom for batterier, lager/verksted samt rom for nødaggregat. I tilknytning til kontrollbygget er det prosjektert et servicebygg i egen, integrert fløy i forlengelse av teknisk del. Servicefunksjonene vil omfatte spise- og oppholdsrom, to separate soverom, garderobe m dusj og wc, samt et teknisk rom. Situasjonsplan med Statnetts tomteareal på stasjonen, samt plassering av kontrollbygg, biloppstillingsplass og adkomstvei er vist i vedlegg 3. Kjøring til kontrollbygget vil bli fra nordsiden som i dag. Plan- og fasadetegninger for nytt kontroll- og servicebygg er vist i vedlegg Sikkerhet og beredskap Det har vært gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse som viser at prosjektgjennomføringen har relativt liten risiko. Statnett har foretatt tilsvarende moderniseringer tidligere Naturgitt skade Værdata som er tilgjengelige fra værstasjoner i nærheten av viser at det ikke er sannsynlig at vindhastigheter i området overstiger m/s. Personell som er kjent med stasjonen kjenner ikke til at stasjonen ligger spesielt utsatt til for kraftig vind, og har ikke erfart at stasjonen har vært utsatt for ødeleggelser grunnet vind. Stasjonen ligger på et platå som er ca. 10 meter høyere enn normal vannstand i elva Vikja som renner forbi stasjonen. Det er videre utført NGI undersøkelse i området og det er ikke avdekket forhold som skulle tilsi at plassering vil være problemfylt av hensyn til ras, flom eller grunnforhold. Kontrollhusets anbefalte plassering er i S2 (skred) og F3 (Flom), dvs 1000 års returperiode. Det vil bli montert rasnett ovenfor veien i overkant av anlegget (nord for anlegget) for å hindre steinsprang Sikkerhet for ansatte Kontrollbygget er utformet innvendig i hht Statnetts standard løsning. Denne vil gi ansatte et kjent arbeidsmiljø med kjente tekniske løsninger. Inn / utkjøring fra kontrollbygget blir på dagens transportvei inne på stasjonsområdet. 8

11 5. Virkninger for miljø, naturressurser og samfunn Arealbehov Bygging av nytt Statnett standard bygg for kontrollanlegg betinger at Statnett erverver ca m 2 grunn fra grunneier Statkraft. Det foreligger signert fradelingsnotat. Arealene har frem til nå ikke vært i bruk Bebyggelse og bomiljø Kontrollbygget plasseres med en avstand på ca. 100 meter fra nærmeste bolighus, og vil ikke være til ulempe for bebyggelsen i området. Endringene vil ikke gi noen økt støybelastning for dagens bebyggelse etter ferdigstillelse Landskap, kulturminner, naturmiljø Statnett vurderer at bygging av nytt kontrollbygg ikke vil få negative innvirkning på landskap og kulturminner, naturmiljø, eller plante- og dyreliv. Bygget har en grunnflate og byggehøyde som er godt tilpasset eksisterende anlegg og omgivelser. Landskapet i dalen er et storskala landskap med stor høydeforskjell mellom elvedalen og fjellene rundt. Stasjonsbygget har beskjedne dimensjoner i forhold til omkringliggende landskap og bebyggelse. Kontrollbygg og ervervet tomt vil ligge innenfor dagens stasjonstomt, og berører ikke områder som er vernet eller planlagt vernet etter naturmangfoldloven og innebærer ingen reduksjon i inngrepsfrie naturområder (INON-områder) Avbøtende tiltak Statnett vurderer at det ikke er behov for avbøtende tiltak i dette prosjektet utover å etablere rassikring ovenfor dagens fylkesveg Innvirkning på private interesser Bygging av nytt kontrollbygg vil foregå på egen grunn. Andre private interesser blir ikke berørt. Det er kun Statkraft som berøres direkte som grunn- og rettighetshaver. Og Statkraft er Statnetts nabo på alle kanter. 9

12 6. Transportplan Det er avtalt med Statkraft mulighet for å anlegge midlertidig deponi for lagring av grusmasser på Stasjonstomten og det etableres rigg og lagerplass som vist i vedlegg 3. Massetransport på offentlige veier er svært begrenset. Transport utenfor anleggsområdet vil i hovedsak dreie seg om frakt av materialer og utstyr. All transport på offentlige veier vil overholde gjeldende bruksklasser for akseltrykk. Det er utarbeidet MTA plan for prosjektgjennomføringen. Det er relativt begrenset med masse som skal forflyttes mellom Statnetts anlegg og deponiet, ca 400 m³, slik at dette vil påvirke lokalbefolkningen lite. Utskiftet materiell skrotes i henhold til lover og regler for el-avfall. 7. Vedlegg Nr Navn 1 Eksisterende stasjonstomt på Hove 2 Utvidelse av Statnetts tomt 3 Situasjonsplan 4 Plan- og fasadetegninger, kontroll- og servicebygg 10

13 Vedlegg 1: Eksisterende stasjonstomt på Hove Fig 1. Hove stasjon og nærliggende bebyggelse. 11

14 Vedlegg 2: Utvidelse av Statnetts tomt. Fig 2. Ervervet areal fra Statkraft og Sognekraft med gul linje. Ervervet areal ca 5500 m2. 12

15 Vedlegg 3: Situasjonsplan 13

16 Velegg 4: Plan- og fasadetegninger, kontroll og servicebygg Figurene viser kontrollbyggets ulike fasader og plantegning. 14

17 Statnett SF Nydalen Allé 33 T Oslo F