DISPENSASJON FRA PLANKRAVET VEDRØRENDE FLYTTING AV STØYVOLL - GODKJENNING

Transkript

1 Melding til utvalg for byutvikling /10 Siv. Ing Trond Heskestad Gamle Forusvei Stavanger Sandnes, Deres ref.: Vår ref : Saksbehandler: Tanya Boye Worsley Arkivkode : O: : L12&18 DISPENSASJON FRA PLANKRAVET VEDRØRENDE FLYTTING AV STØYVOLL - GODKJENNING Saken gjelder Det foreligger søknad om dispensasjon fra kommuneplanen vedrørende plankravet for å forlenge regulert støyvoll mellom Bjønnbåsen boligfelt og E-39 videre sørover med ca. 150 m. Søknaden er fremmet av Siv.ing Trond Heskestad på vegne av utbygger av Bjønnbåsen boligfelt. Støyvollen er i utgangspunktet regulert i reguleringsplan for Bogafjell, Bjønnbåsen, plan Forslagstiller fremmer søknaden fordi trafikkstøyberegninger som er utført i forbindelse med detaljprosjektering av støyvollen viser at det vil være behov for å forlenge støyvollen videre sørover med ca 150 m (utenfor plangrensen til plan ). Sluse for eksisterende gangveg, samt kulvert for Høylandsånå under støyvollen inngår i tiltaket. Kart som viser støyvollen, både regulert del og omsøkt del (uregulert), er lagt ved, jf. vedlegg 2. Gjeldende planer Kommuneplanen for Sandnes viser området som framtidig fjernveg. Støyvollen er i utgangspunktet regulert i reguleringsplan for Bogafjell, Bjønnbåsen, plan Den delen av støyvollen som ligger utenfor plan omfattes av reguleringsplan for ny E-18, Hove Osli, plan (i kraft ), samt reguleringsplan for Bogafjell, delplan 5, plan (i kraft ). I begge planene er dette området regulert til friområde. Det pågår reguleringsarbeid i regi av Statens vegvesen for E-39 fra Osliveien til Myrlandskroken, plan 99102, hvor den uregulerte delen av støyvollen vil inngå. Denne planen er ikke vedtatt og kan følgelig ikke legges til grunn for arbeidet med etablering av nødvendig støyvoll for Bjønnbåsen boligfelt. Dispensasjon Søknaden er mottatt før ny planlov trådde i kraft, og behandles av den grunn etter 7 i planog bygningsloven 14. juni Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes. E-post: byplan@sandnes.kommune.no Besøksadresse: Byplan, Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon:

2 Plan- og bygningsloven setter som forutsetning for å gi dispensasjon at det foreligger særlige grunner. For å komme fram til hvorvidt det foreligger særlige grunner, må de hensyn som anføres i søknaden veies mot de hensyn plan- og bygningsloven skal ivareta. Bare dersom det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon vil lovens krav være oppfylt og det være adgang til å gi dispensasjon. I motsatt fall er det ikke rettslig adgang til å gi dispensasjon. Høring Forslaget har vært på høring i perioden Følgende uttalelser foreligger: Statens vegvesen, brev av Det vil være en forutsetning for dispensasjon at støyvollen tilpasses / samkjøres med reguleringsplan for E39 fra Osliveien til Myrlandskroken (plan 99102) hva angår plassering. Byplansjefens kommentar: Merknaden tas til etterretning. Austrått bydelsutvalg, møte sak 22/10 Austrått bydelsutvalg tar saken til orientering. Kommunalteknikk, brev av Vi har følgende merknader til høringen: Høylandsåna / Bråsteinkanalen ligger innenfor planområdet. Kanalen må ikke legges i kulvert på lengre strekning enn nødvendig. Byplansjefens kommentar: I reguleringsplan for Bogalfjell, Bjønnbåsen, plan er Høylandsåna / Bråsteinkanalen regulert til spesialområde naturvernområde i sjø og vassdrag. Følgende bestemmelser omtaler vassdraget: 8.3: Høylandsåna er en del av Storånavassdraget. Ifølge Kommunens miljøplan skal Storånavassdraget forvaltes i samsvar med rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag. Den aktuelle strekningen er definert som klasse 2. Høylandsåna legges i kulvert under støyvollen. Den delen av Åna som er næmerst vollen legges om. Eksisterende kanalforløp utbedres til samme standard som nytt kanalforløp. Bevaringsverdig vegetasjon søkes bevart eller erstattet. 11.9: Vassdragstiltak og hydrologiske virkninger som følge av omlegging og kulvertlegging av Storånavassdraget må beskrives og problematiseres i henhold til rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag. tiltakshaver skal utarbeide et eget dokument om disse forholdene og oversende til NVE for godkjenning. Godkjenning fra NVE må foreligge før igangsettingstillatelse gis. Merknaden tas til etterretning. Betingelser knyttet til Høylandsåna / Bråsteinkanalen gjennom plan vil fortsatt være gjeldende. Side 2 av 4

3 Fylkesmannen i Rogaland, brev datert Fylkesrådmannen bemerker at en framtidig boligutbygging i Bjønnbåsen forutsetter en forlengelse av den planlagte støyvollen i planområdet Bjønnbåsen Bogafjell. Basert på det overnevnte vurderes det at en utvidelse av lydmuren er nødvendig. I likhet med byplansjefen i Sandnes kommune fastslår Fylkesrådmannen at det foreligger særlige grunner for å gi midlertidig dispensasjon fra kravet om utarbeidelse av reguleringsplan ved en utvidelse av støyvollen. Det understrekes imidlertid at dispensasjonen må være midlertidig i påvente av reguleringsarbeid for E-39 fra Osliveien til Myrlandskroken, plan 99102, hvor omsøkt støyvoll inngår. Byplansjefens kommentar: Merknaden tas til etterretning. Byplansjefens vurdering Omsøkt forlengelse av regulert støyvoll er nødvendig for å tilfredsstille gjeldende krav om støyskjerming av planlagte boliger som inngår i reguleringsplanen for Bogafjell, Bjønnbåsen, plan Dispensasjonen vil være midlertidig i påvente av pågående reguleringsarbeid for E-39 fra Olsiveien til Myrlandskroken, plan 99102, hvor omsøkt støyvoll inngår. Med henvisning til det ovenstående finner byplansjefen at kriteriene for å gi midlertidig dispensasjon fra kommuneplanen vedrørende plankravet er tilstede. I medhold av delegert fullmakt gjør byplansjefen følgende VEDTAK Med hjemmel i plan- og bygningsloven 14. juni gis det midlertidig dispensasjon fra kommuneplanen vedrørende plankravet på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen vil være midlertidig i påvente av reguleringsplan for E-39 fra Osliveien til Myrlandskroken, plan 99102, som er under utarbeidelse og hvor støyvollen inngår. Det er en forutsetning av støyvollens plassering tilpasses dette planarbeidet. 2. Høylandsåna / Bråsteinkanalen er en del av Storånavassdraget. Ifølge Kommunens miljøplan skal Storånavassdraget forvaltes i samsvar med rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag. Den aktuelle strekningen er definert som klasse 2. I påvente av reguleringsplan for E-39 fra Osliveien til Myrlandskroken, plan 99102, må reguleringsbestemmelser knyttet til vassdrag i reguleringsplan for Bogalfjell, Bjønnbåsen, plan , legges til grunn for planleggingen av støyvollen. Kanalen må ikke legges i kulvert på lengre strekning enn nødvendig. Dette er et vedtak om arealdisponering. Byggearbeider kan ikke starte før det foreligger godkjent søknad om byggetillatelse. Berørte grunneiere kan påklage godkjenningen til fylkesmannen ved å sende klagen til Sandnes kommune, byplansjefen, postboks 583, 4305 Sandnes, innen 3 uker fra mottakelse av brevet. Eventuell klage må settes fram skriftlig. Om klagens innhold vises til vedlagte Side 3 av 4

4 skjema «Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak», med utdrag av forvaltningsloven. Med hilsen Mette Paavola byplansjef Håkon Auglend transportplansjef Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Kart som viser planlagt støyvoll langs E-39 (uregulert del er vist med tett skravur) 3. Skjema for klagerett (bare grunneiere) Kopi: Sentral sekretær for bydelsutvalgene, Britt Sandven Austrått bydelsutvalg v/ leder Bente Løkke-Sørenssen, Skestien 7, 4306 Sandnes Byggesak (2 sett) Utbygging Kommunalteknikk Park og idrett Lyse Energi A.S, postboks 8124, 4069 Stavanger Telenor, Servicesenter for nettutbygging, postboks 7150, 5020 Bergen Brannvesenet Sør-Rogaland IKS, Brannforebyggende avdeling Statens vegvesen, Region Vest, Askedalen 4, 6863 Leikanger Rogaland fylkeskommune v/ regionalplanseksjonen, Postboks 130, 4001 Stavanger Rogaland fylkeskommune v/ kulturseksjonen, Postboks 130, 4001 Stavanger Fylkesmannen i Rogaland v/ miljøvernavd., Postboks 59, 4001 Stavanger Fylkesmannen i Rogaland v/ landbruksavd., Postboks 59, 4001 Stavanger Norges vassdrags- og energidirektorat, Postboks 5091, Majorstua, 0301 Oslo Tomteutvikling AS, Maskinveien 2, 4033 Stavanger Ingeniørservice AS, Gamle Forusveien 6, 4033 Stavanger Ingeniørservice Prosjekt og Byggeledelse AS, Bjødnabeen 4, 4033 Stavanger Grunneiere Utvalg for byutvikling (melding) Byplan internt: Seksjon oppmåling Seksjon arealplan Planarkiv v/eva Vange Side 4 av 4

5 Grunneierliste for støyvoll ved Bogafjell Matrikkelnr Navn Adresse Poststed /3 Statskog Sf Serviceboks Namsos /14 Ramsdal Morten Gamle Ålgårdsveien Sandnes /21 Haga Jorunn Marie Osliveien Sandnes /22 Sandnes Kommune Postboks Sandnes /23 Johansen Hildur Jorene Samkom 4700 Vennesla /23 Hauge Einar Grasdalen Sandnes /23 Hauge Jan Terje Frøyas Gate Ålgård /23 Walgermo Ester Jofrid 6240 Ørskog /23 Hauge Kåre Bjønnbåsen Sandnes /23 Hauge Noralf Bjønnbåsen Sandnes /45 Hauge Kåre Bjønnbåsen Sandnes /98 Johnsen Sigurd Olai V/Adv Harald Øglend, Jærvei4319 Sandnes /106 Staten V/Samferdselsdep (Adresse Mangler) /107 Hansen Tom Christian Myrlandkroken Sandnes /107 Hansen Ann Elin Ringseth Myrlandkroken Sandnes /115 Kydland Aashild Kjellsen Myrlandkroken Sandnes /120 Staten V/Samferdselsdep (Adresse Mangler) /122 Fosse Jan-Ove Myrlandkroken Sandnes /123 Lunde Eimund Buggelandsv 4308 Sandnes /123 Lunde Anne Anita Buggelandsv 4308 Sandnes /124 Klungtveit Valdemar Myrlandkroken Sandnes /187 Sandnes Kommune Postboks Sandnes /188 Statens Vegvesen (Adresse Mangler) /264 Hauge Kåre Bjønnbåsen Sandnes /376 Sandnes Kommune Postboks Sandnes /376 Ravndal Martin /377 Sandnes Kommune Postboks Sandnes /378 Sandnes Kommune Postboks Sandnes /409 Nerhus Ove Myrlandkroken Sandnes /538 Elvik Cato Myrlandkroken Sandnes /538 Elvik Siv Norland Myrlandkroken Sandnes /640 Statens Vegvesen Region Vest Askedalen Leikanger /640 Statens Vegvesen Postboks 8142 Dep 0033 Oslo /705 Statskog Sf Serviceboks Namsos /1000 Hauge Jan Terje Frøyas Gate Ålgård /1000 Walgermo Ester Jofrid 6240 Ørskog /1000 Johansen Hildur Jorene Samkom 4700 Vennesla /1000 Hauge Kåre Bjønnbåsen Sandnes /1000 Hauge Einar Grasdalen Sandnes /1000 Hauge Noralf Bjønnbåsen Sandnes R:\DAK_gr\Vedlegg\Disp_komm_33_23

6 OVERSIKTSKART Dispensasjon fra kommuneplanen for oppføring av støyvoll. Målestokk 1: 5000 BYPLANSJEFEN I SANDNES, NORD

7