Gjennomgang av rutinar for innkrevjing av restansar i Vågsøy kommune
|
|
- Kaj Simonsen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1
2 FORORD Denne forvaltningsrevisjonen er gjennomført med bakgrunn i plan for forvaltningsrevisjon vedteke av kommunestyret i sak 057/11 og kontrollutvalsvedtak 009/11. Gjennomføringa av prosjektet har skjedd i perioden juni - august 2011, og er utført av Gunnar Ryste med bistand av revisjonskonsulent Torill Monsen i faktainnsamlingsfasen. Vi ønskjer å takke dei tilsette i kommuneadministrasjonen for god hjelp i samband med prosjektgjennomføringa. Sandane, den 6. september Markvard Sunde Revisjonssjef Gunnar Ryste Revisjonskonsulent Kommunerevisjonen i Nordfjord 2
3 SAMANDRAG Det prosjektet som her ligg føre er tinga av kontrollutvalet i Vågsøy kommune, jf kontrollutvalet sitt vedtak 009/11 gjort i møte den 10. mars 2011: 1. Kontrollutvalet vedtek at forvaltningsprosjektet Gjennomgang av rutinar for innkrevjing av restansar, i samsvar med kommunestyret sin plan for forvaltningsrevisjonsprosjekt, skal gjennomførast. 2. Kontrollutvalet forventar at prosjektet er ferdig seinast innan utgangen av august 2011, slik at noverande kontrollutval får behandle saka. 3. Når det gjeld kva områder som skal kontrollerast, viser kontrollutvalet til det som var omtala i møtet. Følgjande problemstillingar er behandla i rapporten: 1. Har kommunen gode rutinar for behandling av uteståande fordringar? 2. Fungerer rutinane etter intensjonen? For å kunne svare på desse spørsmåla har den metodiske tilnærminga skjedd gjennom innhenting av data basert på dokumentanalyse og samtalar med økonomisjef samt noverande og tidlegare økonomikonsulent i kommunen. Dei funn som er gjort i undersøkinga har resultert i følgjande konklusjonar og anbefalingar: Vår gjennomgang tyder på at Vågsøy kommune driv sitt innkrevjingsarbeid på ein effektiv måte. Dette vil vi grunngje ut frå følgjande forhold: 1. Det skjer ei sentralisert og kontinuerleg oppfølging av inkassosaker i økonomiavdelinga. 2. Kommunen har økonomireglement og interne rutinar som dokumenterer inkassoprosessen i tråd med gjeldande regelverk. 3. Inkassoprosessen blir styrt og dokumentert gjennom eit databasert saksbehandlingsverktøy. 4. Etter vår meining fungerer rutinane etter intensjonen. 5. Sette i verk tiltak ser ut til å vere formålstenlege. Anbefalingar Utan at det har nokon konsekvens for konklusjonane våre, vil vi anbefale kommunen å ta inn følgjande moment i sin rutinedokumentasjon: Kriterium for kva tid i prosessen kommunen bør vurdere å skaffe seg tvangsgrunnlag. Kriterium for når tvangstiltak kan vurderast sett i verk for dei forskjellige tenesteområde. I vår undersøking har vi sett døme på saker som det ikkje har vore aktivitet på over lenger tid etter at debitor har hatt innvendingar mot kravet. Slike krav bør vurderast prøvd i forliksrådet. Dersom manglande aktivitet kjem av at det ikkje er semje om grunnlaget for kravet, bør det sendast kreditnota og utstedast ny faktura når grunnlaget for kravet er klarlagt. Kommunerevisjonen i Nordfjord 3
4 INNHALD SAMANDRAG BAKGRUNN OG PROBLEMSTILLING VURDERINGSKRITERIUM METODE OG GJENNOMFØRING METODE GJENNOMFØRING AVGRENSINGAR I PROSJEKTET REVISOR SINE FUNN OG VURDERINGAR HOVUDPROBLEMSTILLING: HAR VÅGSØY KOMMUNE EFFEKTIVE RUTINAR/PRAKSIS FOR INNKREVJING AV KOMMUNALE KRAV? Har kommunen gode rutinar for behandling av uteståande fordringar? Generelt om innkrevjing av pengekrav Rutinar for innkrevjing av pengekrav i Vågsøy kommune Vurderingskriterium Vurdering Delkonklusjon Fungerer rutinane etter intensjonen? Barnehage/SFO Pleie, rehabilitering og omsorg (PRO) Eigedomsavdelinga Kommunale gebyr og avgifter Avsluttande kommentarar Delkonklusjon KONKLUSJON OG ANBEFALINGAR KJELDER HØYRING Kommunerevisjonen i Nordfjord 4
5 1. BAKGRUNN OG PROBLEMSTILLING Kommunerevisjonen i Nordfjord har utarbeidd denne rapporten på oppdrag frå kontrollutvalet i Vågsøy kommune, jf. vedtak 009/11 gjort i møte den 10. mars Sidan kontrollutvalet sitt vedtak/tinging er generelt utforma, har revisor sjølv konkretisert og formulert problemstillingane i undersøkinga. Følgjande hovudproblemstilling er lagt til grunn: Har Vågsøy kommune effektive rutinar/praksis for innkrevjing av kommunale krav? Ei effektiv innkrevjing føreset kontinuerleg oppfølging av restansar og iverksetting av hensiktsmessige innkrevjingstiltak. For å svare på hovudproblemstillinga, har vi funne det formålstenleg å formulere følgjande to delproblem: 1. Har kommunen gode rutinar for behandling av uteståande fordringar? 2. Fungerer rutinane etter intensjonen? Følgjande område vil bli vurdert i undersøkinga: Barnehage/SFO Kulturskule Husleige PRO (Pleie, rehabilitering og omsorg) VAR (Vass-, avløps-, renovasjons- og feiegebyr) 2. VURDERINGSKRITERIUM Revisjonskriterium er dei kjeldene vi vurderer kommunen sin praksis mot. I denne rapporten vil følgjande kjelder bli nytta: Problemstilling 1. Har kommunen gode rutinar for behandling av uteståande fordringar? Kjelder til revisjonskriterium Lover og forskrifter CoCo-rapporten 1 2. Fungerer rutinane etter intensjonen? Reglement, interne rutinar Dei konkrete vurderingskriterium vert etablert for kvar einskild problemstilling etter kvart som desse vert behandla i rapporten. 3. METODE OG GJENNOMFØRING 3.1 Metode Følgjande metodar har vore nytta ved innsamling av data for å beskrive kommunen sin praksis: i) Intervju iii) Dokumentanalyse 1 Internasjonalt rammeverk for forvaltning, styring og kontroll i verksemder. Kommunerevisjonen i Nordfjord 5
6 Intervju/Samtaler Følgjande sentrale personar i innkrevjingsarbeidet har vore nytta som kontaktpersonar i samband med gjennomføringa av prosjektet: Økonomisjef Norvall Bakke Økonomikonsulent Prudencia Orani Hoddevik Dokumentanalyse I undersøkinga har vi nytta følgjande dokumentarisk materiale for å få fram tilstrekkeleg relevant informasjon til å kunne svare på problemstillingane: Økonomi- og finansreglement av 18. april 2006, Vågsøy kommune. Rutine ved innkrevjing, versjon 2, udatert. Rutinar for husleierestanser for kommunale leiligheter, oppdatert 28. februar 2011 Årsrekneskapen for Gjennomføring Prosjektperiode: Juni august Prosjektorganisering: Oppdragsansvarleg revisor: Revisjonssjef Markvard Sunde Prosjektansvarleg revisor: Revisjonskonsulent Gunnar Ryste Medarbeidar på prosjektet: Revisjonskonsulent Torill Monsen 3.3 Avgrensingar i prosjektet Rapporten er avgrensa til berre å omfatte krav som kommunen pådreg seg ved at mottakarar av kommunale betalingstenester mislegheld si betalingsplikt. Restansar knytt til misleghald av økonomiske ytingar (sosiale utlån og startlån) er derfor ikkje vurdert i rapporten. Av same grunn er heller ikkje kommunal skatteinnkrevjing og refusjon av sjukeløn behandla. Dei testane vi har gjennomført av kommunen sin innkrevjingspraksis er avgrensa til å gjelde ubetalte krav pr som er eldre enn 6 månadar. 4. REVISOR SINE FUNN OG VURDERINGAR 4.1 Hovudproblemstilling: Har Vågsøy kommune effektive rutinar/praksis for innkrevjing av kommunale krav? I følgje kommunens økonomi- og finansreglement har økonomisjefen ansvaret for at Vågsøy kommune har en effektiv innfordring av alle misligholdte krav. Dette må såleis oppfattast som ei sentral målsetting for kommunen sitt innkrevjingsarbeid. For å oppnå ei effektiv innkrevjing meiner vi at saksbehandlinga må vere kjenneteikna ved: i) fagleg kompetanse og rettidig utføring (kapasitet, effektivitet) ii) redusere tap på fordringar så mykje som mogleg. For å kunne seie noko om effektiviteten i kommunen sin innkrevjingspraksis, har vi sett det formålstenleg å dele hovudproblemstillinga inn i følgjande 2 delproblem: 1. Har kommunen gode rutinar for behandling av uteståande fordringar? 2. Fungerer rutinane etter intensjonen? Har kommunen gode rutinar for behandling av uteståande fordringar? Generelt om innkrevjing av pengekrav Kommunerevisjonen i Nordfjord 6
7 a) Pengekrav - offentleg- og privatrettslege krav Kommunens leveranse av varer og tenester til innbyggarane vert anten betalt over skatteseddelen eller framstår som reine betalingstenester. Det pengekravet som kommunen etablerer på denne måten skal normalt innbetalast rettidig som eit resultat av faktureringsprosessen. I denne rapporten vert ikkje den ordinære betalingsfasen omhandla. Her vil vi berre behandle prosessen frå manglande betaling ved forfallstidspunktet for inkassovarsel, til pengekravet er heilt eller delvis inndrive eller avskrive. Rapporten behandlar såleis kommunen sine rutinar for inkasso og tvangsinndriving av pengekrav. Desse krava kan delast inn i a) offentlegrettslege krav og b) privatrettslege krav. Denne sondringa er viktig å merke seg fordi heimelsgrunnlag og tvangsgrunnlag er forskjellig for dei to kravtypane. Vi har forsøkt å illustrere forskjellane i følgjande tabell: Heimelsgrunnlag Tvangsgrunnlag Offentlegrettslege krav Kravet har sitt grunnlag i lov Har alltid særleg tvangsgrunnlag Privatrettslege krav Kravet har sitt grunnlag i avtale Tvangsgrunnlag må vere avtalt eller basert på tvangsloven (Tvfbl). Dei tenestene som vert behandla i denne rapporten fordeler seg på dei to kravstypane på følgjande måte: Offentlegrettslege krav: Privatrettslege krav: Vass-, avløps-, renovasjons- og feiegebyr. Barnehage/SFO, kulturskule, husleige, pleie, rehabilitering og omsorg. VAR-tenestene er altså offentlegrettslege krav som er sikra ved lovbestemt pant i fast eigedom (legalpant). Dei kommunale krava som er privatrettslege har ikkje tvangsgrunnlag, og kommunen si tvangsfullbyrding av kravet føreset etablering av eit tvangsgrunnlag. b) Innkrevjingsprosessen/innkrevjingstiltak Dersom pengekravet ikkje er betalt innan utløpet av betalingsfristen i inkassovarselet, består vidare saksbehandling normalt av følgjande steg: Pengekrav med tvangsgrunnlag: Varsel om utlegg (Tvfbl. 4-18) Frist for forelding av kravet vert avbroten, og kravet vert sikra gjennom utleggspant i debitors formuesgode etter uimotsagt varsel om utlegg. Utleggstrekk eller varsel om tvangsdekning (Dekn.l. 2-7 og 2-8 eller Tvfbl og 4-19) Trekk i løn eller varsel om tvangssal. Tvangssal (Tvfbl. kap. 11) Begjæring om sal av panteobjekt. Varsel om konkurs i firma (Kkl. 63) Varsel om å begjære konkurs opna. Begjæring om konkurs i firma (Kkl. 66) Kreditor må grunngje og dokumentere at han har et forfalt krav som ikkje er betalt. Pengekrav utan tvangsgrunnlag: Inkassovarsel (Ink.l. 9) Inkassovarselet er ei purring som skal sendast til debitor. Betalingsfrist må vere sett til minst 14 dagar. Betalingsoppfordring (Ink.l. 10) Varsel til debitor om at saken vert sendt til rettsleg inndriving dersom betaling ikkje skjer innan fristen på 14 dagar. Forliksklage (Tvfbl. 5-1 og 5-2) Føremålet er å få til eit forlik (minneleg løysing) eller få ein dom på at pengekravet er rettsgyldig. Domen kan då brukast som tvangsgrunnlag for rettsleg innkrevjing. Kommunerevisjonen i Nordfjord 7
8 Rutinar for innkrevjing av pengekrav i Vågsøy kommune I Vågsøy er saksbehandlingsrutinane for innkrevjing av pengekrav beskrive i kommunen sitt økonomiog finansreglement vedteke av kommunestyret 18. april Under gjengir vi eit utdrag frå reglementet (oppsettet er redigert for vårt formål): Kapittel 4.2 Utgående fakturaer : a) Forfalte krav som ikke er betalt purres 14 dager etter forfall. Purring er samtidig inkassovarsel (det sendes bare en purring). b) Etter purring (er samtidig inkassovarsel), behandles saken som inkassosak om kravet fremdeles står ubetalt. Før inkassoforfølgning av kravet starter kontakter Økonomisjefen den aktuelle tjenesteleder som kontrollerer om kravet skal forfølges gjennom inkasso og tvangsinndrivelse. Kapittel 8.1 Retningslinjer for avskriving av fordringer : c) En fordring anses som misligholdt når den ikke betales som avtalt. Et grovt mislighold oppstår når perioden forfall + 60 dager er overskredet. d) Saksgangen ved innfordring av kommunale krav skal følge retningslinjer og bestemmelser i Inkassoloven og Inkassoforskriften. e) For offentligrettslige krav har Økonomisjefen selv hjemmel som særnamsmann, til å igangsette tvangstiltak som utleggstrekk, motregning og utlegg. Økonomisjefen vil også kreve inn kommunens øvrige krav som egeninkasso. Sammenlignet med ekstern inkasso gir dette lite merarbeid, er mer effektivt og rimelig for kommunens debitorer da gebyrene for egeninkasso er lavere enn ved bruk av eksternt inkassofirma. f) Kommunen skal beregne renter og gebyr i innkrevingsarbeidet ved for sein betaling. Dette skal gjøres i samsvar med gjeldende regelverk. g) Økonomisjefen skal på vegne av administrasjonssjefen koordinere og kvalitetssikre alt innfordringsarbeid i kommunen, og rapportere om status. Økonomisjefen skal i tillegg til å være kommunens kompetanse- og kontrollinstans i innfordringen og forestå egeninkassoen. h) Det legges opp til følgende administrative ansvarsdeling: Fakturerende enhet har ansvaret for: - korrekt fakturagrunnlag og fakturautsendelse Økonomisjefen har ansvaret for: - en effektiv innfordring av alle misligholdte krav - å endre betalingsbetingelser når innfordring er iverksatt - å foreta tapsavsetninger og avskrivninger av konstaterte tap - inngå avtaler om delvis sletting av gjeld etter avtale med fakturerende enhet - rapportering Figur 1 Kjelde: Økonomi- og finansreglement av 18. april Vågsøy kommune har også utarbeidd interne rutinar for innkrevjing av pengekrav vedkomande barnehage, skulefritidsorning (SFO), husleige, musikkskule, pleie, rehabilitering og omsorg (PRO) og vatn, avløp og renovasjon (VAR). Innkrevjingsarbeidet sentralisert til økonomiavdelinga i kommunen. Det er økonomisjefen som har ansvaret for innkrevjingsarbeidet, medan rekneskapsmessig tapsavskriving må godkjennast av rådmannen. Kommunen driv eigeninkasso, noko som mellom anna inneber at det er kommunen sjølv som sit igjen med alle gebyrinntektene som kreditor. Det er dessutan hevda at eigeninkasso gir ei høg løysingsgrad. Ordinær fakturering skjer i økonomisystemet Agresso, medan purring/inkassovarsel (betalingsvarsel) og all vidare sakhandtering skjer i kommunens inkassosystem (EIK) Vurderingskriterium A. Forvaltningstiltak krev heimel i lov (Det forvaltningsrettslege legalitetsprinsippet). Det skal vere samsvar mellom kommunens interne retningslinjer/reglement og det lovverket som styrer innkrevjingsprosessen (jf. kapittel 8.1, bokstav d) i kommunen sitt økonomireglement - sjå utdrag gjengjeve ovanfor). Kommuneloven 23 nr. 2, andre setning: Kommunerevisjonen i Nordfjord 8
9 Administrasjonssjefen skal sørge for at administrasjonen drives i samsvar med lover, forskrifter og overordnede instrukser, og at den er gjenstand for betryggende kontroll. B. CoCo-rapporten - Rammeverk for forvaltning, styring og kontroll med ei verksemd eller ein prosess. Innkrevjingsarbeidet er ein prosess, og i følgje CoCo-rapporten er mellom anna føljande kontrollkriterium sentrale dersom ein skal lukkast med prosessen: B.1: Det må etablerast ei målsetting for prosessen. B.2: Vesentlege risiki som kan hindre kommunen i å nå målsettinga må identifiserast og evaluerast. B.3: Mynde og ansvar må vere klart definert. B.4: Dei tilsette må ha tilstrekkeleg kompetanse til å bidra til måloppnåinga. B.5: Kommunikasjonsprosessen og informasjonsflyten må bidra til måloppnåinga Vurdering A. Har dei administrative tiltaka som reglement og rutinar legg opp til heimel i lov? Økonomireglementet, kapittel 8.1 d), jf fig. 1 ovanfor: Saksgangen ved innfordring av kommunale krav skal følge retningslinjer og bestemmelser i Inkassoloven og Inkassoforskriften. Økonomireglementet peiker her på den loven som regulerer inkassoarbeidet. Økonomireglementet, kapittel 8.1 e), jf fig. 1 ovanfor: For de offentigrettslige krav har økonomisjefen selv hjemmel som særnamsmann, til å igangsette tvangstiltak som utleggstrekk, motrekning og utlegg. I dei kommunale særlovane 2 er det bestemt at reglane for innkreving av skatt kan brukast tilsvarande for kommunale avgifter. Dette betyr at økonomisjefen/kemnaren også kan begjære tvangssal utan å gå vegen om utleggsforretning. Tilsvarande kan han nytte motrekningsreglane og sette i verk administrativt påleggstrekk (lønstrekk) som for skatt, med heimel i dei same reglane. Økonomireglementet, kapittel 8.1 f), jf fig. 1 ovanfor: Kommunen skal beregne renter og gebyr i innkrevingsarbeidet ved for sein betaling. Forseinkingsrente er ekstraordinære renter som vert belasta debitor når denne mislegheld betalingskravet. Renter skal reknast frå og med dagen etter forfall, og til og med den dagen kravet vert innfridd ( Lov om forsinkelsesrente 2). Inkassoforskrifta inneheld heimel om gebyrmessig erstatning for fordringshavarens utanrettslege inndrivingskostnader (Inkassoforskrifta kapittel 1). Forsinkingsrenter og gebyr vert berekna av inkassosystemet Eik. Unntaksvis hender det at desse berekningane er feil (det er døme på dette i vårt utvalsmateriale). I slike tilfeller kan systemberekninga overstyrast og korrigerast. Dette er gjort i det tilfellet renteberekningsgrunnlaget var feil i Eik. B. Er dei implementerte og integrerte kontrollane i inkassoprosessen gode nok? B.1: I følgje kommunens økonomireglement pkt har økonomisjefen ansvar for en effektiv innfordring av alle misligholdte krav. 2 Eigedomsskattelova 27, lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 4, Forureiningslova 34, Brann- og eksplosjonsvernloven 28. Kommunerevisjonen i Nordfjord 9
10 Dette må kunne tolkast som ei målsetting for innkrevjingsarbeidet i kommunen. B.2: Det ligg føre fleire risikoelement som kan hindre måloppnåing i innkrevjingsarbeidet. Dette kan til dømes dreie seg om - krav som vert forelda grunna manglande tiltak - fristar som vert overskridne - krav som ikkje vert sikra som føresett i reglement - osv Kommunen sitt inkassosystem er eit saksbehandlings- og overvåkingssystem der saksgang og rutinepunkt er implementert i samsvar med gjeldande regelverk. systemimplementerte kontrollar er erfaringsmessig med på å redusere risikoen for at uønskte hendingar skal inntreffe. Vi har berre observert eit døme på at foreldingsfristen ikkje er blitt brote i tide. I dette tilfellet var konsekvensen liten fordi restgjelda var uvesentleg. Beløpet vart avskrive som tap på krav i samsvar med retningslinjene i økonomireglementet. I vårt utval er det på same vis berre registrert eit døme på at dei lovregulerte tidsfristane ikkje er halde. I dette tilfellet vart begjæring om tvangsfullbyrding heva av namsmannen fordi igangsetting av utleggssaken ikkje vart begjært innan fristen på ein månad. Konsekvensen var også liten for utfallet av denne saka. Det vart seinare sendt ny begjæring. B.3: Økonomireglementet inneheld klare reglar om ansvar og arbeidsdeling i innkrevjingssaker. Delegasjonsreglane følgjer også eit sunt arbeidsdelingsprinsipp for operativ innkrevjing og mynde til å avskrive krav i rekneskapen. Mynde til å avskrive tap på krav er det rådmannen som har. B.4: I Vågsøy kommune vert utanrettsleg innkrevjingsarbeid og saksbehandling av inkassosaker utført av økonomikonsulent. Ein sentralisert inkassofunksjon er etter vår meining med på å styrke kommunen sin kompetanse på dette fagområdet. B.5: Økonomireglementet legg vekt på at det skal skje både kommunikasjon og informasjonsutveksling mellom økonomiavdelinga som inkassator og fakturerande eining ved tenesteleiar. Dette er eit viktig prinsipp då det er tenestestaden som ofte har best føresetnad til å vurdere saka. På grunnlag av dei sakene vi har sett på, har vi inntrykk av at det også er god kontakt mellom inkassator og debitor gjennom inkassoprosessen Delkonklusjon A. Økonomireglementet og dei interne rutinane i Vågsøy kommune er i samsvar med gjeldande regelverk. B. Dei automatiserte og manuelle kontrollpunkta i inkassoprosessen synest i det alt vesentlege å fungere effektivt og hensiktsmessig Fungerer rutinane etter intensjonen? Utgangspunktet for utvalet som vi har gjort har vore todelt: 1. Krav eldre enn 6 månadar pr Kjelde: Restanseliste i økonomisystemet Agresso. 2. Krav som kommunen har avskrive i 2009 og Kjelde: Konto Tap på krav i Agresso. Vi har valt ut 25 inkassosaker for vurdering av saksgang og tiltak som har vore nytta. Dette har vi så vurdert opp mot styrande regelverk, rutinar og reglement. Vi har delt inn dei sakene som vert gjennomgått etter tenesteområde. Kommunerevisjonen i Nordfjord 10
11 Kjelde til revisjonskriterium: Styrande regelverk, samt internt reglement og rutineverk. Det vil bli vist til konkrete revisjonskriterium i samband med våre vurderingar i dei følgjande kapittel Barnehage/SFO Pr hadde kommunen eit uteståande krav på kr ,00 for barnehage/sfo. Av desse var kr (85,39%) eldre enn 6 månader. Det er valt ut 4 innkrevjingssaker for nærmare vurdering. Dette utgjer 83% av sum uteståande krav og 21,05% av tal debitorar. Inkassators forhold til skuldnaren - Inkassoloven, kap. 4 I vårt utval av inkassosaker har vi ikkje funne døme på at kommunen har overskride dei lovpålagde krava om varsel til debitor m.o.t. type, rekkefølgje, innhald eller minimumskrav til betalingsfristar. Tvangsgrunnlag - Tvangsfullbyrdelsesloven kap. 4 og 7 I tre av inkassosakene er tvangsgrunnlaget basert på såkalla skriftstykke (begjæring om direkte tvangsinndriving basert på uimotsagt pengekrav). Denne forenklinga i inkassoprosessen vart innført i Forelding av pengekrav I undersøkinga har vi berre funne eit døme på at saka er forelda (jf. Avskrivne kundefordringar under). Kommunen ser likevel ut til å ha kontroll på dette, og passer på å avbryte foreldingsfristen gjennom nødvendige tiltak. Innkrevjingstiltak I dei utvalde sakene finn vi døme på utleggsforretning og melding om opphør av teneste. Avskrivne kundefordringar I 2010 måtte kommunen avskrive restbeløpet i ei betalingsavtale, fordi kommunen hadde gløymt å avbryte foreldingsfristen. Det handla om eit uvesentleg beløp. Elles er dei øvrige krava som er avskrivne heimla i økonomireglementets retningslinjer, og anten basert på at det etter gitte kriterier er overveiende sannsynlig at inkasso vil gi negativt resultat og utleggsforretning med intet til utlegg. Kommunerevisjonen i Nordfjord 11
12 Pleie, rehabilitering og omsorg (PRO) Pr hadde kommunen eit uteståande krav på kr ,94 for pleie, rehabilitering og omsorg (PRO). Av desse var kr ,94 (92,44%) eldre enn 6 månader. Det er valt ut 4 innkrevjingssaker for nærmare vurdering. Dette utgjer 23,68% av sum uteståande krav og 21,05% av tal debitorar. Inkassators forhold til skuldnaren - Inkassoloven, kap. 4 I vårt utval av inkassosaker har vi ikkje funne døme på at kommunen har overskride dei lovpålagde krava om varsel til debitor m.o.t. type, rekkefølgje, innhald eller minimumskrav til betalingsfristar. Tvangsgrunnlag - Tvangsfullbyrdelsesloven kap. 4 og 7 I tre av dei fire inkassosakene som vi har sett på, har ikkje kommunen skaffa seg tvangsgrunnlag. Grunnen til dette kan t.d. vere at kommunen ikkje har sett dette som naudsynt i ei så tidleg fase. Forelding av pengekrav I vårt utval har vi ikkje funne døme på at saker er forelda. Kommunen ser ut til å ha kontroll på dette, og passer på å avbryte foreldingsfristen gjennom nødvendige tiltak. Innkrevjingstiltak I dei utvalde sakene finn vi eit døme på fordringsmelding i dødsbu. I dei andre sakene er det berre utanrettsleg innkrevjing som er gjort. Avskrivne kundefordringar Det er ikkje rekneskapsførte tap på krav for den perioden vi har undersøkt Eigedomsavdelinga Pr hadde kommunen eit uteståande krav på kr ,00 for eigedomsavdelinga. Av desse var kr ,00 (58,09%) eldre enn 6 månader. Det er valt ut 6 innkrevjingssaker for nærmare vurdering. Dette utgjer 64,00% av sum uteståande krav og 42,86% av tal debitorar. Kommunerevisjonen i Nordfjord 12
13 Inkassators forhold til skuldnaren - Inkassoloven, kap. 4 I vårt utval av inkassosaker har vi ikkje funne døme på at kommunen har overskride dei lovpålagde krava om varsel til debitor m.o.t. type, rekkefølgje, innhald eller minimumskrav til betalingsfristar. Tvangsgrunnlag - Tvangsfullbyrdelsesloven kap. 4 og 7 Kommunen har skaffa seg tvangsgrunnlag i tre av dei seks sakene som vi har sett på. I ei av sakene har debitor innvending mot kravet. Etter det vi kan sjå har det ikkje vore aktivitet i denne saka dei siste 9 månadane. Dette kravet burde etter vår meining ha vore prøvd i forliksrådet. Forelding av pengekrav I vårt utval har vi ikkje funne døme på at saker er forelda. Kommunen ser ut til å ha kontroll på dette, og passer på å avbryte foreldingsfristen gjennom nødvendige tiltak. Innkrevjingstiltak I dei utvalde sakene finn vi døme på betalingsavtale og utleggsforretning. Avskrivne kundefordringar Husleigegjeld som er rekneskapsført som tap er stort sett avskrive etter same kriterium som for foreldrebetaling til barnehage og SFO. Det er også eit døme på ettergiving av gjeld i samband med frivillig gjeldsordning, noko som er heimla i gjeldsordningslova Kommunale gebyr og avgifter Pr hadde kommunen eit uteståande krav på kr ,44 som gjaldt kommunale gebyr og avgifter. Av desse var kr ,44 (43,03%) eldre enn 6 månader. Det er valt ut 8 innkrevjingssaker for nærmare vurdering. Dette utgjer 24% av sum uteståande krav og 4,7% av tal debitorar. Kommunerevisjonen i Nordfjord 13
14 Inkassators forhold til skuldnaren - Inkassoloven, kap. 4 I vårt utval av inkassosaker har vi ikkje funne døme på at kommunen har overskride dei lovpålagde krava om varsel til debitor m.o.t. type, rekkefølgje, innhald eller minimumskrav til betalingsfristar. Tvangsgrunnlag - Heimel i særlovsparagrafar (jf. fotnote side 9) - Pantelova 6-1 For kommunale gebyr og avgifter (VAR-området) er tvangsgrunnlaget sikra ved panterett heimla direkte i loven (legalpant) Kommunen kan sette i gang tvangstiltak etter at betalingsfristen for utsendt betalingsoppfordring er overskriden. Av dei sakene vi har sett på, er det inngått ei betalingsavtale. I ei anna sak er det begjært tvangssal av eigedom av annan kreditor. Ei sak er sett på vent på grunn av at eigedomen kommunen har pant i er overdregen til annan juridisk person. I det utvalet vi har gjort har vi også registrert ei omtvista avtale mellom kommunen og debitor. Det er dialog i saka. Forelding av pengekrav I vårt utval har vi ikkje funne døme på at saker er forelda. Kommunen ser ut til å ha kontroll på dette, og passer på å avbryte foreldingsfristen gjennom nødvendige tiltak. Innkrevjingstiltak I dei utvalde sakene finn vi eit døme på betalingsavtale. Det er ikkje døme på rettsleg innkrevjing i dei sakene vi har sett på. Avskrivne kundefordringar Det er ikkje rekneskapsførte tap på krav for den perioden vi har undersøkt Avsluttande kommentarar Kommunens bruk av tvangsmiddel Ut frå vårt beskjedne stikkprøveutval skal vi vere varsame med å generalisere, men det kan sjå ut til at kommunen fører ein forsiktig praksis når det gjeld bruk av enkelte tvangsmiddel som til dømes opphør av teneste og utkasting frå utleigebustad. Det ligg ikkje nødvendigvis nokon kritikk i dette, då gjeldsproblematikken i slike tilfelle ofte dreier seg meir om svikt i betalingsevne enn betalingsvilje. Reglane som gjeld for opphør av leigeforhold til bustad er regulert i leigeavtale, husleigelova og tvangsfullbyrdingslova. Saker som gjeld misleghald av husleige er dessutan ofte kopla opp mot NAVs sosialteneste, og inkassoarbeidet må derfor skje i nær dialog med NAV og eigedomsavdelinga. Ut frå vår gjennomgang har vi grunn til å tru at dette er tilfelle. Misleghald av foreldrebetaling opptrer ofte saman med misleghald av husleige, og det som er sagt ovanfor gjeld også for denne inkassotypen Delkonklusjon Kommunens inkassoarbeid vert praktisert i tråd med regelverk og reglement. 5. KONKLUSJON OG ANBEFALINGAR Konklusjon Vår gjennomgang tyder på at Vågsøy kommune driv sitt innkrevjingsarbeid på ein effektiv måte. Dette vil vi grunngje ut frå følgjande forhold: 1. Det skjer ei sentralisert og kontinuerleg oppfølging av inkassosaker i økonomiavdelinga. 2. Kommunen har økonomireglement og interne rutinar som dokumenterer inkassoprosessen i tråd med gjeldande regelverk. 3. Inkassoprosessen blir styrt og dokumentert gjennom eit databasert saksbehandlingsverktøy. 4. Etter vår meining fungerer rutinane etter intensjonen. 5. Dei tiltaka som er sett i verk i inkassoprosessen ser ut til å vere formålstenlege. Anbefalingar Kommunerevisjonen i Nordfjord 14
15 Utan at det har nokon konsekvens for konklusjonane våre, vil vi anbefale kommunen å ta inn følgjande moment i sin rutinedokumentasjon: Kriterium for kva tid i prosessen kommunen bør vurdere å skaffe seg tvangsgrunnlag. Kriterium for når tvangstiltak kan vurderast sett i verk for dei forskjellige tenesteområde. I vår undersøking har vi sett døme på: saker som det ikkje har vore aktivitet på over lenger tid etter at debitor har hatt innvendingar mot kravet. Slike krav bør vurderast prøvd i forliksrådet. Dersom manglande aktivitet kjem av at det ikkje er semje om grunnlaget for kravet, bør det sendast kreditnota og utstedast ny faktura når grunnlaget for kravet er klarlagt. Kommunerevisjonen i Nordfjord 15
16 6. KJELDER Lover med tilhøyrande forskrifter Lov om inkassovirksomhet (inkassoloven) Lov om renter ved forsinket betaling Lov om gjeldsforhandling og konkurs Lov om rettsgebyr Lov om foreldelse av fordringar Lov om pant Lov om tvangsfullbyrdelse Lov om frivillig og tvungen gjeldsordning for privatpersoner (Gjeldsordningsloven) Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brannog eksplosjonsvernloven) Lov om barnehager Lov om skolefritidsordning Lov om helsetjenester Lov om sosialtjenester Reglement og praksis på området Økonomi- og finansreglement i Vågsøy kommune Rutine ved innkreving Rutinar for husleierestanser for kommunale leiligheter Personar i Vågsøy kommune som vi har hatt kontakt med i undersøkinga Økonomisjef Norvall Bakke Økonomikonsulent Prudencia Orani Hoddevik Rekneskapsdokument Kommunen sin årsrekneskap for 2010 Litteratur og artiklar Kommunale krav og innkreving (2. utgave), Egil Bjørgum Innfordringsstrategi - sakstilpasset innfordring, Helge Akerhaugen, Kommunal Økonomi nr Kommunerevisjonen i Nordfjord 16
17 7. HØYRING Kommunerevisjonen i Nordfjord 17
Gjeldskravets gang. 23. okt Inkasso Utlegg Særnamsmenn Prioritet. Hallvard Øren Økonomisk rådgiver GJELDSKRAVET OPPSTÅR
Grunnkurs i økonomisk rådgivning Gjeldskravets gang Inkasso Utlegg Særnamsmenn Prioritet Hallvard Øren Økonomisk rådgiver GJELDSKRAVET OPPSTÅR Debitor Kreditor Parter i saken: Debitor (skyldner) og kreditor
DetaljerSaksutgreiing Frå forvaltningsrevisjonsrapporten Offentlige anskaffelser - Drift - Vågsøy kommune heiter det:
1 Dato: 01.12.2016 Arkiv: 217 Kontrollutvalet i Vågsøy SAK 43/16 RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON OFFENTLIGE ANSKAFFELSER DRIFT Vedlegg Forvaltningsrevisjonsprosjekt Offentlige anskaffelser - Drift - Vågsøy
DetaljerINKASSOLOVEN M/ FORSKRIFTER
INKASSOLOVEN M/ FORSKRIFTER Lovbestemte rammebetingelser for en innkrevingsprosess, og de rettigheter og plikter som partene er tildelt Forfalte pengekrav God inkassoskikk Frister for purring / varsel
DetaljerReglement for kontrollutvalet i Selje kommune (Vedteke av Selje kommunestyret den 29. april 2009, sak 030/09)
Reglement for kontrollutvalet i Selje kommune (Vedteke av Selje kommunestyret den 29. april 2009, sak 030/09) 1. Val og samansetjing (kommunelova 77 nr. 1,2 og 3) Medlemane i kontrollutvalet i Selje kommune
DetaljerREGLEMENT OM ELEKTRONISK KOMMUNIKASJONSTENESTE FOR MØRE OG ROMSDAL FYLKE.
REGLEMENT OM ELEKTRONISK KOMMUNIKASJONSTENESTE FOR MØRE OG ROMSDAL FYLKE. 1. GENERELT 1.1 Føremål Møre og Romsdal fylke har som mål å yte god service og vere tilgjengeleg for innbyggarane i fylke og for
Detaljer7. AVSKRIVING AV FORDRINGER
1 7. AVSKRIVING AV FORDRINGER 7.1. Innledning Ethvert korrekt kommunalt krav, det være seg faktura, termin på utlån eller andre krav skal betales til rett tid. Enkelte ganger oppstår imidlertid situasjoner
DetaljerFøretak: (heretter kalla mottakaren) Telefonnummer: Postnummer: Poststad: Organisasjonsnummer: E-postadresse:
Avtale om tilgang til opplysningar frå Reservasjonsregisteret Avtale om FTP-overføring av opplysningar for oppdatering av: (Kryss av for ynskt avtaletype) eige register, pris per år kr 24 600,- eigne og/eller
DetaljerRetningsliner for å sikre heilskaplege og samanhengande helse- og omsorgstenester til pasientar med behov for koordinerte tenester
Framlegg, 16.05.12 Delavtale mellom Balestrand kommune og Helse Førde HF Retningsliner for å sikre heilskaplege og samanhengande helse- og omsorgstenester til pasientar med behov for koordinerte tenester
DetaljerHyllestad kommune. Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Vedteke i kommunestyresak 64/16 den
Hyllestad kommune Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll Vedteke i kommunestyresak 64/16 den 30.6.16 Innleiing Kontrollutvalet er kommunestyret sin reiskap for kontrollarbeid med heile den kommunale
DetaljerWebhotell, e-post og webløysing vilkår
Webhotell, e-post og webløysing vilkår WEBHOTELL, E-POST OG WEBLØYSING VILKÅR...1 KVA OMFATTAR TENESTA?...1 AVGRENSINGAR...2 LEVERANDØREN SINE PLIKTER...2 TEIEPLIKT OG SIKRING AV DATA...3 AVGRENSING AV
Detaljer1 Avtalens omfang Avtalen omfatter alle saker som er til innfordring, herunder til oppfølgning, inkasso, rettslig inkasso og overvåkning.
Standardvilkår for INKASSOAVTALE mellom kunde og Kredeni AS - for tjenester levert av Kredeni AS, orgnr 914 153 131, med inkassobevilling i medhold av inkassoloven av 13.mai 1988 nr.2624 annet ledd, jf.
DetaljerKONTRAKT OM BEDRIFTSHELSETENESTE MELLOM VÅGSØY KOMMUNE OG
KONTRAKT OM BEDRIFTSHELSETENESTE MELLOM VÅGSØY KOMMUNE OG.. Avtaleperiode 3 år Innhold 1. GENERELT...3 1.1 Aktørar...3 1.2 Omfang...3 1.3 Kontaktpersonar...3 1.4 Endring av avtalen...3 2. KONTRAKTSVILKÅR...3
DetaljerPlan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll
Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll 2016-2019 Innleiing Kontrollutvalet er kommunestyret sin reiskap for kontrollarbeid med heile den kommunale verksemda. Utvalet sine oppgåver kan forenkla
DetaljerSelje kommune MØTEBOK
Selje kommune MØTEBOK MØTEBOK Kommune Styre, råd, utval o.a. Møtedato Møtestad Frå kl. Til kl. Selje Kontrollutvalet 18.06.2014 Kommunehuset 11.00 12.30 TILSTADES PÅ MØTET Per Egil Hellebust Medlemer Renate
DetaljerRutinar for intern varsling i Hordaland fylkeskommune
Rutinar for intern varsling i Hordaland fylkeskommune I. INNLEIING Formål I Hordaland fylkeskommune er det ønskjeleg at tilsette seier frå dersom dei får kjennskap til kritikkverdige forhold i fylkeskommunen.
DetaljerSELJE KOMMUNE Kontrollutvalet. Møteprotokoll. Møtedato: 28. FEBRUAR.2017 Møtetid: Kl. 13: Møtestad: Kommunehuset, 2 etg. Saksnr.
SELJE KOMMUNE Kontrollutvalet Møteprotokoll Møtedato: 28. FEBRUAR.2017 Møtetid: Kl. 13:00 15.05 Møtestad: Kommunehuset, 2 etg. Saksnr.: 01/17-09/17 Følgjande medlemmer møtte Svein Rune Krakereid (Leiar)
Detaljer«ANNONSERING I MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE»
«ANNONSERING I MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE» FYLKESREVISJONEN Møre og Romsdal fylkeskommune RAPPORT, FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT NR. 4-2000 INNHALDSREGISTER 1. INNLEIING I 2. FORMÅL 1 3. METODE OG DATAGRUNNLAG
DetaljerKontrollutvalet i Suldal kommune
Kontrollutvalet i Suldal kommune KONTROLLUTVAL ET SI ÅRSMELDING FOR 2010 1. INNLEIING Kapittel 12 i kommunelova omtalar internt tilsyn og kontroll. Kommunestyret sjølv har det øvste tilsynet med den kommunale
DetaljerMarknadsføring av spel i regi av Norsk Rikstoto
Marknadsføring av spel i regi av Norsk Rikstoto TILSYNSRAPPORT første halvår 2012 - ei evaluering av marknadsføring frå januar til og med juni månad 2012 Tilsynsrapport marknadsføring nr. 2012-12 Lotteritilsynet
DetaljerVATN OG AVLØP I KOVSTULHEIA-RUSSMARKEN
VATN OG AVLØP I KOVSTULHEIA-RUSSMARKEN Informasjonsskriv til hytteeigarar og utbyggarar innafor Kovstulheia-Russmarken Reinsedistrikt Foto: Oddgeir Kasin. Hjartdal kommune og Russmarken VA AS har som målsetting
DetaljerPlan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll
Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll Vedteke av kommunestyret i sak 61/16 den 29.9.16 Innleiing Kontrollutvalet er kommunestyret sin reiskap for kontrollarbeid med heile den kommunale verksemda.
DetaljerAUSTRHEIM KOMMUNE KOMMUNALE BETALINGSSATSAR, AVGIFTER OG GEBYR REGULATIV FOR 2016. Satsane gjeld frå 01.01.2016
AUSTRHEIM KOMMUNE KOMMUNALE BETALINGSSATSAR, AVGIFTER OG GEBYR REGULATIV FOR 2016 Satsane gjeld frå 01.01.2016 Vedtatt i Austrheim kommunestyre 17.12. desember 2015 Alle satsar er inklusiv meirverdiavgift
DetaljerPlan for selskapskontroll 2012-2016
Forsand Kommune Plan for selskapskontroll 2012-2016 Vedteke av kommunestyret 28. november 2012 Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS Innhaldsliste 1 Innleiing... 3 1.1 Avgrensing organisasjonsformer som
DetaljerBokn kommune PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Vedtatt av kommunestyret i Bokn , sak xx/12
Bokn kommune PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2012-2016 Vedtatt av kommunestyret i Bokn 18.12.12, sak xx/12 1 Haugaland Kontrollutvalgssekretariat IKS 30.11.2012 INNHOLDSLISTE Innhald 1. INNLEIING... 3 2.
DetaljerVASS- OG AVLØPSAVGIFTER
Hå kommune FORSKRIFT VASS- OG AVLØPSAVGIFTER FORSKRIFT AV 28. OKTOBER 2010 - HÅ KOMMUNE www.ha.kommune.no 1 Innhald Vass- og avløpsavgifter 1.0 Generelle føresegner... 3 2.0 Formålet med forskrifta...
DetaljerStryn kommune. Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Vedteken i kommunestyresak 56/16 den
Stryn kommune Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll Vedteken i kommunestyresak 56/16 den 23.6.16 Innleiing Kontrollutvalet er kommunestyret sin reiskap for kontrollarbeid med heile den kommunale
DetaljerNOREGS HØGSTERETT. Den 27. januar 2015 vart det av Høgsteretts ankeutval med dommarane Utgård, Stabel og Indreberg i
NOREGS HØGSTERETT Den 27. januar 2015 vart det av Høgsteretts ankeutval med dommarane Utgård, Stabel og Indreberg i HR-2015-00184-U, (sak nr. 2014/2192), sivil sak, anke over orskurd: Oslo Vei AS, konkursbuet
DetaljerVEDTEKT av februar 2007
IKS VEDTEKT av februar 2007 Vedteken i følgjande kommunar: Bokn Etne Haugesund Tysvær Vindafjord Vedtekt av februar 2007 Side 1 av 5 INNHALD Side 1. Heimel... 2 2. Deltakarar... 2 3. Føremål... 2 4. Hovudkontor...
DetaljerPlan for forvaltningsrevisjon
Plan for forvaltningsrevisjon 2009-2012 Øygarden kommune Member of Deloitte Touche Tohmatsu Medlemmer av Den Norske Revisorforening org.nr: 980 211 282 Innhald 1. Innleiing... 3 1.1 Plan for forvaltningsrevisjon
DetaljerTYSNES KOMMUNE REGLEMENT FOR DELEGASJON TIL RÅDMANN
TYSNES KOMMUNE REGLEMENT FOR DELEGASJON TIL RÅDMANN Vedteke i Tysnes kommunestyre 12. april 2000 Revidert i Tysnes kommunestyre 26. april 2016 1. Delegering etter kommunelova Med heimel i kommunelova 23,
DetaljerSaksbehandling kva er no det?
Saksbehandling kva er no det? Rådgjevar Ole Knut Løstegaard Eforvaltningskonferansen 2012, Oslo, 16/2-2012 Innleiing «Saksbehandling»: ubestemt omgrep Brukt ei rekkje stader i lov- og forskriftsverket
DetaljerSaksframlegg. Kvinnherad kommune. Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/107 Formannskapet Kommunestyret
Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2016/4142-1 Geir Mogren Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/107 Formannskapet 01.12.2016 Kommunestyret 15.12.2016 Innstilling frå rådmannen: 1) Kommunestyret godkjenner
DetaljerKjøp av sekretariatsfunksjon for kontrollutvalet
Luster kommune Avtale Mellom PricewaterhouseCoopers AS og Luster kommune Kjøp av sekretariatsfunksjon for kontrollutvalet INNHALD 1 Generell informasjon...3 2 Omfang og varigheit...3 3 Oppgåver og plikter
DetaljerHORNINDAL KOMMUNE. Tilsynsplan. Plan for tilsyn i saker etter plan- og bygningslova. Hornindal kommune 2011
HORNINDAL KOMMUNE Tilsynsplan Plan for tilsyn i saker etter plan- og bygningslova Hornindal kommune 2011 Vedteken av Utviklingsutvalet den 16. mars 2011 Sak: 020/11 Arkivsak: 11/207-1 01.03.2011 Innhald:
DetaljerLov om endringer i lov 6. juni 2003 nr. 39 om burettslag (burettslagslova) mv.
Lov om endringer i lov 6. juni 2003 nr. 39 om burettslag (burettslagslova) mv. Ot.prp. nr. 52, Innst.O. nr. 122 og Besl.O. nr. 105 (2004-2005). Odels- og lagtingsvedtak hhv. 9. og 14. juni 2005. Fremmet
DetaljerFast eigedoms rettsforhold
Fast eigedoms rettsforhold Våren 2010 Kåre Lilleholt Emnet Rettsreglar som gjeld fast eigedom eigedomsrett og avgrensa rettar til fast eigedom inndeling av fast eigedom erverv av rett til fast eigedom
DetaljerForbrukerrådets kontrakt for service og reparasjon av bil
Om kontrakten Kontrakten kan fyllast ut elektronisk eller skrivast ut og fyllast ut på papir. Forbrukarrådet tilrår at kontrakten blir fylt ut elektronisk av partane i fellesskap. Forbrukarrådet oppmodar
DetaljerFylkesmannen i Oppland. Rapport frå tilsyn med rettstryggleiken ved bruk av tvang og makt overfor psykisk utviklingshemma.
Fylkesmannen i Oppland Rapport frå tilsyn med rettstryggleiken ved bruk av tvang og makt overfor psykisk utviklingshemma i Skjåk kommune Samandrag Denne rapporten gjer greie for dei avvika og merknadene
DetaljerNaustdal kommune Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll
Naustdal kommune Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll Vedteken av kommunestyret i sak 69/16 den 14.12.16 Innleiing Kontrollutvalet er kommunestyret sin reiskap for kontrollarbeid med heile
DetaljerSKODJE KOMMUNE. Reglement for kontrollutvalet jf. Kommunelova kap. 12 med tilhøyrande forskrift og rettleiar
SKODJE KOMMUNE Reglement for kontrollutvalet jf. Kommunelova kap. 12 med tilhøyrande forskrift og rettleiar Vedtatt i kommunestyret 24.05.2016 Innhald 1. Føremål... 2 2. Etikk... 2 3. Val og samansetjing...
DetaljerFølgjande bruksareal og vassforbruk skal leggjast til grunn for stipulert forbruk:
HST-133/03 Vedtak: Med heimel i lov om kommunale vass-og kloakkavgifter 3, og forskrift om kommunale vass-og avlaupsgebyr av 10.januar 1995,sist endra 13.juli 2000, blir for Kvam herad vedteke slik forskrift:
DetaljerVass- og avløpsavgifter
TIME KOMMUNE Vass- og avløpsavgifter Forskrift av 1. mars 2009 - Time kommune www.time.kommune.no TIME KOMMUNE Innhaldsoversikt Vedtak Vedtatt av Time kommunestyre den 28.04.2009 med heimel i lov av 31.
DetaljerTyssevegen 217, 5650 Tysse Tidsrom for tilsynet: 13. og 15. oktober 2015 Kontaktperson i verksemda: Tone Ramsli, rådmann
Sakshandsamar, innvalstelefon Hilde Ordemann, 55 57 22 12 Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2015/9798 622 Dykkar referanse Rapport frå tilsyn med Nav Samnanger kommune Adressa til verksemda: Tyssevegen
DetaljerNytt Gebyrregulativ for lokal forskrift for VA-gebyr
Nytt Gebyrregulativ for lokal forskrift for VA-gebyr Ny lokal forskrift for VA-gebyr vart vedteken i Luster kommunestyre den 23.10.2008 sak 81/08. Forskrifta medfører, som det framkom av saksutgreiinga
DetaljerSvangerskaps-, fødsels- og barselomsorgstenester
10.10.12 Særavtale mellom Vågsøy kommune og Helse Førde HF Svangerskaps-, fødsels- og barselomsorgstenester Avtale om svangerskaps-, fødsels- og barselomsorgstenester 1. Partar Avtalen er inngått mellom
DetaljerPlan for forvaltningsrevisjon
Time Kommune Plan for forvaltningsrevisjon 2017-2020 Vedteke av kommunestyret 08. november 2016 Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS INNHALDSOVESIKT Innhaldsovesikt... 1 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON
DetaljerPlan for forvaltningsrevisjon
Bjerkreim Kommune Plan for forvaltningsrevisjon 2017-2020 Vedtatt av kommunestyret 2016 Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS INNHALD INNHALD... 1 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON BJERKREIM KOMMUNE... 3
DetaljerEndringar i den differensierte arbeidsgjevaravgifta Konsekvensar for næringslivet i Sogn og Fjordane
Endringar i den differensierte arbeidsgjevaravgifta Konsekvensar for næringslivet i Sogn og Fjordane Frå 1. juli i år vert det innført eit nytt regelverk for regionalstøtte i EØS-området, noko som krev
DetaljerHøstseminar 15. oktober 2014
Høstseminar 15. oktober 2014 Litt om meg Advokat Anders Kjøren Advokatfirmaet Christensen Ertsaas Kjøren Smalås ANS Telefon: 741 50 810 Mobil: 40 24 00 50 E-post: ak@steinkjeradvokatene.no 2 Møte i forliksråd!
DetaljerEVALUERING AV FORSØK MED ANONYME PRØVER 2013
HORDALAND FYLKESKOMMUNE Opplæringsavdelinga Arkivsak 200903324-51 Arkivnr. 520 Saksh. Farestveit, Linda Saksgang Møtedato Opplærings- og helseutvalet 17.09.2013 EVALUERING AV FORSØK MED ANONYME PRØVER
Detaljer1 Avtalens omfang Avtalen omfatter alle saker som er til innfordring, herunder til oppfølgning, inkasso, rettslig inkasso og overvåkning.
Standardvilkår for INKASSOAVTALE mellom kunde og Kredeni AS - for tjenester levert av Kredeni AS, orgnr 914 153 131, med inkassobevilling i medhold av inkassoloven av 13.mai 1988 nr.2624 annet ledd, jf.
DetaljerUTKAST PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON
UTKAST PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON SOGNDAL KOMMUNE 2012-2015 Bakgrunn Kommunestyret har det øvste ansvaret for internt tilsyn og kontroll i kommunane, og skal etter 77 velja eit kontrollutval til å stå
DetaljerKONTROLLUTVALET FOR RADØY KOMMUNE MØTEUTSKRIFT
Radøy kommune KONTROLLUTVALET FOR RADØY KOMMUNE MØTEUTSKRIFT Møtedato: 30.09.2014 Stad: Kommunehuset Kl.: 09.00 13.40 Tilstades: Astrid Nordanger nestleiar, Jan Tore Hvidsten gikk frå møte etter sak 28/14,
DetaljerTilgangskontroll i arbeidslivet
- Feil! Det er ingen tekst med den angitte stilen i dokumentet. Tilgangskontroll i arbeidslivet Rettleiar frå Datatilsynet Juli 2010 Tilgangskontroll i arbeidslivet Elektroniske tilgangskontrollar for
DetaljerHvis du ikke protester på kravet og heller ikke betaler innen fristen, finnes det klare bestemmelser for den videre inndrivingen av kravet.
Inkasso Det gjelder særlige regler for inndriving av pengekrav. Reglene finnes i inkassoloven og i inkassoforskriften. Loven er ufravikelig overfor deg som forbruker. Det betyr at de som driver inn krav
DetaljerFYLKESKOMMUNENS KUNST FYLKESREVISJONEN
FYLKESKOMMUNENS KUNST FYLKESREVISJONEN Møre og Romsdal fylkeskommune RAPPORT, FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT NR. 3 2001 INNHALDSREGISTER 1. INNLEIING 1 1.0 Heimel 1 1.1 Bakgrunn.. 1 1.2 Formål... 1 1.3
DetaljerSamnanger kommune Møteprotokoll
Samnanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Kontrollutvalet Møtestad: Kommunestyresalen, Kommunehuset i Samnanger Dato: 03.10.2017 Tidspunkt: 14:00 17:30 Følgjande faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer
DetaljerREGIONRÅDET FOR HALLINGDAL MEDLEMSKAP I LANDSSAMANSLUTNINGA AV NYNORSKKOMMUNAR (LNK)
SAK 55/13 REGIONRÅDET FOR HALLINGDAL MEDLEMSKAP I LANDSSAMANSLUTNINGA AV NYNORSKKOMMUNAR (LNK) Saksopplysning I sak 49/13, under eventuelt var eit punkt spørsmålet om ikkje Regionrådet for Hallingdal burde
DetaljerSaksframlegg. Sakshandsamar: Bente Bakke Arkiv: 400 Arkivsaksnr.: 10/401-1. Retningslinjer for uønska deltid. * Tilråding:
Saksframlegg Sakshandsamar: Bente Bakke Arkiv: 400 Arkivsaksnr.: 10/401-1 Retningslinjer for uønska deltid * Tilråding: Administrasjonsutvalet vedtek retningslinjer for å handsame uønska deltid, dagsett.11.02.2010.
DetaljerPlan for forvaltningsrevisjon
Time Kommune Plan for forvaltningsrevisjon 2012-2015 Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS Vedteke av kommunestyret 6. november 2012 INNHALD INNHALD... 2 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON TIME KOMMUNE...
DetaljerMØTEINNKALLING. SAKLISTE Åpning av møtet og godkjenning av møteprotokoll frå møte 4.7.2007
MØTEINNKALLING Utval: KONTROLLUTVALET Møtestad: Balestrand rådhus Møtedato: 20.09.2007 Tid: 0930 Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling SAKLISTE Åpning av møtet og godkjenning av møteprotokoll
DetaljerAUSTRHEIM KOMMUNE KOMMUNALE BETALINGSSATSAR, AVGIFTER OG GEBYR REGULATIV FOR 2014. Satsane gjeld frå 01.01.2014
AUSTRHEIM KOMMUNE KOMMUNALE BETALINGSSATSAR, AVGIFTER OG GEBYR REGULATIV FOR 2014 Satsane gjeld frå 01.01.2014 Vedtatt i Austrheim kommunestyre 4. desember 2013 Alle satsar er inklusiv meirverdiavgift
DetaljerEID KOMMUNE Kontrollutvalet i Eid kommune. Møteinnkalling. Møtedato: Møtestad: Eid rådhus, formannskapssalen Møtetid: Kl.
EID KOMMUNE Kontrollutvalet i Eid kommune Møteinnkalling Møtedato: 16.04.2007 Møtestad: Eid rådhus, formannskapssalen Møtetid: Kl. 09:00 Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må
DetaljerForbrukerrådets husleiekontrakt
Om kontrakten Dette er Forbrukarrådet sin standardkontrakt for leige av bustad. På Forbrukerrådets hjemmeside finn de informasjon om reglar i husleigeforhold, skjema ved overtaking av bustad, og inventarliste
DetaljerGLOPPEN KOMMUNE ADMINISTRASJONSUTVALET
ADMINISTRASJONSUTVALET MØTEINNKALLING Møtedato: 03.09.2015 Møtestad: Heradshuset Møtetid: Kl. 16:00 Merk deg møtetidspunktet! Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå
DetaljerSøknad om Anbodsgaranti
Søknad om Anbodsgaranti (For GIEK) Aktørnr. (Garantimottakar) Garantinummer I samsvar med EØS-avtala artikkel 61 (1) er den som mottek middel under anbodsgarantiordninga pålagd å gi opplysningar om all
DetaljerMelding om vedtak - Søknad om ny forlenging av frist for buplikt på bustad gnr. 64/15 i Vinje
Vinje kommune Næringskontoret Ånund Åkre Granåsen 66 B 1362 HOSLE Sakshands. Saksnr. Løpenr. Arkiv Dato THORCH 2011/2495 6636/2015 64/15 26.03.2015 Melding om vedtak - Søknad om ny forlenging av frist
DetaljerRogaland Kontrollutvalgssekretariat HJELMELAND KOMMUNE KONTROLLUTVALET PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON
Rogaland Kontrollutvalgssekretariat HJELMELAND KOMMUNE KONTROLLUTVALET PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2009-2012 Vedtatt av kommunestyret i Hjelmeland 17.12.2008 0 INNHALDSLISTE 1. BAKGRUNN 2 2. LOVHEIMEL
DetaljerDelegasjon frå kommunestyret til rådmannen (K-sak 27/16) 9.1 Føremål Dette reglementet skal bidra til:
Delegasjon frå kommunestyret til rådmannen (K-sak 27/16) 9.1 Føremål Dette reglementet skal bidra til: Ei føremålstenleg og effektiv arbeidsdeling mellom politiske organ og administrasjonen Fjerne saker
DetaljerÅrsplan - Kontrollutvalet i Klepp
2017 Årsplan - Kontrollutvalet i Klepp wencols Side 1 av 6 Innleiing Det er kommunestyret som har det øvste ansvaret for kontroll og tilsyn i kommunen. Kontrollutvalet skal føra tilsyn med den kommunale
DetaljerFINANSRAPPORT 2. TERTIAL 2012
HORDALAND FYLKESKOMMUNE Økonomiavdelinga Arkivsak 201010513-21 Arkivnr. 160 Saksh. Skeie, Ingvar Saksgang Fylkesutvalet Fylkestinget Møtedato 26.09.2012-27.09.2012 16.10.2012-17.10.2012 FINANSRAPPORT 2.
DetaljerKONTROLLUTVALET FOR RADØY KOMMUNE MØTEUTSKRIFT
Radøy kommune KONTROLLUTVALET FOR RADØY KOMMUNE MØTEUTSKRIFT Møtedato: 10.02.2015 Stad: Kommunehuset Kl.: 09.00 12.35 Tilstades: Arild Tveranger leiar, Astrid Nordanger nestleiar, Jan Tore Hvidsten, Oddmund
DetaljerReferat frå foreldremøte 06.05.14. Tjødnalio barnehage
Referat frå foreldremøte 06.05.14. Tjødnalio barnehage Tilstade: Personalet, foreldre og Nina Helle. Kva er BTI: Stord kommune er ein av 8 kommunar som deltek i eit prosjekt som skal utarbeide ein modell
DetaljerNye kommunar i Møre og Romsdal
Nye kommunar i Møre og Romsdal INFO-skriv nr. 2/2017 Innhald 1. Krav til felles kommunestyremøte 2. Unntak frå krav om felles kommunestyremøte 3. Saksbehandling fram til kongeleg resolusjon 4. Nærare om
DetaljerAUSTRHEIM KOMMUNE KOMMUNALE BETALINGSSATSAR, AVGIFTER OG GEBYR REGULATIV FOR 2013. Satsane gjeld frå 01.01.2013
AUSTRHEIM KOMMUNE KOMMUNALE BETALINGSSATSAR, AVGIFTER OG GEBYR REGULATIV FOR 2013 Satsane gjeld frå 01.01.2013 Vedtatt i Austrheim kommunestyre 5. desember 2012 Alle satsar er inklusiv meirverdiavgift
DetaljerHusleige / Fellsekostnader i interkommunale samarbeid i Hallingdal.
Notat Husleige / Fellsekostnader i interkommunale samarbeid i. Dette notatet kan vera eit diskusjonsgrunnlag for vurdering av fordeling av utgifter til husleige og drift i interkommunale samarbeid. Oversikt
DetaljerDriftsavtale mellom Møre og Romsdal 110-sentral KF og Ålesund kommune
MØRE OG ROMSDAL 110-SENTRAL KF Driftsavtale mellom og Ålesund kommune 1. Avtalepartar 1.1. Avtalepartar er og Ålesund kommune. 1.2. Avtalen og eventuelle endringar til denne skal vedtakast av Ålesund bystyre
DetaljerFlaggreglement. for. Fjell kommune
Flaggreglement for Fjell kommune 1 INNHALD 1 Innleiing... 3 2 Flaggreglar... 3 2.1 Lover og forskrifter om bruk av det norske flagget... 3 2.2 Tidspunkt for heising og firing av det norske flagget... 3
DetaljerKontrollutvalet. Målet i dag
Kontrollutvalet 2015 2019 Oppstartmøte Målet i dag Gi dykk som er folkevalde i kontrollutvalet ein god start på 4-årsperioden.. Bli kjende med kvarandre Gi ein introduksjon om kontrollutvalet sin funksjon
DetaljerSamarbeid om IKT-løysingar lokalt
Delavtale mellom XX kommune og Helse Førde HF Samarbeid om IKT-løysingar lokalt Avtale om samarbeid om IKT-løysingar lokalt 1. Partar Avtalen er inngått mellom XX kommune og Helse Førde HF. 2. Bakgrunn
DetaljerSvangerskaps-, fødsels- og barselomsorgstenester
31.01.13 Særavtale mellom Sogndal kommune og Helse Førde HF Svangerskaps-, fødsels- og barselomsorgstenester Avtale om svangerskaps-, fødsels- og barselomsorgstenester 1. Partar Avtalen er inngått mellom
Detaljer1. Partar i leigeavtalen
1. Partar i leigeavtalen 1.1. Utleigar Namn: Valle kommune Kontaktperson: Torleif Homme Adresse: Postboks 4, 4747 Valle Mobil: 90 10 19 55 Telefon: 37937500 1.2. Leigetakar Namn:. Adresse:. Postnr/stad:
DetaljerFORFALL Kristin Tufta Kirknes (V) meldt forfall Are Traavik (Sp) ikkje meldt forfall på grunn av at innkallinga ikkje var motteke på E-post
Kvinnheerrad kommunee MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalet Dato: 11.09.12 Kl.: 09.30 14.00 Stad: Møterom Samfunnskroken Saknr.: 28/12 35/12 MØTELEIAR Sølvi Ulvenes (H) DESSE MØTTE Frøydis Fjellhaugen (Ap) Sigmund
DetaljerJØLSTER KOMMUNE TILSETJINGSREGLEMENT
Vedteke i k-sak 24/05 den 14.6.05 Ref: ARH 04/01451-004 Løpenr: 002499/05 Arkivnr: 410 JØLSTER KOMMUNE TILSETJINGSREGLEMENT I N N H A L D 1. OMFANG...1 1.1. Definisjon... 1 1.2. Tilhøve til lov, tariffavtale
DetaljerPlan for forvaltningsrevisjon
Plan for forvaltningsrevisjon 2008-2012 Stord kommune Revidert 2010 Member of Deloitte Touche Tohmatsu Innhald 1. Innleiing... 3 1.1 Plan for forvaltningsrevisjon 3 1.2 Risiko- og vesentleganalyse 3 2.
DetaljerTenesteavtale 7. Mellom Odda kommune og Helse Fonna HF. Samarbeid om forsking, utdanning, praksis og læretid
Tenesteavtale 7 Mellom Odda kommune og Helse Fonna HF Samarbeid om forsking, utdanning, praksis og læretid Innhald 1 Partar 2 2 Bakgrunn og lovgrunnlag 2 2.1 Avtalen byggjer på 2 3 Formål og virkeområde
DetaljerReglement for godtgjersler til kommunale folkevalde
Reglement for godtgjersler til kommunale folkevalde Vedteke i kommunestyret 12.12.2013, sak K 13/169 Endra i kommunestyret 27.8.2015, sak K 15/96 Gjeldande frå ny kommunestyreperiode 2015-2019 INNHALD:
DetaljerForskrift om vass- og avlaupsgebyr i Fræna kommune
Forskrift om vass- og avlaupsgebyr i Fræna kommune Vedtatt i Fræna kommunestyre 20.06.05. i sak 0025/05 i medhald av 3 i lov av 31. mai 1974 nr 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter og forskrift om begrensning
DetaljerStyresak. Arkivsak 2011/595/ Styresak 032/12 B Styremøte 07.03. 2012
Styresak Går til: Styremedlemmer Føretak: Helse Vest RHF Dato: 17.02.2012 Sakhandsamar: Hans K. Stenby Saka gjeld: Revidert fastlegeforskrift - høyring Arkivsak 2011/595/ Styresak 032/12 B Styremøte 07.03.
DetaljerPlan for forvaltningsrevisjon Sogn og Fjordane fylkeskommune
Plan for forvaltningsrevisjon 2016 2020 Sogn og Fjordane fylkeskommune Vedteken av fylkestinget 18. oktober 2016 i FT-sak 41/16 Innhald 1. Innleiing... 3 1.1 Plan for forvaltningsrevisjon 3 1.2 Risiko-
DetaljerSAL OG SKJENKELØYVE FOR ALKOHOLHALDIG DRIKK
SAL OG SKJENKELØYVE FOR ALKOHOLHALDIG DRIKK Salsløyve Alkohollova 3: Med sal av alkoholhaldig drikk meinast overdraging av drikk med inntil 4.75 volumprosent alkohol til forbrukar mot vederlag for drikking
DetaljerSaksprotokoll. Kommunestyret 13.12.2012 Sak: 106/12. Tittel: :: Kommunale avgifter og betalingssatsar 2013 Arkivsak: 12/3133
Saksprotokoll Kommunestyret 13.12.2012 Sak: 106/12 Tittel: :: Kommunale avgifter og betalingssatsar 2013 Arkivsak: 12/3133 Behandling: Informasjon frå rådmannen og skriv om matrikkelgebyr vart lagt fram
DetaljerVisma AutoCollect HVORDAN UNNGÅ TAP PÅ FORDRINGER? 8. OKTOBER 2013. Per Øivind Elvebakk, Visma Collectors
Visma AutoCollect HVORDAN UNNGÅ TAP PÅ FORDRINGER? 8. OKTOBER 2013 Per Øivind Elvebakk, Visma Collectors Agenda Hvordan unngå tap på fordringer? Inkassotrend i Norge Betalingsstatistikk på faktura Hvilke
DetaljerKontrollutvalet i Klepp kommune Møteinnkalling
Kontrollutvalet i Klepp kommune Møteinnkalling Møtested: Formannskapssalen Dato: 18.04.2013 Tidspunkt: Kl. 16.00 Møtenr: 2-2013 Til behandling: Sak nr Sakstittel 9/13 Godkjenning av protokoll frå forrige
DetaljerKontrollutvalget i Klepp kommune Møteinnkalling
Kontrollutvalget i Klepp kommune Møteinnkalling Møtested: Formannskapssalen Dato: 20.02.2014 Tidspunkt: Kl. 16.00 Møtenr: 1-2014 Til behandling: Sak nr Sakstittel 1/14 Godkjenning av protokoll frå møtet
DetaljerMØTEPROTOKOLL HERØY KOMMUNE. Utval: Kontrollutvalet Stad: Herøy Rådhus, formannskapssalen Dato: 10.11.2014 Tid: 13.00 15.15
HERØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Kontrollutvalet Stad: Herøy Rådhus, formannskapssalen Dato: 10.11.2014 Tid: 13.00 15.15 Medlemer som møtte: Gerhard Furø Frank Lied Oddbjørg Karen Remøy Leiar Nestleiar
DetaljerFORSKRIFT OM VASS- OG AVLAUPSGEBYR I MELAND KOMMUNE
FORSKRIFT OM VASS- OG AVLAUPSGEBYR I MELAND KOMMUNE vedtatt i Kommunestyret den 17.12.2014 i medhald av Lov av 16. mars 2012 om kommunale vass- og avløpsanlegg, og Forskrift av 1. juni 2004 om begrensning
DetaljerTokke kommune. Kontrollutvalet. Medlemmar og varamedlemmar Dato 07.05.2015. Tokke kommune - kontrollutvalet. Det vert med dette kalla inn til møte:
Vår ref. 15/537-2 033 /KASB Medlemmar og varamedlemmar Dato 07.05.2015 Tokke kommune - kontrollutvalet Det vert med dette kalla inn til møte: Dato: 11.05.2015 Tid: kl 10.00 12.00 Sted: Møterom Kultur,
Detaljer