Trender /Erfaringer fra Kystverkets tilsyn Brukermøte

Transkript

1 Trender /Erfaringer fra Kystverkets tilsyn Brukermøte Tor Hellesen Haugesund, 29. november 2016

2 Havnesikring Variasjon i tilsynsobjektene og geografisk spredning. Oppdrag fra Kystverket HK til Kystverket Vest Hvordan gjennomfører vi tilsyn Intern / Ekstern rapportering fra tilsynene Typiske avvik fra tilsyn

3 Variasjon i tilsynsobjektene

4 Kystverket Vest Havneanlegg og havner Ca. 200 havneanlegg fordelt på Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordane havner. Består for det meste av offentlige havner og selvstendige havneanlegg som er godkjent etter Forskrift om sikring av havner. Totalt antall tilsynsobjekter i vår region blir dermed ca. 220 som er ca. 1/3 av totalantallet i Norge. 4 personer som jobber helt og/eller delvis med havnesikring.

5 Kystverket Vest Stor geografisk spredning Måløy Bergen Haugesund Stavanger Egersund

6 Oppdrag: Kystverket Vest Hovedmål: Det skal ikke forekomme terrorhandlinger eller andre sikringshendelser som kan skade norske havner eller skip som anløper disse. Strategiske utfordringer og satsinger: Alle norske havner og havneanlegg skal til enhver tid oppfylle kravene til nasjonalt og internasjonalt regelverk om havnesikring. Praktisering av regelverket skal ta hensyn til ulikhetene i norsk havnestruktur. Gjennomføre verifikasjon, herunder godkjenne sårbarhetsvurderinger og sikringsplaner Tilsyn av havneanlegg, basert på risikovurdering.

7 Tilsyn Tilsyn er helheten i kontakten mellom Kystverket og det enkelte tilsynsobjekt, og omfatter alle aktiviteter som gir oss nødvendig grunnlag for å vurdere om havneanleggene tar sikringsansvar. Den mest synlige måten når vi gjennomfører tilsyn er enten anmeldt eller uanmeldt. Målsetting med tilsynsaktiviteten er å vurdere om det er samsvar i havneanlegget med krav i regelverket innen vårt fagområde.

8 Konkret, Hva gjør vi? Funksjonskontroll Adgangskontroll Visitasjon og gjennomsøkning Lasthåndtering Overvåking Kommunikasjon Sikringsoppgaver Forsyninger til skip Barrierer Avgrensede områder.

9 fortsettelse Dokumentkontroll Dokumentasjon Sikringsplan Sårbarhetsvurdering Statement of Compliance Intern revisjon Opplæring Driller Øvelser Loggføringer

10 Plangodkjenning/Tilsyn Med så mange havneanlegg i regionen vil det alltid være behov for endringer som følge av endrede forhold: som utvidelser innskrenkninger ny type virksomhet nye eierforhold ny organisering osv.

11 Tilsyn i Norge For 2015 ble det gjennomført totalt 163 tilsyn i Kystverket. Kystverket Vest gjennomførte ca 35% av dette.

12 Gjennomføring Den praktiske delen av tilsynsvirksomheten handler om dialog mellom Kystverket og havneanleggene mht: Presentasjon Befaring Organisering mht oppgaver og ansvar Gjennomgang av planverk målt opp mot havneanleggets faktiske forhold Spesielle fokusområder Dokumentasjon Informasjon Tilsynet oppsummeres tilslutt i egne tilsynsrapporter.

13 Eu-forordning 725/2004 / Marsec I henhold til Eu forordningen skal Kystverket oversende til Marsec kommisjonen årlige oppgaver (Monitoring report)over vår oppfølging av spesifikke opplysninger på security siden. Norge sender denne årlige rapporten til ESA. Beskrive de viktigste avvikene fra tilsyn og revisjoner, alvorlighetsgrad og tiltak for å rette opp avvikene. Arbeid utført av RSO ene )PFSA / PFSP) Øvelser vi kjenner til og har deltatt på.

14 Avvik Kystverket Vest 2015 : : 95 Selv om vi hadde noen få færre tilsyn i 2016 så er det en positiv utvikling og viser at dagens PFSO er tar oppgaven seriøst Utvikling avvik avvik i u

15 Avvik Sårbarhetsvurderinger og Sikringsplaner Sårbarhetsvurdering: Sårbarhetsvurderingen skal minst tilfredsstiller de krav som fremgår av ISPS kodens A kap 15 og B Kap 15.3 Sikringsplan: Planen skal oppfylle de krav til innhold iforh. Til A 16.3 og B16.3 og Planverk 0 PFSA PFSP Totalt

16 Opplæring av sikringspersonell 14.4 / 15: PFSO A 18.2 Sikringspersonell B 18.3 Andre ansatte Opplæring PFSO Sikringspersonell Andre ansatte Totalt

17 Driller Øvelser og Intern revisjon A 18.3 Driller A 18.4 Øvelser A 16.3 Intern revisjon Driller/øvelser/intern revisjon Kolonne2 Kolonne1

18 Eksempel på driller Godkjennes ikke av Kystverket.

19 De foregående plansjene omhandler 203 avvik av 251. De øvrige er fordelt på en rekke andre forhold i sikringsplanen. Barrierer/skilt Lasthåndtering Oppdatering av plan Kontroll av utstyr Interaksjon DOS «Restavvik»

20 Avvik som går igjen Avvik totalt

21 Til slutt. Kystverket er klar over: PFSO enes og totalt sett sikringsorganisasjonens ofte vanskelige oppgave: Få mange mennesker til å «gå i takt med» regelverket dere er satt til å etterleve Stor og variert kompleksitet i havneanleggene. Selv et lite havneanlegg med få ansatte kan ha stor og variert kompleksitet. Ulik grad av aktører Krevende kunder Totalt sett mange ganger Norges befolkning går inn og ut av havneanleggene. Resultat: Økt strukturering av havnesikringsarbeidet, flere mennesker tar delansvar virker positivt inn på havneanleggets «sikringsregime». Det er en klar tendens til at forankring i ledelsen gir positive effekter. Der disse komponentene ovenfor fungerer så blir totalbelastningen for PFSO ene og sikringsorganisasjonen langt mindre og sikringstiltakene blir bedre og settes inn der det er mest nødvendig.

22 Takk for oppmerksomheten