Det vises til formannskapets vedtak datert hvor formannskapet vedtok følgende:

Transkript

1 Ås kommune Plan og utvikling Notat Til Kommunestyrets medlemmer Saksbehandler Ellen Grepperud Vår ref. 15/ Dato Prioriterte planoppgaver i perioden Det vises til formannskapets vedtak datert hvor formannskapet vedtok følgende: Kommunal planstrategi , datert vedtas med følgende endringer: 1. Stryk avsnitt om Kommunereform side Stryk del av avsnitt s. 16 om 90 % vekst og omformuler. Følgende strykes f.o.m. «og det forventes at» t.o.m. «for Ås sentralområde.» Første setning omformuleres slik: «Ås sentrum er pekt ut som en av 6 regionale byer i Akershus og det forventes at kommunen legger til rette for bolig- og arbeidsplassvekst.» 3. Stryk siste punkt s. 17 under Gjeldende Kommuneplan rulleres: «Områder avsatt i gjeldende kommuneplan til utbyggingsformål» Formannskapet ber om en prioritert liste over hvilke planer som skal utarbeides og hvilke som kan utsettes i planstrategiperioden Forslag fra Ap som følger saken: Økt ressursbruk (stillinger og konsulentbruk) må fremskaffes av omprioriteringer. I vedlegg 1 gir rådmannen sin vurdering av hvilke planer som må opprettholdes og hvilke som kan utsettes. Førøvrig har rådmannen følgende kommentarer til vedtaket: Pkt 1: Beskrivelsen av Kommunereformen på side 5 i planstrategien er en oppsummering av nasjonale og regionale forventninger til kommunal planlegging og bør ikke strykes. Vår ref.: 15/ Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 195 Skoleveien 1 Telefaks. Bankgiro Ås 1430 ÅS post@as.kommune.no Side 1 av 6

2 Pkt 2: Beskrivelsen på side 16 om 90% vekst til Ås sentralområdet er regionale myndigheters forventning til kommunal planlegging. I avsnittet skriver vi at det vil være en utfordring og nå dette målet. Pkt 3: Følger ikke kommunen opp dette punktet ved neste rullering av kommuneplanen risikerer kommunen innsigelse fra regionale myndigheter. Vår ref.: 15/ Side 2 av 6

3 Vedlegg 1 Prioriterte planoppgaver i perioden Planoppgave Rullere kommuneplan -samfunnsdel og arealdel Revideres i 2017/2018 Handlingsplan for klima og Energi Oversiktsdokument om Folkehelsen Revideres i 2019 Overordnet beredskapsplan Revideres annet hvert år Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse Oppstart av arbeidet med revidering av kommuneplanen utsettes til Planprogrammet til kommuneplanen slås sammen med neste rullering av planstrategien. Neste planprogram/planstrategi vedtas innen ett år etter at nytt kommunestyret er konstituert, dvs i Da kan kommuneplanen vedtas i løpet av 2021, forutsatt at det ikke kommer innsigelser fra regionale myndigheter. Rådmannen mener det er hensiktsmessig å få kommuneplanen inn i et slikt tidsløp. Skal kommuneplanen rulleres i inneværende kommunestyreperiode vil det være behov for en ny stilling knyttet til overordnet planlegging i plan- og utviklingsavdelingen slik rådmannen har foreslått i handlingsprogram med økonomiplan Oppstart i 2018 opprettholdes og handlingsplanen utarbeides på grunnlag av regional plan for klima og energi som skal være ferdig i løpet av Oppstart i 2019 opprettholdes. Kommunene skal, ihh til statlig forskrift, hvert fjerde år utarbeide et oversiktsdokument om folkehelsen i befolkningen. Dette oversiktsdokumentet skal ligge til grunn for arbeidet med planstrategien. Må opprettholdes, dvs revidering i I tillegg skal alle enheter revidere sine beredskapsplaner i Må opprettholdes, dvs årlig revidering. I tillegg skal alle enheter gjennomgå/revidere sine ROS-analyser i Kommunens handlingsprogram Må opprettholdes, dvs årlig revidering. Omstillingsprosjektet Oppstart i 2017 opprettholdes. Oppstart 2017 Skolebehovsplan Revideres i 2016/17 Pedagogisk utviklingsplan for barnehager og skoler Tiltaksdelen Planforslaget er så godt som ferdig og skal på høring i begynnelsen av Planen revideres i Pedagogisk utviklingsplan revideres i forbindelse med rullering av kommuneplan. Tiltaksdelen må revideres hvert år. Kompetanse- og bemanningsplan Strykes Temaplaner for kulturskolen, bibliotek, kulturarenaene/kulturhusene IKT-plan for skolene Planarbeidet utsettes til neste planstrategiperiode Må revideres i Revideres annet hvert år Vår ref.: 15/ Side 3 av 6

4 Planoppgave Handlingsplan for et godt Handlingsplanen ble utarbeidet i 2016 og skal behandles i psykososialt miljø i skolene og Revideres i neste planstrategiperiode SFO Boligsosial handlingsplan Strategisk kompetanseplan Revideres 2017 Barne- og ungdomshelseplan Oppstart opprettholdes, dvs revideres i På grunnlag av et prosjekt i 2016 som har pekt ut forbedringsområder, vil det bli gjort et større arbeid på dette feltet i Tidspunkt for revidering opprettholdes, dvs revidering i Forvaltningsrevisjon med kommunestyrevedtak har stilt krav om det. Utsettes til Velferdsteknologisk plan Rusmiddelpolitisk handlingsplan Revideres i 2017 Plan for eldreomsorg Vedlikeholdsplan for kommunale bygg Hovedplan for vann, avløp og vannmiljø Revideres i 2017/2018 Tiltaksplan for trafikksikkerhet Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv Forvaltningsplan for statlige sikrede friluftsområder Arkivplan Kommunikasjonsstrategi Oppstart opprettholdes, dvs utarbeiding i Det er helt nødvendig at kommunen møter eldrebølgen med tilfredsstillende velferdsteknologiske løsninger der det er hensiktsmessig. Oppstart opprettholdes, dvs revidering i Alkohollovgivningen og praktiseringen av denne er endret. Oppstart opprettholdes, dvs utarbeiding i Kommunen må forberede seg på å møte eldrebølgen på en mest mulig strategisk, målrettet og samlet måte. Årlig revidering opprettholdes, fordi den er grunnlag for neste års arbeidsoppgaver. Utsettes ett år og revideres i 2018/19. Det skal foretas en statusgjennomgang med kapasitetsberegning av VA nettet i 2017 og denne vil danne et viktig grunnlag for revisjonen av hovedplanen. Årlig revidering opprettholdes, fordi det er grunnlaget for søknad om eksterne midler, bl.a. aksjon skolevei. Årlig revidering opprettholdes, fordi det er grunnlaget for søknad om eksterne midler, bl.a. spillemidler. Årlig revidering opprettholdes, fordi det er grunnlaget for søknad om eksterne midler. Arkivplanen må revideres årlig. Innholdet i arkivplanen skal i henhold til ny forskrift innlemmes i internkontrolldokumentasjonen fra og med Revidering opprettholdes, dvs i Krav fra innbyggere og omverdenen om kommunikasjon med kommunen endres kontinuerlig. IKT-strategi med Handlingsplan Abeidsgiverstrategi Revideres i 2019/2020 Revidering opprettholdes, dvs i IKT-strategien baseres på regional IKTstrategi fra IKT Follo. Revidering opprettholdes, dvs 2019/ Vår ref.: 15/ Side 4 av 6

5 Planoppgave Planer for Informasjonssikkerhet Lønnspolitikken Revidering opprettholdes, dvs årlig. Det tas sikte på en mer omfattende revidering i Revisjonshyppighet kan vurderes for senere år. Revidering opprettholdes, dvs i Følges opp ifht endringer i sentral hovedtariffavtale. Revideres I 2018 Veg- og gateplan for Ås tettsted Utarbeidingen opprettholdes, dvs 2016/2017. Planen er et viktig grunnlag i arbeidet med områdereguleringsplanen for Ås sentralområdet. Utarbeides i 2016/2017 Veg- og gateplan for Vinterbro/Sjøskogen Arbeidet utsettes til Forutsetter ekstern finansiering. Eksterne konsulent er engasjert i arbeidet med vei- og gateplan for Ås tettsted. Kostnaden er ca 1 mill, hvorav er eksterne midler. Gjennomføre en Arbeidet utsettes til Forutsetter ekstern finansiering. Ekstern konsulent er engasjert til kulturminneanalyse for deler avarbeidet med kulturminne-/grøntstrukturanalysen for Ås sentralområdet. Kostnad ca , kommunen hvor det er et stort hvorav er eksterne midler. utbyggingspress Kartlegge og verdivurdere friluftsområdene i Ås Oppstart opprettholdes, dvs i Kommunen har søkt om kr og vil få bistand fra fylkeskommunen til gjennomføring av prosjektet. Gjennomføres i 2017 Kartlegge viktige tråkk som barn bruker, Nordby (Barnetråkk) Gjennomføres i 2017 Gang- og sykkelveiplan Plan for utforming av rådhusparken Plan for biologisk mangfold Oppstart opprettholdes, dvs Oppstart opprettholdes, dvs Forutsatt at kommunen har en plan, er det eksterne midler å søke på til sykkeltiltak. Oppstart opprettholdes, dvs Utforming av rådhusparken er et viktig grunnlag i arbeidet med områdereguleringsplanen for Ås sentralområdet. Forutsetter konsulentbistand som rådmannen har foreslått i forslag til handlingsprogram og økonomiplan Oppstart opprettholdes, dvs 2017, men forutsatt at det ikke må gjennomføres nye registreringer og kartlegginger. Skal registreringer gjennomføres kreves midler til konsulentbistand. Plan for å tilby attraktive lokaler til kunnskaps- og forskningsrelatert næringsvirksomhet (2017) Næringsstrategi Rulleres i 2018 Oppstart opprettholdes, dvs i Det er stor etterspørsel etter næringslokaler i sentrum. Oppstart opprettholdes, dvs i K-styret har vedtatt revidering for å inkludere en større del av næringslivet i planen. Områdeplan for Ås Sentralområdet Områdeplan for Dyster Eldor søndre del Framdriften utsettes. Områdeplanen antas vedtatt i løpet av våren Tidsforbruk: 2 årsverk i 2017 og 1 årsverk 2018 Framdriften opprettholdes forutsatt at fylkesmannen trekker sin innsigelse. Tidsforbruk: 0,3 årsverk i 2017 Vår ref.: 15/ Side 5 av 6

6 Planoppgave Europankvartalet Framdriften opprettholdes forutsatt at det opprettes ny stilling på regulering. Tidsforbruk: 0,5 årsverk i 2017 Endret detaljregulering for et område mellom Brekkeveien og Østfoldbanen. /2018 barnehage i Nordby og Ås tettsted barnehage Ås tettsted Vedtas i løpet av 2018 omsorgsboliger Solberg /2018 Detaljreguleringsplan for Åsgård skole Vedtas i løpet av 2018/2019 Områdereguleringsplan for Tømrernes feriehjem og Askehaugåsen 2016/2017 Framdriften utsettes til etter at områdereguleringsplanen er vedtatt. Opprettes ny stilling på regulering kan dette området og de øvrige kvartalene som gjenstår i sentrum detaljreguleres. Tidsforbruk: 0,8 årsverk i 2018 og 2019 Tidsforbruk: 0,1 årsverk Tidsforbruk: 0,1 årsverk Tidsforbruk: 0,1 årsverk Tidsforbruk: 0,1 årsverk forutsatt at planen utarbeides eksternt Tidsforbruk: 0,4 årsverk (selv om denne utarbeides eksternt er alle områdeplaner formelt sett kommunale planer og vi må på bakgrunn av det påregne noe mer arbeid. Dessuten er det en krevende plan. Private reguleringsplaner I tillegg til disse planoppgavene vil det komme en rekke private detaljreguleringer som skal følges opp. Eksempler på planer som er under arbeid eller som med stor sannsynlighet vil komme i 2017 er Grenseveien nord, studentboliger på Kaja (Skogveien/Lyngveien), Brekkeveien 43, Brekkeveien 61, Brekkeveien 19A/19B, Korsegården (N2), Nygårdsveien 24 og 33, Vollskogen, Kvestad gård, Haug gård og Aalerud gård. Gir Kommunal- og moderniseringsdepartementet kommunen medhold i å bygge ut Rustadporten, Liahøy og Askehaug, vil det også med stor sannsynlighet bli tatt private planinitiativ for disse områdene i Kommunen må sette av ressurser til oppfølging av private planinitiativ. Jo bedre kapasitet vi har til å følge opp slike initiativ, jo bedre kan vi ivareta kommunens interesser i planarbeidene. Er kapasiteten sprengt må private initiativ vente. Det er behov for å styrke kapasiteten på regulering. Derfor har rådmannen foreslått en ny stilling på regulering som dekkes av gebyrinntekter. Vår ref.: 15/ Side 6 av 6