KONKURRANSEBESTEMMELSER

Transkript

1 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. - Rammeavtale entreprenør KONKURRANSEBESTEMMELSER

2 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. Rammeavtale entreprenør Side 2 av 10 INNHOLDSFORTEGNELSE: 1 GENERELT OM KONKURRANSEN LUNDAVANG REHABILITERING AV BYGNINGSMASSE SAMT TILLIGGENDE OPPGAVER ANSKAFFELSESPROSEDYRE KONTRAKTENS VARIGHET INSTRUKSER OG INFORMASJON KNYTTET TIL FORESPØRSELEN KONKURRANSEGRUNNLAGET GENERELT GENERELT OM GYLDIGHETSREKKEFØLGE KONTRAKTSBESTEMMELSER KRAV TIL TILBYDERS KVALIFIKASJONER GENERELT GODKJENNINGER I SAMSVAR MED PBL SAMT FAGLIGE OG TEKNISKE KVALIFIKASJONER KRAV TIL KVALITETSSYSTEM KRAV TIL SYSTEM FOR PROSJEKTSTYRING ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE KRAV TILBUDETS INNHOLD INNHOLD OG ORGANISERING ALTERNATIVE TILBUD DELTILBUD AVVIK SPRÅK VALUTA VEDSTÅELSESFRIST OPSJONER EVALUERING AV TILBUD EVALUERINGS-/TILDELINGSKRITERIER TILDELING MEDDELELSE OM TILDELING/KONTRAKTSINNGÅELSE... 10

3 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. Rammeavtale entreprenør Side 3 av 10 1 GENERELT OM KONKURRANSEN 1.1 Lundavang rehabilitering av bygningsmasse samt tilliggende oppgaver Denne rammeavtalen gjelder entreprenøroppdrag i tilknytning til utbedringstiltak ved sykehusene i Nordmøre og Romsdal, og da primært Molde sjukehus på Lundavang. For Kristiansund sykehus og psykiatrisk sykehus på Hjelset (del av Molde sjukehus) er det aktuelt med mer begrensede tiltak. Fra 1. juli 2011 er HNR slått sammen med Helse Sunnmøre til felles foretak: Helse Møre og Romsdal HF (HMR HF). Helse Sunnmøre inngikk rammeavtaler for rådgiver- og arkitektfag våren 2011 som gjelder helseforetakets bygninger på Sunnmøre. Rammeavtalene som blir inngått etter foreliggende anbudskonkurransen vil også kunne benyttes for bygninger innenfor nytt foretak, HMR, så lenge aktuelle oppdrag ikke er dekket med allerede inngåtte avtaler. Det er da tale om en rettighet til å bruke denne avtalen, og ikke en plikt. Det er lagt inn som en opsjon å inkludere også rene tekniske vedlikeholdsoppgaver i rammeavtalen. Tiltakene i foreliggende anbudskonkurranse skal sikre at sykehuset oppfyller minimumskrav til - sikkerhet for ansatte og pasienter - funksjonelle forhold (eks HVWC/bad og luftsmitteisolat) - teknisk oppgradering og vedlikehold Prosjektkostnadene for hele rehabiliteringsprosjektet er foreløpig anslått til ca 65 mill kr. Det er heftet stor usikkerhet til omfanget. Det er bl.a. en direkte avhengighet til når nytt sykehus i Nordmøre og Romsdal blir gjennomført. Hvis nytt sykehus står ferdig senere enn forutsatt vil omfanget sannsynligvis bli større. I tillegg er det knyttet stor usikkerhet til mulige tilsynspålegg. Usikkerheten antas å ligge i intervallet millioner i total prosjektkostnad. Hvis det underveis i avtaleperioden oppstår en situasjon hvor forutsetningene for omfanget blir vesentlig endret, er det aktuelt med ny anbudskonkurranse på utvidet omfang. En foreløpig og veiledende tiltaksspesifikasjon går fram av konkurransegrunnlagets del II, Bilag A Orientering om oppdraget. Det vil bli foretatt avrop av hvert enkelt oppdrag i forhold til det behov byggherren måtte ha. Entreprenøren er således forpliktet til å utføre det omfang av arbeid som er beskrevet i de øvrige avtaledokumenter, men har ikke krav på å få utført et bestemt volum. Det inngås avtale med én entreprenør, eller sammenslutning av entreprenører (arbeidsfellesskap) som omfatter alle relevante fag. 1.2 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen følger lov og forskrift om offentlige anskaffelser (LOA/FOA). Konkurransen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse etter forskrift om offentlige anskaffelser del III, anskaffelser over EØS/WTO-terskelverdiene. Dette er en prosedyre som ikke åpner for forhandlinger.

4 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. Rammeavtale entreprenør Side 4 av Kontraktens varighet Kontrakten vil løpe i 4 år. Prosjekt som er avropt eller påbegynt innen denne perioden skal ferdigstilles før kontrakten ansees opphørt selv om dette ikke ligger innenfor 4 år fra kontraktsoppstart. Kontrakten er en rammeavtale, og avrop vil gjøres fortløpende i kontraktens løpetid. 1.4 Instrukser og informasjon knyttet til forespørselen Oppdragsgivers kontaktadresse i tilbudsperioden er: Helsebygg Midt-Norge 7488 Trondheim Att.: Bente Oksås e-post: tilbud@helsebygg-midt.no Besøksadresse: Ragnhildsgate, 7030 Trondheim Alle henvendelser skal være skriftlig og referere til relevant anskaffelse Tilbudskonferanse Oppdragsgiver planlegger pr. dags dato ikke å avholde tilbudskonferanse. Anser aktuelle entreprenører behov for en slik konferanse meldes dette til Helsebyggs e-postadresse: tilbud@helsebygg-midt.no Tilleggsopplysninger og spørsmål til konkurransegrunnlaget Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gi tilleggsinformasjon i løpet av tilbudsperioden. Normalt vil slik informasjon bli gitt senest 6 dager før tilbudsfrist. Tilbyder kan i tilbudsfasen be om svar på konkrete, relevante spørsmål om konkurransegrunnlaget. Spørsmålene skal rettes skriftlig pr. brev, telefaks eller e-post til adresse som oppgitt i avsnitt Svar på spørsmål vil bli skriftlig distribuert på kunngjøringsdatabasen doffin.no. Dersom spørsmål kommer Oppdragsgiver i hende senere enn 6 dager før tilbudsfristen, vil disse normalt ikke bli besvart Innlevering av tilbudet Tilbudet skal sendes pr post/leveres til Oppdragsgivers kontaktadresse (se avsnitt 1.4.1). Tilbudet kan ikke leveres pr e-post. Tilbudets ytteremballasje skal merkes med: Tilbud M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m, rammeavtale entreprenør Innpakking, lukking og merking av tilbudet skal gjøres på en slik måte at tilbudets fortrolighet bevares fram til tilbudsåpningen, jf avvisningsreglene i LOA/FOA. Tilbudsfrist: 3.oktober 2011, kl Tilbud skal være oppdragsgiver i hende innen oppsatt frist. Tilbud som ikke leveres rettidig, vil bli avvist og returneres normalt uåpnet.

5 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. Rammeavtale entreprenør Side 5 av Offentlighet Allmennheten har rett til innsyn i tilbud og protokoll etter at valg av leverandør er gjort, se lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) 23 tredje avsnitt, jf. forskrift av 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) 3-5. Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentleglova 11. Tilbyderne skal levere ett kopieksemplar av tilbudet hvor tilbyder har sladdet bort opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter, samt drifts- eller forretningsforhold som tilbyder mener det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde ved en eventuell fremtidig begjæring om innsyn fra andre. Ved en eventuell begjæring om begrunnelse og innsyn, vil tilbyder ikke bli forespurt om ytterligere kommentarer til dette før Oppdragsgiver vurderer om opplysningene skal offentliggjøres. Oppdragsgiver er forpliktet til, og vil, på selvstendig grunnlag vurdere om opplysningene er av en slik art at Oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2 KONKURRANSEGRUNNLAGET 2.1 Generelt Foruten kunngjøringen består konkurransegrunnlaget av: Tilbudsforespørsel (brev) Konkurransebestemmelser (dette dokument), inkl. tilbudsskjema Avtaledokument (format, slik det vil bli brukt i tilfelle kontrakt) Bilag A Orientering om oppdraget Bilag B Vederlag Bilag C -tomt Bilag D -tomt Bilag E -tomt Bilag F -tomt Bilag G Underleverandører Bilag H Administrative Bestemmelser Bilag I SHA-plan Bilag J -tomt Kontraktbestemmelser totalentrepriser Der det er relevant, inngår også ev. referat fra tilbudskonferanse, avklaringer og tilleggsopplysninger gitt skriftlig før tilbudsfristens utløp. Konkurransegrunnlaget vil være grunnlaget for kontrakten som skal inngås. 2.2 Generelt om gyldighetsrekkefølge Inneholder konkurransegrunnlaget bestemmelser som strider mot hverandre, skal de gjelde i den rekkefølge som er angitt i Innholdsfortegnelse konkurransegrunnlag. Eventuelle endringer/tilleggsinformasjon/spørsmål og svar gitt i tilbudsfasen vil bli meddelt samtlige deltakere og vil ha gyldighet foran ev. tilsvarende info i tidligere mottatt konkurransegrunnlag.

6 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. Rammeavtale entreprenør Side 6 av Kontraktsbestemmelser Som generelle kontraktsbestemmelser gjelder KON C03 KONTRAKTSBESTEMMELSER BYGG basert på NS 3430 «Alminnelige kontraktsbestemmelser om utførelse av bygg- og anleggsarbeider, versjon 11 datert ». Eventuelle spesielle kontraktsbestemmelser for denne kontrakt er tatt inn i avtaledokumentet, jf konkurransegrunnlaget del I. 3 KRAV TIL TILBYDERS KVALIFIKASJONER 3.1 Generelt Leverandøren skal tilfredsstille visse krav for å kunne delta i konkurransen. Tilbudsskjemaet (Vedlegg 1 til Konkurransebestemmelser) beskriver kravene og hvordan oppfyllelse av disse skal dokumenteres. Manglende dokumentasjon eller mangelfull oppfyllelse av krav, kan medføre at leverandøren blir avvist. Ref. LOA/FOA. Entreprenøren må inneha tilstrekkelige kvalifikasjoner og dokumentasjonsevne til å oppnå ansvarsrett i hht Plan- og bygningsloven for alle arbeider og funksjoner som omfattes av kontraktsarbeidet. 3.2 Godkjenninger i samsvar med PBL samt faglige og tekniske kvalifikasjoner Se tilbudsskjema pkt. 2.1 og Krav til kvalitetssystem Det kreves at entreprenøren har et implementert kvalitetssystem hvor relevante krav i NS-ISO 9001:2008 er ivaretatt. 3.4 Krav til system for prosjektstyring For å være kvalifisert for deltakelse i anbudskonkurransen krever byggherren at entreprenøren bekrefter at han ved tilbudsfristen utløp har etablert bemanning, rutiner og verktøy for tilfredsstillende å kunne: 1) utføre aktivitetsplanlegging i et EDB-basert framdriftsverktøy, 2) rapportere oppnådd framdrift underveis, herunder kunne vurdere avvik mellom planlagt og oppnådd framdrift og beslutte og iverksette nødvendige tiltak, 3) etablere og følge en enhetlig og strukturert metode for måling av framdrift på aktiviteter, 4) gjennomføre systematisk oppfølging av kvalitetskontroller, systematisk testing og kontroll av alle anlegg og systemer, samt registrering og oppfølging av mangler og feil. 3.5 Økonomiske og administrative krav Foretaksregistrering Entreprenøren skal være registrert i et foretaksregister e.l. som foreskrevet i lovgivningen i den stat hvor han er etablert. Krav om registrering gjelder også underentreprenører. Alternativt må entreprenøren bli registrert i medhold av pkt

7 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. Rammeavtale entreprenør Side 7 av Entreprenørgrupper Tilbud kan legges fram av grupper av entreprenører. Dersom gruppen har etablert et arbeidsfellesskap skal deltagernes ansvar være fullt ut solidarisk. Gruppen må i tilbudet angi hvilken foretaksform som vil bli etablert etter at kontrakten er tildelt. For entreprenørgrupper gjelder følgende (i tillegg til krav angitt i øvrige punkt): i) Dersom gruppen vil etablere et registrert aksjeselskap (AS) eller et registrert arbeidsfellesskap (AF) må dette skje innen 4 uker etter kontraktstildeling. For grupper som oppfyller vilkårene kan det alternativt innen samme frist stiftes og registreres Europeisk Økonomisk Foretaksgruppe (EØFG). Kontraktspart vil være den foretaksform som oppgis i tilbudet. ii) Ved registrering må gruppen, innen samme 4-ukersfrist, fremlegge i samlet dokument de opplysninger som fremgår av Foretaksregisterloven kap. 3. Dette gjelder selv om disse opplysninger tidligere skulle være meddelt. Firmaattest skal oversendes oppdragsgiver straks denne mottas. iii) Dersom det er nystiftet aksjeselskap som oppgis som kontraktspart, er det en forutsetning at entreprenørene i gruppen går inn med hele sin virksomhet og egenkapital (fusjon). iv) Dersom det er et Arbeidsfellesskap gruppen etablerer som kontraktspart skal deltakernes ansvar være fullt ut solidarisk. Oppdragsgiver krever ikke at arbeidsfellesskapet skal registreres. Entreprenørgruppen må i tillegg tilfredsstille øvrige krav oppdragsgiver har satt for deltakelse i konkurransen. Dersom gruppen ikke allerede er etablert som eget foretak, må hver enkelt deltaker i gruppen framlegge den dokumentasjonen som kreves (skatteattester, firmaattester, regnskapsrapporter etc) Krav om attest for restanser på skatt/ avgift m.v. (skatte- og avgiftsattester) Entreprenører skal fremlegge skatte- og avgiftsattester som dokumentasjon på at skatter og avgifter er betalt. Skatte- og avgiftsattest (RF-1244 Fastsatt av skattedirektoratet) skal være utstedt av hhv kemner/ kommunekasserer der entreprenøren har sitt hovedkontor, og av skattefogden i vedkommende fylke. For entreprenør i EØS-hjemstat skal attestene fremlegges av tilsvarende autorativ myndighet. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra den dag attestene skal være oppdragsgiver i hende (tilbudsfristens utløp). Kravet til framleggelse av skatteattester gjelder også for underleverandører HMS- egenerklæring Entreprenøren skal oppfylle lovbestemte krav innen helse, miljø og sikkerhet. Dette skal bekreftes i form av en egenerklæring. HMS-egenerklæring er vedlagt i tilbudsskjemaet, vedlegg 1 til konkurransebestemmelsene. Finner byggherren det nødvendig, vil byggherren benytte sin rett i henhold til egenerklæringen å gjennomgå og verifisere entreprenørens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Kravet om framleggelse av HMS- erklæring gjelder også eventuelle underentreprenører.

8 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. Rammeavtale entreprenør Side 8 av Finansiell og økonomisk stilling Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk evne til å kunne gjennomføre kontraktsforpliktelsene Lærlingeordning Entreprenøren skal benytte lærlingeordninger eller tilsvarende som en måte å rekruttere arbeidstakere på. 4 TILBUDETS INNHOLD Tilbudet skal leveres skriftlig på papir. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på usb-brikke el.l. Det skal også leveres et eks. av tilbudet i sladdet versjon, (jf. pkt Offentlighet). Ved ev. uoverensstemmelser mellom skriftlig og el. tilbud er det det skriftlige (usladdet) tilbudet som ansees som originaltilbudet og gjeldende tilbud. 4.1 Innhold og organisering Entreprenøren skal ved utarbeidelse av sitt tilbud organisere innholdet i henhold til inndeling som vist under: 1 Tilbudsbrev 2 Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav 3 Dokumentasjon tilhørende evalueringskriteriene 4 Utfylt Bilag B Vederlag 5 Utfylt Bilag G Underentreprenører / rådgivere 6 Ev. supplerende filer 1. Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal vise til tilbudet og dets innhold, være signert av person med nødvendig myndighet og presisere eventuelle forbehold og alternative tilbud (Ref. LOA/FOA). Ev. avvik og forbehold til konkurransegrunnlaget skal tydelig komme fram i tilbudsbrevet. 2. Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene Her legges utfylt og signert tilbudsskjema inkl. all relevant dokumentasjon, også utfylt HMSegenerklæring 3. Dokumentasjon tilhørende evaluerings-/tildelingskriteriene Her legges all dokumentasjon entreprenøren anser som relevant i forhold til de evalueringskriterier som er fastsatt i konkurransen, med unntak av priser som legges i utfylt bilag B Vederlag. 4. Bilag B Vederlag Her legges utfylt bilaget med etterspurte timepriser og påslagsprosenter mm. Utfylt vedlegg må lagres i excel-format i elektroniske utgaven av tilbudet). 5. Bilag G Underentreprenører/rådgivere Her legges utfylt bilag G fra konkurransegrunnlaget, komplett utfylt og signert og vedlagt kopi av avtaler med den enkelte underentreprenør/rådgiver. 6. Supplerende filer Ev. annen dokumentasjon entreprenøren ønsker å vedlegge sitt tilbud legges her.

9 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. Rammeavtale entreprenør Side 9 av Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 4.3 Deltilbud 4.4 Avvik 4.5 Språk Det er ikke tillatt å gi tilbud kun på deler av oppdraget. Entreprenør må gi tilbud på hele anskaffelsen. Det skal inngås avtale med en kontraktspart på det totale omfanget i anskaffelsen. Dersom tilbudet er ment å avvike fra konkurransegrunnlaget, skal dette klart fremgå av tilbudet. Avvikene skal spesifiseres i tilbudsbrevet, eventuelt med henvisning til hvor i tilbudet avviket er beskrevet. De skal være presise og entydige, og skal være beskrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere avvikene uten kontakt med leverandør. Forbehold som ikke er priset, vil kunne bli priset av oppdragsgiver for at oppdragsgiver skal kunne sammenligne tilbudene. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, kan føre til at tilbudet anses ufullstendig og avvises. Eventuelle forbehold skal være særskilt angitt i entreprenørens tilbudsbrev selv om disse også er angitt i andre dokumenter i tilbudet. I den grad forbehold ikke er kommet til uttrykk i tilbudsbrevet anses de ikke tatt fra entreprenørens side. 4.6 Valuta Tilbudet skal være på norsk. Tilbudsprisene skal gis i norske kroner. 4.7 Vedståelsesfrist Tilbudene skal være bindende i 3 mnd. etter tilbudsfristens utløp. 4.8 Opsjoner Det kan være aktuelt å utløse opsjoner på løpende vedlikeholdsoppdrag på bygningsmasse som er omfattet av forespørselen. 4.9 Evaluering av tilbud Tilbudet blir evaluert ut fra de kriterier som er beskrevet i Kapittel 5. Oppdragsgiver vil avgjøre konkurransen etter en vurdering av hva som er økonomisk mest fordelaktig, basert på de beskrevne kriteriene. 5 EVALUERINGS-/TILDELINGSKRITERIER 5.1 Tildeling En faggruppe med representanter fra oppdragsgiver vil vurdere tilbudene. Eventuelle avvik og forbehold vil bli prissatt av oppdragsgiver etter beste skjønn, forutsatt at forbeholdene ikke er av en slik karakter at tilbudet skal avvises.

10 M-2001 Rehabilitering Lundavang m.m. Rammeavtale entreprenør Side 10 av 10 Egne kostnader i forbindelse med evt. avklaringsmøter og kontraktsmøte dekkes av entreprenøren. I vurderingen vil følgende kriterier bli lagt til grunn, med den vekt som er angitt nedenfor: Vekt Tildelingskriterier Poenggivning 60 % Pris Tilbudte timepriser og påslagsprosenter, jf bilag B, Vederlag. 10 % Gjennomføringsplan Her vurderes entreprenørens beskrivelse av plan for gjennomføring av prosjektet: Framdriftsplanlegging Prosjektorganisering Gjennomføring av SHA og rent tørt bygg Skala (0-10)Rimeligste tilbud gis 10 poeng. De øvrige tilbud gis poeng etter en lineær modell, hvor laveste tilbudssum divideres med tilbyderens pris og deretter multipliseres med 10. Skala [0-10]. Beste tilbyder oppnår 10 poeng. Øvrige tilbydere gis poeng etter forholdsmessig forskjell i beskrivelse i forhold til beste tilbud. 30 % Prosjektorganisasjonens kompetanse og erfaring. Her vurderes kompetanse på tilbudt nøkkelpersonell. For utfyllende info se tilbudsskjema, vedlegg til konkurransebestemmelsene. 5.2 Meddelelse om tildeling/kontraktsinngåelse Skala [0-10]. Beste tilbyder oppnår 10 poeng. De øvrige tilbydere gis poeng etter forholdsmessig forskjell i kvalitet i forhold til beste tilbud. Oppdragsgivers beslutning om hvilket tilbud som er valgt, vil skriftlig bli meddelt samtidig til alle tilbydere i rimelig tid før kontrakten inngås. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for oppdragsgivers valg, samt angi en klagefrist.