Lyngen kommune. Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Kommunestyret Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 10:00

Transkript

1 Lyngen kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Kommunestyret Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 10:00 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. Forfall meldes slik det framgår av vedlagte egenmelding. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til Hans Petter Myrland. Saksnr Innhold PS 035/06 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT "ØKONOMISTYRING I LYNGEN KOMMUNE" PS 036/06 KONSEKVENSER FOR KOMMUNEN VED MANGLENDE ELLER IKKE AJOURFØRTE STYRINGSDOKUMENTER - KONTROLLUTVALGSSAK 18/06 PS 037/06 ADMINISTRASJONSSJEFENS TERTIALRAPPORT NR PS 038/06 SØKNAD FRA LYNGEN KIRKELIG FELLESRÅD OM TILLEGGSBEVILGNING FOR BUDSJETTÅR 2006 PS 039/06 BRØYTING AV KOMMUNALE VEGER/PLASSER I FURUFLATEN. PS 040/06 INNFØRING AV EIENDOMSSKATT, PRINSIPPVEDTAK, EVT. VALG AV TAKSTNEMND ELLER SAKKYNDIG NEMND OG UTPEKING AV EIEND.SKATTEKTR PS 041/06 FORSØK MED DIREKTEVALG AV ORDFØRER VED KOMMUNEVALGET I 2007 Postadresse: Saksbehandlers besøksadresse: Telefon: Bankgiro: Telefaks: Org.nr: post@lyngen.kommune.no

2 2 Lyngen kommune, den Werner Kiil ordfører Inger-Helene B.Isaksen konsulent

3 3 VEDLEGG: Egenmeldingsskjema vedr. forfall/inhabilitet til de faste medlemmene. Saksutredningene (unntatt enkelte som er unntatt offentlighet). Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: 1. og 2. vararepresentant for hver liste Administrasjonssjef, her. Ordfører, her Sendes på til: Kontrollutvalgets leder Eilif Simonsen, 9068 Nord-Lenangen Kontrollutvalgsmedlem Aud Iversen, 9064 Svensby Kontrollutvalgsmedlem Odd Solberg, 9064 Svensby Eldrerådets leder Albrigt Albrigtsen, 9068 Nord-Lenangen (Ikke saker unntatt offentlighet). Ungdomsrådet v/inga Lillevoll, 9060 Lyngseidet Helle Sigvaldsen, 9068 Nord-Lenangen (Ikke saker unntatt offentlighet) Fagforbundet, 9060 Lyngseidet (Ikke saker unntatt offentlighet) Utdanningsforbundet v/tone Magelsen, Kvartsveien 183, 9022 Krokelvdalen (Ikke saker unnt.off) Pressen legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: Distriktsrevisjonen v/rolf Kristoffersen, her. Kommunekassereren, her. NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4).

4 4 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. kommunestyret /06 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : / Birger Hellan OVERSKRIFT PÅ SAKEN: FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT "ØKONOMISTYRING I LYNGEN KOMMUNE" SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: I S Forvaltningsrevisjonsrapport "Økonomistyring i Lyngen kommune" Forvaltningsrevisjonsrapport "Økonomistyring i Lyngen kommune" K-sekretariatet IKS - brev dat fra K-sekretariatet IKS - Forvaltningsrevisjon: Økonomistyring Lyngen kommune Rapport 2006 Saksopplysninger: Det vises til vedlagte brev av fra K-sekretariatet IKS og rapport.

5 5 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. kommunestyret /06 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : &00 06/ Birger Hellan OVERSKRIFT PÅ SAKEN: KONSEKVENSER FOR KOMMUNEN VED MANGLENDE ELLER IKKE AJOURFØRTE STYRINGSDOKUMENTER - KONTROLLUTVALGSSAK 18/06 SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: I S Konsekvenser for kommunen ved manglende eller ikke ajourførte styringsdokumenter Konsekvenser for kommunen ved manglende eller ikke ajourførte styringsdokumenter K-sekretariatet - Brev av fra K-Sekretariatet IKS - Kontollutvalgssak 18/2006 Saksopplysninger: Det vises til vedlagte brev av fra K-Sekretariatet IKS og kontrollutvalgssak 18/06.

6 6 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. formannskapet /06 formannskapet /06 kommunestyret /06 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : / Tom-Jarle Isaksen OVERSKRIFT PÅ SAKEN: ADMINISTRASJONSSJEFENS TERTIALRAPPORT NR SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: X DRIFTSENHETENES TERTIALRAPPORT NR. 2/2006 S ADMINISTRASJONSSJEFENS TERTIALRAPPORT NR Saksopplysninger: Administrasjonssjefens tertialrapport nr. 2/2006 framlegges direkte i formannskapsmøtet, evt. ettersendes i forkant av møtet hvis det lar seg gjøre. Administrasjonens vurderinger: Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: Det gjennomføres følgende tiltak for å redusere regnskapsmessig underskudd i 2006: 1. Videreføre tilnærmet full tilsettingsstopp for alle tjenester. Vikarer brukes kun i helt nødvendige tilfeller 2. Kr av ikke utbetalte kulturmidler i 2006 trekkes inn. 3. Kr av disposisjonsfond til finansiering av investeringer overføres til drift. 4. Kr til planlegging av Lenangen kirkegård strykes. 5. Kr til opprydding av Lenangen havn trekkes inn. 6. Ikke disponerte frie midler innenfor barnehagesektoren trekkes inn som tiltak for å dekke opp en del manglende effekt av sparetiltak innenfor oppvekstsektoren. Administrasjonssjefen gis fullmakt til å foreta budsjettendringer i hht tiltakene ovenfor.

7 7 Behandling i formannskapet den : VEDTAK: Saken utsettes og det innkalles til nytt formannskapsmøte kl Enst Vedtak i formannskapet den : Saken utsettes og det innkalles til nytt formannskapsmøte kl

8 8 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. formannskapet /06 kommunestyret /06 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : / Birger Hellan OVERSKRIFT PÅ SAKEN: SØKNAD FRA LYNGEN KIRKELIGE FELLESRÅD OM TILLEGGSBEVILGNING FOR BUDSJETTÅR 2006 SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: I S SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING FOR BUDSJETTÅR 2006 SØKNAD FRA LYNGEN KIRKELIGE FELLESRÅD OM TILLEGGSBEVILGNING FOR BUDSJETTÅR 2006 Lyngen kirkelige fellesråd 1 "Søknad om tilleggsbevilgning for budsjett år 2006 kr " av fra Lyngen kirkelige fellesråd Saksopplysninger: Lyngen kirkelige fellesråd søker om tilleggsbevilgning på kr , jfr. søknad m/vedlegg av Lyngen kirkelige fellesråd har også søkt om ettergivelse/sletting av gjeld på kr som gjenstår fra merforbruk i Utfra Fellesrådets økonomiske situasjon kan de ikke betale noe på denne gjelda i 2006, og administrasjonssjefen vil ta opp denne søknaden ifm behandlingen av økonomiplan Det er i budsjett 2006 ingen frie midler som evt. kunne ha blitt brukt til tilleggsbevilgning til verken Lyngen kirkelige fellesråd eller andre formål som har behov for midler. Administrasjonens vurderinger:

9 9 Det vises til skrivene fra Fellesrådet som redegjør for den økonomiske situasjonen til Fellesrådet. Administrasjonssjefen ønsker ikke å gå inn på enkeltheter i skrivene, men vil fastslå at tiltross for de reduserte overføringer som er vedtatt så prioriteres kirkelige formål relativt høyt i Lyngen. Fellesrådet har kjent sin økonomiske ramme siden høsten 2005 og har et selvstendig ansvar for å iverksette de tiltak de anser nødvendige. Administrasjonssjefen er i en dialog med Lyngen kirkelige fellesråd for å vurdere om et nærmere samarbeid mellom fellesrådet og kommunen på enkeltområder evt. kan gi en mer rasjonell drift. Da det ikke foreligger midler til evt. tilleggsbevilgning må Fellesrådet i likhet med kommunens virksomheter søke å spare og drive så rasjonelt som mulig. Spørsmålet om framtidige bevilgninger og evt. ettergivelse av gjelda fra 1998 må vurderes ifm økonomiplan Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: Lyngen kommunestyre avslår søknad fra Lyngen kirkelige fellesråd om tilleggsbevilgning på kr for Behandling i formannskapet den : VEDTAK: Lyngen formannskap tiltrer administrasjonssjefens innstilling til vedtak. Enst Vedtak i formannskapet den : Lyngen kommunestyre avslår søknad fra Lyngen kirkelige fellesråd om tilleggsbevilgning på kr for 2006.

10 10 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. formannskapet /06 driftsutvalget kommunestyret /06 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : Q14 &41 06/ Kåre Karlsen OVERSKRIFT PÅ SAKEN: BRØYTING AV KOMMUNALE VEGER/PLASSER I FURUFLATEN. SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: Ø ANBUD BRØYTING AV KOMMUNALE VEGER/PLASSER I FURUFLATEN U ANNONSE Framtid i Nord Ø BRØYTERODER I FURUFLATEN U ANBUD BRØYTING AV KOMMUNALE Flere registrerte mottakere VEGER/PLASSER I FURUFLATEN I ANBUD PÅ SNØBRØYTING OG SANDSTRØING - Hallgeir Jakobsen HALLGEIR JAKOBSEN I ANBUD SNØBRØYTING OG STRØING Arild Ribe S BRØYTING AV KOMMUNALE VEGER/PLASSER I FURUFLATEN. Ingen Saksopplysninger: Odd Aslaksen har sagt opp brøytekontraktene i Furuflaten med øyeblikkelig virkning. Teknisk drift har akseptert oppsigelsen. For å få ny brøyteoperatør til vegene i Furuflaten ble det satt inn annonse i Fremtid i Nord. Det kom inn 2 anbud, begge etter tidsfristens utløp. Det billigste anbudet låg ,- over dagens kostnader, som er på ,-. Begge anbudene vil bli forkastet. For å få til en tilfredsstillende ordning med brøyting i Furuflaten har Teknisk drift sett på en løsning med brøyting av vegene i egen regi. For å kunne gjøre dette må det investeres i en traktor med snøfres. En undersøkelse i markedet viser at man kan en få en brukt traktor med snøfres som har gått minimalt, til en pris på kr ,- + m.v.a på ,- (som kommunen vil få refundert). I tillegg til brøyting i Furuflaten kan en benytte maskinen til: Brøyting av nye veger i Solbakken boligfelt.

11 Diverse ikke spesifiserte brøyteoppdrag som foretaes hver år. Brøyting av utfartsområder. I den årstid som det ikke er brøyting kan maskinen benyttes i vedlikehold og på prosjekter. Eksisterende traktorgraver har fullt opp med brøyteoppdrag i Lyngseidet-området. 11 Administrasjonens vurderinger: Kjøpesummen må sannsynligvis lånes, og da vil en få en kapitalkostnad på kr ,- hvert år i 5 år. Kostnaden vil da bli følgende: Kapitalkostnader kr ,- Driftskostnader ,- For brøytesesongen på 6 mnd. vil kostnadene bli: Kapitalkostnader kr ,- Driftskostnader ,- Lønnskostnader ,- Totale utgifter for brøytingen Kr ,- Merknad 1: Lønnskostnadene er beregnet ut fra at en har brøyting i 62 hele dager i sesongen, dette er et maks antall dager. De siste årene har antall brøytedager ligget en del lavere. Merknad 2: Resterende av kostnadene med driften vil gå inn på vedlikehold og prosjekter. Merknad 3: Brøyting av nye veger i Solbakken feltet vil komme på ,- pr. år. Dette kan være med på finansieringen. Ved å investere i en traktor med snøfreser, og foreta brøyting av kommunale veger/plasser i Furuflaten i egen regi, vil en ta inn kapitalkostnaden i forhold til det billigste tilbudet som kom inn. I tillegg vil en finansiere investeringen med andre oppdrag som beskrevet ovenfor. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: 1. Lyngen kommune foretar brøyting av veger/plasser i Furuflaten i egen regi. Forutsetningen for godkjenningen er at drifts- og kapitalutgiftene for dette ikke overstiger kr pr. år. 2. Kommunestyret godkjenner kjøp av traktor med snøfres innenfor en kostnadsramme på kr inkl. mva. 3. Finansieringen av investeringen legges fram i forbindelse med revidering av investeringsbudsjettet for 2006 og innarbeides i økonomiplan

12 Behandling i formannskapet den : 12 VEDTAK: Lyngen formannskap vedtok i forbindelse med godkjenningen av innkallingen og saklisten å oversende denne saken til driftsutvalget til behandling. Saken bør behandles før neste møte i kommunestyret Enst Vedtak i formannskapet den : Lyngen formannskap vedtok i forbindelse med godkjenningen av innkallingen og saklisten å oversende denne saken til driftsutvalget til behandling. Saken bør behandles før neste møte i kommunestyret

13 13 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. formannskapet /06 kommunestyret /06 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : / Ingunn Skredderhaug OVERSKRIFT PÅ SAKEN: INNFØRING AV EIENDOMSSKATT, PRINSIPPVEDTAK, EVT. VALG AV TAKSTNEMND ELLER SAKKYNDIG NEMND OG UTPEKING AV EIEND.SKATTEKTR. SÆRLOVSHJEMMEL : Eiendomsskatteloven Sakens dokumenter: X S INNFØRING AV EIENDOMSSKATT - KONSEKVENSUTREDNING INNFØRING AV EIENDOMSSKATT, PRINSIPPVEDTAK, EVT. VALG AV TAKSTNEMND ELLER SAKKYNDIG NEMND OG UTPEKING AV EIEND.SKATTEKTR 1 Konsekvensutredning dat (sakens dok. 1) Saksopplysninger: Det vises til vedlagte konsekvensutredning. Det er i tråd med utredningens pkt. 4.2 at denne saken forelegges politisk behandling. Administrasjonens vurderinger: Prinsippvedtak om innføring av eiendomsskatt. Av hensyn til kommunens økonomiske situasjon tilrås at det innføres eiendomsskatt fra og med skatteåret Ut i fra at det uansett vil være markedsverdien som skal legges til grunn og at det har vist seg vanskelig og ofte konfliktfylt å trekke grenser for f.eks. områder utbygd på byvis, tilrås det at alle faste eiendommer i hele kommunen skattlegges. Dette inkluderer verker og bruk. Valg av nemnd. Under forutsetning av at det blir fattet prinsippvedtak om innføring, foreslås det at den nemnda som skal ha ansvaret for organisering og gjennomføring av takseringsarbeidet

14 14 velges allerede nå. Vi bør da støtte oss på det som tilrås fra faglig hold og velge alternativet med såkalt sakkyndig nemnd. En slik nemnd vil knytte til seg en besiktigelsesmann som på nemndas kriterier oppsøker den enkelte eiendom og så vedtar nemnda taksten på grunnlag av besiktigelsesmannens forslag. Valget må gjøres med forbehold om Finansdepartementets samtykke. Dersom man velger ordningen med takstnemnd, er det nemnda som sådan som besiktiger eiendommene uansett om man knytter til seg sakkyndig hjelp. Nemnda skal ha 3 medlemmer med personlige varamedlemmer, og det skal velges leder, nestleder og ett medlem. Funksjonstiden bør følge kommunestyreperioden. Valgbarhet som til kommunestyret, men det kan kanskje være en fordel å ha en viss innsikt i eiendomsfaget og evne til å sette seg inn i juridiske avveininger. Eiendomsskattekontor. Fortsatt under forutsetning av at det blir fattet prinsippvedtak om innføring, tilrås det at kommunekassen fungerer som kommunens eiendomsskattekontor. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: 1. Det vedtas på prinsipielt grunnlag å innføre eiendomsskatt på faste eiendommer inkl. verker og bruk i hele kommunen fra I medhold av byskatteloven 4 og 5, jfr. eiendomsskatteloven 33 og med forbehold om Finansdepartementets samtykke, velger kommunestyret en sakkyndig nemnd til å verdsette eiendommene i kommunen. Til sakkyndig nemnd velges: Leder: Nestleder: Medlem: pers. varamedl.: 3. Funksjonen som eiendomsskattekontor tillegges kommunekassen. Behandling i formannskapet den : Forslag fra Hans Karlsen: Saken utsettes og det må fremlegges opplysninger om hvilke konsekvenser dette vil få for innbyggerne i kommunen. VEDTAK: Lyngen formannskap avviser utsettelsesforslaget fra Hans Karlsen. Vedtatt mot 2 stemmer. Det ble deretter votert punktvis over administrasjonssjefens innstilling til vedtak. VEDTAK: Pkt 1: Lyngen formannskap tiltrer administrasjonssjefens innstilling til vedtak. Vedtatt mot 2 stemmer

15 Pkt 2: Lyngen formannskap tiltrer administrasjonssjefens innstilling til vedtak. Valget til nemnda foretas i kommunestyret. Enst. Pkt 3: Lyngen formannskap tiltrer administrasjonssjefens innstilling til vedtak. Enst 15 Vedtak i formannskapet den : 1. Det vedtas på prinsipielt grunnlag å innføre eiendomsskatt på faste eiendommer inkl. verker og bruk i hele kommunen fra I medhold av byskatteloven 4 og 5, jfr. eiendomsskatteloven 33 og med forbehold om Finansdepartementets samtykke, velger kommunestyret en sakkyndig nemnd til å verdsette eiendommene i kommunen. Til sakkyndig nemnd velges: Leder: Nestleder: Medlem: pers. varamedl.: Valget til nemnda foretas i kommunestyret. 3. Funksjonen som eiendomsskattekontor tillegges kommunekassen.

16 16 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. formannskapet /06 kommunestyret /06 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : / Hans Petter Myrland OVERSKRIFT PÅ SAKEN: FORSØK MED DIREKTEVALG AV ORDFØRER VED KOMMUNEVALGET I 2007 SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: I S INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK VED LOKALVALGET 2007 FORSØK MED DIREKTEVALG AV ORDFØRER VED KOMMUNEVALGET I 2007 KOMMUNAL OG REGIONALDEPARTEMENTET - Invitasjon til å delta i forsøk ved lokalvalget i 2007 av 12.sept fra Kommunal- og regionaldepartementet Saksopplysninger: Som det framgår av brevet fra Kommunal- og Regionaldepartementet så ble ikke ordningen med direkte valg av ordfører lovfestet slik siktemålet var, men blir videreført som forsøksordning. Lyngen har som kjent benyttet seg av denne forsøksmuligheten både ved valget i 1999 og i Kommunen vil derfor være sikret plass som forsøkskommune også ved valget i 2007 dersom kommunen ønsker det, men rent formelt må ny begrunnet søknad sendes. Det er bare spørsmålet om direkte valg av ordfører en skal ta stilling til, evt. allerede nå opplyse om kommunen også vil ta del i forsøkene med utvidet myndighet for ordføreren. Det vil komme en egen invitasjon til dette forsøket senere i høst. Vedtektene tilknyttet ordningene vil utarbeides senere. Administrasjonens vurderinger: Siden det dreier seg om et politisk spørsmål om kommunen skal delta i forsøksordningen, fremmes saken uten innstilling. Administrasjonssjefen vil likevel ikke unnlate å peke på at dersom kommunestyret ønsker å søke, så bør det også vurderes om det ikke allerede nå skal

17 signaliseres at kommunen også vil søke på det andre forsøket med utvidet myndighet for ordføreren. 17 Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: Saken fremmes uten innstilling. Behandling i formannskapet den : Forslag fra Sølvi Jensen: Lyngen formannskap går inn for at det avholdes forsøk med direktevalg av ordfører ved kommunestyrevalget VEDTAK: Lyngen formannskap tiltrer forslaget fra Sølvi Jensen. Enst. Forslag fra Fred Skogeng: Det nedsettes et utvalg bestående av Lyngen formannskap for å utarbeide forslag til forskrifter for direkte valg av ordfører. VEDTAK: Lyngen formannskap tiltrer forslaget fra Fred Skogeng. Enst. Vedtak i formannskapet den : Lyngen formannskap går inn for at det avholdes forsøk med direktevalg av ordfører ved kommunestyrevalget Det nedsettes et utvalg bestående av Lyngen formannskap for å utarbeide forslag til forskrifter for direkte valg av ordfører.