HOVEDUTSKRIFT. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE HOVEDUTSKRIFT Utvalg: komiteen for plan, næring og ressurs Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: kl. 08:00-14:45 Følgende medlemmer møtte: Knut Klev Tom Ivar Stepien Tom Roger Svendsrud Øivind Høimyr Signe Ulland Fløtterud Åshild Lie Ann Kristin Lislien Følgende fra administrasjonen møtte: Leif Kjørsvik, var sekretær. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 25/16 Meldinger, PS 26/16 GNR/BNR 6/1 Søknad om dispensasjon, pbl 19- Tom Roger Svendsrud 1 PS 27/16 GNR/BNR 90/2 Søknad om dispensasjon, pbl Tom Ivar Stepien 19-1 PS 28/16 Fallvilt - håndtering av slakt Øivind Høymyr PS 29/16 Forvaltning av fiskerettene på Flesberg kommunes Ann Kristin Lislien eiendommer PS 30/16 Oppheving av kommunal forskrift for innlandsfiske Signe Ulland Fløtterud PS 31/16 GNR/BNR 73/1 Søknad om dispensasjon, pbl Åshild Lie 19-1 PS 32/16 GNR/BNR 17/129 Søknad om tillatelse til tiltak - Signe Ulland Fløtterud oppføring av fritidsbolig - protest PS 33/16 GNR/BNR 12/1 Søknad om dispensasjon, pbl Åshild Lie 19-1 PS 34/16 Forslag til endring (pbl 12-14) av reguleringsplan for fritidsbebyggelse Fagerfjell Øst, del av GNR/BNR 9/3-10/2-10/3-10/19-10/25 Tom Ivar Stepien

2 PS 25/16 Meldinger, Meldingen ble enstemmig tatt til etterretning. Meldingen tas til etterretning. PS 26/16 GNR/BNR 6/1 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Repr. Tom Roger Svendsrud, H, fremmet følgende forslag: bygningsloven 19.2, fra kommunedelplan Ble i for etablering av vei på gnr. 6, bnr. 1 i samsvar med søknad datert fra grunneier Arne Ørstein. Søknaden gjelder dels nyetablering, dels bruk av eksisterende vei inn i et allerede utbygd hytteområde. Komiteen viser til at det er søkt om og gitt tillatelse til etablering av skogs- /traktorbilvei i tilnærmet samme trace. Denne har av ulike grunner ikke blitt realisert. Atkomsten til hyttene foregår i det alt vesentlige gjennom etablerte stier, og persontrafikken i området vil ikke endres på grunn av det omsøkte tiltaket, da det ikke er forutsatt etablering av flere hytter i området. Det er 34 hytter som får direkte nytte av den omsøkte kjøreveien. I planprogrammet for kommunedelplanen for Blefjell fremheves Ble som «familiefjell», tilrettelagt for brukere i alle aldre og med ulike fysiske forutsetninger for å kunne oppleve et positivt friluftsliv. Dette er fulgt opp i de utfyllende bestemmelsene til planens arealdel. I denne angis at terrenginngrep må utformes på en skånsom måte, noe som komiteen forstår slik at der det gis tillatelse til slike anlegg, må disse utformes med spesiell grundig planlegging. Videre viser komiteen til kommuneplanens 2.4 hvor det angis at der det er behov for oppgradering av infrastruktur (vei, vann og avløpsløsninger) skal dette skje etter en samlet plan. Kommunens komite for plan, næring og ressurser mener det omsøkte tiltaket bygger opp under kommunedelplanens satsing på Ble som «familiefjell», ved at hyttene i området gjøres tilgjengelig på en annen og bredere måte enn slik det er nå. Tiltaket er planlagt i samsvar med både kommunedelplanens og kommuneplanens forutsetninger om at terrenginngrep skal utformes på en skånsom måte. Dette vil også styrkes ved at arbeidet med den planlagte veien vil bli samordnet med Flesberg E-verk sine tiltak med legging av el-kabler i samme område. Videre vil komiteen peke på at trafikken til hyttene allerede eksisterer. I og med at den planlagte veien vil bli stengt med bom, er det liten grunn til å tro at andre enn de som har hytte i området vil benytte veien og at trafikken dermed ikke vil øke. Komiteen finner det lite sannsynlig at veien på det partiet der den er planlagt nær et myrområde, vil drenere ut myra slik det antydes av Fylkesmannen i Buskerud. De tekniske planene for veibyggingen har hensynstatt dette. Man finner heller ikke at Fylkesmannens anførslene om rødlistearter er til hinder for tiltaket. Ut fra registreringer gjort i «Skog og landskap» er det ikke påvist slike arter der veien er planlagt. Komiteen mener tiltaket er planlagt på en slik måte at naturmangfoldlovens krav fullt ut er ivaretatt. Det vises dessuten til kommentarene fra Klengstulen hytteeierforening til Fylkesmannens uttalelse til dispensasjonssøknaden. Side 2 av 6

3 Kommunens komite for plan, næring og ressurs finner ut fra dette at - Tiltaket kan behandles som en dispensasjonssak, da en slik prosess vil gi den samme oversikten over konsekvensene av tiltaket som man ville få ved en reguleringsplan. - Tiltaket er planlagt på den mest skånsomme måten. - Tiltaket vil gjøre at hyttene blir mer brukt enn i dag og dermed støtter opp under både kommuneplanens ambisjon standardheving og kommunedelplanens ambisjon om å stimulere til at Ble skal framstå som «familiefjell» og brukes som et helårsområde. - Ulemper ut over det evt. allerede eksisterende bruk av området representerer, vil det planlagte tiltaket ikke medføre. - Fordelene for fritidseiendommene som får en bedret atkomst, er vesentlig større enn evt. ulemper som følge av tiltaket. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Svendsruds forslag, ble repr. Svendsrud forslag enstemmig vedtatt. bygningsloven 19.2, fra kommunedelplan Ble i for etablering av vei på gnr. 6, bnr. 1 i samsvar med søknad datert fra grunneier Arne Ørstein. Søknaden gjelder dels nyetablering, dels bruk av eksisterende vei inn i et allerede utbygd hytteområde. Komiteen viser til at det er søkt om og gitt tillatelse til etablering av skogs- /traktorbilvei i tilnærmet samme trace. Denne har av ulike grunner ikke blitt realisert. Atkomsten til hyttene foregår i det alt vesentlige gjennom etablerte stier, og persontrafikken i området vil ikke endres på grunn av det omsøkte tiltaket, da det ikke er forutsatt etablering av flere hytter i området. Det er 34 hytter som får direkte nytte av den omsøkte kjøreveien. I planprogrammet for kommunedelplanen for Blefjell fremheves Ble som «familiefjell», tilrettelagt for brukere i alle aldre og med ulike fysiske forutsetninger for å kunne oppleve et positivt friluftsliv. Dette er fulgt opp i de utfyllende bestemmelsene til planens arealdel. I denne angis at terrenginngrep må utformes på en skånsom måte, noe som komiteen forstår slik at der det gis tillatelse til slike anlegg, må disse utformes med spesiell grundig planlegging. Videre viser komiteen til kommuneplanens 2.4 hvor det angis at der det er behov for oppgradering av infrastruktur (vei, vann og avløpsløsninger) skal dette skje etter en samlet plan. Kommunens komite for plan, næring og ressurser mener det omsøkte tiltaket bygger opp under kommunedelplanens satsing på Ble som «familiefjell», ved at hyttene i området gjøres tilgjengelig på en annen og bredere måte enn slik det er nå. Tiltaket er planlagt i samsvar med både kommunedelplanens og kommuneplanens forutsetninger om at terrenginngrep skal utformes på en skånsom måte. Dette vil også styrkes ved at arbeidet med den planlagte veien vil bli samordnet med Flesberg E-verk sine tiltak med legging av el-kabler i samme område. Videre vil komiteen peke på at trafikken til hyttene allerede eksisterer. I og med at den planlagte veien vil bli stengt med bom, er det liten grunn til å tro at andre enn de som har hytte i området vil benytte veien og at trafikken dermed ikke vil øke. Komiteen finner det lite sannsynlig at veien på det partiet der den er planlagt nær et myrområde, vil drenere ut myra slik det antydes av Fylkesmannen i Buskerud. De tekniske planene for veibyggingen har hensynstatt dette. Man finner heller ikke at Fylkesmannens anførslene om rødlistearter er til hinder for tiltaket. Ut fra registreringer gjort i «Skog og landskap» er det ikke påvist slike arter der veien er Side 3 av 6

4 planlagt. Komiteen mener tiltaket er planlagt på en slik måte at naturmangfoldlovens krav fullt ut er ivaretatt. Det vises dessuten til kommentarene fra Klengstulen hytteeierforening til Fylkesmannens uttalelse til dispensasjonssøknaden. Kommunens komite for plan, næring og ressurs finner ut fra dette at - Tiltaket kan behandles som en dispensasjonssak, da en slik prosess vil gi den samme oversikten over konsekvensene av tiltaket som man ville få ved en reguleringsplan. - Tiltaket er planlagt på den mest skånsomme måten. - Tiltaket vil gjøre at hyttene blir mer brukt enn i dag og dermed støtter opp under både kommuneplanens ambisjon standardheving og kommunedelplanens ambisjon om å stimulere til at Ble skal framstå som «familiefjell» og brukes som et helårsområde. - Ulemper ut over det evt. allerede eksisterende bruk av området representerer, vil det planlagte tiltaket ikke medføre. - Fordelene for fritidseiendommene som får en bedret atkomst, er vesentlig større enn evt. ulemper som følge av tiltaket. PS 27/16 GNR/BNR 90/2 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Repr. Tom Ivar Stepien, FrP, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunen ser det som viktig å styrke bosettingen i områder med spredt landbruksrelatert bosetting bl.a. for å styrke det sosiale miljøet samt å legge til rette for et variert botilbud innenfor kommunen, jfr. Kommuneplanens pkt. 4. Skape bolyst og tilhørighet. Den omsøkte tomta har vært bebygd med fritidsbolig, denne er nå fjernet (mars 2016). Fradelingen som omsøkt oppfyller kriteriene for å dispensere for spredt boligbebyggelse i LNF-områder slik disse er beskrevet i kommuneplanbestemmelsen 3.1. Fordelen med å gi slik dispensasjon er etter komiteens vurdering klart i overvekt. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Stepiens forslag, ble repr. Stepiens forslag enstemmig vedtatt. Kommunen ser det som viktig å styrke bosettingen i områder med spredt landbruksrelatert bosetting bl.a. for å styrke det sosiale miljøet samt å legge til rette for et variert botilbud innenfor kommunen, jfr. Kommuneplanens pkt. 4. Skape bolyst og tilhørighet. Den omsøkte tomta har vært bebygd med fritidsbolig, denne er nå fjernet (mars 2016). Fradelingen som omsøkt oppfyller kriteriene for å dispensere for spredt boligbebyggelse i LNF-områder slik disse er beskrevet i kommuneplanbestemmelsen 3.1. Fordelen med å gi slik dispensasjon er etter komiteens vurdering klart i overvekt. PS 28/16 Fallvilt - håndtering av slakt Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for plan, næring og ressurs : Kjøtt fra fallviltet i kommunen skal så langt det lar seg gjøre benyttes på kjøkkenavdelingen på Flesbergtunet. Side 4 av 6

5 Kjøttet skal godkjennes av Mattilsynet jfr kapittel 8 i Forskrift om utøvelse av jakt felling og fangst.av 2016, og skal parteres og pakkes av bedrift godkjent for dette. Kostnader til partering og pakking dekkes av Flesbergtunet PS 29/16 Forvaltning av fiskerettene på Flesberg kommunes eiendommer Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for plan, næring og ressurs : Flesberg jeger og fiskeforening fortsetter som Flesberg kommunens representant i Lyngdalsvassdragets fiskeforening, samt Holtefjell fiskekortområde og Lågen fiskeforening, med de samme fullmakter som fra avtalen av 22 juni PS 30/16 Oppheving av kommunal forskrift for innlandsfiske Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for plan, næring og ressurs : Rådmannen anbefaler at gammel kommunal forskrift for innlandsfiske i Flesberg kommune oppheves og Flesberg kommune heretter følger Lov om laksefisk og innlandsfisk mv. (lakseog innlandsfiskeloven) PS 31/16 GNR/BNR 73/1 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Komiteens leder Knut Klev, Sp, fremmet følgende forslag til vedtak: bygningsloven 19.2, fra kommuneplanen for Flesberg, og tillater fradeling av en parsell på ca 500 m 2 i samsvar med søknad datert Hensikten med fradelingen er å innlemme en liten parsell av landbrukseiendommen Vestre Kjølås, gnr 73 bnr 1, i fritidseiendommen gnr 73 bnr 3. Sistnevnte eiendom har en noe dårlig eiendomsutforming som ved det omsøkte tiltaket vil bli vesentlig forbedret. Kommunens komite for plan, næring og ressurs kan ikke se at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon ansees klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Knut Klevm, ble repr. Knut Klevs forslag enstemmig vedtatt. bygningsloven 19.2, fra kommuneplanen for Flesberg, og tillater fradeling av en parsell på ca 500 m 2 i samsvar med søknad datert Hensikten med fradelingen er å innlemme en liten parsell av landbrukseiendommen Vestre Kjølås, gnr 73 bnr 1, i fritidseiendommen gnr 73 bnr 3. Sistnevnte eiendom har en noe dårlig eiendomsutforming som ved det omsøkte tiltaket vil bli vesentlig forbedret. Kommunens Side 5 av 6

6 komite for plan, næring og ressurs kan ikke se at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon ansees klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. PS 32/16 GNR/BNR 17/129 Søknad om tillatelse til tiltak - oppføring av fritidsbolig - protest Rådmannens anbefaling ble enstemmig vedtatt. Komiteen for plan-, næring og ressurs tar protestene fra Morthen- og Merethe Bryn og Bente Broager ikke til følge. Protestene er gjengitte i sakens avsnitt «Saksopplysninger». Søknadens tegninger er i tråd med reguleringsplanen. PS 33/16 GNR/BNR 12/1 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Rådmannens anbefaling ble enstemmig vedtatt. Kommunens komité for plan, næring og ressurs tar Larsens og Skjemstads protest til følge og avslår Kongsberg Prosjektservice AS ved Marit Kleivedalen dispensasjonssøknad. Søknaden ( ) er gjengitt i sakens avsnitt «Saksopplysninger». Avslaget begrunnes: Kommunen kan bare gi dispensasjon dersom hensynene bak forbudet eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, jf. plan- og bygningsloven kapitel 19. Fordelene ved en dispensasjon skal primært knyttes til de offentlige hensyn som planen skal ivareta og de formål og hensyn som plan- og bygningsloven fastsetter. Her er ulempene klart større enn fordelene. Hensyn til allmenheten skal veie tyngst. PS 34/16 Forslag til endring (pbl 12-14) av reguleringsplan for fritidsbebyggelse Fagerfjell Øst, del av GNR/BNR 9/3-10/2-10/3-10/19-10/25 Repr. Øyvind Høimyr, SP, ba om å bli erklært inhabil. Dette ble tatt til følge og han fratrådte møtet. 6 personer tilstede. Rådmannens anbefaling ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar komiteen for plan, næring og ressurs endring av reguleringsplan for fritidsbebyggelse Fagerfjell Øst, del av GNR 9/3-10/2-10/3-10/19-10/25. Endringene fremgår av ar plan & landskaps kart datert Vedtaket forutsetter relevante endringer av planens reguleringskart. Reguleringskartet er datert Side 6 av 6