Saksnr. L.nr. Arkivkode Dato 14/ /14 V

Transkript

1 Teknisk, Landbruk og Utvikling Saksnr. L.nr. Arkivkode Dato 14/ /14 V KONKURRANSEGRUNNLAG Konkurranse med forhandling om rammeavtaler for kjøp av tjenester til landbruksprosjekt i Folldal for perioden Foto: Fra Bondebladet. Tilbudsfrist: Dato: Torsdag 12. februar 2015 Klokka: Eventuelle spørsmål kan rettes til: Jordbrukssjef Bjørn Gussgard, e-post bjorn.gussgard@folldal.kommune.no eller telefon / E-post saksbehandler: bjorn.gussgard@folldal.kommune.no

2 Innholdsfortegnelse 1.BESKRIVELSE AV ANSKAFFELSEN Innholdet i prosjektet Målsetting for prosjektet Tidsramme for gjennomføring av oppdrag Administrative forhold Økonomisk omfang av leveranse KVALIFIKASJONSKRAV REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Offentlighet Taushetsplikt Innlevering av tilbud og tilbudsutforming BESKRIVELSE AV ANSKAFFELSEN 1.1.Innholdet i prosjektet Kommunestyret i Folldal kommune har vedtatt gjennomføring av et landbruksprosjekt. Prosjektet er finansiert med tilskudd fra fjell landbruksmidlene. Prosjektet skal bygges opp rundt følgende arbeidsmetoder: -Fellesmøter innenfor aktuelle tema. -Faggrupper med veileder/ekstern arrangør innenfor aktuelle produksjoner. -Veiledningspakker innretta individuelt mot de enkelte foretak. Arbeidet i faggrupper og med individuelle veiledningspakker deles opp i 4 ulike tema: -Mjølkeproduksjon på ku og geit. -Sau. -Kjøttproduksjon på storfe. -Nyoppstart og videreutvikling av «bygdenæring», eks. gardsturisme, Inn på tunet, lokal matforedling, salg av energi etc. Deler av prosjektet skal utføres med kommunens egne stillingsressurser. Administrasjon av prosjektet, sekretariat for styringsgruppe, arrangering av fellesmøter/mobiliserende møter utføres med kommunens fast ansatte landbrukspersonell. Gjennomføring av faggrupper og individuelle veiledningspakker gjennomføres med ekstern leverandør og er da innkjøpet som omfattes av denne konkurransen. Både omfang av gjennomføring av faggrupper og individuelle veiledningspakker avhenger av etterspørsel lokalt i Folldal. For faggrupper der det ikke blir nok påmelding, vil faggruppene ikke bli gjennomført. Det forutsettes at faglig innhold i faggrupper og individuelle veieldningspakker skal ha fokus på forventninger til framtida de neste år innenfor: -Økonomi. -Teknologi. Saksnr.: 14/

3 -Landbrukets ressursgrunnlag i Folldal. -Marked og etterspørsel. Faggrupper og veiledningspakker skal vektlegge og bygge opp under den enkelte brukerfamilie (eller enkeltpersoner) sine individuelle forutsetninger med kompetanse, personlige interesser, økonomisk grunnlag og den enkelte driftsenhet sitt ressursgrunnlag Målsetting for prosjektet Hovedmål: Med utgangspunkt i landbrukseiendommene, utøvernes kompetanse og lokale fagmiljøer i landbruket skal landbruksprosjektet bidra til å skape ei robust, framtidsretta og omfangsrik landbruksnæring i Folldal som bidrar positivt til matproduksjon, sysselsetting, bosetting og kulturlandskap. Delmål: -Det dyrka arealet i Folldal skal økes gjennom opprettholdelse av arealer i drift og nydyrking av ny dyrka mark. -Grovforbasert produksjon av mjølk og kjøtt skal økes. -Beitebruken og beitetrykket i utmarka skal økes. -Det skal utvikles sterke og innovative fagmiljøer innenfor de ulike landbruksproduksjonene. -Nyrekruttering av næringsutøvere til landbruket skal styrkes. - Utnytte fjellnaturen og nærhet til blant annet Rondane som et potensiale for gardsbasert reiseliv og annen naturbasert næringsutvikling. -Det skal satses på et mangfold av driftsopplegg, der hvert enkelt foretak skal få ta utgangspunkt i eget ressursgrunnlag, egen kompetanse og egne interesser. 1.3.Tidsramme for gjennomføring av oppdrag Det kan være ønskelig at tidspunkt for gjennomføring av faggruppene spres litt utover i prosjektperioden, og at ikke alle faggruppene gjennomføres samtidig. Tidspunkt for gjennomføring av de ulike faggrupper er av denne årsak litt fleksibelt, og vil til en viss grad kunne tilpasses leverandør sine ønsker. Men alle faggrupper skal seinest være sluttført innen Individuelle veiledningspakker tilbys fortløpende i prosjektperioden, fram til prosjektet avsluttes , eller eventuelt fram til prosjektmidlene er oppbrukt Administrative forhold For hver faggruppe jobbes etter følgende mal: -Leverandør utarbeider en overordnet faglig plan for innhold i faggruppa. -Planen forelegges styringsgruppa. -Deretter kunngjør kommunen faggruppa for påmelding. Kommunen tar i mot påmelding. -Dersom det blir nok påmeldte gjennomføres faggruppa. Ansvarlig for videre gjennomføring av faggruppa etter at påmelding er avklart er leverandør. -Leverandør lager en skriftlig sluttrapport etter at faggruppa er fullført. Saksnr.: 14/

4 Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse gjennomføring av faggrupper dersom det blir for lite påmelding. I så fall vil leverandørs arbeid med faglige forberedelser fram til tidspunkt for avlysing bli godtgjort. For individuelle veiledningspakker jobbes etter følgende mal: -Kommunen tar i mot påmeldinger som videreformidles til leverandør. -Leverandør gjennomfører veiledningspakka med brukerfamilien. -Leverandør lager en kort sluttrapport for hver gjennomført veiledningspakke. Antallet individuelle veiledningspakker som hver leverandør får levere avhenger av etterspørsel og påmelding Økonomisk omfang av leveranse Økonomisk omfang innenfor de ulike faggruppene vil avhenge av påmelding og etterspørsel. For gjennomføring av faggruppene er i utgangspunktet satt av til sammen kr til gjennomføring av de 4 faggruppene. Økonomisk omfang av de 4 faggruppene vil kunne bli påvirket både av omfang av påmelding og leverandør sitt opplegg, og vil ikke nødvendigvis bli delt med 25% på hvert fagområde. For gjennomføring av de individuelle veiledningspakkene er i utgangspunktet satt opp et budsjett på kr pr veiledningspakke, samlet kr for hele prosjektperioden. For både faggrupper og individuelle veiledningspakker forutsettes noe egenandel fra deltakerne. Det åpnes for at dette skal kunne diskuteres med leverandør underveis. Men i utgangspunktet forutsettes følgende egenandeler: Deltakelse faggruppe: Kr Individuell veiledningspakke: Kr KVALIFIKASJONSKRAV Det skal anskaffes leverandør til faggruppe og individuelle veiledningspakker innenfor følgende landbruksfaglige områder: -Mjølkeproduksjon på ku og geit. -Sau. -Kjøttproduksjon på storfe. -Nyoppstart av «bygdenæring», eks. gardsturisme, Inn på tunet, salg av energi etc. Det kan inngås rammeavtale med ulike leverandører til de 4 ulike fagområder, men det inngås maksimalt en rammeavtale innenfor hvert av de 4 fagområdene. For anskaffelse av leverandør til faggruppe og individuelle veiledningspakker innenfor mjølkeproduksjon på ku og geit gjelder følgende kjøpskriterier: -Faglig kompetanse på mjølkeproduksjon på ku og geit. Særlig vektlegges kompetanse innenfor driftsøkonomi, strategisk tenkning, bygningsløsninger på driftsbygninger og innendørs mekanisering (I-mek). Saksnr.: 14/

5 For anskaffelse av leverandør til faggruppe og individuelle veiledningspakker innenfor sau gjelder følgende kjøpskriterier: -Faglig kompetanse på sau. Særlig vektlegges kompetanse innenfor driftsøkonomi, strategisk tenkning, bygningsløsninger på driftsbygninger og innendørs mekanisering (I-mek). For anskaffelse av leverandør til faggruppe og individuelle veiledningspakker innenfor kjøttproduksjon på storfe gjelder følgende kjøpskriterier: -Faglig kompetanse på kjøttproduksjon på storfe. Særlig vektlegges kompetanse innenfor driftsøkonomi, strategisk tenkning, bygningsløsninger på driftsbygninger og innendørs mekanisering (I-mek). For anskaffelse av leverandør til faggruppe og individuelle veiledningspakker innenfor nyetablering med bygdenæringer gjelder følgende kjøpskriterier: -Faglig kompetanse på nyetableringer av bygdenæringer. -Faglig kompetanse innenfor et eller flere av følgende felt: Gardsbasert reiseliv, inn på tunet/omsorgstjenester, lokal matforedling, salg av gardsbasert energi. 3. REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 3.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (loa) og forskrift om offentlige anskaffelser (foa) av 7. april 2006 nr Regelverket finnes på nettsiden: Denne anskaffelsen følger prosedyren konkurranse med forhandling i ett trinn. Anskaffelsesprosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud og forhandlinger er tillatt. Prosedyren gjennomføres i samsvar med forskrift om offentlige anskaffelser del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Forhandlingene vil primært bli gjennomført for å oppklare uklarheter i tilbudene. Forhandlinger kan unnlates dersom innleverte tilbud ikke nødvendiggjør avklaringer eller øvrige endringer. Saksnr.: 14/

6 3.2 Offentlighet Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av nr.16 23, inntil valg av leverandør er bestemt. 3.3.Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. foa 3-6, jf. forvaltningsloven Innlevering av tilbud og tilbudsutforming Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Folldal kommune, enhet for teknisk, landbruk og utvikling Adresse: Postadresse: Nyberg, 2580 Folldal eller E-postadresse: Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. Det er dermed ikke tilstrekkelig at tilbudet er postlagt innen fristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). Tilbudet skal: 1. Skal være merket: «Tilbud landbruksprosjekt, sak 14/ Være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som er datert og signert. 3. Med tilhørende dokumenter og kommunikasjon utformet på norsk. 4. Leveres på papir direkte til leveringsadressen, sendes med post eller med e-post. Tilbudet skal forøvrig inneholde: Leverandørens adresse, telefon/telefaksnummer og foretaksnummer Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse Hvis leverandøren tar forbehold, skal dette klart fremkomme av tilbudsbrevet. Tilbudsbrevet skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget besvares/belyses. Bjørn Gussgard jordbrukssjef Saksnr.: 14/