ALMINNELIG DELEGASJONSREGLEMENT

Transkript

1 ALMINNELIG DELEGASJONSREGLEMENT Vedtatt av fylkestinget 13. desember 2016 Erstatter tidligere reglement vedtatt av fylkestinget 19. Juni 2013 sak 26/2013, (inkludert endringer vedtatt av fylkestinget 29.april 2014 sak 2/14) Innholdsfortegnelse 1. Reglementets virkeområde Innhold generelle bestemmelser Delegasjon etter kommuneloven av 25. september Delegering av forvaltningsmyndighet etter særlov... 5 STRAFFEPROSESSLOVEN AV 22. MAl 1981 NR LOV OM ERVERV AV VANNFALL, BERGVERK OG ANNEN FAST ElENDOM MV. (INDUSTRIKONSESJONSLOVEN) AV 14. DESEMBER 1917 NR VASSDRAGSREGULERINGSLOVEN AV 14. DESEMBER 1917 NR LOV OM FRILUFTSLIVET AV 28. JUNI 1957 NR LOV OM VITENSKAPELIG UTFORSKNING OG UNDERSØKELSE ETTER OG UTNYTTELSE AV ANDRE NATURFOREKOMSTER ENN PETROLEUMSFOREKOMSTER AV 21. juni 1963 NR VEGLOVEN AV 21. JUNI 1963 NR LOV OM VEGTRAFIKK AV 18. JUNI 1965 NR LOV OM KULTURMINNER AV 9. JUNI 1978 NR LOV OM JAKT OG FANGST AV VILT AV 29. MAI 1981 NR LOV OM TANNHELSETJENESTEN AV 6. MARS 1983 NR LOV OM FOLKEBIBLIOTEK AV 20. DESEMBER 1985 NR LOV OM STADNAMN AV 18. MAI 1990 NR LOV OM LAKSEFISK OG INNLANDSFISK AV 15. MAI 1992 NR LUFTFARTSLOVEN AV 6. NOVEMBER 1993 NR LOV OM GRUNNSKOLEN OG DEN VIDEREGÅENDE OPPLÆRINGA (OPPLÆRINGSLOVA) AV 17. JULI 1998 NR

2 LOV OM FASTSETTING OG ENDRING AV KOMMUNE- OG FYLKESGRENSER AV 15. JUNI 2001 NR LOV OM YRKESTRANSPORT MED MOTORVOGN OG FARTØY (YRKESTRANSPORTLOVA) AV 21. JUNI 2002 NR LOV OM PRIVATE SKOLAR MED RETT TIL STATSTILSKOTT AV 4. JULI 2003 NR LOV OM EIENDOMSREGISTRERING (MATRIKKLELOVA) AV 17. JUNI 2005 NR LOV OM FORVALTNING AV VILTLEVANDE MARINE RESSURSAR (HAVRESSURSLOVA) AV 6. JUNI 2008 NR PLAN- OG BYGNINGSLOVEN AV 27. JUNI 2008 NR LOV OM VOKSENOPPLÆRING AV 19. JUNI 2009 NR LOV OM FORVALTNING AV NATURENS MANGFOLD (NATURMANGFOLDLOVEN AV 19. JUNI 2009) LOV OM PRODUKSJON, OMFORMING, OVERFØRING, FOREDLING OG BRUK AV ENERGI (ENERGILOVEN) AV 29. JUNI 1990, NR LOV OM AKVAKULTUR (AKVAKULTURLOVEN) AV 17. JUNI 2005, NR LOV OM VASSDRAG OG GRUNNVANN (VANNRESSURSLOVEN) AV 24. NOVEMBER 2000, NR LOV OM FOLKEHELSEARBEID (FOLKEHELSELOVEN) AV 19. JUNI 2011 NR Annen delegering TVISTELOVEN AV 17. JUNI TVANGSFULLBYRDELSESLOVEN AV 26. JUNI 1992 NR KONKURSLOVEN AV 8. JUNI 1984 NR GRANNELOVA AV 16. JUNI 1961 NR UTENRETTSLIG BEHANDLING AV PENGEKRAV - HERUNDER ERSTATNINGSKRAV SAKSOMKOSTNINGER INNKJØP LEIEFORHOLD KJØP OG SALG AV FYLKESKOMMUNALE EIENDOMMER FYLKESKOMMUNALE BYGG OPPNEVNING OG VALG TILSKUDD FYLKESRÅDMANNENS HABILITET AVGJØRELSESMYNDIGHET

3 1. Reglementets virkeområde Etter kommuneloven 6 er fylkestinget fylkeskommunens øverste organ. Det treffer vedtak på vegne av fylkeskommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegasjonsvedtak. Hensikten med reglementet er å gi andre folkevalgte organer og fylkesrådmannen alminnelig myndighet til å treffe avgjørelser på vegne av fylkestinget i den løpende forvaltning av fylkeskommunens virksomhet, og på den måten sikre en hensiktsmessig oppgavefordeling, ivareta behovet for reell politisk styring og kontroll, fremme en effektiv saksbehandling og vedtaksprosess samt ivareta rettsikkerheten. Hva reglementet ikke omfatter: Reglementet omhandler ikke fylkeskommunal myndighet som av lovgiver i lov eller forskrift er lagt direkte til fylkeskommunale organer. Delegasjon av myndighet i budsjett- og økonomisaker reguleres i særskilt reglement og vedtak. Myndighetsfordeling til fylkesutvalget, faste utvalg og fylkesordfører reguleres av reglement for de politiske utvalgene. Intern videredelegering fra fylkesrådmannen til underliggende enheter. 2. Innhold - generelle bestemmelser. Delegering vil si overføring av myndighet fra et organ til et annet og innebærer at den som har fått delegert myndighet kan treffe vedtak på vegne av det delegerende organet. Den som delegerer myndighet kan når som helst ta tilbake myndigheten som er delegert. Det delegerende organ kan også selv treffe vedtak på vedkommende myndighetsområde uten først å trekke tilbake delegasjonsbeslutningen. l tråd med kommuneloven 23 skal delegasjon til administrativt nivå skje til fylkesrådmannen. Fylkesrådmannen kan skriftlig videredelegere sin myndighet til andre og foreta endringer i fullmaktsfordeling innenfor det administrative nivå. Fylkesrådmannen vil fortsatt være ansvarlig overfor politisk nivå, selv om myndigheten er videredelegert. Fylkesrådmannen kan ta delegasjonsfullmakten tilbake og kan med de begrensninger som følger av forvaltningsloven 35, omgjøre vedtak som en underordnet enhet har truffet. Bruk av delegert myndighet 3

4 All delegert myndighet skal utøves i samsvar med saksbehandlingsregler som følger av lov, forskrift, administrative regler og rutiner samt god forvaltningsskikk, og for øvrig innenfor overordnede vedtak og plan- og budsjettrammer som er fastsatt av fylkestinget eller annen overordnet myndighet. Tilbakekalling av og begrensinger i delegert myndighet Fylkestinget eller annet delegerende organ kan når som helst tilbakekalle fullmakter som er gitt i medhold av dette eller andre reglementer. Fylkestinget eller annet delegerende organ kan kreve å få seg forelagt enhver sak til avgjørelse som ligger innenfor rammen av et generelt delegasjonsvedtak. Fylkestinget eller annet delegerende organ kan gi generelle eller konkrete instrukser om hvordan det underordnede organ skal avgjøre saker. Kontroll Vedtak kan gjøres gjenstand for lovlighetskontroll etter kommuneloven 59. Krav om lovlighetskontroll skal framsettes for det organ som har truffet den aktuelle avgjørelsen. På vegne av fylkestinget forestår kontrollutvalget løpende tilsyn og kontroll med at delegert myndighet utøves i samsvar med regler og intensjoner for delegasjonen. Fylkesrevisjonen skal underrettes om all videredelegasjon. 3. Delegasjon etter kommuneloven av 25. september 1992 Fylkesutvalget har myndighet til å treffe vedtak som skulle vært avgjort i fylkestinget når det er nødvendig at vedtaket treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette, jf. kommuneloven 13. Fylkesordfører kan la seg representere av annet medlem av fylkestinget i organer hvor han ikke er medlem, jf. fylkesordførers rett til møte- og talerett i alle andre fylkeskommunale organer, jf. 9 nr. 4. Fylkesordfører gis fullmakt til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, jf. kommuneloven 9, pkt, 5. Fylkesordfører gis videre fullmakt til å avgjøre enkeltsaker i ferietiden. Saker som avgjøres etter feriefullmakten legges fram for fylkesutvalget til orientering på første møte. Fylkesordføreren har myndighet til å underskrive på fylkeskommunens vegne i alle tilfelle hvor myndigheten ikke er tildelt andre jf. 9 nr. 3. Fylkesrådmannen har myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke er av prinsipiell betydning, jf. 23, nr. 4. Fylkesrådmannen har myndighet til å opprette og nedlegge stillinger og til å treffe avgjørelser i personalsaker, jf. kommuneloven 24 nr. 1. Fylkesrådmannen utarbeider reglementer/retningslinjer innenfor personalfeltet. 4

5 4. Delegering av forvaltningsmyndighet etter særlov STRAFFEPROSESSLOVEN AV 22. MAl 1981 NR. 25 Fylkesrådmannen gis fullmakt til å begjære påtale av straffbare handlinger på vegne av fylkeskommunen, jf. 81a annet ledd. LOV OM ERVERV AV VANNFALL, BERGVERK OG ANNEN FAST ElENDOM MV. (INDUSTRIKONSESJONSLOVEN) AV 14. DESEMBER 1917 NR. 16 SAM-utvalget delegeres myndighet til å gi avgi uttalelse til konsesjonssøknader som forelegges fylkeskommunen, jf. 24. VASSDRAGSREGULERINGSLOVEN AV 14. DESEMBER 1917 NR. 17 Fylkesutvalget gis fullmakt til å avgi uttalelse og eventuelt reise innsigelse i saker om vassdragsregulering, jfr lovens 6. LOV OM FRILUFTSLIVET AV 28. JUNI 1957 NR. 16 SAM-utvalget delegeres myndighet til å bringe vedtak (klage) av fylkesmannen inn for departementet når vedtakene gjelder ferdsel i utmark etter 2, ferdsel på sti o.l. i innmark, regulering av ferdsel på visse friluftsområder etter 15 og sperring av særlig utsatte områder etter 16, jf. 24 femte ledd. LOV OM VITENSKAPELIG UTFORSKNING OG UNDERSØKELSE ETTER OG UTNYTTELSE AV ANDRE NATURFOREKOMSTER ENN PETROLEUMSFOREKOMSTER AV 21. juni 1963 NR. 12 l den grad fylkeskommunen er delegert å gi tillatelse til undersøkelse eller utnytting av skjellsand, sand og grus gis fylkesrådmannen slik fullmakt, 2, 3. ledd. VEGLOVEN AV 21. JUNI 1963 NR. 23 SAM-utvalget delegeres myndighet som fylkeskommunens vegstyremakt etter vegloven av 21. juni 1963 nr.23, jf. 9 annet ledd. Fylkestinget gjør vedtak om bygging av fylkeskommunal veg, jf. 6. SAM-utvalget gis fullmakt til å uttale seg når departementet tar opp fylkesveg som riksveg, jf. 3. SAM-utvalget har fullmakt til å ta opp kommunal veg som fylkesveg, jf. 4. SAM-utvalget har fullmakt til å uttale seg før departementet gjør vedtak om at riksveg skal legges ned eller omgjøres til fylkesveg, jf. 7, 1. ledd. 5

6 SAM-utvalget har fullmakt til å legge ned fylkesveg eller omgjøre fylkesveg til kommunal veg, jf. 7, 2 ledd. SAM-utvalget har fullmakt til å omdisponere mindre parseller av fylkesveggrunn som er nedlagt, jf. 8. Etter at fylkestinget har gjort vedtak om bygging eller utbedring av fylkesveg, kan SAM-utvalget fastsette at vedkommende kommune skal sørge for eiendomsinngrep, jf. 15. SAM-utvalget har fullmakt til å fastsette at fylkesveistrekninger i en kommune skal vedlikeholdes av kommunen, jf. 18. Etter veglovens 9 annet ledd gis fylkesrådmannen fullmakt til følgende: Fylkesrådmannen kan videredelegere til Statens vegvesen: Avgjøre tvil om kjørebanens midtlinje, jf. 29, 2 ledd. Fastsette særskilte byggegrenser (større avstand enn 15 m), jf. 29, 3. og 4. ledd. Tillatelse til å plassere skogsvirke langs fylkesveg, jf. 30, 4. ledd. Fastsette erstatning på grunn av byggegrenser, jf. 30 a. Fjerning av trær mv., jf. 31, 3. ledd. Fastsette særskilt avstand for ledninger mv., jf. 32, 1. ledd. Vedta midlertidig bygge-/bruksforbud langs planlagt veg, jf. 38, 1. og 4. ledd. Vedta dekning av utgifter ved påbud om endret avkjørsel, jf. 41, 3. ledd. Gjerdehold langs fylkesveger, jf. 44, og 45. Påby endring av ulovlig gjerde, jf. 47. Erverv av grunn til fylkesveg (vedta eiendomsinngrep/ekspropriasjon), jf. 50, samt å kreve skjønn og overskjønn etter skjønnsprosessloven i slike saker. Tillate mindre inngrep på eiendomsområdet til offentlig vei, jf. 57. Avtale skjønn etter jordskifteloven 6. Søke om forhåndstillatelse til å foreta inngrep før ekspropriasjon er vedtatt, jf. oreigningsloven 25. Fullmakt til å undertegne skjøter, heftelsesdokumenter og andre dokumenter som skal tinglyses. Bekrefte eierforhold til veggrunn ved egenerklæring etter delingsloven 4-1, 3. ledd og etter tinglysingsloven 38 b, bokstav a. Representere fylkeskommunen overfor naboer, jf. granneloven. Andre fullmakter til fylkesrådmannen med adgang til videredelegering til Statens vegvesen: Behandle krav mot eier av fylkesvei, skadeserstatning i saker knyttet til planlegging, vedlikehold og drift av fylkesveg (skade på kjøretøy, naboeiendom mv.). Erkjenne ansvar inntil kr ,-. 6

7 Behandle andre krav i tilknytning til fylkesveg (for eksempel erstatningskrav for ugyldige forvaltningsvedtak). Erkjenne ansvar inntil kr ,-. Fremme vegholders krav mot andre - skadeserstatning for skader på veginnretning (rekkverk, skilt mv.). Behandle erstatningskrav fra egne tilsatte ved skade på eller tap av egne eiendeler i tjenesten. Erkjenne ansvar inntil kr ,-. Beløpsgrensene tilsvarer fullmakt Statens vegvesen har for riksveger (vegdirektoratets handbok 081) og beløpsgrensene for fylkesveger skal hele tiden tilsvare beløpsgrensene for riksveger. Avskrive uerholdelige krav i henhold til Statens vegvesens økonomiinstruks (handbok 008). Prosessfullmakt - fullmakt til å ta ut forliksklage og opptre overfor namsmyndighetene i inkassosaker. LOV OM VEGTRAFIKK AV 18. JUNI 1965 NR. 4 SAM-utvalget har fullmakt til å tilrå og samordne tiltak for å fremme trafikksikkerheten, jf. 40 a. LOV OM KULTURMINNER AV 9. JUNI 1978 NR. 50 Fylkesrådmannen delegeres den myndighet fylkeskommunen er gitt etter kulturminneloven 28 og forskrift av 9. februar , nr. 2 faglig ansvarsfordeling mv.; herunder: Å avgjøre om marken over et automatisk fredet kulturminne fortsatt kan knyttes til beite eller innmark, jf. 3 annet ledd, første punktum. Å avgjøre om pløying og annet jordarbeid dypere enn tidligere kommer i konflikt med automatisk fredete kulturminner, jf. 3 annet ledd, annet punktum. Å fastsette særskilt sikringssone, jf. 6 første ledd. Å motta melding om tiltak som kan virke inn på automatisk fredet kulturminne, jf. 8. Å motta planer om og avgi uttalelse til tiltak som kommer inn under reglene om undersøkelsesplikt, jf. 9 annet ledd. 7

8 Å søke etter, registrere og vedlikeholde mv. automatisk fredete kulturminner, med unntak av de kulturminner som er lagt til Riksantikvaren, jf. 11 første ledd, bokstav a. Å motta meldinger om funn av løse kulturminner, jf. 13 annet ledd. Å undersøke og gi pålegg om istandsetting ved forsømt vedlikehold av fredet byggverk mv. og oppfølging av pålegg om istandsetting, med unntak av fredete kirker fra perioden , fredete byggverk i statens eie og fredete båter, jf. 17 første ledd. Å motta melding når forsikringstilfelle er inntrådt og bestemme at forsikringssummen ikke skal utbetales før saken er avgjort etter første ledd, med unntak av fredete kirker fra perioden , fredete byggverk i statens eie og fredete båter, jf. 18 annet ledd. Å gjennomføre skjøtsel i området fredet etter 19 og 20, jf. 21. Å vedta midlertidig fredning, jf 22. Å motta melding, søknad og vedtak om tiltak som omfattes av loven, jf. 25. l medhold av forskriftens 12. l særlige tilfelle gjøre unntak fra vedtak om fredning og fredningsbestemmelser som ikke medfører vesentlige inngrep i det fredete kulturminnet, med unntak av fredete kirker fra perioden , fredete byggverk mv. i statens eie og fredete båter, jf. 15a. l særlige tilfelle gjøre unntak fra vedtak om fredning og fredningsbestemmelser som ikke medfører vesentlige inngrep i det fredete området, jf. 19 tredje ledd (fredning av et område rundt et fredet kulturminne). l særlige tilfelle gjøre unntak fra vedtak om fredning og fredningsbestemmelser som ikke medfører vesentlige inngrep i det fredete området, jf. 20 tredje ledd (fredning av kulturmiljø). HKU-utvalget delegeres myndighet til å avgi uttalelse til endelig fredning etter kulturminneloven 22. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å anmelde handlinger som innebærer brudd på kulturminneloven, jf. Riksantikvarens retningslinjer for anmeldelse til påtalemyndigheten for overtredelse av kulturminneloven (sist revidert 14. august 2009). Fylkesrådmannen delegeres myndighet når det gjelder listeførte kirkers omgivelser i plan- og byggesaker, jf. brev av 22. april 2013 fra Riksantikvaren. 8

9 LOV OM JAKT OG FANGST AV VILT AV 29. MAI 1981 NR. 38 SAM-utvalget delegeres myndighet til å endre avstandsgrenser for bestemte områder og tidsrom ved bruk av motordrevet fremkomstmiddel under jakt, jf. 21. SAM-utvalget delegeres myndighet til å kunne slå sammen arealer i forskjellige kommuner for å oppnå minsteareal for storviltjakt, jf. 38. Kommunene delegeres myndighet til å godkjenne skuddpremie, jf. 51. Forskrift om forvaltning av hjortevilt (2012, nr. 134) SAM-utvalget delegeres myndighet til å pålegge kommuner om samarbeid for å ivareta bestands- eller samfunnsmessige hensyn på regionalt nivå, jf. 4. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å rapportere mv. opplysninger om viltbestanden, jf. 25. Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongen fra og med 1. april 2012 til og med 31.mars 2017 (2012, nr. 190) SAM-utvalget delegeres myndighet til å utvide eller innskrenke jakttiden på elg og hjort, jf. 3, nr. 2a. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å utvide jakttiden på kanadagås og stripegås, jf. 3, nr. 2b og 2c. Forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort (2011, nr. 537) SAM-utvalget gis fullmakt til å vedta retningslinjer for bruk av viltfondet. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å disponere viltfondet innenfor retningslinjer fastsatt av SAM-utvalget. LOV OM TANNHELSETJENESTEN AV 6. MARS 1983 NR. 54 Fylkesrådmannen gis fullmakt å gjøre vedtak etter lov om tannhelsetjenesten, derunder til å inngå avtaler med privatpraktiserende tannleger, jf. 4-1 og til å inngå avtaler med andre fylkeskommuner innenfor tannhelsetjenesten, jf LOV OM FOLKEBIBLIOTEK AV 20. DESEMBER 1985 NR. 108 HKU-utvalget gis fullmakt til å fastsette reglement for fylkesbibliotek, jf. 8. 9

10 HKU-utvalget gis fullmakt til å opprette avtale om felles bibliotekdrift med en eller flere kommuner, jf. 9. HKU-utvalget gis fullmakt til å gi uttalelser vedrørende fordeling av statlige midler, jf. 11. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med statlige skolemyndigheter, jf. 10. LOV OM STADNAMN AV 18. MAI 1990 NR. 11 HKU-utvalget gis fullmakt til å gjøre vedtak om skrivemåter på navn på fylkeskommunale anlegg og lignende, jf. 5. LOV OM LAKSEFISK OG INNLANDSFISK AV 15. MAI 1992 NR. 47 Fylkesrådmannen delegeres myndighet etter loven med forskrifter, jf. 6. Prinsipielle saker forelegges SAM-utvalget (departementet skal gi nærmere regler). LUFTFARTSLOVEN AV 6. NOVEMBER 1993 NR. 101 Fylkesrådmannen gis fullmakt til å medvirke ved planarbeider i tilknytning til flyplasser, jf LOV OM GRUNNSKOLEN OG DEN VIDEREGÅENDE OPPLÆRINGA (OPPLÆRINGSLOVA) AV 17. JULI 1998 NR. 61 Den myndighet som er lagt til fylkeskommunen etter følgende paragrafer med tilhørende forskrifter delegeres slik: Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å søke om forsøk etter opplæringsloven, jf Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til fylkeskommunen etter 3-1 Rett til videregående opplæring. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi forskrifter om skole- og feriedager i skoleåret for elevene, jf. 3-2 tredje ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til i det enkelte tilfelle å godkjenne lærekontrakt/opplæringskontrakt som fastsetter at hele opplæringen, eller en større del av opplæringen enn det som følger av læreplanen skal skje i bedrift, jf. 3-3 tredje ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å søke om avvik fra læreplaner i forbindelse med faglig/pedagogisk forsøk, jf

11 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å avgjøre om praksis i forbindelse med fag- og svenneprøve uten læreforhold og skole kan godkjennes, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi forskrifter om ordensreglement for den enkelte videregående skole, jf. 3-7 første ledd og 3-8 første ledd, første punktum. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om bortvisning for resten av skoleåret og tap av retten til videregående opplæring, jf. 3-8 annet ledd. Klage på vedtak om bortvisning behandles av klagenemnd oppnevnt av HKUutvalget, jf. klagenemnd for karakterer etter forskriftens kap. 5 (se nedenfor). Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om videregående opplæring i og på tegnspråk eller rett til å bruke tolk i ordinære videregående skoler etter 3-9 første ledd, jf. annet ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om nødvendig opplæring i punktskrift m.m. etter 3-1O. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å godkjenne lærebedrift, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å gi tilskudd til lærebedrifter, jf. 4-4 siste ledd. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å godkjenne lærekontrakter og opplæringskontrakter, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å avbryte, heve eller endre lærekontrakter og opplæringskontrakter, derunder å samtykke i å forlenge læretiden, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å utføre oppgavene knyttet til fag- og yrkesopplæringen, jf Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å forberede sakene for yrkesopplæringsnemnda, jf. 12-3, 4. ledd. Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til fylkeskommunen etter kapittel 4 A. Opplæring spesielt organisert for voksne. Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til fylkeskommunen om spesialundervisning etter kap. 5. Fylkesrådmannen delegeres all myndighet som er lagt til fylkeskommunen etter kapittel 7 Skyss og innlosjering, jf. også Fylkesrådmannen gis myndighet til å sørge for grunnskoleopplæring, spesialpedagogisk hjelp og videregående opplæring etter barnevernlova, 11

12 jf Fylkesrådmannen gis myndighet til å sørge for grunnskoleopplæring, spesialpedagogisk hjelp og videregående opplæring i helseinstitusjoner, jf. 13-3a. Delegasjon etter forskrift til opplæringsloven: Fylkesrådmannen delegeres myndighet etter forskrift til opplæringsloven (forskrift av 23. juni 2006 nr. 724). Kap. 5 Klage på vurdering av elever og lærlinger. HKU-utvalget oppnevner klagenemnd for: 5-9 Klage over karakterer til skriftlig lokalgitt eksamen Klage over karakter ved muntlig avgangsprøve eksamen Klage over eksamensresultat ved andre, ikke skriftlige eksamener i videregående opplæring Klage over standpunktkarakterer Klage over karakterer i orden og atferd. 6-4 Kjønnskvotering. HKU-utvalget kan bestemme at det eventuelt skal nyttes moderat kjønnskvotering ved inntak på et utdanningsprogram på Vg1 eller Vg2. LOV OM FASTSETTING OG ENDRING AV KOMMUNE- OG FYLKESGRENSER AV 15. JUNI 2001 NR. 70 Fylkesutvalget gis fullmakt til å uttale seg ved grenseendring og fastsetting av kommune- og fylkesgrenser, jf ledd. LOV OM YRKESTRANSPORT MED MOTORVOGN OG FARTØY (YRKESTRANSPORTLOVA) AV 21. JUNI 2002 NR. 45 SAM-utvalget delegeres myndighet til å tildele ruteløyve og fastsette prinsipielle retningslinjer for rutetransport, jf. 6, 7 og 8, jf. 12 og 22 med tilhørende forskrifter. SAM-utvalget delegeres myndighet til å treffe vedtak om tilskudd, takster og produksjonsvolum, jf. 22 med tilhørende forskrifter. 12

13 SAM-utvalget delegeres myndighet til å treffe vedtak om overføring av ruteløyver, jf. 28 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å tildele løyver etter lovens kap. 2, med tilhørende forskrifter (godstransport, drosjer mv.). Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å sette vilkår for ulike løyvetyper, jf. 11 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å treffe vedtak om avkortet gyldighetstid og vilkårsendring for ruteløyve innen fylket, jf. 27 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å treffe vedtak om overføring av andre løyver for transport med motorvogn, jf. 28 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å avgjøre tilbakekalling av løyve, jf. 29 med tilhørende forskrifter. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å ivareta oppgaver fylkeskommunen pålegges av departementet om planlegging, organisering og utøving av sivil transportberedskap, jf. 37. LOV OM PRIVATE SKOLAR MED RETT TIL STATSTILSKOTT AV 4. JULI 2003 NR. 84 Fylkesutvalget gis fullmakt til å uttale seg om retten til godkjenning og klage over vedtak om privatskoler, jf HKU-utvalget gis fullmakt til å oppnevne en representant i styret for videregående friskoler, jf Fylkesrådmannen gis fullmakt til å avgjøre om en elev i en friskole skal ha rett til omvalg (rett til skoleplass ett ekstra år), jf. 3-3 siste ledd. Der Vest-Agder er hjemfylket til eleven gis fylkesrådmannen fullmakt til å sørge for spesialundervisning og PP-tjeneste, jf Der Vest-Agder er hjemfylket gis fylkesrådmannen fullmakt til å sørge for skyss, jf. 3-7 annet ledd. Fylkesrådmannen gis fullmakt til bortvisning for resten av skoleåret, eller å miste retten til videregående opplæring, jf HKU-utvalgets klageutvalg i tilsvarende saker i fylkeskommunale videregående skoler er klageorgan. 13

14 LOV OM EIENDOMSREGISTRERING (MATRIKKLELOVA) AV 17. JUNI 2005 NR. 101 Fylkesrådmannen delegeres de oppgaver fylkeskommunen har etter 9,14,17 og 24 som offentlig myndighet og grunneier (gjelder særlig veiformål). LOV OM FORVALTNING AV VILTLEVANDE MARINE RESSURSAR (HAVRESSURSLOVA) AV 6. JUNI 2008 NR. 37 Forskrift om regulering av sel på norskekysten (2009 nr. 1745) Fylkesrådmannen gis myndighet å tillate seljakt innenfor en totalkvote, jf. 6. Forskrift om delegering til fylkeskommunen til å fatte vedtak om undervisningskvoter etter lovens 13 (2009 nr. 1314) Fylkesrådmannen gis myndighet til å fatte vedtak om tildeling av den enkelte skoles undervisningskvote for ett år. PLAN- OG BYGNINGSLOVEN AV 27. JUNI 2008 NR. 71 Fylkesutvalget delegeres ansvar for ledelsen av arbeidet med regional planstrategi, regionale planer og regionale planbestemmelser etter kap. 7 og 8, jf Fylkesutvalget gis fullmakt til å fastsette planprogram, jf Fylkesutvalget gis fullmakt til å anmode om at planarbeidet videreføres som regional plan, jf Fylkesutvalget gis fullmakt til å gjennomføre endringer av planer om interkommunalt samarbeid, jf Fylkesutvalget gis fullmakt til å gi uttalelse til departementale pålegg om plansamarbeid, jf SAM-utvalget delegeres myndighet til å gi uttalelse og reise innsigelse til kommuneplanens arealdel, jfr SAM-utvalget delegeres myndighet til å reise innsigelse til reguleringsplaner, jfr Fylkesrådmannen gis fullmakt til å reise innsigelse til reguleringsplaner av hensyn til å overholde frister. Innsigelsene skal så snart som mulig legges fram for SAMutvalget for vurdering og eventuell stadfesting jfr 5-4, og

15 SAM-utvalget delegeres myndighet til å påklage kommuners vedtak om å gi dispensasjon. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å påklage vedtak for å overholde fristen. Klagen skal så snart som mulig legges fram for SAM-utvalget for vurdering og eventuell stadfesting, jfr. 1-9, 3. ledd. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å starte arbeide med felles planleggingsoppgaver, jf Fylkesrådmannen gis fullmakt til å anmode om at det settes i gang interkommunalt plansamarbeid, jf SAM-utvalgets meklingsutvalg gis fullmakt til å mekle ved innsigelser til kommuneplaner og reguleringsplaner, samt ved uenighet i interkommunale planer, jfr 9-5. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gi uttalelse til kommunal planstrategi, jf Fylkesrådmannen gis fullmakt til å avgi uttalelse til den årlige revisjon av kommuneplanens handlingsdel, jf Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gi uttalelse til kommunale planprogram, jf Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gi uttalelse til kommunale planprogram som kan få vesentlig virkning for miljø og samfunn, jf Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gi uttalelser til utredningsprogram og konsekvensanalyser for tiltak etter annen lovgivning som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn og for nærmere bestemte verneplaner etter naturvernloven, jf Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gi uttalelse til søknader om dispensasjon fra planer, plankrav og forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag, jf LOV OM VOKSENOPPLÆRING AV 19. JUNI 2009 NR. 95 HKU-utvalget delegeres myndighet til å gi tilskudd til voksenopplæring til studieforbund fra fylkeskommunale planer, jf. 6 siste ledd. LOV OM FORVALTNING AV NATURENS MANGFOLD (NATURMANGFOLDLOVEN AV 19. JUNI 2009) SAM-utvalget gis fullmakt til å uttale seg i saker om verneforskrifter, jf. 43 vedrørende: Nasjonalparker ( 35), landskapsvernområder ( 36), naturreservater ( 37), biotopvernområder ( 38), maritime verneområder ( 39) og uttalelser til planer om skjøtsel av verneområder ( 47). 15

16 LOV OM PRODUKSJON, OMFORMING, OVERFØRING, FOREDLING OG BRUK AV ENERGI (ENERGILOVEN) AV 29. JUNI 1990, NR 50 Fylkesutvalget gis fullmakt til å avgi uttalelse og eventuelt reise innsigelse til søknader etter denne loven, jfr 2-1. LOV OM AKVAKULTUR (AKVAKULTURLOVEN) AV 17. JUNI 2005, NR 79 Fylkesutvalget gis fullmakt til å gi løyve til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret, jfr Forskrift av 22.desember2004 nr 1798, 5. Fylkesutvalget gis fullmakt til å gi løyve til tildeling og lokalisering av akvakultur for andre arter enn laks, ørret og regnbueørret, jfr forskrift av 22. desember 2004, nr 1799, 4. Fylkesutvalget gis fullmakt til å gi løyve til etablering og drift av akvakulturrelatert virksomhet i eller ved nasjonale laksevassdrag og nasjonale laksefjorder, jfr forskrift av 22. juni 2009 nr 961, 16. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gi løyve til havbeite og særskilt løyve til foring og andre tiltak, jfr forskrift av 28. august 2003, nr 1110, 4. LOV OM VASSDRAG OG GRUNNVANN (VANNRESSURSLOVEN) AV 24. NOVEMBER 2000, NR 82 Fylkesutvalget gis fullmakt til å gi uttalelse og eventuelt reise innsigelse til søknader om konsesjon vassdragstiltak, jfr 24. Fylkesutvalget gis fullmakt til å gi konsesjon for kraftutbygging under 1 MW etter delegasjon fra Olje og energidepartementet i brev av 7. desember 2009, med de begrensninger departementet har gitt i brevet. LOV OM FOLKEHELSEARBEID (FOLKEHELSELOVEN) AV 19. JUNI 2011 NR. 65 Fylkesrådmannen delegeres den myndighet som fylkeskommunen er gitt etter 21, 28 og Annen delegering TVISTELOVEN AV 17. JUNI 2005 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å vedta prosesshandlinger, herunder inngå forlik, jf Fylkesrådmannens myndighet til å inngå forlik gjelder for pengebeløp eller verdier innenfor en begrensning på kr i den enkelte sak eller de bevilgninger til formålet som er avsatt i budsjettet. 16

17 Prosesshandlinger i saker fylkeskommunen vil anke avgjøres av fylkesutvalget. Annet: Kompetanse til å reise søksmål delegeres til fylkesrådmann, i prinsipielle saker delegeres denne kompetansen til fylkesutvalget. Oppnevne partsrepresentanter fra fylkeskommunen delegeres til fylkesrådmannen. TVANGSFULLBYRDELSESLOVEN AV 26. JUNI 1992 NR. 86 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å iverksette de tiltak som tvangsfullbyrdelsesloven hjemler for sikring og inndrivelse av utestående pengefordringer, og fullbyrdelse av krav og rettigheter som går ut på annet enn betaling av penger. Videre gis fylkesrådmannen myndighet til å begjære utkastelse av leietaker når leietiden er ute eller leiesummen ikke er betalt til rett tid, jf og 13-2 tredje ledd. KONKURSLOVEN AV 8. JUNI 1984 NR. 58 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å begjære en skyldners bo tatt under konkursbehandling i medhold av konkursloven 60. GRANNELOVA AV 16. JUNI 1961 NR. 15 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å handle på fylkeskommunens vegne i alle saker unntatt vegsaker etter granneloven. Prinsipielle saker der det er kryssende interesser mellom fylkeskommunens interesser som eier og som planmyndighet, skal forelegges fylkesutvalget. UTENRETTSLIG BEHANDLING AV PENGEKRAV - HERUNDER ERSTATNINGSKRAV Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å forplikte fylkeskommunen for beløp inntil kr ,- ved utenrettslig behandling av krav på penger eller annen betalingsoppfyllelse. Fylkesrådmannen delegeres videre myndighet til å ettergi eller avskrive fylkeskommunale pengekrav i enkeltsaker på inntil kr ,- når det er på det rene at kravet ikke kan inndrives. Fylkesutvalget avgjør om krav utover dette skal ettergis eller avskrives. SAKSOMKOSTNINGER Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å behandle saker om dekning av en parts sakskostnader etter reglene i forvaltningslovens 36, når et vedtak omgjøres til gunst for en part, jf. forvaltningsloven 35. INNKJØP 17

18 Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å inngå avtaler om kjøp av varer og tjenester i samsvar med gjeldende forsyningsstrategi og regelverk for kjøp av varer og tjenester. LEIEFORHOLD Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å ivareta fylkeskommunens interesser i alle tvistemål som blir reist mot fylkeskommunen angående leieforhold, herunder nytte de rettsmidler som må anses å være i fylkeskommunens interesse og inngå forlik. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å inngå og si opp leieavtaler under forutsetning av at leieforholdet er i samsvar med budsjett eller konsekvenser av tidligere vedtak. KJØP OG SALG AV FYLKESKOMMUNALE EIENDOMMER Fylkesrådmannen gis fullmakt til å selge eiendom innenfor en grense på kr Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å selge og kjøpe fylkeskommunale eiendommer under forutsetning av at tiltaket er i tråd med politiske vedtak i årsbudsjettet eller enkeltsaker. FYLKESKOMMUNALE BYGG Etter at fylkestinget/fylkesutvalget har behandlet byggesaken har fylkesrådmannen fullmakt til å gjøre de vedtak som er nødvendig for å realisere prosjektet. Byggesaken skal følge instruks for plan- og byggekomiteer. OPPNEVNING OG VALG Fylkesordføreren delegeres myndighet til å oppnevne fylkeskommunal representasjon blant de folkevalgte i generalforsamlinger/styrer/årsmøter m.m. med mindre dette følger av særskilt politiske vedtak eller lov. Fylkesrådmannen delegeres myndighet til å oppnevne fylkeskommunal representasjon fra administrasjonen i generalforsamlinger/styrer/årsmøter m.m. TILSKUDD Fylkesrådmannen har fullmakt til å behandle tilskuddsmidler inntil kr , såfremt dette ikke er i strid med fylkestingets vedtak eller budsjett. FYLKESRÅDMANNENS HABILITET AVGJØRELSESMYNDIGHET Mellom fylkestingets samlinger gis fylkesutvalget fullmakt til å avgjøre spørsmålet om fylkesrådmannens habilitet, etter fvl ledd, jfr. kommunelovens 13, 1. ledd. I saker som ikke uten vesentlig ulempe kan vente til nest møte i fylkesutvalget, avgjøres spørsmålet av fylkesordfører og refereres på første møte i fylkesutvalget. 18