Universitets- og høgskolerådet ÅRSMELDING 2009

Transkript

1 Universitets- og høgskolerådet ÅRSMELDING 2009 Universitets- og høgskolerådet ble opprettet 8. mai Universitets- og høgskolerådets representantskap 26. mai 2010.

2 Årsmelding 2009 Universitets- og høgskolerådet (UHR) legger med dette fram årsmelding for Årsmeldingen er den formelle rapporten for styrets arbeid i forhold til Representantskapet. Den trekker fram de viktigste forholdene vedrørende utvikling av UHR som interessehevdingsorgan overfor Regjering og Storting, som virkemiddel i nasjonal koordinering og som organ for utvikling av kompetanse og felles forståelse av utdannings- og forskningspolitiske spørsmål. Årsmeldingen inneholder derfor en referanse til UHRs strategi om oppfyllelse av mål med virksomheten, samt formell økonomirapport. UHR har også utarbeidet en virksomhetsrapport (i tillegg til årsmeldingen) som inneholder en mer detaljert og samlet gjennomgang av noen av de viktigste sakene som det er arbeidet med i UHR i 2009, samt en oversikt over råd og utvalg med stikkord for de viktigste sakene i den enkelte enhet. Virksomhetsrapporten er tilgjengelig på våre nettsider: Styret har fulgt opp utviklingen fra foregående år og fra drøftinger i representantskapet. Samordning av virksomheten i UHR har også skjedd ved møter mellom styret og ledelsen av fakultetsmøter, nasjonale råd og utvalg, og viktige eksterne samarbeidspartnere som NFR, NOKUT og SIU. Markedshøyskolen Campus Kristiania ble tatt opp som nytt medlem i UHR ved representantskapsmøtet i november. UHR har nå 46 medlemsinstitusjoner. UHRs sekretariat har 17 ansatte hvorav 76 % er kvinner. Det er et sykefravær på 5,3 %. Dette er noe høyere enn i 2009 og skyldes i hovedsak flere langtidssykemeldte. Styret mener at UHR har et godt arbeidsmiljø. Årsregnskapet bygger på forutsetningen om fortsatt drift, og styret mener at årsregnskapet gir et korrekt bilde av den finansielle situasjonen. Årsresultatet på kr og balanse på 8,6 mill kr framkommer av regnskapsoppstilling, balanse og noter. Årsresultatet på kr inneholder en finansinntekt på kr Årsresultatet inneholder også en kostnad for 1/3 av en stilling ved generalkonsulatet i Minesota som utgjorde kr i Stillingen finansieres i fellesskap av NFR, KD og UHR etter avtale med UD. Denne kostnaden må anses som en ekstraordinær utgift og etter separat beslutning i styret, og vil belaste egenkapital. Årsunderskuddet i 2009 blir derfor reelt kr Øvrige årsaker til årsresultatet er sluttføring av implementering av nytt lønnssystem og elektronisk saksbehandlingssystem som medførte kr i ekstrakostnader i 2009 i tillegg til økte driftskostnader, og at renteinntekter ble vesentlig lavere enn budsjettert. I strategiplanen for ble det lagt vekt på en rekke prioriterte arbeidsområder knyttet til forskning, utdanning og internasjonalisering. Det er også framhevet en del gjennomgående punkter for all virksomhet i UHR som økonomiske rammebetingelser, nasjonal koordinering, internasjonalisering, samvirke mellom utdanning, forskning og utvikling, likestilling og språkpolitikk. Hele strategiplanen kan leses her: htt : om uhr sentrale dokumenter uhrs strate i Styret og representantskapet har i 2009 hatt stort fokus på alle nye stortingsmeldinger for sektoren og både gitt innspill i forkant av framleggelse av slike meldinger og til høringer i Stortinget. For øvrig er styret aktive i forhold til arbeid inn mot statsbudsjettet, særlig når det

3 gjelder forbedring av finansiering og øvrige rammebetingelser, samt ved høringer i Stortingets KUF-komité og finanskomit. Forskning er sterkt prioritert, og UHR har bl.a. jobbet for å synliggjøre behovet for økt vekst i forskningsmidlene og viktigheten av at Norge som kunnskapsnasjon skal komme opp på samme nivå som de andre nordiske landene. Bl.a. arrangerte UHR sammen med partnere i arbidslivet Forskningsallliansen et seminar som satte forskning på dagsorden i valgkampen. Forskning ble hyppig debattert i valgkampen og med betydelig økning i medieoppmerksomhet. Det er i 2009 arbeidet med å synliggjøre de faktiske totalkostnadene for forskning og spesielt for kostnader for stipendiatstillinger. UHRs forskningsutvalg og utdanningsutvalg har sammen startet et arbeid for å synliggjøre sammenhengen mellom forskning og utdanning i de høyere utdanningsinstitusjonene ved å initiere et arbeid om forskningsbasert utdanning (inkludert faglig- og kunstnerlig utviklingsarbeids forutsetninger i utdanningen). Innen utdanningsområdet har UHR i 2009 hatt mange saker, prosjekter og seminarer. Kvalitet i utdanningen er et overordnet fokus både for utdanningsutvalget og de fagstrategiske enhetene. Av sentrale aktiviteter kan nevnes Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk, Sentre for fremragende undervisning, frafallsproblematikken, forskningsbasert utdanning, generelle karakterbeskrivelser, internasjonalisering i utdanning og universell utforming i høyere utdanning. Lærerutdanningene har hatt mange utfordringer i 2009, og NRLU har bidratt med flere utredningsoppgaver fram mot etablering av den nye grunnskolelærerutdanningen. UHR er et felles talerør for institusjonene overfor myndighetene i utforming av den nasjonale politikken for internasjonalisering, og representerer institusjonene i internasjonale samarbeidsorgan som Det Nordiske Universitetssamarbeid (NUS), European University Association (EUA) og i Europarådets komité for høyere utdanning og forskning (CDESR). UHR koordinerer også arbeidet med internasjonalisering overfor SIU, NOKUT, NORAD og UD. UHRs strategi har blitt fulgt opp gjennom ulike tiltak for å skape politisk og samfunnsmessig forståelse for høyere utdanning og forskning. Internt har det vært en sentral oppgave å utforme og klargjøre hva som er av felles interesser for sektoren. Koordinering av felles oppgaver av betydning for institusjonene, samt utvikling av felles oppfatninger i viktige spørsmål har også vært sentrale utfordringer. De viktigste sakene på disse områdene i 2009 har vært: UHR deltok i en stor referansegruppe for evaluering av finansieringssystemet. Resultatet av dette er beskrevet i Statsbudsjettet for 2010 som et eget kapittel. Oppfølging av evalueringen av kvalitetsreformen, og iverksetting av tiltak UHR har fulgt opp studentvekst og tilrettelegging for mottak av større studentkull. UHRs lederutviklingsprogram for dekaner er videreført UHR har i 2009 forhandlet med Kopinor om nye avtaler for rettighetshåndtering i digital form. Tillegg til gjeldende avtale trådte i kraft UHR er fra 2008 medfinansiør i 3 år for en stilling for forskning og høyere utdanning ved det nye generalkonsulatet i Minnesota i fellesskap mellom KD, NFR og UHR UHR har oppnevnt representanter til mange råd og utvalg, bl.a. HØGUT, VRI og Forskningsrådets divisjonsstyrer.

4 UHR har deltatt i statsrådens delegasjoner til Sør-Afrika, og Ministermøtet for Bolognaprosessen i Leuven Styret mener at strategien er fulgt opp på en god måte i styrearbeidet og vil følge opp de punktene som bør videreføres i kommende perioder. Det er avviklet flere seminarer og fellesmøter for sektoren, noe som gir gode møteplasser for erfaringsutveksling for aktuelle fag og felles problemstillinger. Det er utført et stort arbeid i de fagstrategiske enhetene og i utvalgene, og dermed vist en aktiv og offensiv linje for utviklingen i sektoren. Årsmeldingen er i hovedsak konsentrert om driftsenheten. Prosjektvirksomheten har et omfang tilnærmet lik i størrelse som driftsbudsjettet. Av dette er en del forvaltning av midler for "Kvinner i forskning" og "Lærebokutvalget". For øvrig går prosjektvirksomheten i balanse når det er tatt hensyn til kostnader for bruk av administrative ressurser i UHR. Prosjektvirksomheten rapporteres for seg i henhold til tildelingsbrev på det enkelte prosj ekt. De største eksternfinansierte prosjektene i 2009 har vært: System for rapportering av vitenskapelig publisering Lærebokutvalget - støtte til utgivelse av norskspråklige lærebøker til høyere utdanning Kvinner i forskning. KIF-komiteen sto for utlysning på vegne av KD til en likestillingspris, med behandling av søknader og innstilling av prisvinnere i tillegg til den øvrige aktivitet i komiteen og sekretariatet. Flere prosj ekter under administrasjonsutvalget for forbedring av rapporteringsrutiner og kvalitetssikring av data som rapporteres til sentrale databaser og samordning av systemer. Flere prosjekter/tiltak for lærerutdanning er gjennomført i regi av NRLU - Nasjonalt råd for lærerutdanning, som innspill til stortingsmelding om lærerutdanning, bl.a. om forskerskole for lærerutdanning, og om pedagogikkfaget i lærerutdanningen. GNIST- offisielt samarbeid om rekrutteringskampanje, forbedring av lærerutdanningen og kompetanseheving for lærere og skoleledere. Helsedirektoratet - prosjekt vedr autorisasjon for helsepersonell 111-M har arbeidet for å sikre gode økonomiske rammebetingelser for gjennomføring av de oppgavene som samfunnet forventer fra universiteter og høyskoler. God finansiering er en viktig forutsetning for ytterligere styrking av kvaliteten i høyere utdanning (jf. Bolognaprosessen). Styret mener at UHR har fått viktige saker på dagsorden, og arrangert viktige møteplasser for håndtering av aktuelle saker, samt fått gjennomslag for viktige standpunkter i 2009, og at vi derved bidrar til forbedri am eting lser og systemer for sektoren. Petter itt sen,, Tørtinn L ydal Trond Singsaas ii4... ii) ( }uli6.,. -( f nlin Nesje estli Lise Iversen ulbrandstad nov 0-""e--Ka-n..."..._.L. 14 a Tandberg Anne arine Tymoen - Ola Stave Generalsekretær

5 Universitets- og høgskolerådet RESULTAT (Beløp i NOK 1000) Note 2009 UHR - samlet 2009 Driftsenheten 2009 Prosjektenheten 2008 UHR - samlet 2008 Driftsenheten Basistilskudd KD Øremerkede tilskudd KD Medlemsavgifter Øremerkede midler - prosjekter Andre inntekter Sum driftsinntekter Lønnskostnader Investeringer og påkostninger Andre driftskostnader Interne kostnader Sum driftskostnad Driftsresultat før avregning prosjekter Netto avsetninger øremerkede prosjekter , Driftsresultat Overføringer Til udisponert egenkapital Sum overføringer 3-773

6 Universitets- og hogskolerådet BALANSE (Beløp i NOK 1000) EIENDELER Note Kundefordringer Andre fordringer Bankinnskudd, kontanter og lignende SUM EIENDELER EGENKAPITAL OG GJELD OPPTJENT EGENKAPITAL Egenkapital Udisponert resultat Sum opptjent egenkapital AVSETNINGER FOR FORPLIKTELSER Avsatt andel øremerkede midler prosjekter Sum avsetninger for forpliktelser GJELD Leverandørgjeld Skyldige skattetrekk Skyldige offentlige avgifter Avsatte feriepenger Annen kortsiktig gjeld Sum gjeld SUM EGENKAPITAL OG GJELD

7 Note 1 Andre driftskostnader

8 Note 3 Egenkapital Note 5 Annen kortsiktig gield Periodisering Sum

9 Mellomværende Hi0 Øvri e kortsikti 'eld Sum annen kortsikti 'eld periodisering Note 6 Godtgjørelser Generalsekretær har i 2009 mottatt kr ,- i lønn.