Læringsnettverk Bosetting, Kvalifisering og Inkludering

Transkript

1 Læringsnettverk Bosetting, Kvalifisering og Inkludering ARBEIDBOKA Kapittel 2 eldal kommune Gjennomgående problemstilling A: «Innvandrerreisen», et flytskjema for en innbygger med innvandrerbakgrunn Kommuner og fylkeskommuner møter i økende grad komplekse utfordringer uten kjente løsninger. amtidig er brukernes behov og forventninger til tjenester i stadig endring. For å skape helhetlige og mer sammenhengende tjenester må det samarbeides på tvers av sektorer og forvaltningsnivå, og for å svare på reelle behov må brukerne spille en aktiv rolle i tjenesteutformingen. BL-metoden er en tilnærming for å utvikle tjenester hvor brukeren settes i sentrum og systematisk involveres gjennom hele prosessen. Ved å ta brukernes behov og stemme på alvor tvinges organisasjonen til å tenke annerledes, og e løsninger kan bringes frem. Før en kan lete etter løsninger, må en sikre at vi kjenner utfordringene godt nok gjennom de som opplever våre tjenester og systemer. På samlingen ble dere introdusert for metoden «innvandrerreisen». etoden er ttig for å fange enkelte innvandreres erfaringer med å bli bosatt, inkludert og kvalifisert i kommunen. Gjennom å fange fortellingene og erfaringene til et knippe innvandrere, kan vi oppnå å se våre systemer, tjenester og rutiner på e måter. Vi er på jakt etter flaskehalser, forbedringspunkter og e måter samhandle på. ålet er at dere i løpet av høsten 2017 har utviklet dere en forbedret flyt i «innvandrerreisen». Denne vil være utgangspunkt for dialog og refleksjon på tvers av kommuner og etater i tredje samling i november. Kanskje dere har identifisert flaskehalser dere ikke kan løse i den enkelte kommune alene, men må løses i samhandling mellom kommuner eller med statsetatene. Hvordan kan det å kartlegge et utvalg innvandrerfortellinger gjennom BL-metoden og illustrasjon/beskrivelse av «innvandrerreisen» være ttig for det videre arbeidet? Hvilke avklaringer må gjøres? Hvordan sikrer vi forankring? Hvordan går vi frem rent praktisk? Hvem gjør hva når? Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Intervju er gjennomført vår 2016 Gjennomgang av intervjuene Identifisering av flaskehalser, se på utfordringer og forslag til tiltak Hvilke målbare ål vil vi definere? Bedre informasjonsrutiner dokumenteres Nye retningslinjer/ e punkter inn i introtrappa Informasjon kommuniseres ut til flyktningene som en del av introprogrammet og de øvrige rutinene for informasjon Hvem skal ha hoved-ansvaret? Flyktningkoordinator Når skal tiltak være gjennomført og mål være Nådd? Høst 2016 Gjennomgående informasjon til e bosatte/alle bosatte

2 Intervju er oppsummert Bruk av interne og evt eksterne fagpersoner til undervisning/info Viser til vedlegg program sommerskole 2016 Evaluering/revidering av introtrapp/sjekklist er/prosedyrer Gjennomført innen Flytskjema er utarbeidet- viser til vedlegg Illustrasjon av innvandrerreisen Flyktningekoordinator Okt Gjennomgående problemstilling B: Innvandrere som strategisk ressurs. amhandlingen og arbeidsformene internt i kommunen, med statsetatene, med frivillig sektor og med næringslivet (mht. bosetting, kvalifisering og inkludering) Vi anbefaler kommunene å se innvandrerne som en ressurs i den strategiske utviklingen av kommunen, og at dette kommer til syne i kommunens planverk. For å lykkes med et strategisk perspektiv på innvandringen og å nå målene innen bosetting, kvalifisering og integrering kreves det grep fra mange aktører og samhandling mellom disse aktørene. For å skape helhetlige og mer sammenhengende tjenester må det samarbeides på tvers av sektorer og forvaltningsnivå. Da er det nødvendig at politisk ledelse, administrativ ledelse og de ulike fagtjenestene i kommunen avklarer en felles virkelighetsoppfatning, felles ambisjoner og mål. For å lykkes med dette trenger kommunen arenaer der de interne aktørene sammen skaper denne felles plattformen. Oppdateringer og justering av planer, mål og tiltak krever etablerte arenaer/møteplasser der disse aktørene samhandler godt. Når en skal utvikle eller justere felles virkelighetsoppfatning, felles ambisjoner og mål, blir arbeidsformene på disse møteplassene kritiske suksessfaktorer. Avstemming av felles virkelighetsoppfatning, felles ambisjoner og mål mellom kommunen, statsetatene, frivillig sektor og næringslivet er kritisk for å lykkes med det helhetlige arbeidet. Kommunen trenger derfor definerte arenaer for samhandling med de ulike eksterne samarbeidspartene. Hvilke arenaer har dere, og hvilke trenger dere internt og eksternt? Hva er formålet for hver av disse møteplassene? Hvilke arbeidsformer bidrar til at en oppnår formålet? Hvem skal delta på hver arena? Hvor ofte trenger man å møtes? Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Hvilke målbare ål vil vi definere? Hvem skal ha hoved- Ansvaret? Når skal tiltak være gjennomført og mål være

3 trategisk nivå kommuneplanens samfunnsdel ema i kommunefusjon til Orkladal kommune amfunnsdel: Utvikle et inkluderende lokalsamfunn ved å integrere e innbyggere, og ivareta og ta i bruk de ressursene de representerer Nådd? Arena: Kommunen som lokalsamfunn Utvikle best mulig samhandling mellom frivilligheten og kommunen Bosetting, kvalifisering og integrering må være fast tema minimum halvårlig i møter mellom kommunens innvandrertjeneste (inkl. NAV ift kvalifisering) og frivillighetssentralen Adm. ledelse (rådmann, kommunalsj efer og seksjonslede re) Løpende Ny frivilligplattform er utarbeidet til politisk behandling nov emaet bør forankres og implementeres i frivillighetsplattform eksjonslede r kultur Rådmannens strategiske ledergruppe og lederforum (mellomledere) emaet/ området må forankres i kommunens ledelse. emaet og status drøftes/ forankres ved jevne mellomrom, minimum i forbindelse med rapportering til folkevalgt nivå. Rådmannen og ledergruppa Årshjul Kommunestyret God kunnskap om status og utvikling/ konsekvenser God rapportering fra administrativt nivå Rådmann Årshjul

4 er funksjonell og utvidet kollektivtransport som forutsetning for desentralisert bosetting. Dialog med fylkeskommunen som bestiller og AtB som utfører. Felles tema i regionrådet? Ordfører Ordfører og rådmann Løpende Høst 2016 Orkland kommune fra Ny intensjonsavtale vedtatt i kommunestyret Utvikle en felles strategi fram mot fusjonen (mellomlang sikt til , og på lengre sikt) Dialog/ åpenhet på alle nivå (rådmann og enheter) om hvordan vi rigger oss framover. Erfaringsutveksling underveis. Forankres i rådmannsgru ppen fram mot 1/7 2017, og deretter fellesnemnd og prosjektledel se. Fase 1: Fase 2: Fase aktisk nivå (organisering) Reorganisering til innvandrertjeneste fra Voksenopplæring Rapportering økonomi- og handlingsplan (politisk nivå) Budsjettprosessen Forslag til budsjett 2017 utarbeidet verrfaglige team (boligkontor, rusteam, næringsteam) Lederforum Operativt nivå: Rekruttere flyktningekoordinator Utlysning, intervju, tilsetting Planlegging av oppstart medarbeider Gro og Ann-L Adm. vedtak: Flyktningarbeidet organiseres i sektor Oppvekst og kultur fra ilsetting av flyktningekoordinator i okt med oppstart

5 Problemstilling 4: Etablering av voksenopplæring i egen kommune. Reorganisering av innvandrertjenesten Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Avtalen med Orkdal kommune om kjøp av tjenester til voksenopplæring er sagt opp fra Ny vertskommuneavtale med Orkdal kommune er under utarbeidelse, der eldal fortsatt skal kjøpe tjenester fra voksenopplæringen i Orkdal. Det er gjort avtale med eldal vgs om leie av klasserom for voksenopplæring. Løser med dette mye av logistikkutfordringene - buss til og fra skole for bosatte flyktninger i eldal. Hvilke målbare ål vil vi definere? Det etableres egen voksenopplæring i eldal kommune. Voksenopplæringen og det øvrige flyktningarbeidet organiseres i en felles enhet Undervisning på eldal vgs organisert under voksenopplæringen i Orkdal fra Planlegging: Finne egnede lokaler for undervisning øte med eldal videregående skole for evt leie av lokaler Vurdere behov for antall lærerstillinger Adm.vedtak på organisering av innvandrertjenesten Utlysning av lederstilling og lærerstillinger Ansettelser Viser til vedlegg Nye lærerstillinger ved voksenopplæringen i Orkdal, avd. eldal er utlyst. ilsettinger i nov Informasjon til bosatte flyktninger i eldal om tt lærersted. Utrede muligheter for skoleskyss Hvem skal ha hoved- Ansvaret? Gro agnhild/ Ann-Lisbeth Flyktningekoordinator Gro Når skal tiltak være gjennomført og mål være Nådd? iltak: sommer/høst 2016 ål: