Konsulentdag 25. oktober Ved Marianne Ramdal Nesset og Ingvild Skjong

Transkript

1 Konsulentdag 25. oktober 2012 Ved Marianne Ramdal Nesset og Ingvild Skjong

2 Plan og prosjektering - hvem er vi? Reidar Malm Ressurssjef Hilde Gulbrandsen Seksjonsleder Plan og Prosjektering Vest Agder Ingvild Skjong Seksjonsleder Plan og prosjektering Aust-Agder Marianne R. Nesset Seksjonsleder Plan og prosjektering Telemark Bertil Brudeseth Seksjonsleder Plan og prosjektering Vestfold Ingunn Foss Seksjonsleder Plan og prosjektering Buskerud

3 Plan- og prosjektering 105 fagpersoner fordelt på: Vegplanleggere Landskapsarkitekter Arealplanleggere Biologer Geografer

4 Hva jobber vi med? Ulike planprosjekter på riks- og fylkesveger - Nye vegprosjekter Gang- og sykkelveger Kollektivtiltak Trafikksikkerhetstiltak Universell utforming Utbedringsprosjekter

5 Våre behov for konsulentbistand? Prøver å løse oppgaven internt særlig med fokus på overordnet planlegging Detaljplanlegging settes i større grad bort Bistand til å løse hele eller deler av prosjekter Leier inn kapasitet/person for å styrke kompetanse og kapasitet på kontoret

6 Vi planlegger det som bygges i morgen SVV har kjøpt konsulenttjenester for 244 millioner kroner i 2012 (per 30. sept) Prosjektavdelingen 60 % Vegavdelingene 30 %

7 Effektivisering av planleggingen Effektivitet = - redusert planleggingstid, økt plankvalitet, reduserte kostnader til planlegging og reduserte livsløpskostnader Fokuset i forprosjektet har vært forenklet: gjelder bare planleggingstid Hvordan redusere planleggingstiden for store prosjekter fra om lag 10 år til 5-7 år? Det er identifisert både interne og eksterne utfordringer i SVV s egen rapport

8 1. NTP og HP 2. Bestillingssystemet 3. Organisering av små prosjekter 4. Tydeligere styring 5. Samarbeidsformer mellom faser og faggrupper 6. Kvalitetssystemet 7. Kontraktsformer 8. Mer prosjektering hos entreprenørene? 9. Dybdeanalyser

9 Rammene for våre anskaffelser Følge forskrift om offentlige anskaffelser 5. Grunnleggende krav Oppdragsgiver skal opptre i samsvar med god forretningsskikk, sikre høy forretningsetisk standard i den interne saksbehandling og sikre at det ikke finner sted forskjellsbehandling mellom leverandører. En anskaffelse skal så langt det er mulig være basert på konkurranse. Oppdragsgiver skal sikre at hensynet til forutberegnelighet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet ivaretas gjennom anskaffelsesprosessen. Utvelgelse av kvalifiserte anbydere og tildeling av kontrakter skal skje på grunnlag av objektive og ikke-diskriminerende kriterier. Oppdragsgiver skal ikke a) diskriminere mellom leverandører på grunnlag av nasjonalitet eller lokal tilhørighet, b) bruke standarder og tekniske spesifikasjoner som et virkemiddel for å hindre konkurranse, eller c) dele opp en planlagt anskaffelse i den hensikt å unngå at bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov kommer til anvendelse Bidra til at Region sør opptrer likt Rammeavtaler inngås for å gjøre hverdagen lovligere og enklere Rammeavtalene gjelder for alle i Region sør

10 Hvilke rammeavtaler har vi? Vi inngikk nye rammeavtaler i april 2012 med varighet 2 år. Med mulighet til å forlenge 1+1 Hovedavtale A Planleggingsoppdrag og prosjekteringstjenester Delavtale B Støyberegninger Delavtale C Trafikkteknikk Delavtale D Kulturmiljø Delavtale E Kostnadsberegning Delavtale F Elektroarbeider Delavtale G Naturmiljø (foreløpig ikke signert)

11 Hvorfor akkurat disse avtalene? Enklest for oss å håndtere alle fag i en avtale Ønsker å ta et samfunnsansvar for også å inngå avtale med mindre «spesialist» firma. Inndeling i hht kartlagt behov for konsulentbistand i regionen. Nytt behov innen natur- og kulturmiljø. Avtale for trafikksikkerhet gikk ut. I tillegg har Plan og Prosjektering rammeavtale for landmålingstjenester. Andre seksjoner kan også flere avtaler, men de skal ikke være overlappende.

12 Omfang av avtalene så langt (78 avrop, hvorav 3 minikonkurranser) Avtale Firma Omfang A: Hovedavtale Asplan Viak Multiconsult Rambøll ViaNova Sweco B: Støy Multiconsult Reinertsen Sinus C: Trafikkteknikk Asplan Viak ViaNova Sweco D: Kulturmiljø Kulturminnekonsult Rådgjevande arkeologer NIKU Asplan Viak E: Kostands beregning Asplan Viak Multiconsult Sweco Rambøll 64 avrop hvorav 10 på innleie 10 avrop 2 avrop 0 avrop 2 avrop

13 Prinsipp for avrop: For hovedavtalen: - Minikonkurranse mellom 2 og 5 millioner Alt annet: - A-, B- og C-leverandør

14 Sammenlikning med andre regioner Region Antall Antatt omsetning pr år Tildeling Nord 7 firma, 1 avtale 10 mill Pris 50% Kvl 50% Midt 8 firma, 5*3 fylker, 3 avtale Øst 3 avtaler innen planlegging + spesialistavtaler (10 firma i Oslo og Akershus) 40 mill Pris 40% Kvl 20% Komp 40% 80 mill (Oslo og Akershus) Pris 35% og Kompetanse 65%. (tilbudt personells erfaring, utdanning og personlige referanser) Avrop Mini konk > < lik fordeling Opp til 2.mill. Lik fordeling Ingen grense Lik fordeling Sør 10 firma, 7 avtaler 150 mill Pris 40% Kvl 60% (kompetanse og kapasitet) Opp til 5 mill Mini konk 2-5 mill A, B, C < 2 mill

15 Utfordringer Hvor gode er vi til å beskrive oppgaven? Hva har vi behov for hva trenger vi? Geografi? Lokalkunnskap? Samarbeid/informasjonsflyt innad hos konsulentene. Samarbeid mellom konsulentene og oss Kvalitetssikring Kunnskap om anskaffelse både hos oss og konsulentene Hvordan får vi de gode kreative løsningene?

16 Gruppeoppgavene Alle konsulentanskaffelser i Vegvesenet ikke bare rammeavtaler Bruk gjerne PC til besvarelse PowerPoint eller flippover En leder og en sekretær i gruppen. Vi vil ha oversendt resultatet av gruppens arbeid Alle gruppene har fått en oppgave de skal besvare. Har man tid kan man besvare flere

17 Oppgave 1 Kvalitetssikring Hvordan sikrer vi oss at konsulenten bruker tilstrekkelig tid til kvalitetssikring? 1. Hva bør stå i SVV s konkurransegrunnlag? Prises som eget element? 2. Hvordan bør SVV følge opp konsulentens kvalitetssikring? 3. Bør vi i større grad benytte konsulent til 3.partskontroll tilsvarende som på konstruksjoner? Hva er konsulentene gode på og hva er SVV gode på når det gjelder kvalitetssikring? Hva mener dere er grunnen til at kvalitetsrutinene ikke alltid blir fulgt?

18 Oppgave 2 Mer interaktivt samarbeid mellom konsulent og Vegvesenet Hva mener dere er de kritiske faktorer for å få til et godt samarbeid mellom konsulentene og SVV? Hvordan får vi fram nye kreative løsninger? Andre kontraktsformer? Annen oppbygging av SVV s konkurransegrunnlag? Hvordan kan vi øke effektiviteten? Hva hindrer godt samarbeid? Fra SVV og konsulentenes side? RIF ønsker at konsulentene brukes mer aktiv som rådgivere hvordan får vi til dette?

19 Oppgave 3 Organisering av kjøp av konsulenttjenester Hvordan ønsker dere at kjøp av konsulenttjenester skal organiseres? Fordeler og ulemper med rammeavtaler Erfaringer fra bruken av rammeavtalen? Hvordan oppleves SVV som innkjøper av konsulenttjenester? Hva er bra og hva kan forbedres? Form på innkjøp som kan avhjelpe kapasiteten i markedet? Størrelse på oppdraget, hva er ideelt? Finnes det en maks. grense?