THE WHISTLEBLOWER VARSLING. LOJALITET, AUTORITET OG MENINGSFRIHET I VIRKSOMHETER.

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "THE WHISTLEBLOWER VARSLING. LOJALITET, AUTORITET OG MENINGSFRIHET I VIRKSOMHETER."

Transkript

1 Ingolf Vislie THE WHISTLEBLOWER VARSLING. LOJALITET, AUTORITET OG MENINGSFRIHET I VIRKSOMHETER. 1. Jeg har nå i to år holdt innlegg om grunnleggende erfaringer fra advokatvirksomheten, nemlig om kommunikasjon mellom mennesker, og om argumentasjon som arbeidsverktøy. Disse foredragene har jeg kunnet gi et humoristisk tilsnitt, og det har vært moro, iallfall for meg. Dagens tema er nok mer dramatisk enn morsomt. 2. Mitt sentrale emne er fenomenet whistleblower, eller varsler, som er et veldig aktuelt tema for tiden. Men varsler -fenomenet må ses i sammenheng med de mer generelle temaene som er omtalt i titelen på dette innlegget, nemlig generell meningsfrihet, holdt opp mot autoritet og lojalitet. Foreløpig tar jeg for meg det generelle, om alle bedrifter og forhold, så kommer jeg til varsler-bedriftene litt senere.. a) Meningsfrihet og ytringsfrihet. er to sider av samme sak. Men det er jo unektelig slik at meninger kan du ha inni deg. Ytringer må ut, og da blir det hele mer risikabelt. Bestemmelsen i 100 i Kongeriket Norges Grundlov, er nylig revidert, men innledes fortsatt med de berømte ord : Ytringsfrihed bør finde Sted. Denne bestemmelsen er fra 1814, og bør betyr etter den tids lovspråk skal ; ytringsfrihet skal altså finne sted her i landet. Men denne bestemmelsen følges så av flere andre, bl.a. 100, 2. ledd om at man har ansvar for ytringer som ikke lar seg forsvare holdt op imod Ytringsfrihedens Begrundelse i Sandhedssøken, Demokrati og Individets frie Meningsdannelse. Etter dette i grunnlovteksten kommer så 100, 3. ledd hvor det står : 1

2 Frimodige Ytringer om Statsstyrelsen og hvilken som helst anden Gjenstand ere Enhver tilladte. Det kan kun sættes slige klarlig definerede Grændser for denne Ret, hvor særlig tungtveiende Hensyn gjør det forsvarlig holdt op imod Ytringsfrihedens Begrundelse. (Dansk skal det være, fordi Grunnlovens språkdrakt anno 1814 fortsatt skal opprettholdes.) Ideologien i den grunnlovbestemmelsen jeg har sitert, har lange røtter i norsk rettsoppfatning og norsk rettstradisjon. Vi har fra gammelt av her i steinrøysa levd i et forholdsvis egalitært samfunn, altså et samfunn uten de enorme forskjellene mellom fattig og rik som du finner i mange andre deler av verden. Vi sier med en viss stolthet Norge - Hytter og hus, men ingen Borge. Norske bønder har vært selveiere, og har deltatt med stemmerett på bygdeting og landsting i hundrevis av år. Norske bønder har ikke som bøndene i de fleste andre europeiske land vært holdt nede av adelen. Dette har gitt alminnelige folk en viss selvstendighet, også når det gjelder å ha meninger, og ytre seg om meningene sine. Dette var noe av bakgrunnen for Grunnlovens 100. Men frihetsidealene fra den franske revolusjons erklæring av 1789 om menneskelige og borgerlige rettigheter, og fra den amerikanske konstitusjons First Amendment av 1791, var selvsagt også viktige. Den gang var det ikke mange land i verden som hadde noe lignende som det vi Norge fikk i b) Men så kom den industrielle revolusjon, også i Norge.. Og med den gikk landet vårt i stor grad over fra å være et fisker- og bondesamfunn til å bli mer av et bedriftssamfunn. Flere og flere av menneskene i Norge ble ansatt. I dag er ca. 2 millioner mennesker i Norge ansatt. Og med ansettelsen oppstår spørsmålet : Gjelder ytringsfriheten for de som er ansatt? Hvor langt kan den ansatte gå i å si sin mening, eller omtale forhold han eller hun er blitt kjent med i bedriften? Vi ser at her kommer ytringsfriheten lett i konflikt med lojalitetskravet. Og da snakker vi ikke bare om frivillig lojalitet, men om den pliktige lojalitet, den som du kanskje nettopp 2

3 ikke føler, men som du likevel må utøve og respektere, enten du liker det eller ei. I vår sammenheng - den lojalitet du skal ha til bedriften, til din overordnede, til bedriftens eier. I Rt s. 607 står det en enstemmig Høyesterettsdom hvor førstvoterende bl.a. sier : Det må legges til grunn at det foreligger en alminnelig og lovfestet lojalitetsog troskapsplikt i ansettelsesforhold. Straffeloven 275 og 276 må ses som utslag av dette prinsipp. At det eksisterer en slik plikt er også lagt til grunn i den arbeidsrettslige teori. De to straffelovbestemmelsene som Høyesterett her til, gjelder såkalt utroskap i næringsforhold. Bestemmelsen rammer den som forsømmer en annens anliggender som han har styrer eller tilsyn med, eller som handler mot den annens tarv. En slik overtredelse av lojalitetsplikten - utroskap - har en strafferamme på fengsel inntil 3 år, grov utroskap inntil 6 år. Bestemmelsene i 276 a til b gjelder korrupsjon, som belønnes med fra 3 til 10 års fengsel. Lojalitetsreglene er dermed en overbygning som spenner seg ut over alle forhold på en arbeidsplass. c) Lojalitet er knyttet sammen med autoritet. Autoritet i denne sammenheng er ikke en personlig egenskap, men det er et formelt, juridisk forhold. Du utøver autoritet når du er arbeidsgiver, eller hvis du er i en hvilken som helst ledende funksjon i bedriften. Autoritet har sammenheng med den såkalte linjen, som er viktig i alle større virksomeheter. Hvis A har noe han vil ta opp, må han gå til sin nærmeste direkte overordnede, B, som skal avgjøre hva som skjer med A s uttalelse.. Dermed er det B som avgjør om saken overhodet kommer videre. Hvis A s uttalelse pøå en eller annen måte provoserer B, vil man ofte men ikke alltid oppleve at B putter saken i en skuff. Når en sak blir liggende for lenge i en skuff, vil den ha en lei tilbøyelighet til å eksplodere. B burde derfor øyeblikkelig trekke inn en annen 3

4 overordnet i bedriften, og sørge for at den andre opptrer som en setteautoritet. Dessverre gjør ikke B alltid det. I noen tilfelle går den underordnede utenom linjen. Det kan for eksempel være at den underordnede A har en kreativ idé, som han gjerne vil bringe videre. Blir ideen begravd av B, kan A finne på å gå til en annen overordnet C. Egentlig er det feil, men det kan i situasjonen være nødvendig. Tackles en slik situasjon dumt av bedriften, blir resultatet ofte at både A og ideen hans forsvinner ut av huset. Altså : Feil bruk av autoritet kan bli svært kostbart for en bedrift. Hos overordnede kreves ikke bare faglig innsikt, men også sosial intelligens, det som tyskerne med et godt uttrykk kaller Fingerspitzengefühl d) Samfunnsutviklingen de siste tiår har skjerpet motsetningene mellom ytringsfrihet på den ene siden og lojalitet/autoritet på den annen side. Ytringsfriheten har generelt fått bedre og bedre kår i de siste generasjoner. Det skyldes ikke bare Grunnloven. Det skyldes like mye Den europeiske Menneskerettserklæring, og Menneskerettsdomstolen i Strasbourg. I de få tilfelle hvor norsk Høyesterett ikke har greid å følge med på utviklingen omkring ytringsfrihet, har Menneskerettsdomstolen i Strasbourg grepet inn og bestemt at ytringsfriheten går foran det meste. e) Men samtidig er det ingen som kan benekte at arbeidslivet stiller stadig større krav. Konkurransen tiltar, og i mange bransjer er bedriftshemmeligheter, forretningshemmeligheter, intern lojalitet og taushet så viktig at det ofte går om bedriftens eksistens. Dermed oppstår det i stadig større grad et spenningsfelt mellom ytringsfrihet på den ene siden og lojalitetskravet på den andre siden. For å overholde lojalitetsplikten kan den ansatte bli nødt til å avstå fra visse ytringer, selv om de er riktige, og selv om de ikke inneholder noe angrep på bedriften.. Det jeg ytrer på den offentlige arena kan slå tilbake på flere enn meg selv. 4

5 Tenker jeg ikke på dette, kan det slå tilbake på ulike måter : For privatansatte kan ytringen skade bedriftens økonomi, i verste fall bidra til å ødelegge bedriften.. For offentlig ansatte rammes den offentlige myndighet eller de ansvarlige politikere av at en ansatt og informert person går ut med egne meninger. Media værer det de elsker mest, nemlig konflikt, mediene kommer på banen, helvete er løs. Lojalitetsplikten er der, ubestridelig, og denne plikten blir tyngre jo høyere stilling du sitter i. På grasrotnivå er det mer fritt fram. Om for eksempel en sykehusledelse har gått ut offentlig med hvordan de planlegger å løse en bemanningskrise, kan det være av stor verdi for allmennheten å få høre om hjelpepleierne på den aktuelle avdelingen tror på sykehusledelsens plan. Verdifullt kan dette også være for sykehusledelsen. Mange større virksomheter mangler interne informasjonskanaler for rask og åpen formidling av holdningene fra bunn til topp i hierarkiet. Og så får ledelsen tåle at negative oppfatninger blant de ansatte på gølvet samtidig blir kjent for allmennheten. (Ytringsfrihetskommisjonen 1999, s. 129, 2.sp.) Men alle ansatte har plikt til å holde tett om forhold som knytter seg til forretningshemmeligheter eller konkurranseforhold. Ellers avhenger spørsmålet om tie eller tale, av om det du har å si, gjelder noe som har allmenn samfunnsinteresse. Sladder er ikke privilegert. En god illustrasjon er oppslaget om at noen av de ansatter har gått offentlig ut i debatten om Nasjonalmuseet for kunst. (Aftenposten ) Leder i Ytringsfrihetslovommisjonen, professor Francis Sejersted, syns det ville være bekymringsfullt om de ansatte skulle få munnkurv. Det er viktig at de som har kompetanse, enten det er offentlig eller privat, har anledning til å uttale seg. Det er bare slik vi kan få en opplyst samfunnsdebatt mener Sejersted. Her må vi huske at Nasjonalmuseet neppe har konkurranseforhold å ta hensyn til, og at opplegget for museet er en sak for alle i Norge som er interessert i kunst og arkitektur, og for skattyterne, som skal betale.. 5

6 Innenfor sosiale eller medisinske arbeidsplasser gjelder taushetsplikten absolutt og nesten uten unntak. Jobber du i psykiatrien, må du passivt finne deg i de verste beskyldninger, fremsatt i media av pasientene eller deres pårørende.. Svaret fra den ansatte til media er ofte litt ensformig : Jeg kan dessverre ikke kommentere enkelttilfelle, pga taushetsplikten. Samtidig er det slik at innenfor den store mengde av ansatte f. eks i en stor industribedrift, er det noen som har både rett og plikt til å uttale seg, selv om det de sier er upopulært hos arbeidsgiveren. Bedriftslegen er ett eksempel, forskeren et annet. I mange tilfelle skal de gå ut, ut for å informere, ut for å reagere, for eksempel stenge en virksomhet. Det du skal være taus om, er forholdene på eller ved jobben. Normalt har du har ingen plikt til taushet om generell politikk eller alminnelige samfunnsforhold! Ansatte kan skrive i avisen om slike spørsmål, men også her gjelder det nok at kravet til diskresjon øker med stillingshøyden. For de overordnede er det faktisk en grense, også for hva du kan si offentlig om alminnelige samfunnsforhold. Som den nytilsatte direktør i Nasjonalmuseet, Allis Helleland, sier om hva skal veie tyngst, lojalitet eller åpenhet : Jeg tror de kan ekistere side om side. Det virker ikke som at hun er helt sikker. f) Til illustrasjon av disse forholdene vil jeg nå nevne tre ulike saker fra Europa. De havnet i den europeiske menneskerettsdomstol, som trakk opp grensene. : Jeg siterer fra Ytringsfrihetskommisjonen ( s. 131) I de to første sakene, som omhandlet ekstremister på henholdsvis venstre og høyre fløy, ble det sagt at staten kan kreve at offentlig ansatte er lojale mot de konstitusjonelle prinsipper nasjonen er bygget på. Jeg utlegger dette slik : Offentlige tjenestemenn som samtidig er utøvende ekstremister på ytre høyre eller venstre fløy må finne seg noe annet å gjøre, hvis de har det sånn at de må gå ut offentlig med sine meninger. Å true offentlig med væpna révolusjon eller benekte Holocaust, eller fortelle at Hitler egentlig var en all right fyr, det kan lovgivningen forby deg, hvis du er offentlig tjenestemann. 6

7 I Ytringsfrihetskommisjonens rapport omtales også rettssaker mot lærere, og mot polititjenestemenn I den siste saken ble det derimot konstatert brudd på EMK art. 10. En offentlig lærer ble oppsagt fordi hun var politisk aktiv bl.a. gjennom tillitsverv og ved å stille som kandidat til et regionalt valg for DKP (et lovlig tysk kommunistparti). Inngrepet (avskjed) ble funnet uforholdsmessig ved at plikten til lojalitet ble anvendt på samme måte overfor alle offentlig ansatte uavhengig av deres arbeid og plassering i hierarkiet. Det var heller ingen klager på hennes arbeid og ingen andre land hadde tilsvarende regler som Tyskland. I en sak fra Ungarn godkjente Domstolen en grunnlovendring om at ansatte i væpnede styrker, politiet og sikkerhetstjenesten ikke skulle ha lov til å være medlem av politiske partier. Borgerne har rett til å forvente at de møter politisk nøytrale politifolk. Praksis viste at politifolk ikke helt var fratatt muligheten til å uttrykke sine politiske sympatier og antipatier, og det fikk være nok. g) Til slutt i denne sammenheng : Grunnlovens 100 Frimodige Ytringer om Statsstyrelsen - - osv. er det ikke adgang til å innskrenke gjennom private avtaler eller bestemmelser. Skal slike avtaler bli godtatt, må det foreligge helt spesielle forhold. Men i næringslivet er det populært med såkalte mediestrategier, Disse utarbeides av høyt betalte spesialister, som lager lure strategier både for bedrifter og for offentlige virksomheter. Disse strategiene kan begrense den ansattes ytringsfrihet ved å utvide lojalitetskravet.. Etter ytringsfrihetskommisjonens mening må slike reglementer vurderes kritisk i forhold til bestemmelsen i Grunnlovens 100. De kan bare passere, hvis de er saklig begrunnet i bedriftens legitime behov for lojalitet og ikke går lenger enn nødvendig

8 3. Det jeg hittil har sagt, gjelder vanlige situasjoner i arbeidslivet hvor det riktignok kan være både friksjon og uenighet, men hvor det likevel ikke er noen kritikkverdige eller ulovlige forhold som foregår i bedriften. Nå skal vi gå over til de tilfelle hvor det nettopp dreier seg om kritikkverdige eller ulovlige forhold i bedriften. og om at en ansatt griper inn i dette, så å si trekker i nødbremsen for å hindre slike forhold i å utvikle seg. a) Det er en slik ansatt vi på nynorsk kaller for en whistleblower. Hva henspiller egentlig dette uttrykket på? Språklig er det flere teorier om hva som er begrepets rot, men jeg syns den beste er fra gamle London, med sine gasslykter og patruljerende Bobbies politikonstablene med den store hjelmen. Når en av konstablene kom over en situasjon han ikke kunne tackle på egen hånd et ran, et slagsmål, så blåste han i fløyten og varslet de konstablene som befant seg i nærheten. He blew the whistle! Andre særlig de fotballgale mener selvfølgelig at uttrykket er myntet på dommeren i en fotballkamp, som blåser når han griper inn i kampen. Men det får nå være som det vil. Uttrykket er ikke i noen av tilfellene helt presist for det vi vil snakke om. Forskjellen ligger i at både Bobbien i London og dommeren på fotballkampen er autorisert til å gripe inn. Dèt er ikke den whistlebloweren jeg skal snakke om, og det er sakens poeng.. Han eller hun er som oftest ikke autorisert til å gripe inn i det hele tatt, men griper likevel inn - som privat enkeltperson! Begrepet whistleblower må ha en rimelig klar, samlet definisjon, før vi går videre. Og da vil jeg prøve meg med å si at En whistleblower (en varsler ) er en person innenfor en virksomhet som med rimelig sikkerhet har fått kjennskap til kritikkverdige eller ulovlige forhold i virksomheten, og som deretter ubedt, men i god hensikt røper eller påklager disse forholdene til andre ansatte, foresatte eller media. 8

9 b) Dét å gripe inn på denne måten overfor kritikkverdige eller ulovlige forhold innenfor egen virksomhet - kan være svært konfliktfylt - både i første, annet og tredje stadium.. Første stadium, BESLUTNINGEN : For Whistlebloweren selv er dette som oftest en fryktelig beslutning å ta. Han eller hun bryter ut av et fungerende samarbeidsmiljø, og klager på eller innberetter forhold i bedriften som han har fått vite om nettopp som ansatt, som arbeidstaker. Han eller hun sladrer på sitt eget miljø, skiter i eget reir! Dette vil sannsynligvis gå ut over arbeidsgiveren, det kan bli oppfattet som rettet mot arbeidskameratene, mot miljøet på arbeidsplassen, kanskje mot både egen jobb og andres jobb, i verste fall mot hele bedriften! I annet stadium HOLDE FAST-STADIET. Dét inntreffer, når klagen er sluppet løs og motgangen kommer. Da er det som oftest av de samme grunner tungt og vanskelig å holde fast ved det man har satt i gang. Både hos arbeidsgiveren og arbeidskameratene kan sladringen eller angiveriet utløse en voldsom aggressivitet,og en sosial utstøting. Ofte opplever Whistlebloweren å bli møtt med utspekulerte anklager om helt andre forhold, ondsinnede strategier som er anlagt for å gjøre forholdene for Whistlebloweren helt uutholdlige, tvinge han eller henne til å finne seg en annen jobb. I tredje stadium, AVSLUTNINGEN kan det gå bra for noen, men dårlig for andre, av og til utrolig dårlig, både for whistlebloweren og hans eller hennes familie. 4) Hvorfor blir et menneske en varsler? Varslerens historie går langt tilbake. Som eksempel på det kan jeg nevne Sokrates. Han var en varsler om kritikkverdige forhold i det gamle Hellas. Sokrates sa : Athen er som en dorsk hest, og jeg er en klegg som prøver å vekke den og holde liv i den. Som dere sikkert vet, gikk det dårlig med 9

10 Sokrates. Han ble dømt til å tømme giftbegeret. Han sa nei til sine venner som ville befri ham, og tømte giftbegeret. Det var for ham en konsekvent handling. Astrid Lindgren skrev ikke bare en lang rekke geniale barnebøker. Som eldre kom hun inn i situasjoner i det svenske samfunnslov som hun følte at hun måtte ta fatt i. Det begynte med at hun foretok et regnestykke over sin egen samlede skattebyrde. Hun kom til at hun betalte 102 % av sin inntekt i skatt! Dette førte til at hun skrev artikkelen om Pomperipossa i Monismanien For dette ble hun hånet og latterliggjort, men hun kom sterkt tilbake, og ble en samfunnsrefser, en Whistleblower på mange felt av samfunnslivet. Hennes motto for sin samfunnsrefsende del av livet var : Det finns saker man måste göra, även om det är farlig. Annars är man inte en människa utan bara en liten lort. (Jonathan i Bröderna Lejonhjärta) Sånn er det bare, for den som har evnen og motet. Mange whistleblowere har forklart sin adferd på samme måte som Astrid Lindgren :. Jeg måtte!. 5.. Hvilke motkrefter møter varsleren? Sokrates dorske hest forteller mye om hva varsleren har å kjempe med : Den manglende reaksjon, passiviteten, fra kollegene, mellomlederne, sjefene, eierne, eiernes kolleger, arbeidsmarkedet. Det er ofte de som er det største problemet. De fleste mennesker ønsker jo å være i fred, de har nok med sitt, ønsker å beholde et liv uten ubehagelige overraskelser Hva sa ikke Arnulf Øverland :. Du skal ikke tåle så inderlig vel, den urett som ikke rammer deg selv Det er akkurat dét folk alt for ofte gjør, de gir faen. Og en annen ting : Det kan ofte rett og slett lønne seg å holde kjeft, både personlig, økonomisk og avansementsmessig. Jens Bjørneboe har skrevet et dikt 10 bud til en ung mann som vil frem i verden. Jeg tar de fire første av disse budene : 10

11 1. Det første bud er alltid lett : De som er flest har alltid rett. 2.Tenk alltid på hva folk vil si. Og ta den sterkestes parti! 3.Og tviler du, så hold deg taus til du ser hvem som får applaus. 4.Tenk nøye på hva du bør mene. Det kan bli dyrt å stå alene. 6. En hyppig årsak til at intet blir gjort selv overfor graverende forhold, ligger ofte i ren redsel. Hvis bedriften har en Napoleon eller for eksempel en mektig vannverksjef i ledelsen, vil de fleste normale mennesker vike tilbake for det helvete som en avsløring kan medføre. Aftenposten refererer fra Nedre Romerike Vannverk starten på hovedforhandlingen i straffesaken mot vannverkssjef Henriksen.: Blant de ansatte på vannverket gikk det rykter om misligheter, men ingen turte å si noe. De fryktet represalier fra en sjef som var godt kjent for sine humørsvingninger og autoritære stil. Noe klima for varsling om kritikkverdige forhold var det ikke. Det verste eksemplet på taushetspress finner vi i dokumentarfilmen om Erin Brockovitch, i USA, hvor en stor bedrift forgiftet ikke bare luften, men også jordsmonnet i et stort område. Dødelige kreftformer spredde seg, Ryktene gikk. Men ingen turde å blåse i fløyta, fordi alle bodde i egne hus i området med forgiftet jordsmonn, og regnet med at husverdien ville synke dramatisk hvis forurensningen ble kjent. Takket være Erin Brockovich og hennes modige sjef i advokatfirmaet ble hele området og bedriftens skyld kartlagt, og bedriften måtte betale enorme erstatninger. Men ingen innenfor hadde sagt noe! Filmen anbefales, den fås på DVD. 7. Noen enkelteksempler på situasjoner som har utløst varsling : a) i boka En varslers kamp på nært hold beskriver Jorunn Øvsthus grundig og analytisk tilfellet Hilde. 11

12 Hilde var trygdesjef i en kommune. Ved tiltredelsen oppdaget hun mangelfulle rutiner ved oppgjørsformen for syketransport til Taxisentralen. Økningene varlå tre ganger landsgjennomsnittet. Opplegget var slik at kontroll ble umuliggjort. Hilde tok opp dette og rapporterte til overordnede, men ble avvist. Så begynte hennes sak. Fortsettelse følger om litt. b) Dr. Saugstad var og er lege, kirurg, professor Hans tilfelle er behandlet i boken Varsleren av Jon Hustad. Saugstad skriver selv i Aftenposten 17. august 2007 : Da jeg i 1995 hørte om Fredrik, fant jeg imidlertid saken så alvorlig at jeg var nødt til å ta den opp. Jeg fikk heller bli stemplet som hevngjerrig og kranglete. Det var nettopp det som skjedde, selv etter at Fylkeslegens svenske sakkyndige støttet meg på alle punkter. Saugstads fremstilling er for øvrig kraftig imøtegått av motparten, professor, overlege dr. med. Dag Bratlid i Aftenposten 2. oktober c) Kari Breirems beretning startet i begynnelsen av oktober Hun hadde arbeidet som vellykket direktør i ett av Norges største advokatfirmaer (BA-HR) i vel fire år. Men var idyllen forbi. Jeg holder meg her til Breirems nettopp utkomne bok På BA-HR bakke noen annen offentlig versjon foreligger ikke. Denne dagen i oktober kom en av hennes sjefer - advokat Øyvind Eriksen, Kjell Inge Røkkes hovedadvokat i dette store og meget rike advokatfirmaet - inn til henne med en faktura (SJEKK: Forelå det en faktura? Jeg er usikker på det! Viktig!) fra Tore Tønne. Han hadde nylig gått av som statsråd. Tønnes yrke var å drive en personlig konsulentforretning. Fakturaen fra Tønne var på 1,5 mill kr., som Breirem ble bedt om å utbetale til Tønne.. Adv. Eriksen sa at det egentlig var Røkkes storbedrift RGI som skyldte Tønne pengene, men den skal utbetales av oss fordi Tønnes rolle i overtagelsen av Kværner må skjules. De pengene advokatfirmaet skulle betale til Tønne, skulle advokatfirmaet få tilbake fra Røkke ved å overfakturere partnernes regning til Røkke, med kr pr. time. Breirem ba om å få se de underliggende dokumentene, for å sjekke saken. Da hun fikk dokumentene ble hun ikke beroliget. Hun så at noe var alvorlig galt, en godkjennelse av fakturaen ville blant annet medføre brudd på regnskapsloven. Derfor godtok hun ikke fakturaen. 12

13 d) Det siste eksemplet er Per-Yngve Monsen, som jobbet i Siemens, bl.a. som økonomiansvarlig for en kontrakt vedrørende leveranser til Forsvaret. Han oppdaget at Siemens trikset med tall for å skjule at Forsvaret ble overfakturert med titalls millioner. Han meldte fra først i Norge, så til konsernledelsen i Tyskland - noe som førte til at han fikk sparken. Da gikk han til VG, etter egen uttalelse som en hevnaksjon p.g.a. den behandling han ble utsatt for etter sin interne avmelding.. 8) Hittil har jeg behandlet hva som gjør en varsler til varsler. Men vi må huske på at dette generelt sett er ikke så enkelt. Varsleren vil riktignok ofte være en person av Astrid Lindgren s støpning, og varsleren vil nok også som oftest være idealistisk eller brakt under et krysspress som bare kan finne sin løsning gjennom en varsling. Men det er ikke alltid sånn. Varsleren kan også ta feil, eller varsleren kan være en kverulant, en hevner eller en sabotør. Det er etter min mening ikke grunnlag for å tro at dette er tilfelle i de eksemplene jeg har nevnt. Men i prinsippet er det klart at det kan være slik. Dette har nok påvirket den lovgivning jeg nå kommer inn på. 9. Nye lovregler i Norge har vært igjennom et omfattende lovarbeid gjennom endringene i Arbeidsmiljøloven, vedtatt i Stortinget ved lov og trådt i kraft 1. januar Nå har jeg ikke tenkt å gjøre dette til en juridisk forelesning; det er sent på dagen. Men hoved punktene i lovens bestemmelser om Whistleblowing altså varsling må jeg ta meg tid til å dra igjennom : Arbeidmiljøloven 2-4 bestemmer at arbeidstaker har rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten. Dette er det grunnleggende krav : Det skal være en arbeidstaker, og det må være kritikkverdige forhold man varsler om. 13

14 Det aller verste for en varsler er nok at han eller hun rett og slett har tatt feil det var ikke slik som han eller hun trodde. Denne situasjonen regulereres av lovens bestemmelse om at Arbeidstakers fremgangsmåte ved varslingen skal være forsvarlig. Arbeidstaker har uansett rett til å varsle i samsvar med varslingsplikt eller virksomhetens rutiner for varsling. Merk her at den ansatte uansett har rett til å varsle hvis han eller hun har en varslingsplikt som ligger i jobben eller i bedriftens rutiner. Da er det tillatt å ta feil. Også ellers er det tilgivelig å ta feil, hvis varsleren er i det vi jurister kaller aktsom god tro; han eller hun har gjort det som en må kunne kreve av et fornuftig menneske for å sjekke opp de faktiske forhold. I enstemmig HRD i Rt s opprettholdt Høyesterett en avskjedigelse. Det ble i arbeidstakerens prosedyre lagt vekt på at arbeidslivet trenger våkne medarbeidere som tør si fra. Høyesterett var enig i dette, men i denne saken var ytringene rettet mot ledende medarbeidere om alvorlige straffbare forhold (som) helt savner grunnlag i de faktiske forhold. Da var ytterligere grensegang unødvendig. Av proposisjonen fra departementet Ot. prp.nr.84 ( ) fremgår at formålet med forslaget er å signalisere at varsling er både lovlig og ønsket. En sunn og åpen kommunikasjonskultur kan bidra til et godt arbeidsmiljø og en effektivisering av forvaltning og økonomi. Bestemmelsen omfatter både intern og ekstern varsling, herunder media, tilsynsmyndigheter m.v. (Ot.prp.nr. 84 ( ) s. 37, 2. sp.) 10. Hva er så kritikkverdige forhold? Ikke bare kriminelle forhold, men også mislighold av andre lovbestemte forbud eller påbud, eller etiske retningslinjer. Men : Kritikk av forhold som ikke er ulovlige eller uetiske er det ikke naturlig å regne som varsling, som for eksempel sykepleiere som går ut med kritikk av budsjett- eller bemanningssituasjonen på sykehuset der de arbeider. For at det skal være tale om varsling må det i tillegg dreie seg om opplysninger som ikke er alment 14

15 tilgjengelige, men som arbeidstaker har kommet til i kraft av ansettelsesforholdet. (Ot.pr.. nr. 84 ( ) s. 37, 2.sp.) Altså for å gå tilbake til de eksemplene jeg har vært inne på : Alle disse gjaldt kritikkverdige forhold. 11. Hva med å varsle til media? Loven sier at en iallfall er på trygg grunn hvis det varsles til egen ledelse, tilsynsmyndighet eller offentlig myndighet. Men hva med media? Har det vært forsvarlig å gå til media? I boken Varslere av Skivenes/Trygstad sier forfatterne :: Som arbeidstaker er det verdt å være oppmerksom på at adgangen til å varsle offentligheten er snevrere enn ved intern varsling eller varsling til tilsynsmyndighetene. Med offentlig varsling menes media, blogging, hjemmesider og andre kommunikasjonskanaler med en meget stor mottakerkrets.( E-post er ikke helt avklart.) Når varsling til offentligheten skal vurderes, vil forsvarlig grunnlag, intern varsling og almenhetens interesse være de mest sentrale momentene i vurderingen opp mot forsvarlighetskravet. Dersom disse vilkårene er oppfylt, vil en arbeidstaker som varsler offentlig i de aller fleste tilfeller være på den trygge siden. I begrepet forsvarlig grunnlag ligger at arbeidstakeren skal være i aktsom god tro om at det faktisk foreligger kritikkverdige forhold. Spørsmålet om å gå til media var oppe i Valla Yssen-saken. Den saken trenger nesten ikke noen nærmere presentasjon, men jeg minner om at Yssen sendte sin oppsigelse ikke bare til LO, men til VG.. Det ble altså så å si sendt gjenpart av oppsigelsen til tabloidpressen. Granskingsutvalget ble nedsatt av LO var i tvil på dette punktet. Utvalget har - - funnet saken spesiell ved at Vallas maktstilling og LO s manglende systemer og kanaler for å gi uttrykk for intern misnøye, gjorde intern varsling vanskelig. Saken har i tillegg stor allmenn interesse. På denne bakgrunn har utvalget under tvil kommet til at varslingen var forsvarlig. (Uthevet her) 15

16 Det kan også være ok å gå til media, hvis varsling til bedriftens ledelse er uhensiktsmessig, f eks hvis saken nettopp gjelder bedriftens ledelse eller forhold som er tatt opp med underledere som ikke har kommet noen vei. Dette gjaldt flere av de eksempel-sakene som jeg har nevnt. 12. Hva gjør en varsling med varsleren? a) Overlege Wannag i Statens Arbeidstilsyn han er en av de som har jobbet mest med disse spørsmålene sier i Polyteknisk Forening 3. mars 2005: Det finnes mange eksempler på at varsleren har måttet betale en svært høy pris for å trekke frem forhold som er klanderverdige, men som bedrift og samfunn er tjent med at blir brakt frem i lyset. Varsleren blir stående alene og kan miste både jobb, karrieremuligheter, og familie. En undersøkelse av skjebnen til 35 varslere viser at etter en tid var bare 10 i fullt arbeid. 10 var uten arbeid. Resten hadde andre ordninger. Syv av 27 familier var oppløst og 60 barn (av 77) var negativt påvirket. To av varslerne hadde forsøkt selvmord. 14 hadde vurdert det. 10 alvorlig. b) En omfattende undersøkelse som Norges Sykepleieforbund gjennomførte i 2004 viste at det er en utbredt frykt for reaksjoner dersom man sier fra, internt eller eksternt. Hele 26 % av varslerne hadde opplevd reaksjoner i form av reprimande, utfrysning, bli oversett eller få problemer med karrieren. Mer enn halvparten hadde en til fem ganger latt være å si fra om generelle kritikkverdige forhold på egen arbeidsplass. c) Litt mer oppmuntrende er en generell undersøkelse (Skivenes/Trygstad intervjuobjekter) som konkluderer med følgende : Dersom vi slår sammen antall positive og negative reaksjoner som varslerne erfarte, viser det seg at omfanget av positive reaksjoner er 83 % og andel negative er 17 %. Noen av de rapporterte negative reaksjonene er imidlertid meget alvorlige og vil kunne oppleves som svært belastende for arbeidstakeren. 16

17 d) En sterk uttalelse er kommet fra Sherron Watson, den berømte kvinnen som ble Whistleblower i ENRON-skandalen. Enron var et konsern som på kort tid utviklet seg til å bli USA s største og rikeste kraftselskap. Sherron Watson var Vice president, altså middels høyt oppe, i en sentral regnskapsavdeling. Hun meldte fra om grove feil i regnskapet, rene forfalskninger, oppvurdering av aktiva, tåkelegging av gjeld. ENRON gikk allerede i desember 2001 inn i en kjempekonkurs, med straffesaker mot de skyldige. Disse gjorde alt for å sverte Sherron, men hun sto fjellstøtt, og fikk mye ære.. Men i kjølvannet av konkursen ble mange arbeidstakere uten arbeid, og Watson ble hatet. Watson reiser nå rundt og forteller om hele denne saken.. Hennes personlige erfaring med varslingen er ikke god. Hennes råd til allmennheten er If you see a lapse at the top, leave the organization!. På godt norsk : Hvis du oppdager en alvorlig svikt i toppen, hold kjeft og stikk av! e) Hilde, trygdesjefen, ble suspendert fra sin stilling og beordret til å forlate kontoret på 90 minutter. Hilde gikk til advokat, og møtte Rikstrygdeverket som sin motpart. Etter stadig nye trakasserier og manglende klagebehandling i Rikstrygdeverket endte dette med at Hilde fikk økonomisk erstatning, oppreisning og unnskyldning fra Regjeringsadvokaten. Hun vant altså frem til slutt, men den psykiske påkjenning for Hilde og hennes familie er karakterisert som enorm. Hennes psykiske helse, svertet rykte og ødelagt karriere lar seg neppe erstatte. f) Så til Kari Breirem : Det fører for langt å gjengi den voldsomme konfliktutvikling som fant sted i firmaet Breirem beskriver den over ca. 82 sider. Et kort-kort resyme av det hun forteller : Breirem ble ble suspendert og avskjediget fra BA-HR, med sterke beskyldninger på firmaets hjemmeside. Den 14.desember kommer Dagbladet med kjempeoppslag om at papirene i Tønne-saken er levert til Økokrim. Mediahelvetet løsner. Og enda verre ble det. Den 21. desember får hun beskjed først om at Økokrim har tatt ut tiltalebeslutning mot Tore Tønne. Dagen etter kom nyheten om at Tore Tønne hadde tatt sitt eget liv. Dette ble i media belastet Kari Breirem. Hun skifter advokat, til Harald Stabell, han går kraftig ut i media og det kommer i gang 17

18 forhandlinger som etter en tid ender med avtale om økonomisk brukbart oppgjør for Kari Breirem. Straffesaken mot BA-HR om fakturaforholdet endte med en bot på kr , som BA-HR til slutt betalte. Dermed ble det ingen offentlig straffesak, slik som Breirem hadde ønsket. Kari Breirem sier at hun ikke ville gjort noe annerledes, om hun hadde fått leve disse årene av sitt liv en gang til. Men hennes oppsummering er ille : - Jeg har fått urettmessig avskjed - Min datter har fått urettmessig avskjed - Jeg har vært gjenstand for grov, offentlig trakassering fra min arbeidsgiver - Jeg har vært omtalt i hundrevis av avisoppslag, mye i radio og TV Hvorfor? Jeg har jo ikke gjort noe galt. Jeg har vært en tur i helvete, og det frister ikke til gjentagelser. Men tross alt er jeg i gang igjen. Det er ikke så lite bare det. Jeg har det siste året møtt mange i samme situasjon som kun har uføretrygd som nødanker. Kari Breirem tilhører de ressurssterke. Etter å ha fått sparken fikk hun tilbud om å begynne som advokatfullmektig i et lite firma, senere ble hun direktør i Rikskonsertene, deretter ble hun direktør i Borgarting lagmannsrett. Som hun selv sier om den sistnevnte jobben : - - -og blant over 70 søkere får jeg jobben. Det er en fin oppreisning. Jeg er tilbake der jeg føler meg hjemme. Og viktigst av alt : Jeg lot meg aldri knekke. Breirem foreslår opprettet en enhet for beskyttelse av varslere. Vi kommer tilbake til dette spørsmålet. g) Dr. Saugstads innvendinger ble ignorert av klinikksjefen, og Saugstad ble beskyldt for forskningsfusk av Forskningsrådets uredelighetsutvalg. Saugstad fikk full støtte bl.a. fra medisinsk hold i Sverige og etter 3 år ble han frifunnet 18

19 for forskningsfusk. I tre år var jeg rettsløs uten noen instans som kunne tale min sak. Når jeg som professor får slik medfart, hvordan kan man tro at yngre kolleger med mindre trygge posisjoner noen gang vil våge å varsle? Men denne saken vil visst ingen ende ta.. Som allerede nevnt blir dr. Saugstad i begynnelsen av oktober i år imøtegått i en helsides artikkel av motstanderen hans i denne striden professor Bratlid.. De er uenige på alle punkter, og tonen er amper. For en ikke-medisiner er det umulig å vite hva som er riktig eller galt i denne saken. Men dr. Bratlids siste salve gjør det vel ennå mer sannsynlig at dr. Saugstad vil spørre seg selv : Var det verd alle ubehagelighetene? Men med samme rett kan vi spørre : Skal samfunnet akseptere at folk aldri sier fra, bare fordi de ikke tør? Kan man ikke heller beskytte dem? h) Per- Yngve Monsen jobbet som dere husker i Siemens, og opptrådte som Whistleblower etter at han som ansvarlig for en leveranse til Forsvaret oppdaget at Siemens overfakturerte i stor målestokk. Siemens måtte etter kort tid tilbakebetale 19,5 millioner kroner til Forsvaret og fikk en knusende kritikk da et granskingsutvalg la frem sin rapport. Men Monsen selv ble sagt opp og fikk ikke tilbake jobben i Siemens. Monsen sa i media : Uansett hvordan denne saken ender, taper jeg. Monsen fikk en erstatning på 1,5 mill. kr., men fikk selv lang tid etter oppsigelsen ikke ny jobb. Han mener selv at han i arbeidsmarkedet ble betraktet som en oppvigler, til tross for at Siemens etter hvert gikk med på å tilbakebetale 75,6 millioner til Forsvaret p.g.a. overfakturering. (Digi ) Siemens har også tapt flere rettssaker, senest i namsretten for sitt krav om innsyn i Monsens e-post (Oslo byfogdembete )Nå har Monsen omsider fått jobb i Oslo kommune, jf Dagsrevyen Bedriften skal legge til rette for varsling. 19

20 Dette følger av lovens 3-6, hvor det står at arbeidsgiver skal utarbeide rutiner for intern varsling eller sette i verk andre tiltak som legger til rette for intern varsling om kritikkverdige forhold i virksomheten. Departementet legger i proposisjonen til grunn at et åpent ytringsklima og gode reelle muligheter til å si fra om kritikkverdige forhold er et vesenlig trekk ved et godt arbeidsmiljø og en sunn bedriftskultur. Håndtering av kritikk bør innarbeides i virksomhetens alminnelige samarbeids- og kommunikasjonskultur. Den ytre kritikk bør ikke betraktes som noe ekstraordinært i virksomheten, men som en ordinær del av avviksrapportering og intern debatt. Det står uttrykkelig i lovteksten at det skal utarbeides rutiner for varsling. Men i denne sammenheng er det ikke sagt at varsling skal være anonym. Tvert om, bør en holde seg unna ordninger som stimulerer til angiveri og en anonym tysterkultur. 14. Forbud mot gjengjeldelse. Hva innebærer det?? Dette er den nye lovens 2-5, hvor det sies : Gjengjeldelse mot arbeidstaker som varsler i samsvar med 2-4 er forbudt. Dersom arbeidstaker fremlegger opplysning som gir grunn til å tro at det har funnet sted gjengjeldelse i strid med første punktum, skal det legges til grunn at slik gjengjeldelse har funnet sted hvis ikke arbeidsgiveren sannsynliggjør noe annet. Sanksjonene mot gjengjeldelse er erstatning for økonomisk tap og oppreisning uten hensyn til arbeidsgiverens skyld. Oppreisningen fastsettes til den beløp som retten finner rimelig under hensyn til partenes forhold og omstendighetene for øvrig. Lovreglene om vern mot gjengjeldelse er greie nok så langt de rekker. Arbeidsgiveren som arbeidsgiver må beherske sin lyst til å ta hevn for en varsling som han eller hun misliker. Represalier i form av degradering eller bot kommer ikke på tale. Men det er jo mange slags represalier. Ved avansement har arbeidsgiveren som oftest mange å velge mellom, og så lenge det ikke skjer en klar forbigåelse, kan loven ikke påberopes. Loven kan jo ikke tolkes slik at den som har varslet, skal gå foran alle andre! Arbeidskameratene i bedriften er heller ikke forpliktet på arbeidsgivers vegne. 20

21 Og andre arbeidsgivere i bransjen er selvsagt ikke bundet av lovbestemmelsene. Søker de etter egnet person, vil de nok ofte velge en som ikke har laget bråk. Tenk bare på Per-Yngve Monsen hvor lenge måtte han vente på å få seg passende arbeid! Loven kan aldri tvinge arbeidskamerater i bedriften til å være gode og snille mennesker eller avholde menneskene fra å føle angst eller raseri når de ufrivillig blir brakt oppi noe, når de for eksempel mister jobben eller huset deres blir verdiløst. 15. Fins det noe lys i tunnellen? Jeg vil peke på at i dag har f.eks. både Hydro, Telenor og Oslo kommune utarbeidet retningslinjer og rutiner med sikte på å gjøre varsling lettere. Her har man bl.a. gått inn for rett til anonym varsling. Også Etiske retningslinjer for statstjenesten har bestemmelser under avsnittet om Whistleblowing som åpner for varsling utenom tjenestevei og under vanskelige forhold. Men det forekommer meg at alle de regelsettene som nå foreligger har den samme svakhet : De tar ikke tilstrekkelig hensyn til de dype medmenneskelige konfliktene som et varsler-valg stiller varsleren overfor. Derfor tror jeg at en bør arbeide seg videre, i retning av å gjøre varsling til noe mer rutinepreget. Som påpekt av den engelske varsler-filosof Gerald Vinten : Dette er i bunn og grunn et kommunikasjonsproblem. Det kan problemet (SJEKK ORDBRUK / SITAT i SETNINGEN)bare løses ved å etablere en bedre, daglig kommunikasjon i bedriften. Vi må ha daglige møter for å føle hvor vi har hverandre. Vi må gi og tillate åpen, gjensidig, daglig evaluering. Vi må bry oss med, så er det ikke så nødvendig å bry oss. Vi må vekk fra de ømme tær som blir så lett tråkket på, over til den åpne hånd og den klare, men vennlige tale.. Kari Breirem slutter sin bok med bl.a. å utvikle en idé om en varslerenhet, slik som i USA. Dette er en enhet med hovedoppgave å motta og registrere 21

22 varslingssaker, sørge for at varsleren får beskyttelse og hjelp, mandat til å løse varsleren fra taushetsplikten, og fastsette et avbruddstidspunkt. Fra dette tidspunkt kan arbeidsgiver pålegge arbeidsgiver ikke å endre varslerens stilling, lønn, arbeidsoppgaver eller arbeidsmiljø for øvrig, til saken er ferdig avgjort. Enheten skal også kunne føre rettssak på varslerens vegne mot arbeidsgiver. En varslerenhet vil praktisk ha mye til felles med Krisesenter for kvinner, selv om både oppgaver og personellutdanning vil bli noe helt annet. Men i bunnen av det hele ligger det vi har vært inne på, om åpenhet og kommunikasjon. Arbeidslivets krav er ofte svært harde, men det blir ikke noe bedre av at man etablerer avstand til hverandre! Mange bedrifter bruker millionbeløp for å sende sine medarbeidere på overlevingsturer i ødemarka, for at de skal lære å mestre de daglige konflikter og samarbeide bedre. Det er bra, men enda bedre er å ta hver dag på jobben som en øvelse i samarbeid og kommunikasjon! Jeg minner om en av mine historier i kommunikasjonsfordraget for etpar år siden : Stortingspresident Mowinckel ville komme på bedre fot med sin politiske motstander, den slagferdige og ofte nådeløse stortingsmann Ameln. Under Stortingets årlige middag på Det kongelige Slott foreslo derfor Mowinckel at de to skulle drikke Dus. Dengang var dette en stor ære. Ameln svarte : Ja med glede herr president. Det er meget lettere at si Din idiot, enn Deres idiot!! Oslo, Ingolf Vislie thewhistleblower_manusokt

Rutiner for varsling om kritikkverdige forhold i Sjømannskirken

Rutiner for varsling om kritikkverdige forhold i Sjømannskirken Rutiner for varsling om kritikkverdige forhold i Sjømannskirken Vedtatt i Arbeidsmiljøutvalet 07.12.2010 Bakgrunn Fra 1. januar 2007 ble det innført nye regler for varsling av kritikkverdige forhold, jf

Detaljer

INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007.

INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007. INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007. RETTIGHETER FOR VARSLERE Jeg viser til interpellasjon til kommunestyrets møte 24. januar 2007 fra Venstre, vedrørende rettigheter for varslere. Venstres

Detaljer

Lederkurs 2012. Quality Spa & Resort Son Hotel. Lojalitetsplikt, ytringsfrihet og varsling v/ Marianne Gjerstad. Advokatfirma RAUGLAND as MNA

Lederkurs 2012. Quality Spa & Resort Son Hotel. Lojalitetsplikt, ytringsfrihet og varsling v/ Marianne Gjerstad. Advokatfirma RAUGLAND as MNA Lederkurs 2012 Advokatfirma Quality Spa & Resort Son Hotel Lojalitetsplikt, ytringsfrihet og varsling v/ Marianne Gjerstad Ytringsfrihet Grl. 100 Ytringsfrihed bør finde Sted. (...) Frimodige Ytringer

Detaljer

[17.04.12] RUTINER FOR VARSLING PERSONAL. Storfjord kommune

[17.04.12] RUTINER FOR VARSLING PERSONAL. Storfjord kommune [17.04.12] PERSONAL RUTINER FOR VARSLING Retningslinjer og rutiner for varsling ENDRINGSKONTROLL Rev./dato Avsnitt Beskrivelse av endring Referanse 17.09.08 ny 1. Lovbestemmelsen De nye bestemmelsene i

Detaljer

arsling Retningslinjer for Karmøy kommune

arsling Retningslinjer for Karmøy kommune arsling Retningslinjer for Karmøy kommune Sist endret i hovedutvalg for administrasjon 2. april 2014 nnledning Karmøy kommune legger stor vekt på åpenhet, redelighet og ærlighet. Dette er et prinsipp alle

Detaljer

Saksframlegg. Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold i Stjørdal kommune

Saksframlegg. Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold i Stjørdal kommune STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 007 Arkivsaksnr: 2008/3747-1 Saksbehandler: Anita Røset Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget Komite omsorg Komite kultur, næring og miljø Komite oppvekst

Detaljer

Innhold. 4 Hva sier loven? 5 Hva er varsling? 6 Retten til å varsle internt. 7 Varslingsrutine. 9 Varslingsplakaten

Innhold. 4 Hva sier loven? 5 Hva er varsling? 6 Retten til å varsle internt. 7 Varslingsrutine. 9 Varslingsplakaten Varslingsveileder Innhold 4 Hva sier loven? 5 Hva er varsling? 6 Retten til å varsle internt 7 Varslingsrutine 9 Varslingsplakaten Varslingsveileder I enhver virksomhet vil det kunne forekomme kritikkverdige

Detaljer

RETNINGSLINJER OG RUTINER

RETNINGSLINJER OG RUTINER RETNINGSLINJER OG RUTINER FOR VARSLING AV KRITIKK VERDIGE FORHOLD I TANA KOMMUNE RETNINGSLINJER OG RUTINER FOR VARSLING 1. Lovbestemmelsen: Bestemmelsene i arbeidsmiljøloven har følgende ordlyd: 2-4 Varsling

Detaljer

Varsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for. Sør-Trøndelag fylkeskommune

Varsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for. Sør-Trøndelag fylkeskommune Varsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for Sør-Trøndelag fylkeskommune SØR- TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Varslerproblematikken ble satt på dagsorden våren 2005 med bl.a. krav om lovvern mot represalier

Detaljer

Varsling er å si i fra/melde om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen.

Varsling er å si i fra/melde om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Rutiner for varsling 1. Innledning Varsling er å si i fra/melde om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Nye lovbestemmelser om varsling trådte i kraft 1. januar 2007. Bestemmelsene lovfester retten

Detaljer

Kvinne 30, Berit eksempler på globale skårer

Kvinne 30, Berit eksempler på globale skårer Kvinne 30, Berit eksempler på globale skårer Demonstrasjon av tre stiler i rådgivning - Målatferd er ikke definert. 1. Sykepleieren: Ja velkommen hit, fint å se at du kom. Berit: Takk. 2. Sykepleieren:

Detaljer

VARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK

VARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK VARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK Godkjent av Høgskolestyret 25. september 2008 VARSLINGSRUTINER VED HØGSKOLEN I FINNMARK Arbeidsmiljølovens varslingsregler trådte i kraft 1. januar 2007 Viktige

Detaljer

Hvorfor er dette viktig?

Hvorfor er dette viktig? Sammendrag Denne rapporten handler om ytringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner. Rapporten består av ti kapittel, der prosjektets problemstillinger besvares ved hjelp av ulike datakilder.

Detaljer

Ytringsfrihet, lojalitetsplikt og varsling

Ytringsfrihet, lojalitetsplikt og varsling Ytringsfrihet, lojalitetsplikt og varsling Utdanningsforbundet Bergen 10. Desember 2007 Advokat Bente J. Kraugerud Tema Ytringsfrihet Hva og hvorfor Tillatte begrensninger Lojalitet i arbeidsforhold Hva

Detaljer

ARBEIDSMILJØLOVENS 2-4 - OM VERN AV VARSLERE

ARBEIDSMILJØLOVENS 2-4 - OM VERN AV VARSLERE VADSØ KOMMUNE RÅDMANNEN Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Bystyresalen Møtedato: 11.09.2006 Klokkeslett: kl.12.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 14. For varamedlemmenes

Detaljer

TEMA. Begrepsavklaring Hvorfor er varsling satt på dagsordenen Varslerens dilemma Rettsregler Min historie. Kari E. Breirem 11.

TEMA. Begrepsavklaring Hvorfor er varsling satt på dagsordenen Varslerens dilemma Rettsregler Min historie. Kari E. Breirem 11. TEMA Begrepsavklaring Hvorfor er varsling satt på dagsordenen Varslerens dilemma Rettsregler Min historie Kari E. Breirem 11.september 2008 1 Definisjon -hvem tidligere eller nåværende organisasjonsmedlem

Detaljer

Varsling - ditt eller mitt ansvar? Frokostseminar 17. september 2015 Advokatene Christel Søreide, Georg Abusdal Engebretsen og Jannicke Eilertsen

Varsling - ditt eller mitt ansvar? Frokostseminar 17. september 2015 Advokatene Christel Søreide, Georg Abusdal Engebretsen og Jannicke Eilertsen Varsling - ditt eller mitt ansvar? Frokostseminar 17. september 2015 Advokatene Christel Søreide, Georg Abusdal Engebretsen og Jannicke Eilertsen Agenda 01 02 03 04 05 Hva er varsling? Retten til å varsle

Detaljer

Varsling. Kommunesektorens etikkutvalg, 23. november 2015. Sissel C. Trygstad

Varsling. Kommunesektorens etikkutvalg, 23. november 2015. Sissel C. Trygstad Varsling Kommunesektorens etikkutvalg, 23. november 2015 Sissel C. Trygstad Agenda Erfaringer med varsling i offentlig (kommunal) sektor «Hvor trykker skoen»? Hva er mulige årsaker til at det ikke varsles

Detaljer

Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet

Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet Varslingsveileder I enhver virksomhet kan det forekomme kritikkverdige forhold. Ansatte i virksomheten er ofte de nærmeste til å oppdage dette. Formålet

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET. Vedtatt av styret

RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET. Vedtatt av styret RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET Vedtatt av styret 10.12.18 2 Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn og formål... 3 2. Spesifikt om varsling... 4 3. Omfang/virkeområde... 4 4. Aktivitet/beskrivelse... 4 5. Fremgangsmåte

Detaljer

Varslingsrutiner ved HiST

Varslingsrutiner ved HiST Varslingsrutiner ved HiST Innledning Denne rutinebeskrivelsen tar utgangspunkt i Fornyings- og administrasjonsdepartementets retningslinjer for utarbeidelse av lokale varlingsrutiner i statlige virksomheter.

Detaljer

DET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT. Vår ref U A/TJU. Høring - forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling

DET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT. Vår ref U A/TJU. Høring - forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling A' JUSTIS- DET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT Arbeids- og inkluderingsdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 OSLO "p40103 902 Avd.:,3.Olo i. Deres ref. 200501903- /EVI Vår ref. 200600190- U A/TJU Dato 23.03.2006

Detaljer

Verktøy for tillitsvalgte. Varslerveileder

Verktøy for tillitsvalgte. Varslerveileder Verktøy for tillitsvalgte Varslerveileder September 2018 Innhold Forord... 3 Arbeidsmiljøloven har samlet reglene om varsling i kapittel 2 A... 4 2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten...

Detaljer

Varsling og ytringsfrihet i norsk arbeidsliv Fafo 2016

Varsling og ytringsfrihet i norsk arbeidsliv Fafo 2016 Varsling og ytringsfrihet i norsk arbeidsliv Fafo 2016 Presentasjon 1 Hva og hvordan «Breddeundersøkelsen»: TNS Gallup har gjennomført en undersøkelse blant 3155 norske arbeidstakere 2. kvartal 2016 Undersøkelsen

Detaljer

Retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold

Retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold Retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold 1. Målsetting Stavanger kommune skal være en åpen og romslig organisasjon, med god intern kommunikasjon og lav terskel for å si fra om kritikkverdige

Detaljer

Varsling i et nøtteskall

Varsling i et nøtteskall Varsling i et nøtteskall 17.10.2017 1 Varsling rammer og regulering Bestemmelsene om varsling var gjenstand for debatt da de ble vedtatt første gang i 2007 Det ble forutsatt at reglene skulle evalueres

Detaljer

Ytringsfrihetens kår i arbeidslivet Har offentlige ansatte fått mer begrenset mulighet til å ytre seg?

Ytringsfrihetens kår i arbeidslivet Har offentlige ansatte fått mer begrenset mulighet til å ytre seg? Ytringsfrihetens kår i arbeidslivet Har offentlige ansatte fått mer begrenset mulighet til å ytre seg? Bibliotekarforbundet - tillitsvalgtkonferansen 2015 Sissel C. Trygstad 17.11.2015 Presentasjon 2 Myter

Detaljer

Ansattes ytringsfrihet. Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv

Ansattes ytringsfrihet. Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv Ansattes ytringsfrihet Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv Disposisjon for den videre gjennomgangen 1. Hva er ytringsfrihet? 2. Hva er lojalitetsplikt?

Detaljer

Rutiner for intern varsling i Nordre Land kommune

Rutiner for intern varsling i Nordre Land kommune Rutiner for intern varsling i Nordre Land kommune Vi ønsker en åpen, offensiv og ansvarlig organisasjon der medarbeiderne oppmuntres til å varsle om kritikkverdige forhold, uten å være redd for negative

Detaljer

Varsling- veileder for deg som ønsker å varsle

Varsling- veileder for deg som ønsker å varsle Dok. type: Veiledning BKDOK-2016-00059.02 Rev. dato: 030817 Gyldig til: 010919 Side 1 av 5 Varsling- veileder for deg som ønsker å varsle 1. Innledning Bergen kommune ønsker at kritikkverdige forhold i

Detaljer

«En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

«En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Ytringsfrihet og varsling i kommunar og fylkeskommunar Arbeidsmiljøkonferansen, Møre og Romsdal, 4. april 2019 v/ Bente Stenberg-Nilsen, Avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

Detaljer

Varsling.

Varsling. Varsling 1 Varsling er å si fra om kritikkverdige forhold i virksomheten. Videre kan det gjelde forhold av arbeidsmiljømessig karakter. Forhold som skaper fare for personers liv og helse. Hva er varsling

Detaljer

Hovedpoenger. En åpen bedriftskultur Ta imot varslere på en ordentlig måte Ikke negative sanksjoner

Hovedpoenger. En åpen bedriftskultur Ta imot varslere på en ordentlig måte Ikke negative sanksjoner Hovedpoenger En åpen bedriftskultur Ta imot varslere på en ordentlig måte Ikke negative sanksjoner En åpen bedriftskultur Aksept for å ta opp bekymringer og reise kritikk Arbeidstakere må vite hvordan

Detaljer

Varslingsrutine 5. juni 2019

Varslingsrutine 5. juni 2019 Varslingsrutine 5. juni 2019 1. MÅL OG HENSIKT Ledere og ansatte i Sandefjord kommune skal arbeide aktivt for å skape et godt arbeidsmiljø og en kultur basert på tillit og åpenhet. Det innebærer at ansatte

Detaljer

Varsling og håndtering av kritikkverdige forhold - #metoo

Varsling og håndtering av kritikkverdige forhold - #metoo Varsling og håndtering av kritikkverdige forhold - #metoo 22.03.2018 Kari e. Breirem Dagens tema Varsling belyst fra et samfunnsperspektiv Hvordan har utviklingen vært? Arbeidsgivers rolle - blir varsling

Detaljer

Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet

Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet Varslingsveileder for Norsk Gjenvinning-konsernet Varslingsveileder I enhver virksomhet kan det forekomme kritikkverdige forhold. Ansatte i virksomheten er ofte de nærmeste til å oppdage dette. Formålet

Detaljer

Ansattes ytringsfrihet. Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv

Ansattes ytringsfrihet. Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv Ansattes ytringsfrihet Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv Begrensninger i ytringsfriheten krever et rettslig grunnlag. Utgangspunktet: Alle har

Detaljer

Gjelder fra: 18.05.2010

Gjelder fra: 18.05.2010 Personalenheten Rett til å varsle/vern om varslere Rutine Utgave: 1 Sist revidert: Utarbeidet av: Rose Mari Haug Gjelder fra: 18.05.2010 Vedtatt av: Administrasjonsutvalget Sidenr. 1 av 5 Lovhenvisninger:

Detaljer

VARSLINGSVEILEDER FOR BEDRIFTENE. Samfunnsansvarlig forretningsdrift

VARSLINGSVEILEDER FOR BEDRIFTENE. Samfunnsansvarlig forretningsdrift VARSLINGSVEILEDER FOR BEDRIFTENE Samfunnsansvarlig forretningsdrift VARSLING - En veileder fra KS Bedrift Varslingsveileder for bedriftene Innledning Varsling er ikke noe nytt, men temaet har fått fornyet

Detaljer

Det vises til høringsbrev 23. desember 2005 om forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling.

Det vises til høringsbrev 23. desember 2005 om forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling. Postboks 8019 Dep 0030 OSLO 2005/2310 200501903- /EVI 23.03.2006 HØRING - FORSLAG TIL NYE REGLER OM ANSATTES YTRINGSFRIHET/VARSLING Det vises til høringsbrev 23. desember 2005 om forslag til nye regler

Detaljer

Retningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune

Retningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune Retningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune Vedtatt av Kommunestyret 23.05.2018 sak 050/18 FORMÅL Kommunen ønsker å signalisere at varsling er både lovlig og ønsket.

Detaljer

REGLEMENT VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD

REGLEMENT VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD REGLEMENT VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD 1 HENSIKT OG OPPFORDRING TIL Å VARSLE Karmøy kommune skal være en åpen organisasjon der arbeidstakerne skal ha frihet til å ytre seg om kritikkverdige forhold.

Detaljer

Sikkerhetsforums årskonferanse 2008. Kari Breirem 12.juni 2008

Sikkerhetsforums årskonferanse 2008. Kari Breirem 12.juni 2008 Sikkerhetsforums årskonferanse 2008 Tema Varsling begrepsavklaring Varsling på dagsordenen hvorfor? Varslerens dilemma Rettstilstanden Hvem er varsler Tidligere eller nåværende ansatte som har vært/er

Detaljer

Varsling av kritikkverdige forhold

Varsling av kritikkverdige forhold Varsling av kritikkverdige forhold Vedtatt av administrasjonsutvalget i sak 17/7 den 15.2.2017 Innhold 1.0 Innledning... 3 2.0 Varslingsrutine... 3 2.1 Rett og plikt til å varsle... 3 2.2 Interne varslingskanaler:...

Detaljer

VEILEDNING FOR VARSLERE OG VARSLINGSMOTTAKERE

VEILEDNING FOR VARSLERE OG VARSLINGSMOTTAKERE 1 VEILEDNING FOR VARSLERE OG VARSLINGSMOTTAKERE Innledning Formålet med denne veilederen: Formålet med denne veilederen er å veilede ansatte som ønsker å varsle om kritikkverdige forhold og å veilede dem

Detaljer

Rutine for varsling av kritikkverdige forhold

Rutine for varsling av kritikkverdige forhold Rutine for varsling av kritikkverdige forhold Om dokumentet Dette dokumentet er knyttet opp mot Sykehusinnkjøp HF sine etiske retningslinjer. Dokumentet skal fortelle hvilken kultur for varsling som skal

Detaljer

Webversjon av uttalelse i sak om trukket jobbtilbud grunnet alder

Webversjon av uttalelse i sak om trukket jobbtilbud grunnet alder Webversjon av uttalelse i sak om trukket jobbtilbud grunnet alder Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til klage av 21. august 2007 fra A. A mener X AS (Selskapet) trakk tilbake et tilbud om

Detaljer

God kommunikasjon en forutsetning for å lykkes med HMS og sikre et godt arbeidsmiljø Innlegg på HMS-faglig forum Bergen 4/2 2015 Nils Sortland

God kommunikasjon en forutsetning for å lykkes med HMS og sikre et godt arbeidsmiljø Innlegg på HMS-faglig forum Bergen 4/2 2015 Nils Sortland God kommunikasjon en forutsetning for å lykkes med HMS og sikre et godt arbeidsmiljø Innlegg på HMS-faglig forum Bergen 4/2 2015 Nils Sortland Først: en liten advarsel Deler av innholdet i dette foredraget

Detaljer

Ytringsfrihet i arbeidsforhold. Tillitsvalgtkurs Modul II Gardermoen, 9. november 2017 Advokat/rådgiver Hege Synne Rahm, Jus og Arbeidsliv

Ytringsfrihet i arbeidsforhold. Tillitsvalgtkurs Modul II Gardermoen, 9. november 2017 Advokat/rådgiver Hege Synne Rahm, Jus og Arbeidsliv Ytringsfrihet i arbeidsforhold Tillitsvalgtkurs Modul II Gardermoen, 9. november 2017 Advokat/rådgiver Hege Synne Rahm, Jus og Arbeidsliv George Orwell: 1984 Hva skal vi gjennomgå? Arbeidstakerens ytringsfrihet

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR KONFLIKTLØSNING VED VEST-AGDER-MUSEET

RETNINGSLINJER FOR KONFLIKTLØSNING VED VEST-AGDER-MUSEET 09.05.11 RETNINGSLINJER FOR KONFLIKTLØSNING VED VEST-AGDER-MUSEET Retningslinjene er forankret i Arbeidsmiljøloven. Retningslinjene godkjennes av AMU. Retningslinjene evalueres etter at de har vært i bruk

Detaljer

Et lite svev av hjernens lek

Et lite svev av hjernens lek Et lite svev av hjernens lek Jeg fikk beskjed om at jeg var lavmål av deg. At jeg bare gjorde feil, ikke tenkte på ditt beste eller hva du ville sette pris på. Etter at du gikk din vei og ikke ville se

Detaljer

2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten

2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten 2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Kommentarer til arbeidsmiljøloven 2 A-1 om rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Sist oppdatert 24.04.2018 Oppdateringer i 2017: Bestemmelsen

Detaljer

VARSLINGSREGLEMENT SAUHERAD KOMMUNE

VARSLINGSREGLEMENT SAUHERAD KOMMUNE VARSLINGSREGLEMENT SAUHERAD KOMMUNE Vedtatt 8.12.2016 av kommunestyret sak 132/16 Side 1 1. Formål Formålet med reglementet er å gi veiledning for ansatte og folkevalgte som ønsker å varsle om kritikkverdige

Detaljer

HØRINGSUTTALELSE VEDRØRENDE FORSLAG TIL NYE REGLER OM ANSATTES YTRINGSFRIHET OG VARSLING

HØRINGSUTTALELSE VEDRØRENDE FORSLAG TIL NYE REGLER OM ANSATTES YTRINGSFRIHET OG VARSLING Kan. E. Breirem Amundsvei 45 Saks n" 1406 SKI pd Arbeids- hii Int'.. =-_ ---- _ --- i `I D i [51t3P ArKek. a I Arbeids - og inkluderingsdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Ski, 22. mars 2006 HØRINGSUTTALELSE

Detaljer

Barn som pårørende fra lov til praksis

Barn som pårørende fra lov til praksis Barn som pårørende fra lov til praksis Samtaler med barn og foreldre Av Gunnar Eide, familieterapeut ved Sørlandet sykehus HF Gunnar Eide er familieterapeut og har lang erfaring fra å snakke med barn og

Detaljer

Skoletorget.no Fadervår KRL Side 1 av 5

Skoletorget.no Fadervår KRL Side 1 av 5 Side 1 av 5 Fadervår Herrens bønn Tekst/illustrasjoner: Ariane Schjelderup og Øyvind Olsholt/Clipart.com Filosofiske spørsmål: Ariane Schjelderup og Øyvind Olsholt Sist oppdatert: 15. november 2003 Fadervår

Detaljer

Kommunikasjonsforeningen. Høstseminar Kari E. Breirem 23.oktober 2008

Kommunikasjonsforeningen. Høstseminar Kari E. Breirem 23.oktober 2008 Kommunikasjonsforeningen Høstseminar 2008 TEMA Varsling - begrepsavklaring Varsling satt på dagsordenen-hvorfor Varslerens dilemma Kort om rettsreglene Enkelte riss av min historie Definisjon - hvem tidligere

Detaljer

Varsling.

Varsling. Varsling 1 Varsling er å si fra om kritikkverdige forhold i virksomheten. Med kritikkverdige forhold menes brudd på lovregler, interne regler eller etiske normer. Hva er varsling og hva menes med kritikkverdige

Detaljer

Ytringsfrihet og lojalitet

Ytringsfrihet og lojalitet Ytringsfrihet og lojalitet Utdanningsforbundet Hedmark Hamar, 7.april 2011 Arne Jensen, Norsk Redaktørforening Hva er det vi snakker om? Å gi faktiske opplysninger Å uttale seg på vegne av noen Å uttale

Detaljer

Rutiner for intern varsling ved Vea Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører

Rutiner for intern varsling ved Vea Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører Behandlet i drøftingsmøte med tillitsvalgte 17.august 2007. Godkjent på styremøte 16.10.2007 Rutiner for intern varsling ved Vea Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører I. INNLEDNING Formål

Detaljer

Veileder. Varsling om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen

Veileder. Varsling om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen Veileder Varsling om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen Hva sier arbeidsmiljøloven om varsling? Arbeidstakere har rett til å si fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen, men må ta et visst

Detaljer

Rutiner for varsling i SD

Rutiner for varsling i SD Rutiner for varsling i SD Målet for SDs helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid er å sikre et arbeidsmiljø som gir den tilsatte trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger. Arbeidsgiver har ansvar for

Detaljer

Varsling om kritikkverdige forhold i rettssubjektet Den norske kirke

Varsling om kritikkverdige forhold i rettssubjektet Den norske kirke Varsling om kritikkverdige forhold i rettssubjektet Den norske kirke Varslingsrutiner for de som er ansatt i rettssubjektet Den norske kirke. Behandlet i Arbeidsmiljøutvalget 24.11.2017, sak 32/2017 1.

Detaljer

Retningslinjer for varsling

Retningslinjer for varsling Retningslinjer for varsling Overordnet mål og verdigrunnlag for Gausdal kommune: Overordnet mål: Verdigrunnlag: Lojalitet Respekt og omsorg Trivsel og medvirkning Vi yter riktige tjenester med høy kvalitet,

Detaljer

Etiske retningslinjer i Høyre. Vedtatt av Høyres Sentralstyre 21.01.2013 [Type text] [Type text] [Type text]

Etiske retningslinjer i Høyre. Vedtatt av Høyres Sentralstyre 21.01.2013 [Type text] [Type text] [Type text] Etiske retningslinjer i Høyre Vedtatt av Høyres Sentralstyre 21.01.2013 0 [Type text] [Type text] [Type text] Innhold Generelt... 2 Omfang og ansvar... 2 Grunnleggende forventninger... 2 Personlig adferd...

Detaljer

Revidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker

Revidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker Arkivsaksnr.: 16/2393 Lnr.: 6002/17 Ark.: X22 Saksbehandler: fagleder personal Anders Vik Revidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Trepartsorganet

Detaljer

Vi skal være skapende Olav Thon (90 år)

Vi skal være skapende Olav Thon (90 år) 1 Vi skal være skapende Olav Thon (90 år) I tråd med Olav Thons visjon skal vi ha våre etiske retningslinjer med oss når vi skaper verdier. Dette er viktig for å bygge tillit blant våre medarbeidere, gjester,

Detaljer

Ingen vet hvem jeg egentlig er. Hjelperens møte med skammens kjerne - ensomheten

Ingen vet hvem jeg egentlig er. Hjelperens møte med skammens kjerne - ensomheten Ingen vet hvem jeg egentlig er Hjelperens møte med skammens kjerne - ensomheten Oslo, 21. oktober 2013 Trine Anstorp, spesialrådgiver RVTS Øst og psykologspesialist Om skam En klient sier: Fra når jeg

Detaljer

Anonymisert versjon av uttalelse - spørsmål om forskjellsbehandling på grunn av graviditet

Anonymisert versjon av uttalelse - spørsmål om forskjellsbehandling på grunn av graviditet Vår ref. Deres ref. Dato: 08/1088-18-AAS Feil! Fant ingen flettefelt i 05.05.2009 overskriftsposten til datakilden. Anonymisert versjon av uttalelse - spørsmål om forskjellsbehandling på grunn av graviditet

Detaljer

STEPH. GREG Hei, hva skjer? STEPH Kan jeg komme inn, eller? GREG Ja, faen, kom inn 'a Vil du ha en pils, eller? STEPH Pils nå? Nei takk.

STEPH. GREG Hei, hva skjer? STEPH Kan jeg komme inn, eller? GREG Ja, faen, kom inn 'a Vil du ha en pils, eller? STEPH Pils nå? Nei takk. REASONS TO BE PRETTY Forkortet versjon ANIE Hei. Hei, hva skjer? Kan jeg komme inn, eller? Ja, faen, kom inn 'a Vil du ha en pils, eller? Pils nå? Nei takk. Nei eh juice, da? Ja. Det kan jeg ta. Vær så

Detaljer

Det står skrevet i evangeliet etter Markus, i det 1. kapittel

Det står skrevet i evangeliet etter Markus, i det 1. kapittel Preken 2. s i åpenbaringstiden Fjellhamar kirke 11. jan 15 Kapellan Elisbeth Lund Det står skrevet i evangeliet etter Markus, i det 1. kapittel En røst roper i ødemarken: Rydd Herrens vei, gjør hans stier

Detaljer

Mitt liv Da jeg var liten, følte jeg meg som den lille driten. På grunn av mobbing og plaging, jeg syk jeg ble, og jeg følte at jeg bare skled.

Mitt liv Da jeg var liten, følte jeg meg som den lille driten. På grunn av mobbing og plaging, jeg syk jeg ble, og jeg følte at jeg bare skled. Mitt liv Da jeg var liten, følte jeg meg som den lille driten. På grunn av mobbing og plaging, jeg syk jeg ble, og jeg følte at jeg bare skled. Av: Betty Cathrine Schweigaard Selmer Jeg 1 år var og var

Detaljer

Vedtatt i AMU Kap HMS System Porsanger kommune VARSLINGSRUTINER FOR PORSANGER KOMMUNE. 2008/794-ald

Vedtatt i AMU Kap HMS System Porsanger kommune VARSLINGSRUTINER FOR PORSANGER KOMMUNE. 2008/794-ald VARSLINGSRUTINER FOR PORSANGER KOMMUNE Innholdsfortegnelse 1. Forord 2. Sammendrag 3. Varslingsrutiner 3.1 Hva er varsling? 3.2 Prinsipper for kommunens varsling 3.3 Hva skal det varsles om? 3.4 Forsvarlig

Detaljer

Varslingsveileder for bedriftene Organisasjonen for lokale og regionale samfunnsbedrifter

Varslingsveileder for bedriftene Organisasjonen for lokale og regionale samfunnsbedrifter Foto: istock Varslingsveileder for bedriftene Organisasjonen for lokale og regionale samfunnsbedrifter INNLEDNING Varsling er ikke noe nytt. Likevel fikk temaet fornyet aktualitet som følge av at bestemmelsene

Detaljer

HØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER I STATSTJENESTEN

HØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER I STATSTJENESTEN Fornyings- og administrasjonsdepartementet Arbeidsgiverpolitisk avdeling v/ rådgiver Målfrid Irene Krane Postboks 8004 Dep. 0030 Oslo Vår ref: CFR Oslo, 7. juni 2007 HØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER

Detaljer

Ansattes ytringsfrihet. Arne Jensen, Norsk Redaktørforening Fagforbundet Bærum Sandvika, 20. oktober 2016

Ansattes ytringsfrihet. Arne Jensen, Norsk Redaktørforening Fagforbundet Bærum Sandvika, 20. oktober 2016 Ansattes ytringsfrihet Arne Jensen, Norsk Redaktørforening Fagforbundet Bærum Sandvika, 20. oktober 2016 Hva handler det om Å gi faktiske opplysninger Å uttale seg på vegne av noen Å uttale seg på vegne

Detaljer

INT. BRYGGA. SENT Barbro har nettopp fått sparken og står og venter på brygga der Inge kommer inn med siste ferja. INGE BARBRO INGE BARBRO INGE

INT. BRYGGA. SENT Barbro har nettopp fått sparken og står og venter på brygga der Inge kommer inn med siste ferja. INGE BARBRO INGE BARBRO INGE I DAG OG I MORGEN av Liv Heløe Scene for mann og kvinne Manuset finnes til utlån på NSKI I DAG OG I MORGEN er et stykke som handler om Inge og Barbro som er et par, bosatt på en øy et sted i Norge. Inge

Detaljer

DIANA Vil du hjelpe meg med matvarene? DAVID Okay. DIANA Tomatene ser fine ut... Har du sett dem? David? DAVID Hva er Gryphon?

DIANA Vil du hjelpe meg med matvarene? DAVID Okay. DIANA Tomatene ser fine ut... Har du sett dem? David? DAVID Hva er Gryphon? INDECENT PROPOSAL FORHISTORIE: Diana og David har gått langt for å ordne opp i økonomien sin. De har fått et tilbud: Diana har sex med en annen mann, mot en stor sum penger. I etterkant av dette er paret

Detaljer

RUTINER OG SKJEMA FOR VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD

RUTINER OG SKJEMA FOR VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD RUTINER OG SKJEMA FOR VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD 1.Innledning DNT ønsker å legge til rette for en god kultur som er preget av åpenhet der kritikkverdige forhold tas opp, diskuteres og løses. Varsling

Detaljer

Rapport fra Oslo redaktørforening

Rapport fra Oslo redaktørforening NOTAT TIL POLITISK UTVALG Til: Kommunestyret Fra: Rådmannen Saksbehandler: Sigrid Kvam Østmark Dato: 3.11.2014 Rapport fra Oslo redaktørforening Oslo Redaktørforening har utarbeidet en rapport om etiske

Detaljer

Styringsrett, lojalitetsplikt og ytringsfrihet i arbeidsforhold

Styringsrett, lojalitetsplikt og ytringsfrihet i arbeidsforhold Styringsrett, lojalitetsplikt og ytringsfrihet i arbeidsforhold Fra tillitsvalgt til leder Modul II Park Inn Gardermoen 31. januar 2012 Rådgiver Jon Ole Whist Legeforeningen, Jus og Arbeidsliv Foto: Colourbox

Detaljer

Retningslinjer for LYN Fotball Varslingsordning

Retningslinjer for LYN Fotball Varslingsordning Retningslinjer for LYN Fotball Varslingsordning Vedtatt av styret i LYN Fotball 7. november 2017 1. Innledning Lovendring i arbeidsmiljøloven som trådte i kraft 01.07.2017 innebærer at alle arbeidsplasser

Detaljer

MqP. %-ko.\ ASS 1«.:varsling. Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Høring - Forslag til nye regler om ansattes ytringsfrih

MqP. %-ko.\ ASS 1«.:varsling. Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Høring - Forslag til nye regler om ansattes ytringsfrih KOMMUNESEKTORENS INTERESSE- OG ARBEIDSGIVERORGANISASJON The Norwegian Association of Local and Regional Authorities MqP Arbeids - og inkluderingsdepartementet Pb 8019 Dep 0030 OSLO Vår referanse: Arkivkode:

Detaljer

Frist for krav etter aml. 15-11 (3) ved tvist om midlertidig ansettelse

Frist for krav etter aml. 15-11 (3) ved tvist om midlertidig ansettelse Kommentar Frist for krav etter aml. 15-11 (3) ved tvist om midlertidig ansettelse Av Stein Owe* 1 Innledning Under behandlingen av en tvist om bl.a. midlertidig ansettelse er hovedregelen etter arbeidsmiljølovens

Detaljer

Kristina Ohlsson. Mios blues. Oversatt fra svensk av Inge Ulrik Gundersen

Kristina Ohlsson. Mios blues. Oversatt fra svensk av Inge Ulrik Gundersen Kristina Ohlsson Mios blues Oversatt fra svensk av Inge Ulrik Gundersen «Det gjør vondt å lese Lotus blues. Jeg mener, jeg husker jo så fordømt godt hvordan det var. Lucy eksperimenterte med solkremer

Detaljer

Varsling i arbeidslivet

Varsling i arbeidslivet Varsling i arbeidslivet Aktualitet - mål Et svært aktuelt tema - #metoo som eksempel Fafo-rapport 2016:33 viser at 38 % av de spurte arbeidstakerne og 20 % av de spurte lederne ikke kjente til arbeidsmiljølovens

Detaljer

Velkommen til minikurs om selvfølelse

Velkommen til minikurs om selvfølelse Velkommen til minikurs om selvfølelse Finn dine evner og talenter og si Ja! til deg selv Minikurs online Del 1 Skap grunnmuren for din livsoppgave Meningen med livet drømmen livsoppgaven Hvorfor god selvfølelse

Detaljer

Mann 21, Stian ukodet

Mann 21, Stian ukodet Mann 21, Stian ukodet Målatferd: Følge opp NAV-tiltak 1. Saksbehandleren: Hvordan gikk det, kom du deg på konsert? 2. Saksbehandleren: Du snakket om det sist gang at du... Stian: Jeg kom meg dit. 3. Saksbehandleren:

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD PÅ ARBEIDSPLASSEN.

RETNINGSLINJER FOR VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD PÅ ARBEIDSPLASSEN. Intern varslingsrutine for Andøy kommune Side 1 av 5 RETNINGSLINJER FOR VARSLING AV KRITIKKVERDIGE FORHOLD PÅ ARBEIDSPLASSEN. Varsling er å si fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Varsling

Detaljer

Jobbfast Status og utfordringer etter 4 a rs drift. Yrkesmedisinsk avdeling

Jobbfast Status og utfordringer etter 4 a rs drift. Yrkesmedisinsk avdeling Jobbfast Status og utfordringer etter 4 a rs drift Tillegg Varslere ved Jobbfast Yrkesmedisinsk avdeling Haukeland universitetssykehus Forord - tillegg Jobbfast, poliklinikk for psykososiale belastninger

Detaljer

Med rett til å varsle...men hjelper det, og er det lurt?

Med rett til å varsle...men hjelper det, og er det lurt? Med rett til å varsle...men hjelper det, og er det lurt? Fafo Sissel C. Trygstad 3. februar 2011 2 Problemstillinger som besvares i dag Hvor godt kjent er AMLs varslerbestemmelser i norsk arbeidsliv? Omfanget

Detaljer

Nikita-gründer og eier av Raise Gruppen AS Nordens største frisørkonsern.

Nikita-gründer og eier av Raise Gruppen AS Nordens største frisørkonsern. Blant dagens ledere finnes det nikkedukker og «jattere» som ikke tør si hva de egentlig mener. Disse er direkte skadelige for bedriftene og burde ikke vært ledere. Nikita-gründer og eier av Raise Gruppen

Detaljer

Varslingsrutine i NOAH AS

Varslingsrutine i NOAH AS 1 Å varsle er å si fra om kritikkverdige forhold NOAH skal være en trygg arbeidsplass for alle. Det er viktig at vi skaper et godt ytringsklima, og legger til rette for varsling, slik at nødvendige forhold

Detaljer

Varsling i Ringebu kommune

Varsling i Ringebu kommune Varsling i Ringebu kommune Lovhjemmel Arbeidsmiljøloven, spesielt: 1-1 Lovens formål 2-3 Arbeidstakers medvirkningsplikt 2-A Varsling 2 A-1.Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten 2

Detaljer

Jan Fridthjof Bernt: Tilsattes ytrings- og meddelelsesfrihet Grenser for åpenhet fra et juridisk perspektiv

Jan Fridthjof Bernt: Tilsattes ytrings- og meddelelsesfrihet Grenser for åpenhet fra et juridisk perspektiv Jan Fridthjof Bernt: Tilsattes ytrings- og meddelelsesfrihet Grenser for åpenhet fra et juridisk perspektiv Innledning på seminar i Nasjonalt kommunalt etikkutvalg Harstad 22. november 2012 Ytringer i

Detaljer

ANTIKORRUPSJONSARBEID I KOMMUNENE

ANTIKORRUPSJONSARBEID I KOMMUNENE ANTIKORRUPSJONSARBEID I KOMMUNENE FORUM FOR KONTROLL OG TILSYN ADVOKAT ALEXANDRA BECH GJØRV Kommunene har reell mislighetsrisiko Grunn til økt oppmerksomhet rundt kontroll i kommunalt eide selskaper Temaene

Detaljer

ZA5439. Flash Eurobarometer 283 (Entrepreneurship in the EU and Beyond) Country Specific Questionnaire Norway

ZA5439. Flash Eurobarometer 283 (Entrepreneurship in the EU and Beyond) Country Specific Questionnaire Norway ZA5439 Flash Eurobarometer 283 (Entrepreneurship in the EU and Beyond) Country Specific Questionnaire Norway FLASH 283 ENTREPRENEURSHIP D1. Kjønn [IKKE SPØR MARKER RIKTIG ALTERNATIV] Mann... 1 Kvinne...

Detaljer

Hva kan bidra til å styrke vår emosjonelle utvikling, psykiske helse og positive identitet?

Hva kan bidra til å styrke vår emosjonelle utvikling, psykiske helse og positive identitet? Hva kan bidra til å styrke vår emosjonelle utvikling, psykiske helse og positive identitet? Hva trenger vi alle? Hva trenger barn spesielt? Hva trenger barn som har synsnedsettelse spesielt? Viktigste

Detaljer

Anonymisert versjon av uttalelse - Forskjellsbehandling på grunn av graviditet ved konstituering som avdelingssykepleier

Anonymisert versjon av uttalelse - Forskjellsbehandling på grunn av graviditet ved konstituering som avdelingssykepleier Anonymisert versjon av uttalelse - Forskjellsbehandling på grunn av graviditet ved konstituering som avdelingssykepleier Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til klage fra A (A) av 29. september

Detaljer

Den europeiske samfunnsundersøkelsen

Den europeiske samfunnsundersøkelsen V1 IO-nummer: Underlagt taushetsplikt Den europeiske samfunnsundersøkelsen Du har allerede blitt intervjuet om noen av temaene her, men skjemaet stiller også spørsmål om noen helt nye emner. Vi håper du

Detaljer