Risikonivået i norsk petroleumsvirksomhet (RNNP) - et entreprenørperspektiv på storulykker

Transkript

1 Risikonivået i norsk petroleumsvirksomhet (RNNP) - et entreprenørperspektiv på storulykker Petroleumstilsynets Entreprenørseminar Sigve Knudsen Tilsynskoordinator for Entreprenører og Petoro

2 Indikatorer Storulykker Arbeidsulykker Arbeidsmiljøfaktorer RNNP Spørreskjema Hva betyr storulykkesindikatorene for entreprenørene? Hva uttrykker entreprenørene om risikonivået gjennom spørreundersøkelsen?

3 Storulykke: Med storulykke menes en akutt hendelse som for eksempel et større utslipp, brann eller en eksplosjon som umiddelbart eller senere medfører flere alvorlige personskader og/eller tap av menneskeliv, alvorlig skade på miljøet og/eller tap av større økonomiske verdier. 3

4 Registrering av DFUer - alle innretninger (storulykkespotensial - ikke helikopter) Antall DFUer Evak/mønstr Skade underv.inst Lekk underv.inst Konstr.skade Koll feltrel fart Drivende gjenst Skip på koll.kurs Annen brann/ekspl Brønnhendelse Antent HC lekk Ikke-ant HC lekk Hva betyr dette bildet for entreprenørene? 4 Sokkel

5 Hydrokarbonlekkasjer Antall lekkasjer År >10 kg/s 1-10 kg/s 0,1-1 kg/s 5 Sokkel

6 Totalindikator storulykke alle innretninger Indikatoren skal uttrykke en samlet vurdering av hendelsesfrekvens og deres potensial for å gi omkomne dersom hendelsen inntreffer Beregnet indikator, uttrykker ikke risikonivået eksplisitt Normalisert mot arbeidstimer 3-års rullerende gjennomsnitt Relativ risikoindikator Int År Vekting ut fra potensialet for å gi omkomne 6 Sokkel

7 RNNP 2007 god utvikling, men flere alvorlige hendelser Antallet hendelser på norsk sokkel med storulykkespotensial viser nedgang i Ptil-direktør Magne Ognedal konstaterer en god utvikling,. men påpeker at flere alvorlige hendelser som dødsulykken på løfteinnretningen Saipem 7000 og oljelekkasjen på Statfjordfeltet viser at næringen fremdeles har utfordringer å ta tak i, om den skal bli verdensledende på HMS 7

8 grenseflater: rettighetshaver operatør entreprenør underleverandør RETTIGHETSHAVER grenseflate OPERATØR Ansvar Påse Påse Aktivitet Rammesette Rammesette Land Offshore grenseflate UNDER- LEVERANDØR A ENTREPRENØR A grenseflate UNDER- LEVERANDØR B grenseflate grenseflate grenseflate grenseflate ENTREPRENØR B UL C grenseflate UL D Sikre Følge opp Sikre Sikre Styre Styre Utføre 8

9 Operatør Entreprenør Entreprenør Entreprenør Underleverandør Underleverandør Underleverandør Underleverandør Underleverandør Underleverandør Underleverandør Underleverandør Entreprenør Operatør Operatør Operatør Operatør 9

10 10

11 Full produksjon + omfattende byggeaktivitet Flere landanlegg er preget av at produksjonen går for fullt samtidig som det gjennomføres store utbyggings- og modifikasjonsprosjekter. Uten god risikoforståelse og styring kan kombinasjonen være eksplosiv. Potensialet for storulykke er til stede når hydrokarbonsystemer og kompliserte utbyggingsprosjekter kjøres parallelt. De mange aktivitetene stiller særskilte krav til risikoforståelse, god planlegging og avklarte ansvarsforhold, sier Petroleumstilsynet (Ptil) sin tilsynskoordinator for landanleggene, Einar Ravnås. 11

12 Kapasitet og kompetanse Manglende kapasitet og kompetanse i kombinasjon med stadig nye, både store og små prosjekter er blant de viktigste sikkerhetsutfordringene virksomheten står overfor. Kapasitet og kompetanse er blitt mangelvare. Samtidig er petroleumsindustrien preget av stadig nye selskaper og mange prosjekter. - Nyutvikling av gamle felt, modifikasjoner og levetidsforlengelse utgjør en mengde arbeids- og ressurskrevende oppgaver, i tillegg til vanlig drift. sier Magne Ognedal, direktør i Petroleumstilsynet. 12

13 Vedlikeholdsstyring Manglende og feil vedlikehold kan føre til storulykker, arbeidsulykker og produksjonsstans. Petroleumstilsynets (Ptils) oppfølging av selskapene tyder på at vedlikeholdsarbeidet i virksomheten er for dårlig. Alt som skal fortsette å virke, må holdes ved like. Det må skje på riktig måte og til riktig tid - om igjen og om igjen. Sikkerhetskritisk utstyr som ikke blir vedlikeholdt, vil før eller siden medvirke til ulykker, understreker Semsudin Leto, sjefingeniør i Ptil. 13

14 RNNP Spørreskjemaundersøkelsen Opplevelse av risiko HMS tilstand og HMS arbeid Opplevd farepotensiale i forbindelse med ulike ulykkesscenarier (DFUer) Opplevelse av fysisk og psykososial arbeidsmiljø Opplevelse av fritids- og rekreasjonsforholdene Arbeidstid og restitusjon Sykefravær og helseplager, arbeidsulykker og rapportering Mesteparten av spørsmål er de samme land og offshore 14

15 Opplevd farepotensial ved. Svært liten fare Svært stor fare Andel som opplever stor fare (kat 5 og 6) Offshore Land Helikopterulykke 9,6 Gasslekkasje 16,6 33,4 Brann 11,9 31,6 Utblåsning 9,0 Utslipp av farlige gasser, kjemikalier mm 10,8 29,9 Skipskollisjoner og lignende 6,5 Sabotasje / terror 5,0 13,3 Sammenbrudd i installasjonens bærende konstruksjoner 6,0 Alvorlige arbeidsulykker 11,5 17,5 Fallende gjenstander 20,8 26,4 Svikt i IT systemer 10,8 14,0 Eksplosjon 11,5 33,2 15 Radioaktive kilder 4,0 13,5 Trafikkulykke 10,6

16 Sammendrag HMS klima offshore På spørsmål om HMS klima (HMS tilstand og HMS arbeid) er det samlet en positiv utvikling fra 2005 til I alt 11 utsagn med forbedring, kan fremheve forbedring på bruk av Sikker Jobb Analyser (SJA) og vurderingen av de beredskapsmessige forhold Likevel viktige områder hvor det har vært en negativ utvikling I alt 7 utsagn med forverring, herunder mangelfullt vedlikehold har ført til dårligere sikkerhet, hvor 48% er helt eller delvis enige i utsagnet. Nytt utsagn: 33 % på sokkelen er helt eller delvis enige i at det oppstår farlige situasjoner på grunn av at ikke alle snakker samme språk (på landanlegg er det 42%) 16

17 Risikonivå i norsk petroleumsvirksomhet (RNNP) E-entrepenør, O-operatør (inkl TSP), R-rederi, A-annet Helt eller delvis enig med utsagnet: sokkel 2008 Land sokkel E/O/R E/O/A Min manglende kjennskap til ny teknologi kan av og til føre til økt ulykkesrisiko 14,1 11,9 10,9 / 13,7 / 10,8 15,1 16,7 / 12,7 / 16,9 Jeg synes det kan være ubehagelig å påpeke brudd på sikkerhetsreglene 27,3 28,3 30,7 / 24 / 26,2 27,4 28,0 / 27,2 / 26,9 I praksis går hensynet til produksjon foran hensynet til HMS 31,5 30,7 31,5 / 30 / 31,3 24,5 23,5 / 26,8 / 20,8 Det hender jeg bryter sikkerhetsregler for å få jobben fort unna 16,4 15,9 16,2 / 13,7 / 19,2 13,9 16,5 / 11,2 / 14,1 Ofte pågår det parallelle arbeidsoperasjoner som fører til farlige situasjoner 21,4 19,5 23,1 / 15,8 / 18, ,5 / 21,5 / 21,6 17

18 Helt eller delvis enig med utsagnet: Offshore 2008 Land Offshore E/O/R E/O/A Mangelfullt vedlikehold har ført til dårligere sikkerhet 44,9 47,7 33,1 51,1 / 45,8 / 42,4 30,1 / 38,6 / 27,1 Ulykkesberedskapen er god 76,4 78,6 75,6 75,9 / 81 / 79,3 71,8 / 80,2 / 73,3 Mangelfullt samarbeid mellom operatør/ hovedbedrift og entreprenører fører ofte til farlige situasjoner 18,8 16,5 15,7 / 15,5 / 18,8 21,9 21,7 / 22,7 / 20,1 Jeg er av og til presset til å jobbe på en måte som truer sikkerheten 11,4 11,1 11,8 / 8,7/ 13,5 12,4 12,5 / 11,5 / 15,2 Rapporter om ulykker eller farlige situasjoner blir ofte pyntet på 28,2 28,8 32,4 / 25,8 / 27,7 22,1 26,1 / 18,0 / 22,8 Ulike prosedyrer og rutiner på ulike installasjoner kan være en trussel for sikkerheten 64,1 58,9 63,3 / 55,8 / 55,8 53,8 54,9 / 53,8 / 50,7 18

19 Risikonivåprosjektet - spørreundersøkelsen Jeg har den nødvendige kompetansen til å utføre min jobb på en sikker måte Tall for 2008: Offshore er 3,3 % av alle som svarte helt/delvis uenige i utsagnet 4,4 % av operatøransatte helt/delvis uenige 2,2 % av entreprenøransatte helt/delvis uenige 3,1 % av rederiansatte helt/delvis uenige For landanleggene er 2,8 % helt eller delvis uenige 3,9 % av operatøransatte helt/delvis uenige 1,8 % av entreprenøransatte helt/delvis uenige 2,2 % av andre helt/delvis uenige Tall for vedlikehold og modifikasjon, offshore: I 2001 var 2,8% innen vedlikehold helt/delvis uenig med utsagnet I 2003 var 3,9 % innen vedlikehold helt/delvis uenig I 2005 var 5% innen vedlikehold helt/delvis uenig I 2008 er 4,2% innen vedlikehold helt/delvis uenig 19

20 Entreprenørene som pådrivere Entreprenørseminaret 2007: Entreprenørene er en sentral premissgiver som kan bidra til risikoreduksjon gjennom utforming og teknologiutvikling, utføring av aktiviteter og bruk av underleverandører. En forutsetning for å få til HMS-forbedringer er at entreprenørene involverer seg i det etablerte trepartssamarbeidet. Det kom frem under Petroleumstilsynets entreprenørseminar. 20

21 Ptil skal bidra til at ledelsen i selskapene arbeider for å redusere risikoen for storulykker. Initiativene og beslutningene ledelsen står bak, definerer og påvirker rammebetingelser som har betydning for storulykkesrisiko. 21

22 Takk for oppmerksomheten