Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) Seniorrådgiver Trond G. Amundsen Difi,

Transkript

1 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) Seniorrådgiver Trond G. Amundsen Difi,

2 Hva er det europeiske egenerklæringsskjemaet? Elektronisk Erklæring fra leverandørene om: at de oppfyller angitte kvalifikasjonskrav at det ikke foreligger avvisningsgrunner oppfyllelse av eventuelle utvelgelseskriterier Egenerklæringen fungerer som foreløpig dokumentasjon Oppdragsgiver er kun forpliktet til å innhente dokumentasjonsbevis fra den valgte leverandøren Oppdragsgiver kan når som helst be om full dokumentasjon om nødvendig.

3 Formål Redusere administrasjonsbyrden Leverandører behøver kun å levere en egenerklæring Oppdragsgiverne må kun kontrollere valgt leverandør Standardisering av kvalifikasjonsprosessen Kun et egenerklæringsskjema i hele EU-/EØS-området Det samme skjemaet kan gjenbrukes

4 Når skal ESPD brukes? Alle anskaffelser etter anskaffelsesforskriften del III og Forsyningsforskriften del II.

5 Standardskjema for ESPD Likt i hele EØS området Det er utarbeidet en norsk versjon av skjemaet

6 Oppdragsgivers utfylling av ESPD Oppdragsgiver skal fylle ut skjemaet for hver anskaffelse skal foretas på Kommisjonens nettside for ESPD eller gjennom KGV Det utfylte skjemaet skal gjøres tilgjengelig sammen med kunngjøringen

7 Standardskjemaet for ESPD ESPD består av seks deler: Del I: Opplysninger om oppdragsgiver og konkurransen Del II: Opplysninger om leverandøren Del III: Avvisningsgrunner Del IV: Kvalifikasjonskrav Del V: Utvelgelse av antallet av kvalifiserte leverandører Del VI: Avsluttende erklæringer

8 Del III Avvisningsgrunner (foa 24-2) Seksjon A: Avvisningsgrunner som gjelder straffedommer Dette er absolutte avvisningsgrunner. Oppdragsgiver skal ikke foreta seg noe skjemaet kan ikke redigeres på dette punktet. Seksjon B: Avvisningsgrunner som gjelder betaling av skatter, avgifter og trygdeavgifter Inneholder en absolutt og en frivillig avvisningsgrunn Oppdragsgiver skal ikke foreta seg noe skjemaet kan ikke redigeres på dette punktet.

9 Del III Avvisningsgrunner (foa 24-2) Seksjon C: Avvisningsgrunner som gjelder insolvens, interessekonflikter eller alvorlige feil i yrkesutøvelsen inneholder to absolutte avvisningsgrunner 24-2(1) c og d Absolutte avvisningsgrunner MÅ krysses av Fjerning av frivillig avvisningsgrunn fratar en retten til å avvise. Huk av for alle avvisningsgrunnene

10 Del III Avvisningsgrunner (foa 24-2) Seksjon D: Nasjonale avvisningsgrunner Dette punktet MÅ fylles ut Begrunnelse: Særnorsk obligatorisk avvisningsgrunn Vedtakelse av forelegg for visse kriminelle handlinger Særnorsk frivillig avvisningsgrunn «andre forhold som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet» 24-2(3)i Informer om disse særnorske avvisningsgrunnene i konkurransegrunnlaget Nå tatt inn i Difi sine konkurransegrunnlagsmaler for anskaffelser etter del III.

11 Oppsummering avvisningsgrunner Del III A og B får du ikke og skal du ikke gjøre noe med Del III C Huk av i samtlige bokser Del III D Huk av for rent nasjonale avvisningsgrunner Krav om at det opplyses om nasjonale avvisningsgrunner i konkurransegrunnlaget Benytt Difi sine maler, de gir nødvendig informasjon.

12 Del IV: Kvalifikasjonskrav

13

14 NB: Kvalifikasjonskravene angis i konkurransegrunnlaget med tilhørende dokumentasjonskrav eventuelle utvelgelseskriterier

15 Del IV: Kvalifikasjonskrav (FOA kapittel 16) Del α: Samlet angivelse for alle kvalifikasjonskravene Oppdragsgiver kan åpne for at leverandørene gir en samlet angivelse for alle kvalifikasjonskravene: oppfyller leverandøren alle de angitte kvalifikasjonskravene -> ja/nei Oppdragsgiver må opplyse om dette i anskaffelsesdokumentene

16 Del IV: Kvalifikasjonskrav (FOA kapittel 16) Dersom Del a ikke benyttes: Del A-D må fylles ut Oppdragsgiver må huke av for samtlige dokumentasjonskrav som etterspørres i konkurransegrunnlaget. Leverandør må angi at han oppfyller hvert enkelt kvalifikasjonskrav. Kvalifikasjonskravene er angitt i konkurransegrunnlaget

17 Når leverandører går sammen En leverandør kan støtte seg på annen leverandør sin kapasitet for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav økonomisk og finansiell kapasitet tekniske faglige kvalifikasjoner foa Denne leverandøren må levere en separat egenerklæring Tilsvarende dersom leverandører leverer tilbud sammen

18 Del V: Utvelgelse av leverandører

19 Del V: Utvelgelse av leverandører Kun aktuelt ved begrensede prosedyrer Utvelgelseskriteriene angis i konkurransegrunnlaget dokumentasjonskravet angis i konkurransegrunnlaget ESPD skjemaet fungerer dårlig for utvelgelse Leverandør kan huke av oppfyllelse/ikke oppfyllelse Den beste løsningen er antagelig at leverandørene bes om å utdype sin oppfyllelse i forespørselen om deltakelse.

20 Kontroll etter mottatte ESPD skjemaer

21 Etterfølgende kontroll Kun valgte leverandør kontrolleres og må levere etterspurt dokumentasjon. Leverandører som erklærer at de ikke oppfyller kvalifikasjonskrav avvises. Leverandører som rammes av avvisningsgrunner skal eller må vurderes avvist.

22 Dokumentasjon Leverandøren kan på ethvert tidspunkt be om alle eller deler av dokumentasjonen «dersom nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på rette måte» Vil særlig være aktuelt ved begrenset konkurranse

23 Revisjon av ESPD Kommisjonen skal gjennomgå den praktiske anvendelsen av ESPD og avlegge rapport til Europaparlamentet og Rådet senest 18. april 2017 Kan komme med forslag til forbedring av funksjonalitet særlig henblikk på å øke grenseoverskridende handel forenklinger innenfor rammene av direktivene unngå diskriminerende praksis

24