Stokke Andebu Sandefjord. Fellesnemnda. Fra administrasjonen: Gudrun Haabeth Grindaker Prosjektleder Påtroppende ass.

Transkript

1 Stokke Andebu Sandefjord Fellesnemnda Møteprotokoll Møtested: Formannskapssalen i Sandefjord Dato:.. Tidspunkt: : - : Medlemmer tilstede: Vara: Leder Bjørn Ole Gleditsch H Tor Steinar Mathiassen H Audun Tjomsland H Anne Strømøy H Cathrine Andersen Frp Vidar Andersen Frp Karin Virik V Bror-Lennart Mentzoni KrF Arild Theimann Ap Lozan Balisany Ap Bjarne Sommerstad Sp Jan Tore Rui-Haugerød H Nestleder Hilde Hoff Håkonsen Ap Erlend Larsen H Forfall Grethe Østgård H Nils Ingar Aabol Ap Roy Standal Frp Inga M. Krossøy Krf Fra administrasjonen: Gudrun Haabeth Grindaker Prosjektleder Stein Rismyhr Påtroppende ass. rådmann i Andebu Magne Eckhoff Personalsjef i Sandefjord Simen Seeberg Kommunalsjef oppvekst og kunnskap Tor Steinar Mathiassen fratrådte møtet under behandling av sak og tiltrådte møtet før behandling av sak. Audun Tjomsland tiltrådte møtet før behandling av sak, og deltok under behandling av sak. Roy Standal fratrådte møtet før behandling av sak.

2 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Bjørn Ole Gleditsch Leder Liss Carin Haugland Møtesekretær Side

3 Merknader til innkallingen: Ingen Sakslisten: Godkjent. Enighet i Fellesnemnda om å endre noe på rekkefølgen på sakene. Tilleggsutsendingen sak og behandles før behandling av sak. Saknr. / GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL.. Møteprotokoll for Fellesnemnda. september godkjennes. Fellesnemnda,.. Følgende endringer/presiseringer til protokollen: Sak / - Reglement for tildeling av avgjørelsesmyndighet og innstillingsrett Det er feil resultatet under votering over forslaget som ble fremmet fra Arild Theimann vedrørende byggekomité: Forslag: I byggekomiteen skal det tiltre en representant fra relevant hovedutvalg til de enkelte byggeprosjektene. Votering: Forslag fremmet av Arild Theimann vedtatt -. (Cathrine Andersen og Vidar Andersen utgjorde mindretallet) Vedtak: I byggekomiteen skal det tiltre en representant fra relevant hovedutvalg til de enkelte byggeprosjektene. Sak / - Reglement for tildeling av avgjørelsesmyndighet og innstillingsrett Det er oppgitt feil medlem under votering over forslaget som ble fremmet fra Ap vedrørende administrasjonsutvalget: Forslag: Administrasjonsutvalget skal ansette Rådmann og delta i ansettelse av Kommunalsjefer og Kommuneadvokat. Votering: Forslag fremmet av Arbeiderpartiet falt -. Medlemmer som utgjorde mindretallet skal være: Nils Ingar Aabol, Arild Theimann, Wenche Davidsen, Hilde Hoff Håkonsen og Charlotte Jahren Øverbye. Sak / - Orientering fra temakomiteene Vedtaket skal være: Saken tas til orientering. Side

4 FNs / vedtak: Møteprotokoll for Fellesnemnda. september godkjennes med de presiseringer og endringer som kom frem i møtet. Saknr. / REGLEMENT FOR GODTGJØRING TIL FOLKEVALGTE. Reglement for Godtgjøring til folkevalgte(godtgjøringsreglement) gjøres gjeldende for nye Sandefjord slik det fremkommer av vedlegget.. Formannskapet innstiller til kommunestyret godtgjørelse til leder og medlemmer og varamedlemmer av andre utvalg jf pkt.. og... Ordfører og varaordførers godtgjørelser utløser ikke feriepenger. Ordfører og varaordfører innlemmes i Sandefjord kommunale pensjonskasse. Ordlyden i kapittel.. og.. vedrørende ansettelsesforhold for ordfører og varaordfører endres til «godtgjøres tilsvarende %» i kapittel.. og «godgjøres tilsvarende % av OG» i kapittel.... Godtgjørelsesreglementet evalueres og skal opp til ny politisk behandling før kommunevalget i Fellesnemnda,.. Tilleggsforslag i møtet: Hilde Hoff Håkonsen fremmet følgende endringsforslag fra opposisjonen - V og AP.. Ledere av hovedutvalg og administrasjon NE: % KFBS: % MP: % OK: % HSO: % ADU: %.. Medlemmer i kommunestyret Medlemmer i kommunestyret tilstås godtgjøring for fremmøtte med promille av ordførers lønn pr. møte. Bjørn Ole Gleditsch fremmet følgende endringsforslag fra Krf, Frp, Sp og H: Tillegg eller endringer i følgende punkter i reglementet:.. Alle personer med fast godtgjøring på % eller mer har arbeidsplikt tilsvarende honorarprosent... Ordet «gruppemøter»fjernes Side

5 .. Opposisjonsleder tilstås en fast årlig godtgjøring på % av OG Godtgjørelsen inkluderer møtegodtgjørelse i hovedutvalg. Reglementet trer i kraft når kommunestyret har konstituert seg. oktober. Bror Lennart Mentzoni fremmet følgende endringsforslag fra Krf, Frp, Sp og H:.. - Tredje setning endres til: Ordfører får fast godtgjøring i henhold til årslønn etter justeringer i forhold til nåværende reglement for Sandefjord kommune. Votering: Forslag fra Krf, Frp, Sp og H om endring i pkt.. i reglementet enstemmig vedtatt (-) Forslag fra Krf, Frp, Sp og H om endring i pkt.. i reglementet vedtatt (-) (Karin Virik og Lozan Balisany utgjorde mindretallet) Forslag fra Krf, Frp, Sp og H om endring i pkt.., og.. i reglementet enstemmig vedtatt (-) Forslag fra Bjørn Ole Gleditsch om endring av ikrafttredelsetidspunkt av reglementet fra.. enstemmig vedtatt (-) Forslag fra V og Ap om endring i pkt.. i reglementet falt (-) (Hilde Hoff Håkonsen, Lozan Balisany, Arild Theimann, Nils Ingar Aabol og Karin Virik utgjorde mindretallet) Forslag fra V og Ap om endring i pkt.. i reglementet enstemmig vedtatt (-) Prosjektleders innstilling med de endringer som kom frem i møtet enstemmig vedtatt (-) FNs / vedtak:. Reglement for Godtgjøring til folkevalgte(godtgjøringsreglement) gjøres gjeldende for nye Sandefjord slik det fremkommer av vedlegget med de endringer som kom frem under behandlingen i møtet.. Formannskapet innstiller til kommunestyret godtgjørelse til leder og medlemmer og varamedlemmer av andre utvalg jf pkt.. og... Ordfører og varaordførers godtgjørelser utløser ikke feriepenger. Ordfører og varaordfører innlemmes i Sandefjord kommunale pensjonskasse. Ordlyden i kapittel.. og.. vedrørende ansettelsesforhold for ordfører og varaordfører endres til «godtgjøres tilsvarende %» i kapittel.. og «godgjøres tilsvarende % av OG» i kapittel.... Godtgjørelsesreglementet evalueres og skal opp til ny politisk behandling før kommunevalget i Side

6 Saknr. / REGLEMENT FOR ELDRERÅD. Reglement for Eldreråd gjøres gjeldende for nye Sandefjord kommune slik det fremkommer av vedlegget.. Endelig vedtak gjøres av kommunestyret for nye Sandefjord senest.... Reglementet vurderes revidert innen utgangen av Fellesnemnda,.. Tilleggsforslag i møtet: Cathrine Andersen fremmet forslag om at samtlige reglement bør gjelde fra konstituering... Enighet om at samtlige reglement gjelder fra... Prosjektleders innstilling med tillegget fremmet i møtet enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak:. Reglement for Eldreråd gjøres gjeldende for nye Sandefjord kommune slik det fremkommer av vedlegget.. Endelig vedtak gjøres av kommunestyret for nye Sandefjord senest.... Reglementet vurderes revidert innen utgangen av Reglementet gjelder fra... Saknr. / REGLEMENT FOR RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE. Reglement for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gjøres gjeldende for nye Sandefjord kommune slik det fremkommer av vedlegget.. Endelig vedtak gjøres av kommunestyret for nye Sandefjord senest.... Reglementet vurderes revidert innen utgangen av Side

7 Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak:. Reglement for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gjøres gjeldende for nye Sandefjord kommune slik det fremkommer av vedlegget.. Endelig vedtak gjøres av kommunestyret for nye Sandefjord senest.... Reglementet vurderes revidert innen utgangen av Saknr. / SAMFUNNSSIKKERHET OG BEREDSKAP. Helhetlig overordnet risiko- og sårbarhetsanalyse vedtas med de anbefalinger og forslag til tiltak som fremgår av rapporten.. Overordnet administrativ beredskapsplan vedtas.. Stokke, Andebu og Sandefjords beredskapsplaner på kommunalområdene (delplaner) gjelder inntil nye felles planer er utarbeidet i tråd med pkt. i Forhandlingsutvalgets utredning. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak:. Helhetlig overordnet risiko- og sårbarhetsanalyse vedtas med de anbefalinger og forslag til tiltak som fremgår av rapporten.. Overordnet administrativ beredskapsplan vedtas.. Stokke, Andebu og Sandefjords beredskapsplaner på kommunalområdene (delplaner) gjelder inntil nye felles planer er utarbeidet i tråd med pkt. i Forhandlingsutvalgets utredning. Side

8 Saknr. / SELVKOST FOR KOMMUNALE TJENESTER I NYE SANDEFJORD - INNRETNING PÅ BETALINGSREGULATIVENE FOR KOMMUNALE AVGIFTER OG GEBYRER FOR. Vann- og avløpsavgiftene a. Avgiftene deles i fast og variabel del, b. Fast avgift er den samme for alle boenheter c. Variabel del differensieres etter areal i boenheten med intervallene - m, - m og m og større d. For fritidsboliger beregnes variabel del ut fra forbruk m. Vannpost baseres på estimert forbruk m. e. Variabel avgift kan avregnes etter målt forbruk. f. Abonnenter som har vannmåler skal betale et målergebyr.. Renovasjonsordning og -avgift a. Renovasjonsordningene videreføres slik de i er i i de tre kommunene. b. Renovasjonsavgiften skal være den samme uavhengig av abonnentens adresse.. Slamavgiftene deles i én fast og variabel del, der variabel avgift beregnes etter tømt mengde.. Feieavgift faktureres årlig. Avgiften skal gi kostnadsdekning for feiing hvert andre år og tilsyn hvert fjerde år. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak:. Vann- og avløpsavgiftene a. Avgiftene deles i fast og variabel del, b. Fast avgift er den samme for alle boenheter c. Variabel del differensieres etter areal i boenheten med intervallene - m, - m og m og større d. For fritidsboliger beregnes variabel del ut fra forbruk m. Vannpost baseres på estimert forbruk m. e. Variabel avgift kan avregnes etter målt forbruk. f. Abonnenter som har vannmåler skal betale et målergebyr.. Renovasjonsordning og -avgift a. Renovasjonsordningene videreføres slik de i er i i de tre kommunene. b. Renovasjonsavgiften skal være den samme uavhengig av abonnentens adresse.. Slamavgiftene deles i én fast og variabel del, der variabel avgift beregnes etter tømt mengde.. Feieavgift faktureres årlig. Avgiften skal gi kostnadsdekning for feiing hvert andre år og tilsyn hvert fjerde år. Side

9 Saknr. / FORLIKSRÅD Prosjektleder avgir ingen innstilling knyttet til saker av politisk valg. Det vises for øvrig til prosjektleders vurderinger i saksfremstillingen. Fellesnemnda,.. Tilleggsforslag i møtet: Følgende personer ble foreslått som medlemmer til forliksrådet: Liv Margit Karto Øyvind Lorentzen Grethe Påske Gulbrandsen Vara: Hilde Hansen for Grethe Påske Gulbrandsen Leder: Liv Margot Karto Det er behov for suppleringsvalg av varamedlemmer som foretas av formannskapet. Forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. (-) FNs / vedtak: Forliksrådet består av følgende medlemmer: Liv Margit Karto Øyvind Lorentzen Grethe Påske Gulbrandsen Vara: Hilde Hansen for Grethe Påske Gulbrandsen Leder: Liv Margot Karto Suppleringsvalg for øvrige varamedlemmer foretas av formannskapet. Side

10 Saknr. / SØKNAD FRA KIRKELIG FELLESRÅD Søknaden fra kirkelig fellesnemnd om tilskudd til data/it-løsninger vil bli vurdert ved utarbeidelse og behandling av budsjett og økonomiplan for -. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak: Søknaden fra kirkelig fellesnemnd om tilskudd til data/it-løsninger vil bli vurdert ved utarbeidelse og behandling av budsjett og økonomiplan for -. Saknr. / EIERSKAP OG INTERKOMMUNALE SAMARBEID. Oversikt over selskaper som kommunene har eierinteresser i tas til orientering.. Prinsipper for forvaltning av eierskap i selskaper («eiermelding») vurderes i egen sak som legges frem for kommunestyret våren. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak:. Oversikt over selskaper som kommunene har eierinteresser i tas til orientering.. Prinsipper for forvaltning av eierskap i selskaper («eiermelding») vurderes i egen sak som legges frem for kommunestyret våren. Side

11 Saknr. / BOSETTING AV FLYKTNINGER. Det legges frem en sak for kommunestyret om IMDIs anmodning om bosetting av flyktninger i løpet av første halvår av.. For å sikre en jevn bosetting inntil saken er behandlet, gis administrasjonen fullmakt til bosette inntil halvparten av det samlede antall bosettinger kommunene har vedtak på i. Fellesnemnda,.. Prosjektleder Gudrun Haabeth Grindaker orienterte om at de tre kommunene mottok anmodningsbrev for bosettinger for fra IMDI den.. Samlet anmodning er laverer en for, mot i. Enighet om at det er dette antallet som skal legges til grunn i den videre behandlingen av saken. Prosjektleders innstilling med tillegget som kom frem i møtet enstemmig vedtatt. (-) FNs / vedtak:. Det legges frem en sak for kommunestyret om IMDIs anmodning om bosetting av flyktninger i løpet av første halvår av.. For å sikre en jevn bosetting inntil saken er behandlet, gis administrasjonen fullmakt til bosette inntil halvparten av det samlede antall bosettinger kommunene har fått anmodning om fra. Saknr. / BEHANDLING AV KLAGE NYE VEINAVN. Fellesnemda endrer sitt vedtak om Bråvollveien (Andebu) - sak /. Nytt veinavn endres til Åmotgrenda. Klagen tas til følge.. Fellesnemnda opprettholder sitt vedtak om Nordre Villavei (Stokke), - sak /. Klagen tas ikke til følge. Side

12 Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak:. Fellesnemda endrer sitt vedtak om Bråvollveien (Andebu) - sak /. Nytt veinavn endres til Åmotgrenda. Klagen tas til følge.. Fellesnemnda opprettholder sitt vedtak om Nordre Villavei (Stokke), - sak /. Klagen tas ikke til følge. Saknr. / ORGANISATORISK ANSVAR FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER, ALKOHOL Behandling av salgs- og skjenkebevillinger i Sandefjord kommune legges til kommunalområde Helse, sosial og omsorg for en periode på inntil år fra.januar. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak: Behandling av salgs- og skjenkebevillinger i Sandefjord kommune legges til kommunalområde Helse, sosial og omsorg for en periode på inntil år fra.januar. Side

13 Saknr. / SØKNAD - VERTSKOMMUNE FOR UTVIKLINGSSENTER FOR SYKEHJEM OG HJEMMETJENESTER I VESTFOLD Sandefjord kommune sender søknad til Helsedirektoratet om å være vertskommune for Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester i Vestfold Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak: Sandefjord kommune sender søknad til Helsedirektoratet om å være vertskommune for Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester i Vestfold Saknr. / UNGDOMSRÅD. Prosjektleder anbefaler at det etableres et ungdomsråd i henhold til ny forskrift med virkning fra. august.. I perioden. januar. juli suppleres nåværende ungdomsråd i Sandefjord kommune med aktuelle representanter fra ungdoms- og videregående skoler i Stokke og Andebu.. Ytterligere tiltak for å sikre at barn og unge blir hørt i saker som angår dem, tilligger den enkelte skole, NMU ene og nærdemokratiordningen.. Sekretariatsfunksjon for ungdomsrådet ivaretas av politisk sekretariat, og møtene ledes av seksjonsleder skole. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). Side

14 FNs / vedtak:. Prosjektleder anbefaler at det etableres et ungdomsråd i henhold til ny forskrift med virkning fra. august.. I perioden. januar. juli suppleres nåværende ungdomsråd i Sandefjord kommune med aktuelle representanter fra ungdoms- og videregående skoler i Stokke og Andebu.. Ytterligere tiltak for å sikre at barn og unge blir hørt i saker som angår dem, tilligger den enkelte skole, NMU ene og nærdemokratiordningen.. Sekretariatsfunksjon for ungdomsrådet ivaretas av politisk sekretariat, og møtene ledes av seksjonsleder skole. Saknr. / IA-AVTALEN Sandefjord kommune,, inngår avtale om Inkluderende Arbeidsliv gjeldende fra.januar. I et partssamarbeid inngår Sandefjord kommune en forpliktende samarbeidsavtale med NAV Arbeidslivssenter i Vestfold. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak: Sandefjord kommune,, inngår avtale om Inkluderende Arbeidsliv gjeldende fra.januar. I et partssamarbeid inngår Sandefjord kommune en forpliktende samarbeidsavtale med NAV Arbeidslivssenter i Vestfold. Saknr. / MØTEPLAN Møteplan vedtas slik den fremkommer av saken. Fellesnemnda,.. Side

15 Tilleggsforslag i møtet: Cathrine Andersen fremmet følgende forslag til ny møteplan for : Januar Februar Mars April Mai Juni Arbeidernes MP v/behov/ dag OK Kommunes tyret Formannsk.pinsedag ap. pinsedag Admin. utv Formannskap Formannsk Formannsk Seminar KST ap ap Admin. utv Seminar KST ER/RMNF/U Palmesønda Formannsk R g ap Påskeferie Påskeferie Påskeferie Gruppemøte Gruppemøt Admin. utv Skjærtorsda Formannskap e g HSO/NE Formannsk Langfredag ap MP/KFSB Admin. utv MP ER/RMNF/U. påskedag v/behov/ OK R Formannsk. påskedag Nasjonaldag ap Formannsk ap ER/RMNF/U R Vinterferie Gruppemøt ER/RMNF/U Kommunestyr e R et Vinterferie HSO/NE Vinterferie MP/KFSB Gruppemøt Vinterferie MP Formannsk e v/behov/ OK ap HSO/NE Vinterferie Gruppemøt ER/RMNF/U e R MP/KFSB HSO/NE Kr. Side

16 Himmelfart MP MP/KFSB v/behov/ OK MP v/behov/ OK Kommunes Kommunes tyret tyret Gruppemøt e HSO/NE Kommunes tyret MP/KFSB Juli August September Oktober November Desember Høstferie Høstferie Høstferie Formannskap/ budsj Høstferie Formannskap/ budsj Høstferie Admin. utv Formannsk ap Admin. utv Formannsk ER/RMNF/U Gruppemøte ap R Admin. utv HSO/NE ER/RMNF/U Formannsk MP/KFSB R ap MP v/behov/ OK Gruppemøt ER/RMNF/U e R HSO/NE Gruppemøt MP/KFSB e HSO/NE MP Kommunestyr v/behov/ et OK MP/KFSB Gruppemøt e MP HSO/NE Side

17 v/behov/ OK Formannsk ap Formannskap: møtet begynner kl. Kommunes tyret Kommunestyret: Møtet begynner kl. Helse, sosial og omsorg: møtet begynner kl. Næring og eiendom: møtet begynner kl. Miljø og plan: møtet begynner kl. KFBS: møtet begynner kl. Administrasjonsutvalget begynner kl. ER/RMNF/UR: møtet begynner kl. Kommunes tyret Formannsk ap MP/KFSB MP v/behov/ OK Kommunes tyret Julaften. juledag. juledag Nyttårsaften Det ble fremmet forslag om å få saken tilbake til behandling i det nye kommunestyret. november, etter at innspill fra dagens møte er innarbeidet og kvalitetssikret. Følgende momenter ble fremmet i møtet: Det bør settes opp hyppigere møter for FSK, ikke færre møter enn de har i Sandefjord idag Ta hensyn til ferier med tanke på utsendinger og avviklinger av møter Følg prinsippene for møtestrukturen som allerede er vedtatt Ungdomsrådet bør foregå på dagtid, i skoletiden Forslag fremmet i møtet vedrørende å få saken tilbake til behandling enstemmig vedtatt. Side

18 FNs / vedtak: Saken tas til etterretning. Saken kommer til behandling i det nye kommunestyret. november, etter at innspill fra dagens møte er innarbeidet og kvalitetssikret. Saknr. / HØRING: NY KOMMUNELOV. Fellesnemnda for sammenslåing av Stokke, Andebu og Sandefjord kommuner slutter seg i hovedsak til de vurderinger og anbefalinger som fremgår i NOU :.. Kommunelovutvalget gir viktige forslag for å ivareta det kommunale selvstyret. Selvstyret er sentralt i kommunenes utøvelse av sin myndighet og ansvar. Tydeliggjøring av selvstyret og forholdet mellom kommunene og staten vil bidra til at hensynet til lokaldemokratiet blir stående som et hovedprinsipp. Fellesnemnda tilslutter seg utvalgets vurdering at en lovfesting av prinsippene for forholdet mellom nasjonale myndigheter og kommunene vil bidra til å motvirke en utvikling i retning av større detaljstyring av kommunene.. Fellesnemnda støtter forslaget om en ny og mer omfattende bestemmelse om internkontroll i kommuneloven til erstatning for dagens internkontrollregulering i ulike særlover. Fellesnemnda vil særlig peke på behovet for at fylkesmannen samordner statlig tilsyn og hensyntar denne samordningen med de kommunale kontrollutvalgenes tilsyn.. Fellesnemnda støtter lovfesting av legalitetsprinsippet og vektlegging av partnerskap og likeverdighet stat og kommune. Det bør gjennomføres en helhetlig vurdering av statens tilsyn med kommunene, hvor siktemålet, i tillegg til de momenter som kommunelovutvalget peker på, også bør være å videreutvikle hensiktsmessig tilsynsmetodikk som kan understøtte kommunenes forbedringsarbeid.. Fellesnemnda støtter utvalgets forslag om åpenhet og om kjønnsbalanse. Formålet med kravet til kjønnsbalanse er å sikre en noenlunde lik representasjon av begge kjønn i folkevalgte organer. Gjeldende ordning ved forholdsvalg kan resultere i politiske organer som ikke oppfyller dette formålet. Fellesnemnda støtter derfor forslaget om at kravet til kjønnsbalanse ved forholdsvalg bør knyttes til sammensetningen av organet som helhet.. Fellesnemnda støtter utvalgets forslag om tydeliggjøring av rollene til de folkevalgte og til administrasjonen. Herunder mer utfyllende regulering av rådmannen sitt ansvar for utredninger og iverksettinger, samt et selvstendig ansvar for å gjøre folkevalgte organ oppmerksom på særskilte iverksettingsutfordringer.. Fellesnemnda støtter KS uttalelse av. mars vedrørende tvisteløsning og statens anledning til å overprøve kommunens skjønnsutøvelse. Dette innebærer en støtte til regjeringens forslag om at kommuner skal ha adgang til å saksøke staten for de alminnelige domstolene i rettslige tvister mellom stat og kommune.. Fellesnemnda mener at utvalgets forslag om utvidet taushetsplikt for folkevalgte med sikte på å gi utvidet innsyn i taushetsbelagt informasjon, ikke bør innarbeides i forslaget til ny kommunelov. Fellesnemnda mener at det bør gjøres en bredere vurdering av om slikt innsyn og utvidet taushetsplikt kan ha som utilsiktet konsekvens at folkevalgte blir forhindret fra å delta i den offentlige debatt. Det bør også vurderes om forslaget kan Side

19 medføre en uønsket rollefordeling mellom administrasjon og folkevalgte. Inntil disse spørsmål er utredet og vurdert bør derfor forslaget ikke innarbeides i ny lov.. Fellesnemnda mener at det bør lovfestes at kommuner bør ha inntekter som kan disponeres fritt, innenfor rammene av nasjonal økonomisk politikk. Det økonomiske grunnlaget må gi kommunene muligheter til å yte likeverdige tjenester til innbyggerne.. Saksutredningen som helhet oversendes som Fellesnemnda sin høringsuttalelse. Fellesnemnda,.. Tilleggsforslag i møtet: Hilde Hoff Håkonsen fremmet forslag om to nye punkter til innstillingen:.. Fellesnemnda vil beholde dagens ordning for innbyggerinitiativ.. Fellesnemnda mener at kompetanse, også politisk kompetanse, bør være det viktigste valgkriterium for utnevnelse av styremedlemmer i kommunalt eide selskaper. Derfor bør ikke kommunestyrerepresentanter utelukkes fra å bli valgt som styrerepresentanter. Pkt. i innstillingen blir pkt nr. Votering: Prosjektleders innstilling pkt. - enstemmig vedtatt (-) Prosjektleders innsilling pkt. vedtatt (-) (Cathrine Andersen og Vidar Andersen utgjorde mindretallet) Prosjektleders innstilling pkt. vedtatt (-) (Cathrine Andersen utgjorde mindretallet) Prosjektleders innstilling pkt. enstemmig vedtatt (-) Prosjektleders innstilling pkt. vedtatt (-) (Cathrine Andersen utgjorde mindretallet) Prosjektleders innstilling pkt. enstemmig vedtatt (-) Hilde Hoff Håkonsens forslag om to nye punkter i innstillingen og pkt. enstemmig vedtatt (-) FNs / vedtak:. Fellesnemnda for sammenslåing av Stokke, Andebu og Sandefjord kommuner slutter seg i hovedsak til de vurderinger og anbefalinger som fremgår i NOU :.. Kommunelovutvalget gir viktige forslag for å ivareta det kommunale selvstyret. Selvstyret er sentralt i kommunenes utøvelse av sin myndighet og ansvar. Tydeliggjøring av selvstyret og forholdet mellom kommunene og staten vil Side

20 bidra til at hensynet til lokaldemokratiet blir stående som et hovedprinsipp. Fellesnemnda tilslutter seg utvalgets vurdering at en lovfesting av prinsippene for forholdet mellom nasjonale myndigheter og kommunene vil bidra til å motvirke en utvikling i retning av større detaljstyring av kommunene.. Fellesnemnda støtter forslaget om en ny og mer omfattende bestemmelse om internkontroll i kommuneloven til erstatning for dagens internkontrollregulering i ulike særlover. Fellesnemnda vil særlig peke på behovet for at fylkesmannen samordner statlig tilsyn og hensyntar denne samordningen med de kommunale kontrollutvalgenes tilsyn.. Fellesnemnda støtter lovfesting av legalitetsprinsippet og vektlegging av partnerskap og likeverdighet stat og kommune. Det bør gjennomføres en helhetlig vurdering av statens tilsyn med kommunene, hvor siktemålet, i tillegg til de momenter som kommunelovutvalget peker på, også bør være å videreutvikle hensiktsmessig tilsynsmetodikk som kan understøtte kommunenes forbedringsarbeid.. Fellesnemnda støtter utvalgets forslag om åpenhet og om kjønnsbalanse. Formålet med kravet til kjønnsbalanse er å sikre en noenlunde lik representasjon av begge kjønn i folkevalgte organer. Gjeldende ordning ved forholdsvalg kan resultere i politiske organer som ikke oppfyller dette formålet. Fellesnemnda støtter derfor forslaget om at kravet til kjønnsbalanse ved forholdsvalg bør knyttes til sammensetningen av organet som helhet.. Fellesnemnda støtter utvalgets forslag om tydeliggjøring av rollene til de folkevalgte og til administrasjonen. Herunder mer utfyllende regulering av rådmannen sitt ansvar for utredninger og iverksettinger, samt et selvstendig ansvar for å gjøre folkevalgte organ oppmerksom på særskilte iverksettingsutfordringer.. Fellesnemnda støtter KS uttalelse av. mars vedrørende tvisteløsning og statens anledning til å overprøve kommunens skjønnsutøvelse. Dette innebærer en støtte til regjeringens forslag om at kommuner skal ha adgang til å saksøke staten for de alminnelige domstolene i rettslige tvister mellom stat og kommune.. Fellesnemnda mener at utvalgets forslag om utvidet taushetsplikt for folkevalgte med sikte på å gi utvidet innsyn i taushetsbelagt informasjon, ikke bør innarbeides i forslaget til ny kommunelov. Fellesnemnda mener at det bør gjøres en bredere vurdering av om slikt innsyn og utvidet taushetsplikt kan ha som utilsiktet konsekvens at folkevalgte blir forhindret fra å delta i den offentlige debatt. Det bør også vurderes om forslaget kan medføre en uønsket rollefordeling mellom administrasjon og folkevalgte. Inntil disse spørsmål er utredet og vurdert bør derfor forslaget ikke innarbeides i ny lov.. Fellesnemnda mener at det bør lovfestes at kommuner bør ha inntekter som kan disponeres fritt, innenfor rammene av nasjonal økonomisk politikk. Det økonomiske grunnlaget må gi kommunene muligheter til å yte likeverdige tjenester til innbyggerne.. Fellesnemnda vil beholde dagens ordning for innbyggerinitiativ.. Fellesnemnda mener at kompetanse, også politisk kompetanse, bør være det viktigste valgkriterium for utnevnelse av styremedlemmer i kommunalt eide selskaper. Derfor bør ikke kommunestyrerepresentanter utelukkes fra å bli valgt som styrerepresentanter.. Saksutredningen som helhet oversendes som Fellesnemnda sin høringsuttalelse. Side

21 Saknr. / HØRINGSSVAR: NYE OPPGAVER TIL STØRRE KOMMUNER Fellesnemnda for nye Sandefjord avgir slik høringsuttalelse til kommune til Kommunal- og moderniseringsdepartementet på høringsnotat om nye oppgaver til større kommuner: Fellesnemnda har ingen merknader til de foreslåtte endringer under den forutsetning at overføring av oppgaver til kommunen følges av økonomiske ressurser som fullfinansierer de nye oppgavene. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt. (-) FNs / vedtak: Fellesnemnda for nye Sandefjord avgir slik høringsuttalelse til kommune til Kommunal- og moderniseringsdepartementet på høringsnotat om nye oppgaver til større kommuner: Fellesnemnda har ingen merknader til de foreslåtte endringer under den forutsetning at overføring av oppgaver til kommunen følges av økonomiske ressurser som fullfinansierer de nye oppgavene. Saknr. / ORIENTERING - TILSLUTNING TIL NY PENSJONSORDNING I SANDEFJORD KOMMUNALE PENSJONSKASSE Saken tas til orientering Fellesnemnda,.. Cathrine Andersen ba Fellesnemnda vurdere habilitet i saken. Fellesnemnda erklærte Cathrine Andersen og Vidar Andersen inhabile med bakgrunn i deres styreverv. Cathrine Andersen og Vidar Andersen fratrådte møtet under behandling av saken. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-) Side

22 FNs / vedtak: Saken tas til orientering Saknr. / ORIENTERING - GRUNNLAG FOR BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN - Prosjektleders innstilling Saken tas til orientering. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt. (-) FNs / vedtak: Saken tas til orientering. Saknr. / ORIENTERING FRA TEMAKOMITEENE - OKTOBER Saken tas til orientering. Fellesnemnda,.. Notat vedrørende ordførerkjedet sendt ut til Fellesnemndas medlemmer mandag. oktober. Vedlegget følger saken. Temakomite ordførerkjede: Fellesnemda hadde ingen innvendinger mot å godkjenne at kostnaden som angitt i notatet økes. Temakomite nærdemokrati: Påtroppende ass. rådmann Stein Rismyhr presenterte resultatene fra lokaldemokrati undersøkelsen. Rapporten er å finne på nye Sandefjord sin hjemmeside. Videre oppfølging av resultatene i undersøkelsen utredes og følges opp av administrasjonen. Side

23 Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak: Saken tas til orientering. Saknr. / PROSJEKTLEDERS ORIENTERING OKTOBER Saken tas til orientering. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt (-). FNs / vedtak: Saken tas til orientering. Saknr. / EVENTUELT -.. Fellesnemnda,.. Hilde Hoff Håkonsen: Kommunerevisjonen - skal det velges representater til kommunerevisjonen? Det må avklares om formannskapet skal foreta suppleringsvalg i november. Nils Ingar Aabol: Parkering i Sandefjord - etterlyser parkeringsbevis for politikere for parkering ved rådhuset. Administrasjonen sørger for parkeringsordning, slik at dette er på plass til KST møtet Side

24 ... Bjarne Sommerstad: Tilsettinger - Har fått signaler om at det finnes ansatte på nivå under kommunalsjefene som ikke har fått noen plass i den nye kommunen ennå. Det er usikkerhet blant de ansatte og det trengs en status for hvordan dette ligger an. Andebus kommunehistorie - Andebu ønsker å å lage en kommunehistorie fra formannskapets opprinnelse i frem til kommunesammenslåingen. Detter er snakk om et supplement til allerede utarbeidet historie. Denne saken bør løftes inn i til politisk behandling i ny kommune. Saknr. / REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING I FOLKEVALGTES ORGAN (POLITISK REGLEMENT). Reglement for saksbehandling i folkevalgtes organ (politisk reglement) gjøres gjeldende for nye Sandefjord slik det fremkommer av vedlegget.. Endelig vedtak gjøres av kommunestyret for nye Sandefjord senest.... Reglement vurderes revidert innen utgangen av. Fellesnemnda,.. Tilleggsforslag i møtet: Felles forslag fra Krf, Sp, Frp og H Innstillingen vedtas med følgende endring: Endring i Politisk reglement pkt Protokoll. Femte avsnitt endres til følgende: Protokollen sendes kommunestyrets medlemmer til gjennomgang snarest etter kommunestyremøtet. Gruppeledere rapporterer eventuelle merknader tilbake innen timer. Ved eventuell uenighet godkjennes protokollen i første møte. Sjette avsnitt endres til følgende: Protokoller fra øvrige folkevalgte organ sendes organets medlemmer snarest etter møte, med en frist på timer for eventuelle merknader. Ved eventuell uenighet godkjennes protokollen i første møte. Bjørn Ole Gleditsch fremmet forslag om at - medlemmer fra Fellesnemnda kvalitetssikrer reglementene frem til kommunestyremøtet i november i samarbeid med administrasjonen. Det bør være fra posisjonen og en fra opposisjonen. Enighet om at Cathrine Andersen, Bror-Lennart Mentzoni og Hilde Hoff Håkonsen utgjør gruppen som skal kvalitetssikre reglementene i samarbeid med administrasjonen før endelig Side

25 vedtak i kommunestyret i. Votering: Forslag om endringer i pkt og i Politisk reglement enstemmig vedtatt. (-) Prosjektleders innstilling med de endringer som kom frem under møtet enstemmig vedtatt. (-) FNs / vedtak:. Reglement for saksbehandling i folkevalgtes organ (politisk reglement) gjøres gjeldende for nye Sandefjord slik det fremkommer av vedlegget med de endringer som kom frem i møtet.. Endelig vedtak gjøres av kommunestyret for nye Sandefjord senest.... Reglement vurderes revidert innen utgangen av. Cathrine Andersen, Bror-Lennart Mentzoni og Hilde Hoff Håkonsen utgjør gruppen som kvalitetssikrer reglementene før endelig vedtak i kommunestyret november. Saknr. / REGLEMENT FOR TILDELING AV AVGJØRELSESMYNDIGHET OG INNSTILLINGSRETT (DELEGERINGSREGLEMENT). Reglement for tildeling av avgjørelsesmyndighet og innstillingsrett (delegeringsreglement) gjøres gjeldende for nye Sandefjord slik det fremkommer av vedlegget, samt følgende justering: Pkt... avsnitt endres til: «Utvalgene skal behandle og gjøre vedtak i saker innenfor sitt ansvarsområde. I saker som ikke kan vedtas av Hovedutvalget skal utvalgets vedtak følge rådmannens innstilling til formannskapet.«. Endelig vedtak gjøres av kommunestyret for nye Sandefjord senest.... Reglementet vurderes revidert innen utgangen av.. Administrasjonen får fullmakt til å gjøre evt justeringer i reglementet som følge av vedtak i sak / Organisatorisk ansvar for salgs- og skjenkebevillinger, alkohol. Fellesnemnda,.. Prosjektleders innstilling enstemmig vedtatt. ( - ) Side

26 FNs / vedtak:. Reglement for tildeling av avgjørelsesmyndighet og innstillingsrett (delegeringsreglement) gjøres gjeldende for nye Sandefjord slik det fremkommer av vedlegget, samt følgende justering: Pkt... avsnitt endres til: «Utvalgene skal behandle og gjøre vedtak i saker innenfor sitt ansvarsområde. I saker som ikke kan vedtas av Hovedutvalget skal utvalgets vedtak følge rådmannens innstilling til formannskapet.«. Endelig vedtak gjøres av kommunestyret for nye Sandefjord senest.... Reglementet vurderes revidert innen utgangen av.. Administrasjonen får fullmakt til å gjøre evt justeringer i reglementet som følge av vedtak i sak / Organisatorisk ansvar for salgs- og skjenkebevillinger, alkohol. Side