Behandling i Kommunestyre : Tanja Natascha Røyland ble innvilget permisjon, og saken ble behandlet med 46 representanter tilstede.

Transkript

1 Behandling i Kommunestyre : Tanja Natascha Røyland ble innvilget permisjon, og saken ble behandlet med 46 representanter tilstede. Bjørn Arild Gram (Sp) fremmet følgende endringsforslag til innstillingen på vegne av Sp, H, V og KrF: 1. Formannskapets innstilling vedtas med følgende endring i tabellen i pkt 3: Økte satsinger Formannskapets disposisjonspost Forsert tilskudd bredbånd Skolesvømming Leirskole Assistent skolen Kulturskolen Åpen barnehage Driftstilskudd fysioterapi Leiret verksted Dagtilbud utv.hemmede Kreftsykepleier Skolehelsetjenesten Lavterskel aktivitetstilbud Arrangement og festivaler Bygningsvedlikehold Aktivitetstjenesten Landbrukskontoret Sykeheimsplasser Økte renter og avdr. (eks selvkost) Økt avsetning disp.fondet Reduserte inntekter statsbudsjettet SUM Inndekning Tidligere nedbemanning personal Ingen statliggjøring skatteoppkr Tidligere nedbemanning kontorst Husleie Kulturskolen Tilskudd skolehelsetjeneste Tidligere strukturendring Helse Barnevernet Tidligere effektivisering renhold Økt tilskudd enslige mindreårige Økt tilskudd asylmottak Økt bosetting av flyktninger Mindre avsetning integrering

2 Økte inntekter statsbudsjettet Mindre avsetning disp.fondet SUM I tabellen i punkt 4 gjøres følgende korrigering: Begrepet "Salg av eiendom" (inndekningsforslaget på 20 mill. kroner) gjøres om til "Bruk av eiendomsfondet". Roar Veiseth (Ap) foreslo følgende alternative forslag på vegne av Ap og SV: Steinkjer kommunes Årsbudsjett for 2016 / Økonomiplan 2016 vedtas i tråd med Rådmannens forslag datert med følgende endringer og tillegg: Økte satsinger Driftsbudsjettet TV Aksjon Leiret verksted % Søskenmoderasjon kulturskole årsverk aktivitør årsverk helsesøstre Flyktningetjenesten sykehjemsplasser Stod Skolesvømming Kulturkonsulent 50 % Økt Festivalstøtte Økt grunnbemanning 0,25 % pr. kommunale barnehage Økte rente og avdrag økte investeringer skolebygg Prosessbistand sykefravær % Kreftsykepleier Reversering 2% økning foreldrebetaling SFO Avlastningsboligen ingen stenging Satsing på møteplasser Landbruk effektivisering av drift Leirskole Assistent/barne- og ungdomsarbeider i skolen Økte Investeringer Økte investeringer skolebygg lånefinansieres Inndekning for økte satsinger: Redusert overføring disposisjonfond Redusert avdrag lån Formannskapets disposisjonskonto Nedklassifisering av kommunale veier

3 Nettoeffekt tilbakeføring skatteoppkrever % Folkehelsekoordinator Barnevernet ) Rådmannen har i sitt budsjettforslag avsatt ca 45,5 millioner til disposisjonsfondet i økonomiplanperioden. Budsjettavviksanalyse pr. november viser at vi ligger an til 11.8 millioner i overskudd før premieavviket er kjent. Deler av dette overskuddet er knyttet til misforhold mellom tidspunkt for inntektsføring og forventet forbruk på Steinkjer Voksenopplæring og Flyktningetjenesten. 4 millioner av overskuddet settes av til å håndtere forventede utgifter ved opplæring og integrering av flyktninger og Rådmannen legger frem forslag til fordeling av disse. Resterende 7,8 millioner overføres disposisjonsfondet. Betyr at vi i vårt budsjettforslag foreslår overføring på ca 43,3 millioner. Disposisjonsfondet vil da være i overkant av 130 millioner ved utløpet av perioden. 2) Det utredes at Arbeidssentralen bistår med transporttjenester til ulike dagtilbud for eldre. 3) Det legges frem en orienteringssak i løpet av 2016 som viser eksempler på hvordan en eiendomsskatt basert på formuesgrunnlaget vil kunne slå ut gitt samme inntekt på eiendomsskatten 4) Det prøves ut en modell med teamorganisering av deler av renholdstjenesten for å teste ut hvorvidt en slik organisering kan ha en positiv innvirkning på sykefraværet. Erfaringene legges frem til politisk behandling. 5) Hjemmetjenesten Nord Seksjon Egge fikk IA prisen for 2015 for sitt helhetlige, systematiske og godt forankrete partssamarbeid for å skape en inkluderingskultur. Sykefraværet ved enheten sank med ca. 5 % fra 2013 til Det settes av midler i hele økonomiplanperioden for erfaringsspredning og prosessbistand til enheter med behov. 6) Steinkjers eventuelle andel av Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærertetthet for 1-4 trinn fra 01 august 2016 skal gå til formålet uavhengig av om dette er øremerkede midler eller ikke. 7) Gjennom Folkestemmen ble ønsket om flere møteplasser fremhevet som et viktig funn. Vi vil gjennom denne økonomiplanen iverksette tiltak som opprusting av torget og Folkehelsepark i Rismelen som vil bli attraktive møteplasser for hele kommunen. Vi ønsker i tillegg og sette av 1 million kroner som skal øremerkes møteplasser også utenfor sentrumskjernen. Dette for å styrke bolysten også i grendene våre. Forutsetningen for å kunne få disse midlene er at min. tilsvarende verdi som søknadssummen legges inn som frivillig innsats og at tiltaket er åpent for alle. Rådmannen fremmer en sak på detaljer og kriterier. 8) Folkehelsekoordinatoren har stått vakant over tid. Folkehelseområdet har i kommunen hatt en god utvikling som et tverrsektorielt satsingsområdet i kommunen de siste årene. Vi anser det derfor som forsvarlig å kutte 50 % av folkehelsekoordinatoren for å reversere rådmannens foreslåtte kutt på kreftsykepleier. 9) Barnevernet leverer et overskudd på ca kr. 5 millioner i millioner av dette er knyttet til vakanser og resterende 3 millioner er mindreforbruk på andre poster som plasseringer, advokater, sakkyndig bistand o.a. Vi er opptatt av at barnevernet skal få rom for å fullføre den gode trenden de er i med endrede arbeidsmåter o.a. men finner det rimelig og forvente en effekt også økonomisk fra 2017.

4 10) Kommunestyret mener at det er viktig at en reduksjon i tilbudet til mennesker som trenger avlasting ikke går ut over åpningstiden i ferie og helligdager. Alle trenger et godt tilbud om avlasting for å kunne ha gode hverdager. Selv om en nå har brukertilpasset tjenestetilbudet, er det viktig å ha tilbud som får barn, ungdom og voksne i aktivitet. Kommunestyret ønsker at avlastningsboligen styrker arbeidet med aktivitet for brukerne. 11) Det settes av 40 millioner til investeringer skolebygg i økonomiplanperioden i tillegg til de midlerne Rådmannen har satt av. Rådmannen bes legge frem en sak på prioriterte tiltak innenfor vedtatt ramme. Votering: Formannskapets justerte budsjett fremmet av Gram fikk 27 stemmer (19Sp, 3H, 2FrP, 1V, 1KrF, 1MDG) og ble vedtatt Ved alternativ votering mellom formannskapets justerte budsjett og forslaget fremmet av Veiseth fikk det alternative forslaget fremmet av Gram 27 stemmer (19Sp, 3H, 2FrP, 1V, 1KrF, 1MDG) og ble vedtatt mot 19 stemmer (17Ap, 2SV) avgitt for forslaget fremmet av Veiseth. Pkt 3j fremmet av Gram ble enstemmig vedtatt Pkt 3k fremmet av Gram ble enstemmig vedtatt Pkt 3l fremmet av Gram ble enstemmig vedtatt Pkt 3m fremmet av Gram ble vedtatt mot 16 stemmer (16 Ap) Pkt 3n fremmet av Gram ble enstemmig vedtatt Pkt 3b fremmet av Gram ble enstemmig vedtatt Pkt 3g fremmet av Gram ble enstemmig vedtatt Pkt 2 fremmet av Veiseth ble enstemmig vedtatt Pkt 4 fremmet av Veiseth ble enstemmig vedtatt Samla budsjett ble enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyre : 1. Steinkjer kommunes Årsbudsjett for 2016 / Økonomiplan , inkludert hovedoversiktene 1A, 1B, 2A og 2B, vedtas i samsvar med rådmannens forslag datert , med tillegg, endringer og føringer som framgår av punktene 2 5 nedenfor. 2. Ved inngangen til ny kommunestyreperiode finner kommunestyret det naturlig å gi noen overordnede føringer og prioriteringer for arbeidet i kommunen i årene framover: Det skal fortsatt legges stor vekt på orden og langsiktighet i kommunens økonomiforvaltning. Kommunen skal styrke sin økonomiske stilling, med realistisk budsjettering og økte reserver og driftsmarginer. Dette er i det lange løp en forutsetning for god tjenesteyting til innbyggere og næringsliv. Kommunens virksomhet må hele tiden være i utvikling og omstilling. Det skal legges vekt på FoUaktiviteter og innovasjonsarbeid i et samspill med de ansatte for å sikre smartere måter å løse oppgavene på. Steinkjer kommune skal være kjennetegnet av effektiv drift, bruk av moderne teknologi og kvalitetsfokus i tjenestene. Steinkjer skal være en næringsvennlig ja-kommune i møte med næringsliv og gründere. Kommunen skal styrke dialogen med næringslivet og hele tiden anstrenge seg for å tilrettelegge best mulig for de som ønsker å etablere og skape virksomhet og verdiskaping i kommunen. Kommunen skal ha innovative anskaffelsesrutiner, og være god på å koble den kommunale virksomheten med utvikling i lokalt næringsliv. Eiendomsskatten skal ikke økes i perioden.

5 Det er svært viktig for utviklingen i Steinkjer at vi har et attraktivt og velfungerende bysentrum. Det skal satses på stedsutvikling, med særlig vekt på Torget, Rismelen som folkehelse- og aktivitetspark og grøntstrukturene langs elvene og fjorden. De politiske prioriteringene skal bygge på ambisjonen om å ta heile Steinkjer i bruk. Kommunen skal gjennom hele sin virksomhet legge til rette for en balansert utvikling i kommunen. Det skal satses mer på helhetlige stedsutviklingsprosesser for grendesentra, og bedre tilrettelegging for boligbygging. Steinkjer skal ha som et viktig satsingsområde å bedre folkehelsen i kommunen. Målet må være å oppnå bedre resultater på kommende HUNT-undersøkelse. Til dette trengs det bred og sterk tilrettelegging for fysisk aktivitet i alle aldersgrupper. Forebygging og tidlig innsats skal være en hovedprioritet, og gjelde alle deler av kommunens virksomhet. Skolehelsetjenesten skal styrkes. Arbeidet med å vri ressurser fra spesialundervisning til ordinær undervisningssituasjon må fortsette. I barnevernet skal det legges sterkere vekt på familiestøttende tiltak. Introduksjonsprogrammet for flyktninger må gjennomgås og arbeidsrettes. Arbeid og aktivitet for sosialhjelp skal være et gjennomgående prinsipp på NAV. Det skal tilrettelegges for at flere eldre kan bo lengre hjemme. Vedlikeholdet på veger, bygninger og teknisk infrastruktur skal sikre ivaretakelsen av investert kapital. Det skal arbeides systematisk for å redusere vedlikeholdsetterslepet. Det skal være høge ambisjoner for læring, kunnskap og trivsel i Steinkjerskolen. Flere må fullføre hele utdanningsløpet. For å møte elevtallsveksten må det ansettes flere lærere. Målet er at lærertettheten minst opprettholdes på dagens nivå. Frigjorte lærerressurser fra spesialundervisning må beholdes i skolen. Satsingen på etter- og videreutdanning av lærerne og utviklingen av kollektive læringsprosesser på skolene må øke. Det skal satses videre på skoleledelse og klasseledelse, og det er viktig å lykkes med system- og kulturarbeidet på skolene. Jakten på tidstyver må fortsette, og det må være ro rundt noen langsiktige satsingsområder i skolen. Det skal bygges ut flere bofellesskapsplasser med heldøgns omsorg i kommende periode. Dag- og aktivitetstilbudet for personer med demens skal styrkes. Det er nødvendig med en omstrukturering og en oppgradering av deler av boligtilbudet for funksjonshemmede. Det må være en hovedstrategi for omsorgen at flere kan mestre å bo lengre hjemme. Arbeidet med etableringen av Helse- og beredskapshuset skal fullføres, og rehabilitering skal være en viktig satsing i Steinkjer. Miljø- og klimaarbeidet skal løftes betydelig i årene som kommer. Ambisjonen er at Steinkjer skal bevege seg mot klimanøytralitet. Det skal lages et klimaregnskap for kommunen og lokalsamfunnet. Innkjøp og anskaffelser skal bidra tungt i arbeidet med å utvikle miljø- og klimapolitikken. Ved nyinvesteringer skal det særlig tilrettelegges for innovative og miljøvennlige løsninger. 3. Det gjøres følgende endringer i rådmannens forslag til driftsbudsjett (kroner): Økte satsinger Formannskapets disposisjonspost Forsert tilskudd bredbånd Skolesvømming Leirskole Assistent skolen Kulturskolen Åpen barnehage Driftstilskudd fysioterapi Leiret verksted Dagtilbud utv.hemmede

6 Kreftsykepleier Skolehelsetjenesten Lavterskel aktivitetstilbud Arrangement og festivaler Bygningsvedlikehold Aktivitetstjenesten Landbrukskontoret Sykeheimsplasser Økte renter og avdr. (eks selvkost) Økt avsetning disp.fondet Reduserte inntekter statsbudsjettet SUM Inndekning Tidligere nedbemanning personal Ingen statliggjøring skatteoppkr Tidligere nedbemanning kontorst Husleie Kulturskolen Tilskudd skolehelsetjeneste Tidligere strukturendring Helse Barnevernet Tidligere effektivisering renhold Økt tilskudd enslige mindreårige Økt tilskudd asylmottak Økt bosetting av flyktninger Mindre avsetning integrering Økte inntekter statsbudsjettet Mindre avsetning disp.fondet SUM Det gjøres følgende endringer i rådmannens forslag til investeringsbudsjett (kroner): Økte satsinger Ogndal og Skarpnes skoler Kvam skole Egge barneskole Kommunalt vatn Kommunalt avløp Kommunale veger Trafikksikkerhetstiltak skolene Uteområder skolene

7 SUM Inndekning Bruk av eiendomsfondet SUM NETTO ØKT LÅNEOPPTAK Kommunestyret vil for øvrig gi følgende merknader og føringer: Drift a. Det er et mål å ha bygd ut god bredbåndtilgang i hele kommunen i løpet av få år. Dette skjer i et spleiselag med mange, hvor også kommunen bidrar med sin del. For at det kommunale bidraget ikke skal komme for mye på etterskudd, foreslås det å legge inn økt støtte til formålet, slik at kommunen bidrar med 1 mill. kroner årlig gjennom hele perioden. b. Kommunestyret ser det som positivt at budsjettforslaget legger til grunn at lærertettheten skal opprettholdes. I tillegg er det forventninger om at Steinkjer kommune denne gangen også skal bli tildelt øremerkede midler til økt lærertetthet på trinn. Kommunestyret vil videre opprettholde både skolesvømmingen og tilbudet på Kulturskolen, samt verne leirskoletilbudet og assistentressursen mot for kraftige nedskjæringer. Det legges inn ressurser til å styrke skolehelsetjenesten med et halvt årsverk fra høsten Det skal ikke vurderes flere skolestrukturendringer i Steinkjer kommune. c. Kommunestyret viser til rådmannens vurderinger vedrørende Åpen barnehage, og legger inn ressurser til èn dag mer åpningstid i uka enn rådmannens forslag. Det skal i god tid før budsjettarbeidet i 2016 gjøres en nærmere utredning av hvordan videreføring og videreutvikling av Åpen barnehage inn i nye Sannan barnehage kan gjennomføres. d. Kommunestyret vil prioritere ulike tiltak for folkehelse, forebygging og sosial inkludering. Driftstilskudd fysioterapi reduseres derfor ikke. Det samme gjelder dagtilbudet for psykisk utviklingshemmede og det vesentligste når det gjelder Leiret verksted. Kommunestyret konstaterer at ressurser til folkehelsekoordinator ligger inne i budsjettforslaget fra årsskiftet, og ber rådmannen sørge for at denne raskt blir operativ. Det er ønskelig å se koordineringsarbeidet og samhandlingen med idretten i sammenheng med denne stillingen, og ber om at dette blir vurdert. For å tilrettelegge ytterligere for lavterskel aktivitetstilbud legges det inn et styrkingstiltak på kroner i året. Midlene prioriteres særlig til aktivitet på Campus Steinkjer. Kommunestyret ber om at kommunen i tillegg utnytter mulighetene som ligger i Regjeringens tiltak mot fattigdom for å styrke arbeidet med folkehelsetiltak og sosial inkludering for alle. e. Kommunestyret mener at forslaget om å redusere kapasiteten i omsorgen med seks sykeheimsplasser ikke er økonomisk realistisk. I tillegg er det en stor reduksjon med forholdsvis liten økonomisk gevinst. Kommunestyret opprettholder kapasiteten på Stod Sykeheim, og går i stedet inn for å kjøpe to færre sykeheimsplasser på Betania fra 1. desember 2016, som et bidrag for å sikre balanse i budsjettet. Det er likevel et tydelig mål at den samla kapasiteten av sykeheimsplasser og bofellesskapsplasser med heldøgns omsorg skal økes i perioden. Rådmannen bes derfor om å fremme

8 en sak om utbygging av Skjeftejordet bofellesskap, med mål om utbygging så raskt som mulig. Rådmannen bes videre om å i sammenheng med blant annet utbyggingen av Skjeftejordet planlegge en omdanning av Stod Sykeheim med 29 sykeheimsplasser til et fullverdig og ordinært eldresenter med 16 plasser for heldøgns omsorg. I den forbindelse vurderes det også en omlegging av hjemmetjenesten for dette området. Kommunestyret vil opprettholde kreftsykepleieressursen og ressursene innen aktivitetstjenesten. Kommunestyret ber dessuten om at det fra 2016 av blir framlagt en kvalitetsmelding for omsorgen, etter modell fra kvalitetsmeldingen for skole. Formålet er å få en årlig diskusjon om kvalitet i omsorgen i kommunestyret, som grunnlag for en videreutvikling av tjenestene. f. Kommunestyret mener at det er svært viktig at vedlikeholdet opprettholdes i Steinkjer kommune, slik at investert kapital kan bli tatt vare på. Bygningsvedlikeholdet styrkes med 1 mill. kroner fra 2019, og rådmannen bes om å legge til grunn den såkalte Holte-standarden for vedlikehold også raskt etter at nye bygninger blir tatt i bruk. g. Det er viktig for landbrukskommunen Steinkjer at det er tilstrekkelig ressurser til å følge opp næringa på Landbrukskontoret. Forslaget om nedbemanning reverseres derfor. I tillegg bes rådmannen utrede mulighetene for et flerårig utviklings- og pådriverprosjekt for økt matproduksjon i Steinkjer, mulig etter modell fra arbeidet i Skognettverket på Innherred. Arbeidet prosjektfinansieres, og det søkes medfinansiering fra eksterne partnere. Rådmannen bes videre om å legge fram en sak for Hovedutvalg for Teknisk, miljø og naturforvaltning vedrørende konsekvensene av forslaget om at kommunen skal overta administreringen av søknad om tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel mv. fra Avløserlaget. h. Kommunestyret registrerer at sykefraværet er nedadgående, og dette er positivt. God ledelse er en viktig faktor for å fremme nærvær og redusere fravær. Lederne i de ulike kommunale enhetene spiller en nøkkelrolle i forhold til å skape tilhørighet, sette mål og følge opp og inkludere medarbeidere. Kommunestyret vil løfte arbeidet for økt nærvær ytterligere i årene som kommer. Dette må også være en viktig del av trepartsarbeidet i kommunen. i. Kommunestyret ønsker en gjennomgang av introduksjonsordningen i kommunen, med sikte på en ytterligere arbeidsretting, utplassering og styrking av ordningen. Kommunen må selv bruke sin virksomhet til å legge til rette arenaer for trening og opplæring. Rådmannen bes om å legge fram en sak til Hovedutvalg for Oppvekst og kultur om dette. j. Kommunestyret ønsker at det gjøres en utredning om bruk av bærbare elev-pc 'er på ungdomsskolene, og ber rådmannen om å legge fram en sak til Hovedutvalg for Oppvekst og kultur om dette. k. Kommunestyret ønsker en evaluering av ressursbruk og organisering av alternative opplæringsarenaer, og ber rådmannen om å legge fram en sak til Hovedutvalg for Oppvekst og kultur om dette. l. Det er viktig at kommunen til enhver tid har god tilgjengelighet av attraktive næringsareal. Rådmannen bes om å starte opp arbeidet med regulering og erverv av avsatt framtidig næringsareal i kommuneplanens arealdel på Asphaugen. m. I følge mat- og landbruksmeldingen "Velkommen til bords" er det et mål at 15 prosent av matproduksjonen i Norge skal være økologisk innen Det samme målet er nedfelt i kommunens egen kommunedelplan for landbruk. Det er ut fra dette logisk at kommunens innkjøp også har en andel økologisk på minst 15 prosent. Kommunestyret vedtar derfor dette som mål for Steinkjer

9 kommunes matinnkjøp, og ber rådmannen iverksette tiltak som gjør at kommunen raskt starter opptrappingen for å nå dette målet. n. Steinkjer kommune skal ha en mest mulig miljøvennlig bilpark, innenfor akseptable økonomiske rammer og de funksjonskrav til bilbruken som må ligge i bunn. Kommunestyret ber rådmannen om raskt å gjennomføre en analyse som ser på hvilke krav kommunen må ha til sin bilpark, og hvordan dette kan møtes av en så miljøvennlig bilpark som mulig. Sak om dette legges fram for Hovedutvalg for Teknisk, miljø og naturforvaltning. Målsettingen om en miljøvennlig bilpark praktiseres dessuten omgående i forhold til mulighetene som ligger i anbudsprosessen for ny leasingperiode for biler i kommunen. o. Det utredes at Arbeidssentralen bistår med transporttjenester til ulike dagtilbud for eldre. p. Det prøves ut en modell med teamorganisering av deler av renholdstjenesten for å teste ut hvorvidt en slik organisering kan ha en positiv innvirkning på sykefraværet. Erfaringene legges frem til politisk behandling. Investeringer a) Kommunestyret ønsker å ferdigstille de store skoleinvesteringene i kommunen de nærmeste årene. Det legges til grunn at rådmannens forslag om 5 mill. kroner til skoleinvesteringer i 2016 bidrar til fullfinansiering av de vedtatte investeringsprosjektene ved Ogndal skole og Skarpnes skole. Kommunestyret bevilger ytterligere 2 mill. kroner til formålet. Både Kvam skole og Egge barneskole har plassproblemer som følge av høyt elevtall, og kommunestyret bevilger henholdsvis 3 mill. kroner og 20 mill. kroner til om- og utbygging ved disse to skolene. Det foreligger også behov for investeringer ved Mære skole. Kommunestyret ber rådmannen om å utrede dette videre, og fremme en sak for Hovedutvalg for Oppvekst og kultur. b) Det desidert største løftet for Steinkjer kommune i kommende periode er bygging av ny Steinkjer barneskole. Denne ligger nå fullfinansiert i forslaget til økonomiplan. Kommunestyret ønsker at dette prosjektet skal være et fyrtårnprosjekt for blant annet miljø- og klimaløsninger. Det er ønskelig med en innovativ anskaffelsesprosess, som blant annet legger vekt på framtidsrettede energiløsninger, karbonfotavtrykk, livsløpskostnader og logistikk. Kommunen bør innlede samarbeid med eksterne aktører, herunder mulige leverandører, i utformingen av prosjekt og anbudsgrunnlag. c) Kommunestyret ønsker å opprettholde et høyt tempo i utbyggingen av vatn og avløp i kommunen. Dette både for å kunne rehabilitere gamle anlegg, og for å bygge ut kommunalt vatn til alle som ønsker det, jfr. vedtatt politikk for kommunalt vatn. For framtidig budsjettering bes rådmannen om å legge til grunn en fordeling av investeringsbudsjettet per år som er mest mulig i tråd med antatt framdrift på prosjektene. d) Kommunestyret går inn for en vesentlig økning av veginvesteringene for å kunne redusere vedlikeholdsetterslepet. Samla foreslås nå en økning i veginvesteringene på 50 % i perioden. e) Det er gjort tiltak for å bedre trafikksikkerheten rundt flere skoler, men fortsatt er det behov for trafikksikkerhetstiltak ved enkelte skoler. Det bevilges 1,5 mill. kroner over investeringsbudsjettet til en særskilt innsats for dette i perioden. Samtidig bes rådmannen om å undersøke mulighetene for å kunne løse ut ytterligere midler fra blant annet Fylkets trafikksikkerhetsutvalg.

10 f) Tidligere gjennomganger har vist et behov for å oppgradere uteområdene ved enkelte av skolene. Det bevilges 2,5 mill. kroner over investeringsbudsjettet til formålet. g) De årlige IKT-investeringene er betydelige, og det bør være et mål gradvis å vri investeringene enda mer over mot mer strategiske IKT-investeringer som gir konkrete driftseffekter for organisasjonen. Rådmannen bes om å legge fram en gevinstrealiseringsplan for IKT-investeringene i årene framover. 6. Steinkjer kommune tar opp 109,45 mill. kroner i lån i 2016 til dekning av investeringer og 40 mill. kroner som Start lån i Husbanken til videre utlån. 7. For inntekts- og formuesskatt skal høyeste tillatte skattesats legges til grunn. Sparebanker, gjensidig forsikringsselskaper og samvirkeforetak skal betale formuesskatt til kommunen, jfr. skattelovens 72, 2. ledd og selskapsskatteloven 1-2, nest siste punktum. 8. Hjemmelen for utskriving av eiendomsskatt er LOV Lov om Eigedomsskatt til kommunane med endringer (Eiendomsskatteloven) 2 og 3. Eiendomsskatt for 2016 lignes i hele kommunen og for alle eiendommer, jfr. Eiendomsskatteloven 3. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Det benyttes ikke bunnfradrag eller reduksjonsfaktor. Den generelle eiendomsskattesatsen for 2016 for de skattepliktige eiendommer settes til 6 seks promille. Med hjemmel i Eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer i 2016 settes til 4 fire promille. Det er for 2016 fastsatt tre terminer for betaling av eiendomsskatten, jfr. Eiendomsskatteloven 25. I henhold til Eiendomsskatteloven 7 a fritas følgende for eiendomsskatt: Fylkeskommunale skoler Samfunnshus/grendehus Klubbhus/forsamlingshus/anlegg til frivillige lag og foreninger Bedehus Kirkestuer Idrettsanlegg Kulturbygg Toalett som er åpne for allmennheten Hytter som er åpne for allmennheten I henhold til Eiendomsskatteloven 7 b fritas følgende for eiendomsskatt: Fredede bygninger jfr. kulturminneloven mv. Bygninger tilhørende museum og historielag

11 Det er en forutsetning at det av vedtektene fremgår at virksomheten ikke har økonomisk vinning som formål, herunder utbetaling av utbytte. Det er også en forutsetning at det ikke skal drives annen næringsvirksomhet. 9. Med virkning fra vedtas Steinkjer kommunes gebyrregulativ / betalingsregulativ for 2016: a. Forskrifter og gebyrregulativ for vann, avløp, slamavskillere og renovasjon Med hjemmel i: - Lov av nr. 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter, sist endret Lov av nr. 6 om vern mot forurensning og om avfall, sist endret vedtas for 2015: - Forskrifter og gebyrregulativ for vann og avløp i.h.t. vedlegg 2 og 3. - Forskrifter og gebyrregulativ for kommunal renovasjon i Snåsa, Verran og Steinkjer i.h.t. vedlegg 2 og 5. - Forskrifter og gebyrregulativ for tømming av slamavskillere mv. i.h.t. vedlegg 2 og 4 b. Gebyrregulativ for parkering og årskort i Steinkjer sentrum, Steinkjer skistadion og Hoøya/Paradisbukta Med hjemmel i vegtrafikkloven vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for parkering og årskort i Steinkjer sentrum, Steinkjer skistadion og Hoøya/Paradisbukta datert c. Betalingssatser for utleie av maskiner og utstyr Betalingssatser for utleie av maskiner og utstyr vedtas for 2015 i samsvar med vedlegg 2 datert d. Gebyrregulativ for behandling av private regulerings- og bebyggelsesplaner Med hjemmel i plan- og bygningslovens 33-1 vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for behandling av private regulerings- og bebyggelsesplaner datert e. Gebyrregulativ for byggesaker og opprettelse av grunneiendom mv. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 33-1 og eierseksjonslovens 7 vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for byggesaker og opprettelse av grunneiendom mv. datert f. Gebyrregulativ for arbeider etter matrikkelloven Med hjemmel i matrikkelloven 32, jfr. forskriftens 16 vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for arbeider etter matrikkelloven datert g. Gebyrregulativ innenfor landbruksforvaltningen Innenfor landbruksforvaltningen vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for behandling av landbrukssaker datert h. Gebyrregulativ for foreldrebetaling i kommunale barnehager Med hjemmel i barnehageloven og forskrift om foreldrebetaling i barnehager vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for foreldrebetaling i kommunale barnehager datert

12 i. Gebyrregulativ for foreldrebetaling i kommunal skolefritidsordning Med hjemmel i grunnskoleloven vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for foreldrebetaling i kommunale skolefritidsordninger datert j. Gebyrregulativ for betaling av elevavgift i den kommunale kulturskolen Med hjemmel i grunnskoleloven vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for betaling av elevavgift i den kommunale kulturskolen datert k. Gebyrregulativ for helse- og omsorgstjenester Gebyrregulativ for helse- og omsorgstjenester innenfor avdelingene omsorg og helse vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 datert l. Middag levert fra Steinkjer sentralkjøkken Pris for middag levert fra Steinkjer sentralkjøkken fastsettes i 2016 til kr. 76,- pr. porsjon. m. Betalingssatser ved Dampsaga kulturhus, aktivitetssenteret, Huze og Rådhuset Betalingssatser for tjenester tilknyttet Dampsaga kulturhus, aktivitetssenteret i Samfunnshuset, Huze og Rådhuset vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 datert n. Betalingssatser for skjenkebevilling Betalingssatser for skjenkebevilling vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 datert o. Betalingssatser for næringsavfall / farlig avfall Betalingssatser for næringsavfall vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 datert p. Betalingssatser for gravesøknader Betalingssatser for gravesøknader vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 datert q. Betalingssatser i forbindelse med utleie i Rådhuset Betalingssatser i forbindelse med utleie i Rådhuset vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 datert r. Betalingssatser for vaksinering Betalingssatser for vaksinering vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 datert s. Betalingssatser for kremasjon / festeavgifter Betalingssatser for kremasjon / festeavgifter vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 datert t. Betalingssatser for feie- og tilsynsavgift Betalingssatser for feie- og tilsynsavgift vedtas for 2016 i tråd med vedlegg 2 datert