Møteprotokoll. Plan og miljøutvalget

Transkript

1 Møteprotokoll Plan og miljøutvalget Møtested: Formannskapssalen, Skaun rådhus Møtedato: Tid: 09: Innkalte/Til stede: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Øystein Wiggen Nestleder Ove Sem Medlem Even Landrø Medlem Turid Blækkan Medlem Anita Gilde FO Medlem Willy Georg Horrigmo Varamedlem Espen Lien Pedersen FO Varamedlem Ole Kristian Fosli Anita Gilde Ellers møtte: rådgiver Sigve Laugsand, leder Frøydis Aarnseth Aalbu og leder Gunnhild Landrø som førte møteboka. Til å underskrive møteboka sammen med lederen ble enstemmig valgt: Ole Kristian Fosli og Turid Blækkan. Ole Kristian Fosli Øystein Wiggen Turid Blækkan leder

2 Ingen merknader til innkalling og sakliste datert Under behandlingen av sak 52/16 dro utvalget på befaring i følgende saker: 60/16, 53/16, 59/16, 57/16, 56/16, 62/16, i denne rekkefølge. Sak 64/16 ble behandlet etter behandlingen av sak 52/16. Sak 52/16 MELDINGER - PLAN OG MILJØUTVALGET Meldinger tas til orientering. Følgende meldinger ble nærmere referert: 15/2575, 16/769, 16/1710, 15/3163, 16/1673, 16/1801, 16/1800, 16/2114 og 16/1836. Meldingene ble referert i nødvendig utstrekning og tatt til orientering. Meldinger tas til orientering. Sak 53/16 KLAGE - AVSLAG PÅ DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS LNF-OMRÅDE - FRADELING AV AREAL PÅ EIENDOMMEN GNR/BNR 169/1

3 Side 3 Det er ikke innkommet opplysninger i klageomgangen som tilsier at vedtaket bør omgjøres. Administrativt vedtak opprettholdes, og klagen sendes til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig avgjørelse. Flertallsgruppen v/øystein Wiggen fremmet følgende forslag: - Klagen tas til følge. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens LNF-område Fradeling av areal på eiendommen GNR/BNR 169/1. - Vurdering: Naturmangfoldslovens paragraf 7 og paragrafene 8-12 vil ikke vesentlig bli tilsidesatt ved at klagen tas til følge. Forslaget fremmet av flertallsgruppen ble enstemmig vedtatt. - Klagen tas til følge. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens LNF-område Fradeling av areal på eiendommen GNR/BNR 169/1. - Vurdering: Naturmangfoldslovens paragraf 7 og paragrafene 8-12 vil ikke vesentlig bli tilsidesatt ved at klagen tas til følge. Sak 54/16 RÅDMANNEN BER OM EN AVKLARING ANGÅENDE RETTING AV ULOVLIG TILTAK I STRANDSONEN - LYKKJNESET EIENDOMMEN GNR/BNR 1/24 Alternativ 1. Dispensasjonen bevares som den er Den oppmurte muren som ligger som et bygningsvern mot sjøen vil tillates i tråd med FM anbefaling. Det vil bli gitt pålegg om riving av det oppmurte båtopptrekket på stranden og den oppmurte bryggen som ligger foran muren som er bygningsvern mot sjøen.

4 Side 4 Alternativ 2 Dispensasjonen omgjøres slik at den oppmurte bryggen tillates. Omgjøringen vil være et enkeltvedtak som kan påklages og fylkesmannen har varslet at de vil vurdere å påklage et slikt vedtak. Kommunen har ikke hjemmel til å omgjøre et vedtak som er til ugunst for noen pålegget retter seg og kan mot. Kommunen kan derfor ikke tillate det oppmurte båtopptrekk i et omgjøringsvedtak. Rådmannens innstilling; alternativ 1 ble enstemmig vedtatt. Den oppmurte muren som ligger som et bygningsvern mot sjøen vil tillates i tråd med FM anbefaling. Det vil bli gitt pålegg om riving av det oppmurte båtopptrekket på stranden og den oppmurte bryggen som ligger foran muren som er bygningsvern mot sjøen. Sak 55/16 KLAGEBEHANDLING - NAUST - DISPENSASJON FRA PBL 1-8 EIENDOMMEN GNR/BNR 138/5 RÅDMANNENS INNSTILLING Det er ikke innkommet nye opplysninger som tilsier at plan- og miljøutvalgets vedtak 40/16 av bør endres eller oppheves, klagen tas derfor ikke til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig behandling. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Det er ikke innkommet nye opplysninger som tilsier at plan- og miljøutvalgets vedtak 40/16 av bør endres eller oppheves, klagen tas derfor ikke til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig behandling.

5 Side 5 Sak 56/16 KLAGEBEHANDLING - NYBYGG REKKEHUS - SNØFUGLLIA EIENDOMMEN GNR./BNR. 33/75 Det er ikke innkommet nye opplysninger som tilsier at vedtak 103/16 av bør endres eller oppheves. Klagen tas ikke til følge og oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig behandling. I medhold av forvaltningslovens 42 gis det oppsettende virkning inntil klagesaken er avgjort. Under behandling av saken ble følgende e-post som ble sendt fra Snøfuglia Velforening til Skaun kommune i dag, delt ut: Viser til befaring i dag, samt en annen pågående sak mellom velforeningen og Skaun kommune. Til informasjon er det ikke tinglyst veirett til eiendommen som belyst ved befaring i Hammerslia, dette gjelder alle de andre eiendommene tilhørende veiparsellen, og flere av de andre parsellene. Dette gjøre at vi er noe usikker på deres mulighet til å gi igjangsetting tilllatelse på en eiendom uten av det foreligger noen rett til adkomst. PMU fremmet følgende omforente tilleggsforslag: PMU støtter rådmannens innstilling under forutsetning av at rett til adkomst avklares før igangsettingstillatelsen gis. PMU som trafikksikkerhetsutvalg understreker betydningen av trafikksikkerhet i anleggsfasen. Først ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Deretter ble kulepunkt 1 avstemt: Kulepunkt 1 ble enstemmig vedtatt. Så ble kulepunkt 2 avstemt. Kulepunkt 2 ble enstemmig vedtatt. Til slutt ble rådmannens innstilling med PMUs tilleggsforslag avstemt. Rådmannens innstilling med de to kulepunktene fremmet av PMU, ble enstemmig vedtatt.

6 Side 6 Det er ikke innkommet nye opplysninger som tilsier at vedtak 103/16 av bør endres eller oppheves. Klagen tas ikke til følge og oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig behandling. I medhold av forvaltningslovens 42 gis det oppsettende virkning inntil klagesaken er avgjort. PMU støtter rådmannens innstilling under forutsetning av at rett til adkomst avklares før igangsettingstillatelsen gis. PMU som trafikksikkerhetsutvalg understreker betydningen av trafikksikkerhet i anleggsfasen Sak 57/16 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA LNF OMRÅDE - OPPFØRING AV BOLIG OG GARASJE EIENDOMMEN GNR/BNR 53/7 Søknad om dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, for boligtomt i LNFområde, innvilges ikke. Klage: Vedtaket kan jfr. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Før behandlingen startet ønsket Even Landrø, Sp å få vurdert sin habilitet i saken. Utvalget erklærte Even Landrø inhabil og han fratrådte møtet under saksbehandlingen. Flertallsgruppen fremmet følgende forslag: Søknad om dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, for boligtomt i LNFområde, innvilges. Klage: Vedtaket kan jfr. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp.

7 Side 7 Forslaget fremmet av flertallsgruppen ble enstemming vedtatt. Søknad om dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, for boligtomt i LNFområde, innvilges. Klage: Vedtaket kan jfr. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Sak 58/16 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA LNF OMRÅDE - BRUKSENDRING FRITIDSBOLIG TIL BOLIG EIENDOMMEN GNR/BNR 98/13 Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNF- formål i kommunedelplan Jåren- Råbygda for bruksendring av fritidsbolig til enebolig. Dispensasjon gis på følgende vilkår: Endret bruk av avkjørsel fra fylkesveg 470 må være godkjent av Statens vegvesen i henhold til vegloven. Klage: Vedtaket kan jfr. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNF- formål i kommunedelplan Jåren- Råbygda for bruksendring av fritidsbolig til enebolig.

8 Side 8 Dispensasjon gis på følgende vilkår: Endret bruk av avkjørsel fra fylkesveg 470 må være godkjent av Statens vegvesen i henhold til vegloven. Klage: Vedtaket kan jfr. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Sak 59/16 DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL - FRADELING AV AREAL FOR NYBYGG EIENDOMMEN GNR/BNR 76/5 Søknad om dispensasjon fra LNF-område for fradeling av areal for nybygg på gnr/bnr 76/5 innvilges ikke. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Søknad om dispensasjon fra LNF-område for fradeling av areal for nybygg på gnr/bnr 76/5 innvilges ikke. Sak 60/16 DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL - FRADELING AV GRUNNEIENDOM - BOLIGHUS EIENDOMMEN GNR/BNR 171/2

9 Side 9 Søknad om dispensasjon fra LNF-formål for fradeling av kårbolig på gnr/bnr 171/2 innvilges ikke. Klage: Vedtaket kan i henhold til plan og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til Fylkesmannen. En eventuell klage må framlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Flertallsgruppen fremmet følgende forslag: Søknad om dispensasjon fra LNF-formål for fradeling av kårbolig på gnr/bnr 171/2 innvilges. Klage: Vedtaket kan i henhold til plan og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til Fylkesmannen. En eventuell klage må framlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Flertallsgruppens forslag ble enstemmig vedtatt. Søknad om dispensasjon fra LNF-formål for fradeling av kårbolig på gnr/bnr 171/2 innvilges. Klage: Vedtaket kan i henhold til plan og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til Fylkesmannen. En eventuell klage må framlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Sak 61/16 DISPENSASJON FRA LNF- FORMÅL - RIVING OG NYBYGG HYTTE EIENDOMMEN GNR/BNR 62/7 Søknad om dispensasjon fra LNF for å rive den gamle hytta med bebygd areal på 40 m 2 og oppføre en ny hytte i en etasje, med et bebygd areal på 85,5 m 2 på gnr/bnr 62/7, innvilges med vilkår. Vilkår:

10 Side Tomten kan ikke bebygges lengre mot sjøen enn eksisterende byggs grunnmur. Med bygg menes bygningskropp, utstikk og terrasser inkludert markterrasse. 2. Det tillates ikke at utstikk på ny hytte får ha store vinduer mot stranden som vist i innsendt fasadetegning. 3. Fasaden på hytta må endres slik at den tilpasses naturlandskapet og på den måten i mindre grad privatiserer strandsonen. Nye tegninger må vurderes og godkjennes i byggesaken etter pbl Det må søkes om utslippstillatelse for minirenseanlegg i egen søknad og denne må innvilges før byggetillatelse kan gis. Klage: Vedtaket kan i henhold til plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til Fylkesmannen. En eventuell klage må framlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Søknad om dispensasjon fra LNF for å rive den gamle hytta med bebygd areal på 40 m 2 og oppføre en ny hytte i en etasje, med et bebygd areal på 85,5 m 2 på gnr/bnr 62/7, innvilges med vilkår. Vilkår: 1. Tomten kan ikke bebygges lengre mot sjøen enn eksisterende byggs grunnmur. Med bygg menes bygningskropp, utstikk og terrasser inkludert markterrasse. 2. Det tillates ikke at utstikk på ny hytte får ha store vinduer mot stranden som vist i innsendt fasadetegning. 3. Fasaden på hytta må endres slik at den tilpasses naturlandskapet og på den måten i mindre grad privatiserer strandsonen. Nye tegninger må vurderes og godkjennes i byggesaken etter pbl Det må søkes om utslippstillatelse for minirenseanlegg i egen søknad og denne må innvilges før byggetillatelse kan gis. Klage: Vedtaket kan i henhold til plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kapittel VI, påklages til Fylkesmannen. En eventuell klage må framlegges skriftlig for Skaun kommune innen

11 Side 11 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Sak 62/16 KLAGEBEHANDLING - DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN - HØYDEPLASSERING AV HUS EIENDOMMEN GNR/BNR 2/119 Det er ikke innkommet nye opplysninger som tilsier at vedtak 149/16 av bør endres eller oppheves, og klagen tas derfor ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Sør- Trøndelag for endelig behandling. PMUs fremmet følgende omforente forslag: Administrativt vedtak 149/16 av oppheves pga. søknaden ikke er tilstrekkelig opplyst. Uvalget ønsker å ha fremlagt: Sol-, skygge- og utsiktsdiagram for den omsøkte løsning. Mulighetsstudie for bebyggelse som regulert, inkl. sol-, skygge- og utsiktsdiagram. Det omforente forslaget fra PMU ble enstemmig vedtatt. Administrativt vedtak 149/16 av oppheves pga. søknaden ikke er tilstrekkelig opplyst. Uvalget ønsker å ha fremlagt: Sol-, skygge- og utsiktsdiagram for den omsøkte løsning. Mulighetsstudie for bebyggelse som regulert, inkl. sol-, skygge- og utsiktsdiagram.

12 Side 12 Sak 63/16 DISPENSASJON FRA PLAN- OG BYGNINGSLOVEN TILBYGG DRIFTSBYGNING EIENDOMMEN GNR/BNR 136/1 I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra pbl 1-8 byggeforbudet i strandsonen for oppføring av tilbygg til driftsbygning på eiendommen gnr/bnr 136/1. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra pbl 1-8 byggeforbudet i strandsonen for oppføring av tilbygg til driftsbygning på eiendommen gnr/bnr 136/1. Sak 64/16 NAVNSETTING AV VEGER I SKAUN KOMMUNE Skaun kommune vedtar navn og skrivemåter i samsvar med navnekomitéens anbefaling som vist i vedlegg 2. For veg 12, 16, 22, 30, 43 og 53 er det anbefalt forskjellige alternativer, og PMU må derfor fatte særskilte vedtak for disse. Saksbehandler Sturla Willmann og leder i navnekomiteen Hallgerd Aune orienterte om prosessen i saken om navnsetting av veger i Skaun kommune. Det ble innvilget et felles gruppemøte for PMU. PMU fremmet følgende forslag:

13 Side 13 Vei nr. 4: Sendes tilbake til navnekomiteen med følgende forslag: Gammelvegen. Vei nr. 9 a og b: Byavegen og Skaunaskogen, ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 12: a og b. Aunbygdvegen og Krokstadsætervegen. Enstemmig vedtatt. Vei nr 16: Forsalget Kvennbergvegen ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 20: Brautabakken sendes tilbake til navnekomiteen. Dette ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 22 Åsvegen: null stemmer. Vegen deles opp i to ved Haugabrua. Enstemmig vedtatt. Vegen opp til Haugabrua heter Snøfuglvegen: Enstemmig vedtatt. Vei nr 22 b Buvikåsen enstemmig vedtatt, sendes tilbake til navnekomiteen. Vei nr. 23. Djupsjøvegen enstemmig vedtatt, sendes tilbake til navnekomiteen. Vei nr. 28 Malmsjøvegen, a Solhøgda. Enstemmig vedtatt. Vei nr. 30 a Mellingsætervegen ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 35 nytt forslag som sendes til navnekomiteen: Markavegen. Enstemmig vedtatt. Vei nr. 36 nytt forslag som sendes til navnekomiteen: Seljanvegen: Enstemmig vedtatt. Vei nr. 43 Husbyvegen, a Husbysætren ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 53 a Melbygrenda ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 65 PMU ønkser at navnekomiteen kommer med en vurdering av omfanget av Sigurd Ullstrengs veg med en stikkveg som skal hete Lykkja: Enstemmig vedtatt. Til slutt ble hele saken med endringene fremmet av PMU avstemt. Rådmannens innstilling med PMUs endringer ble enstemmig vedtatt. Skaun kommune vedtar navn og skrivemåter i samsvar med navnekomitéens anbefaling som vist i vedlegg 2. For veg 12, 16, 22, 30, 43 og 53 er det anbefalt forskjellige alternativer, og PMU må derfor fatte særskilte vedtak for disse. Vei nr. 4: Sendes tilbake til navnekomiteen med følgende forslag: Gammelvegen. Vei nr. 9 a og b: Byavegen og Skaunaskogen, ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 12: a og b. Aunbygdvegen og Krokstadsætervegen. Enstemmig vedtatt. Vei nr 16: Forsalget Kvennbergvegen ble enstemmig vedtatt.

14 Side 14 Vei nr. 20: Brautabakken sendes tilbake til navnekomiteen. Dette ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 22 Åsvegen: null stemmer. Vegen deles opp i to ved Haugabrua. Enstemmig vedtatt. Vegen opp til Haugabrua heter Snøfuglvegen: Enstemmig vedtatt. Vei nr 22 b Buvikåsen enstemmig vedtatt, sendes tilbake til navnekomiteen. Vei nr. 23. Djupsjøvegen enstemmig vedtatt, sendes tilbake til navnekomiteen. Vei nr. 28 Malmsjøvegen, a Solhøgda. Enstemmig vedtatt. Vei nr. 30 a Mellingsætervegen ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 35 nytt forslag som sendes til navnekomiteen: Markavegen. Enstemmig vedtatt. Vei nr. 36 nytt forslag som sendes til navnekomiteen: Seljanvegen: Enstemmig vedtatt. Vei nr. 43 Husbyvegen, a Husbysætren ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 53 a Melbygrenda ble enstemmig vedtatt. Vei nr. 65 PMU ønkser at navnekomiteen kommer med en vurdering av omfanget av Sigurd Ullstrengs veg med en stikkveg som skal hete Lykkja: Enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med PMUs endringer ble enstemmig vedtatt. Sak 65/16 VA-NORM SKAUN KOMMUNE Vedlagte VA-norm for Skaun kommune vedtas. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

15 Side 15 Vedlagte VA-norm for Skaun kommune vedtas. Sak 66/16 PROBLEMKARTLEGGING OG TILTAKSANALYSE FOR VANNFOREKOMSTER I SKAUN KOMMUNE Saken tas til orientering. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. Spørsmål: - PMU som trafikksikkerhetsutvalg: Utvalget stiller sprøsmål om hvorfor det ikke fremmes saker som omhandler trafikksikkerhet. PMU ønsker en kort status med jevne mellomrom. - Infrastrukturfond, videre arbeid. Leder i PMU skal sammen med ordfører delta på et møte med grunneierne. Protokollen ble gjennomgått og godkjent.