Samling FM 10 juni 2013

Transkript

1 Samling FM 10 juni Regional kompetanseplan Bakgrunn Generelt Spesifikt Status Veien videre

2 Regional kompetanseplan Kunnskapsbaserte Østfold - strategisk langsiktig plan for opplæring og kompetanseutvikling 2

3 Hva er en regional plan? Et styringsverktøy og felles strategisk grunnlag for all virksomhet i Østfold, slik at ambisiøse regionalpolitiske mål kan nås: 3 Vurderer og koordinerer utfordringer på tvers av fagområder og nivåer Samordner virksomheten i fylket Legges til grunn for all virksomhet i fylket

4 Fra plan til handling 4 Plan utarbeides for de spørsmål som er fastsatt i Regional planstrategi: Fra mål til plan til handling Skal inneholde et handlingsprogram for gjennomføring Anslå ressursbehov Handlingsprogrammet rulleres årlig

5 Status Østfold I Østfold er utdanningsnivået lavere enn i de fleste andre fylkene i landet Østfold har sammen med Telemark høyets andel uføretrygdede Østfold har høyest andel registrerte arbeidsledige i alderen år Østfold ligger 4. høyest - andel sosialhjelpsmottagere ift total antall innbyggere» ( ) Det er bare Oslo som har høyere andel «fattige» enn Østfold etter de betraktningsmåter som brukes i «Regional planstrategi» Prof Torbjørn Falch, NTNU Nesten ingen som mottar sosialhjelp har gjennomført vgo Nesten ingen som sitter i fengsel har gjennomført vgo En større andel som gjennomfører vgo vil redusere behovet for off. ytelser

6 Hva er Fylkestingets bestilling? Regional planstrategi I løpet av perioden vil Østfold fylkeskommune utarbeide en regional kompetanseplan «For Østfold er det både viktig å øke kvalitet og deltagelse innenfor videregående opplæring som fylkeskommunen selv har et ansvar for, å forbedre overgangen fra grunnskole til videregående skole og styrke forskning og høyere utdanning i Østfold. Helheten i det 13- årige skoleløpet bør stå sentralt i planen. Det bør også legges vekt på koblingen mot barnehage»

7 Reform 94 Tilbakeblikk Gudmund Hernes: Om ulikhetens reproduksjon 7 St. meld 30 ( ) Kultur for læring Den helhetlige grunnopplæringen St. meld 16 ( ) og ingen sto igjen Grunnopplæringens oppdrag om å kompensere for sosial ulikhet St. meld 31 ( ) Kvalitet i skolen Kvaliteten i grunnopplæringen NIFU ; «Bortvalg og kompetanse» Sammenhengene! «Krafttak for læring» og Ny GIV

8 Hvorfor Regional kompetanseplan? Fylkesutvalget sak 51/2012; Regional planstrategi Høringsforslag. En regional kompetanseplan som fokuserer på grunnopplæring og kompetanse kan bli et viktig virkemiddel for å få hevet befolkningens utdanningsnivå, kompetanse og øket etablering av kompetansekrevende næringsliv. Alle disse resultatmålene vil bidra til bedret folkehelse. Sammenhengen Kvaliteten i grunnopplæringen (g.skole + videregående opplæring) befolkningens utdanningsnivå Østfoldsamfunnets utvikling

9 Utfordringer til Regional kompetanseplan Økt satsing på kvalitetsfremmende samarbeid i grunnopplæringen Øke andelen som tar videregående opplæring Øke andelen som gjennomfører videregående opplæring på normert tid Øke kvaliteten i utdanningstilbudene slik at standpunktkarakterene forbedres Øke kvaliteten på fagopplæring og opplæring i bedrift Øke andelen som tar høyere utdanning Styrke høyere utdanning og forskning i Østfold

10 Øvrige forutsetninger og foreløpig prosess Tidlig innsats barnehageområdet særlig relevant Erfaringene fra «Ny GIV» tas med i planarbeidet Folkehelseperspektivet skal ivaretas Næringsutviklingsperspektivet skal ivaretas Foreløpig prosess Politiske saker «Planstrategi» og «Oppstartsak» Politisk samordningsgruppe Ny GIV Skolefaglig nettverk LGU Møte «Oppstartgruppe» 17 april og 27 mai 2013 Y-nemd 29 mai 2013 og OKH 6 juni 2013 Samling FM 10 juni 2013

11 Regional plan som prosessverktøy Oppstartsak om Regional kompetanseplan i FU februar Planprogram Formål. Hva skal avklares gjennom planen? Hvilke tema er sentrale? Prosess og medvirkning. Organisering: politisk og administrativt Ev. beskrive alternativer Ev. behov for utredninger Planforslag Handlingsprogram for gjennomføring: Rulleres årlig Plan og handlingsprogram vedtas av fylkestinget Regional planstrategi Planprogram Regional plan Handlingsdel(er)

12 Planprogrammet Hoveddisposisjonen for utformingen av Regional kompetanseplan Viktig arena for drøfting og avklaring av de temaer, tidsplaner og organiseringsformer Involvering/medvirkning en viktig forutsetning for de valg som gjøres m.h.t hvilke hovedtemaer som skal behandles Regionalpolitisk relevans mht definerte utfordringer Må rettes inn mot forhold der innsatsen representerer en merverdi for de involverte Forutsetter samlet utnyttelse av tilgjengelige utviklingsmuligheter på tvers av etablerte forvaltningsnivåer Omfattende høringsprosess før endelig planprogram vedtas

13 Forslag om premisser for planarbeidet Rammer og gjennomgående innsatsområder Planarbeidet tar utgangspunkt i Fylkestingets bestilling i Regional planstrategi Det forventes at folkehelse og næringsutvikling innarbeides som gjennomgående innsatsområder Merverdi og medansvar Innsatsområder og tema i planen må gi merverdi for de involverte Planarbeidet må utnytte de muligheter, som finnes innenfor og på tvers av etablerte forvaltningsmessige rammer og nivåer Kunnskapsgrunnlag og analyse Planarbeidet skal baseres på kunnskapsbaserte analyser av status og utfordringer Strategi, tiltak og effekt Planarbeidet må gi strategisk retning og samtidig sikre handlings- og målrettet innsats Representativitet, kompetanse og kapasitet arbeidsgruppenes sammensetning Omdømmeutfordringer holdningen til utdanning i Østfoldsamfunnet

14 Oppsummert 14 Identifisere de viktigste hovedutfordringene i Østfoldsamfunnet Sammenhengen grunnopplæringen utdanningsnivå levekår samfunns/næringsutvikling Identifisere de viktigste virkemidlene og ta dem i bruk Fylkesplanarbeidet danner rammeverket Trinnene og prosessene Forutsetter involvering, medvirkning og medansvar Et ledet og likeverdig samarbeid mellom alle aktuelle parter

15 Hovedtemaer Barnehage Overganger Kvalitet/tilbudsstruktur Kunnskapsbaserte Østfold

16 Tema Barnehage Fra Stortingsmelding 41 ( ): Sikre likeverdig og høy kvalitet i alle barnehager Styrke barnehagen som læringsarena Alle barn skal få delta aktivt i et inkluderende fellesskap KS sin nye eierstrategi (april 2013): «Barnehagen har som overordnet mål å ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. En sentral utfordring er å ivareta barnehagen som arena for omsorg og lek samtidig som den i stadig større utstrekning er en del av et livslangt læringsløp.»

17 Tema Overganger Overgangene mellom de ulike nivåene i utdanningskjeden Overganger innenfor de ulike nivåene i utdanningskjeden Overganger mellom utdanning og arbeidsmarkedet Overganger fra Omfatter unge som ikke har påbegynt / har avbrutt videregående opplæring

18 Kvalitet/tilbudsstruktur Resultatkvaliteten forutsettes forbedret Planens mål/effektfokus? Prosesskvaliteten Grunnopplæringen det helhetlige 13-årige løpet Gjennomgående, relevante kvalitetsfaktorer kfr KS`eierstrategi Grunnskoleområdet? Videregående opplæring? UH-sektoren Strukturkvaliteten Helhetlig skolebruksplan, ØFK

19 Tema Kunnskapsbaserte Østfold Befolkningens kompetansenivå har stor betydning for en regions utvikling og næringsvekst. Aktuelle strategier foreslått i rapporten «Et kunnskapsbasert Østfold» (HiØ, Østfoldforskning, Menon): Utvikling av et mer kunnskapsbasert næringsliv Styrke og spesialisere kunnskapsmiljøene Rette investeringer mot områder der kunnskapsmiljøene og næringslivet har potensial til å spille en sentral internasjonal rolle Styrke interesse for og satsing på realfag

20 Organisering 20 OKH og kommunestyre Samordningsgruppe Referansegruppe Arbeidsgruppe Overganger Arbeidsgruppe Barnehage Arbeidsgruppe kvalitet Arbeidsgruppe Kunnskapsbaserte Østfold

21 Forslag om fremdrift 21 Dato Febr 2013 Oppgave Start arbeid med planprogram 19. sept 2013 Vedtak av planprogram for offentlig ettersyn Sept-des 2013 Jan 2014 Febr 2014 Offentlig ettersyn planprogram Bearbeiding av planprogram Fastsetting av planprogram Febr - sept 2014 Arbeid med selve planforslaget Sept 2014 Sept - des 2014 Jan 2015 Febr 2015 Planforslag vedtas sendt på høring Høring Bearbeiding av planforslag Vedtak av regional kompetanseplan

22 Sammenheng langsiktig del (strategisk) og kortsiktig del (handling) år Regional Delplan 4-årig rullering Kompetanseplan med 40 års perspektiv med ulike tema som skal drøftes 4 år Handlingsprogram Årlig rullering Tema 1 Tema 2 Tema 3