MØTEPROTOKOLL. Kvinnherad kommune. Kommunestyret Møtedato Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 17:00 21:00

Transkript

1 Kvinnherad kommune MØTEPROTOKOLL Utval Kommunestyret Møtedato Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 17:00 21:00 Følgjande medlemmer møtte: Namn Funksjon Repr Peder Sjo Slettebø Ordførar H Hans Inge Myrvold Varaordførar SP Leif Sverre Enes Medlem H Øyvind Lernes Medlem H Stig Håvik Medlem H Sølvi Ulvenes Medlem H Erlingur Nielsson Medlem H Arne Bjørnevik Medlem H Marit Bakke Medlem H Ingrid Koløy Eide Medlem H Knut Johannes Helvik Medlem H Øyvind Utne Medlem H Gerd Laura Bondhus Medlem SP Stein Olav Ølvestveit Medlem SP Kent Are Kjørsvik Petterson Medlem V Otto Benjaminson Medlem KRF Marit Aarthun Medlem KRF Gaute Lund Medlem SF Aksel Kloster jr Medlem AP Gretha Rød Medlem AP Synnøve Solbakken Medlem AP Nikolai Rørdal Medlem AP Ove Lemicka Medlem FRP Kai Morten Torget Medlem FRP Thorleif J. Hellesøy Medlem FRP Følgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Repr Johnny Håvik MEDL AP Bernth Harry Eliassen MEDL AP Vibeke Fredheim Røssland MEDL AP Hilde Enstad MEDL AP Lillian Åkre MEDL SP Kvinnherad kommune side 1

2 Gunnar Våge MEDL SP Are Traavik MEDL SP Per Ove Kviteberg MEDL H Arne Gjerde MEDL MDG Hege Lægreid Røssland MEDL SF Følgjande varamedlemar møtte: Namn Vara for Repr Arne Presthus Per Ove Kviteberg H Irene Nielsen Sjo Johnny Håvik AP Svein Opdal Arne Gjerde MDG Kjetil Mehl Gunnar Våge SP Geir Dolonen-Marthinussen Hilde Enstad AP Olav Gunnar Hjelmeland Lillian Åkre SP Clara Hveem Are Traavik SP Una Maeve Kolle Hege Lægreid Røssland SF John Inge Brendeland Vibeke Fredheim Røssland AP Marit Sofie Lea Bernth Harry Eliassen(Ap) Sp Følgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Odd Ivar Øvregård Rådmann Bente Høyland Møtesekretær MERKNADER: Orienteringar: Ordførar orienterte om saker og møter sidan sist, der han blant anna nemnte: o TV-aksjonen 2016 der pengane gjekk til Røde Kors, og frivillige gjorde ein stor innsats. o Eldrefesten 2016, som fann stad på Kulturhuset Husnes. o Oppfordra alle til å ta julehandelen heime i Kvinnherad. o Eldreomsorg. o Ros til Levekårskomiteen. o Satsing på samferdsel godt i gong med Kvinnheradspakken. Har hatt besøk frå fylket og vegvesen for å vise vegprosjekt som er prioritert, og drøfta vidare framdrift fram mot realisering. o Ferjedrift anbodsrunde. o Evaluering av rådmann, i samarbeid med rekrutteringsbyrået som vart nytta ved tilsetjing. Evaluering vil bli gjennomgått saman med formannskapet. Rådmann orienterte om økonomiplanen. Permisjonar: Etter saklista (kl.20.10): Stig Håvik (H) Sølvi Ulvenes (H) Arne Presthus (H) Kvinnherad kommune side 2

3 Inhabile: Ingen. Evt. endring på saksrekkefølgje: Ingen. Tilleggssaker: 2016/60 Oreigning av grunn Skålakaien 82/27 og 82/ /61 Val av nytt varamedlem i Kontrollutvalet Interpellasjon: Frå Geir Dolonen-Marthinussen (Ap): Heimevernet i Kvinnherad kommune fra 2017 og utover I langtidsplanen for Forsvaret, foreslås Heimevernet redusert med mann på landsbasis. Dette vil få store følger for Norges største militære avdeling. I 2016 skulle Kvinnherad heimevernsområde hatt mannskapsøvelse med ca 200 mann innkalt. På grunn av valutatap knyttet til kjøp av jagerfly i størrelsesorden 300 millioner, så fikk også Heimevernet beskjed om å redusere allerede vedtatt budsjett. Følgene var blant annet at Kvinnherad og ett HV-område til fikk beskjed om at mannskapsøvelse for 2016 utgår. Dette vanskeliggjør trening av våre motiverte soldater i Kvinnherad, da det tar fra oss kontinuitet. På spørsmål til distriktssjefen for HV-09 Bergenhus, om Kvinnherad og det andre HV-området lå øverst på listen over områder som enten ville bli lagt ned, eller få redusert mannskap hvis langtidsplanen ble vedtatt som den foreligger, så var svaret svært unnvikende. Jeg ser det som meget sannsynlig at Kvinnherad HV-område enten vil bli lagt ned, eller bortimot halveres hvis planen vedtas. Kvinnherad HV-område får ikke tilført nye mannskaper i 2016 eller i Forslag til uttalelse fra Kvinnherad kommune: Kvinnherad kommune ser med bekymring på langtidsplanen for Forsvaret som den foreligger. En reduksjon av mannskaper og budsjett vil få konsekvenser for beredskapen i kommunen ved krig eller kriser. Kvinnherad kommune mener det i dagens sikkerhetspolitiske klima, og med utfordringer knyttet til vær, vind, og terreng i kommunen vil være uakseptabelt å få redusert kommunens muligheter til å få støtte av Kvinnherad heimevernsområde ved eventuelle kriser, eller andre sivile beredskapsutløsende behov. Heimevernet er en stor ressurs for det lokale politiet i en kommune med utfordrende terreng, som det ikke kan settes begrensninger på. Otto Benjaminson (Krf) sette fram forslag om oversendingsforslag til administrasjonen: Kvinnherad kommune side 3

4 32 repr. under avrøysting 31 røysta for, 1 mot. Spørsmål frå: Gretha Rød (Ap): I siste kommunestyre hadde eg eit spørsmål som blei stilt direkte til ordførar under debatten om Kvinnheradspakken. Dette spørsmålet fekk eg ikkje svar på. Difor ønskjer eg å stille det under spørsmålsrunden i kommunestyret no i oktober: Det står i rapporten til saka på side 4 i rapporten for Kvinnheradspakken: «I tillegg til bygging av ny ferjekai på Stord, må også resten av vegen over Halsnøy utbetrast. Dette gjeld spesielt utviding og sikring av vegen i Toftebrekko og vegen forbi Eid kykje. I tråd med Stortinget sine intensjonar ved godkjenning av Halsnøysambandet, må desse to prosjekta vera på plass før trafikken aukar som følgje av gratis Halsnøytunnel.» (mi utheving) Stemmer dette? Om så, ber eg venligast om å få kopi av dette. Ordførar svara: - Den sende Samferdsledepartementet brev til Vegdirektoratet og til Hordaland vegkontor med pålegg om å stanse arbeidet med Halsnøysambandet. Dette fordi prosjektet var eit klart samfunnsøkonomisk ulønsamt prosjekt. - Den sende Vegdirektoratet brev til Hordaland vegkontor med krav om at vegutbetring fram til Ranavik skulle takast med i prosjektet for Halsnøysambandet. - Den sende Hordaland vegkontor svarbrev til Vegdirektoratet der mellom anna følgjande kom fram: Jfr. vedlegg. - Ny rapport frå Norconsult viste langt høgare trafikk i Halsnøytunnelen, og med betre ferjesamband ville dermed samfunnsøkonomisk nytte bli vesentleg høgare enn det som kom fram i tidlegare plan. - Trafikkteljingar viste at trafikkauken på vegnettet på Halsnøy etter opning av tunnelen ville bli så låg at det ikkje ville utløyse behov for utbetring av det tilstøytande vegnettet. - Når bompengeperioden var over venta ein ei dobling av tunneltrafikken i høve til opningsåret. - Dersom vegutbetring vart gjennomført i god tid før bompengeperioden tok slutt, ville det vere ei akseptabel løysing for det tilstøytande vegnettet. Kvinnherad kommune side 4

5 Vegdirektoratet og Samferdsledepartementet aksepterte innhaldet i svarbrevet og etter at Hordaland fylkeskommune hadde prioritert prosjektet, vart det fremja sak for Stortinget som godkjende Halsnøysambandet. Utbetring av det tilstøtande vegnettet skulle seinare fremjast som eiga sak. Etter opning av Halsnøysambandet er det blitt forskottert 37,0 mill. kr til utbetring og sikring av det tilstøytande vegnettet. Framleis står det att utviding og sikring av vegen i Toftebrekko og utbetring av vegen forbi Eid kyrkje slik godkjende reguleringsplanar viser. Eit samrøystes kommunestyre har prioritert begge desse prosjekta i Kvinnheradpakken, og dermed kan det vere von om at dei er realiserte før trafikken aukar som følgje av gratis tunnel. Slik eg ser det har noverande kommunestyre i Kvinnherad på eige intiativ følgd opp intensjonane ved å innarbeida tiltaka i framlegget til Kvinnheradpakke. Ein kan spørja seg kvifor det ikkje er gjort på eit tidlegare tidspunkt. Disse intensjonane som er omtala i vedlagd skriv frå Statens vegvesen vil vera nyttige i dei vidare tingingane med Hordaland fylkeskommune. Gretha Rød (Ap): Flyttbare modulbygg 1. Er det mogleg at kommunen stoppar tildeling av prosjektet til ein tek ein runde til og sjekkar at ein har rett informasjon og rett vurdering? 2. Kan eg venligast få tilsendt all informasjon ang. vurdering og prosessen som forklarar kvifor denne løysinga blei bestemt? Svar vert ettersendt. Gretha Rød (Ap): Viser til spørsmål eg hadde oppe i kommunestyret den 17.desember 2015: Kva reglar og retningslinjer har kommunen for lån og leige av kommunale bygg? Kven har ansvaret for leiga og utlån? Eg legg med protokollen med svar frå ordførar, der står det m.a. «Eg vil syta for at sak om dette kjem på Levekårskomiteen sitt bord innan kort tid.» Spørsmåla gjeld alle lokaler som kommunen eig, men eg tenkjer spesielt på lån av kulturhuset for Undarheim skule. Det er snart tid for å feira jul, og nok ein gong har ikkje skulen tilgong til eit stort nok lokale til å kunna ha julefesten samla for alle klassane. Det har difor vore ønskje om å bruka kulturhuset. Då er svaret at det kostar kr.11000, som FAU må betala. FAU har gjort ein kjempejobb for å gjera det beste ut av situasjonen med å laga til julatregong ute. Men det er ikkje alltid like staseleg å gå rundt treet på ei årstid der det kan vera både kaldt og vått. Ordførar svara; Kvinnherad kommune side 5

6 Saka er ikkje blitt sett fram for Levkårskomiteen, og det har rådmann teke ansvar for. Personen som hadde ansvar for leige/lån av kommunale bygg er gått av med pensjon. Og midt oppi omorganiseringa til kommunen, er det ikkje definert kven som skal ha ansvar for dette. Dette beklager både ordførar og rådmann. Ordførar har ordna det slik at FAU får låne Kulturhuset Husnes kostnadsfritt til julearrangementet sitt. Gretha Rød (Ap): 1. Kva kan eg som innbyggjar og folkevald forventa av openheit i kommuneadministrasjonen? 2. Skal all informasjon igjennom rådmannen før den kan sendast ut til innbyggjarar eller folkevalde? 3. Kor lenge må eg anta å venta på å få tilsendt informasjon som vert etterspurd i samband med politiske møter? Rådmann svara: 1. Som innbyggjar og folkevald kan ein forventa å få ut alle dokument som er offentlig i arkivsystemet. 2. Spørsmål om innsyn; går ikkje via rådmann i det heile men til arkivet. Rådmann vert eventuelt med i vurdering om det skal vera unnateke offentlegheit. Kommunen har ein policy på å publisera meir offentligheit. 3. Det er umulig å svare heilt konkret på. Gretha Rød (Ap): Middagsproduksjon for institusjonane: Frist for anbod gjekk ut den 19.oktober. I Grenda den 13.oktober var det referert eit intervju med styreleiar Gerhard Eide der han seier han er godt fornøgd med tidlegare avtale om å levere middager til Halsnøytunet frå nyttår. På slutten av stykket står det at ein uansett ikkje landar på noko før tilbodsfristen er ute. Spørsmål: Kva type avtale har kommunen med ein leverandør før fristen er ute og før anboda er vurdert? Kan kommunestyret få ein kopi av denne? Ordførar svara: Kommunen har ingen avtale med Dill, men kan vera positiv til eit samarbeid. Nokon avtale finns difor ikkje. I vedtaket frå kommunestyret den 22.juni 2016 står det i punkt 4: «Anbodsbydar børe vere godkjent lærlingebedrift og ha læring tilsett i bedrifta.» I anbodskriteria i vedlegg «C» står det under «Krav til kommunen sine leverandørar: «Vera godkjent som opplæringsbedrift ved krav i konkurransegrunnlag». Spørsmål: Her er det utegløymt at ein også skal ha læring tilsett i bedrifta. Kva er grunnen til det? Rådmann svara: I vedtaket står det «bør vere godkjent lærlingebedrift og ha lærlingen tilsett i bedrifta». I denne konkurransen er kravet skjerpa frå rådmannen til «skal være lærlingebedrift». Det er ikkje teke med at dei skal / bør ha lærling ved kontraktsinngåing. Kvinnherad kommune side 6

7 I vedtaket punkt 7. i same nemnt kommunestyre står det: «Rådmannen får i oppdrag å legge fram utgreiing med kostnader med å bygge kjøkken i tilknytning til nye Rosendalstunet samt kostnader med å legge om til drift av lokalt drevne kjøkken med lokal matproduksjon på institusjonane (Rosendal-, Husnes-, og Halsnøytunet). Spørsmål: Når får kommunestyret presentert desse tala? Rådmannen viser til drøfting i kommunestyret og særleg rådmannen sitt svar til representant Torleif J. Hellesøy. Tal kjem såleis i samband med økonomiplanen og årsbudsjett for Irene Nielsen-Sjo (Ap): Folkeopinionen har talt og er så sterk at privatpersonar vil bruke sparepengene sine på et ferjetilbod frå Sunde til Jektevik. Dette bør vi ta til etterretning og vurdere å flytte ferja dit folk flest vil ha den, og gi folket det de ynskjer. Dersom vi ikkje gjør det vil vi ende opp med et ferjetilbod frå Ranavik som kun blir benytta av halsnøybuen og ein tunnel som blir nedbetalt i år 2100! Må eg be om en egen sak på dette spørsmålet i kommunestyret og med utgreiing av konsekvenser ved privat ferje, muligheit for flytting av ferje med bompengeinnkreving ombord? Ordførar svara og gjorde greie for dette. Saka vil komma til høyring i Kvinnherad kommune, og ein vil då få anledning til å uttale seg. Gaute Lund (Sf): Ang. omorganiseringsprosessen i kommunen. Kan kommunestyret få ei orientering om korleis tilsette si medverknad vert ivareteke i omorganiseringsprosessen? Herunder tillitsvalde, men også utanom formelle strukturar og kanalar? Korleis er arbeidsmiljøutvalet involvert, med tanke på eventuelle relevante problemstillingar som måtte koma i omorganiseringsprosessen? Kunne det vera tenleg å holda møte i administrasjonsutvalet når ei såpass stor omorganisering vert sett i gang, og undervegs? Dersom tilsette/mellomleiarar skulle vera fullstendig avskorne frå å informera eller svara på spørsmål, frå politikarar eller ålmenta, korleis kan desse tilsette då vera samfunnsaktørar som deltek i den demokratiske prosessen? Er det tenleg, enn sei realistisk, at all informasjon skal koma utelukkande gjennom rådmannen? Rådmannen har forståeleg nok mykje å styra med om dagen har ein då kapasitet til å gje all relevant informasjon om alle deler av drifta av organisasjonen, både til politikarar og utetter? Rådmannen gjorde greie for prosessen om omorganisering så langt. Kvinnherad kommune side 7

8 SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2016/55 Godkjenning av møteprotokoll PS 2016/56 Sunnhordland Interkommunale Miljøverk IKS - Endring av vedtekter PS 2016/57 Godkjenning av detaljreguleringsplan for 192/166 mfl. - småbåthamn med parkering - Sæbøvik - Sæbøvikhamn v/ Sverre Bjørnevik PS 2016/58 Bankgaranti PS 2016/59 Stadfestingsvedtak - Kommunereform PS 2016/60 Oreigning av grunn Skålakaien 82/27 og 82/62 PS 2016/61 Val av nytt varamedlem i Kontrollutvalet PS 2016/55 Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen frå kommunestyret vert godkjent slik den ligg føre. Møteprotokollen frå kommunestyret vert godkjent slik den ligg føre. PS 2016/56 Sunnhordland Interkommunale Miljøverk IKS - Endring av vedtekter Formannskapet sitt forslag vart samrøystes vedteke. Sunnhordland Interkommunale Miljøverk IKS sin selskapsavtale, 3 lyder slik: «Selskapet sitt hovudkontor er i Fitjar kommune». Kvinnherad kommune godkjenner at denne vert endra til: «Selskapet sitt hovudkontor er i Stord kommune». PS 2016/57 Godkjenning av detaljreguleringsplan for 192/166 mfl. - småbåthamn med parkering - Sæbøvik - Sæbøvikhamn v/ Sverre Bjørnevik NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ ØYVIND LERNES (H): Kvinnherad kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til detaljreguleringsplan for 192/166 m.fl. - småbåthamn med parkering - Sæbøvik, sist revidert den blir godkjent under føresetnad at ein gjer følgjande forandringar: Kvinnherad kommune side 8

9 «Før det kan gjennomførast tiltak i sjøområdet, skal det gjennomførast marinearkeologiske undersøkingar.» kan takast ut av føresegner. 2. Under 5.0 i føresegner skal ein innarbeide eit nytt pkt. der ein fastsette maksimal tal faste båtplassar. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. RØYSTING: Nytt framsett forslag vart samrøystes vedteke. Kvinnherad kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til detaljreguleringsplan for 192/166 m.fl. - småbåthamn med parkering - Sæbøvik, sist revidert den blir godkjent under føresetnad at ein gjer følgjande forandringar: «Før det kan gjennomførast tiltak i sjøområdet, skal det gjennomførast marinearkeologiske undersøkingar.» kan takast ut av føresegner. 4. Under 5.0 i føresegner skal ein innarbeide eit nytt pkt. der ein fastsette maksimal tal faste båtplassar. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. PS 2016/58 Bankgaranti Inhabil: Synnøve Solbakken(Ap) sette fram spørsmål om sin habilitet i saka. Ho er styremedlem i Sparebank1-stiftinga, der Rosendal Turnlag også har søkt om gåve. Kommunestyret var samrøystes i at ho ikkje var inhabil i saka. Formannskapet si innstilling vart samrøystes vedteke. 1. Kvinnherad kommune garanterer med sjølvskuldnergaranti for lån kr ,- som Rosendal Turnlag tar opp i SpareBank 1 SR-Bank til mellomfinansiering av oppjustering/nyetablering av Rosendal Stadion. 2. Garantien gjeld for lånets hovudstol kr ,- med tillegg av 10 % av til ein kvar tid gjeldande hovudstol til dekning av eventuelle renter og kostnadar. Kommunen sitt garantiansvar kan ikkje overstige kr ,-. 3. Garantiansvaret skal reduserast i takt med nedbetalinga på lånet og opphøyrer etter 24 mnd. med tillegg av inntil 2 år, jf. garantiforskriftenes SpareBank 1 SR-Bank skal ha sikra renter til lånet med sikkerhet i rentekonto nr med kr ,- for 24 mnd. Fråvik skal ikkje skje utan godkjenning frå Kvinnherad kommune. 5. Rådmannen får fullmakt til og underteikna på garanti kr ,-. PS 2016/59 Stadfestingsvedtak - Kommunereform Kvinnherad kommune side 9

10 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteke. Kvinnherad kommune avsluttar arbeidet med kommunereform. Kvinnherad kommune ser ikkje at det er aktuelt med samanslåing med andre kommunar no. PS 2016/60 Oreigning av grunn Skålakaien 82/27 og 82/62 NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ LEIF SVERRE ENES (H): Nytt punkt 3: Ordførar og rådmann får i oppgåva å forhandla med eigarar av 82/27 og 82/62 med tanke på ei frivillig ordning. Prøverøysting: Formannskapet si innstilling: 31 røyster for 4 røysta mot Røysting: Formannskapet si innstilling pkt.1 og 2 32 for og vart vedteke. Nytt punkt 3 samrøystes. 1. Med heimel i Plan- og bygningslova 16-2 vert det vedteke å oreigna om lag 100 kvm frå gnr/bnr 82/27 og om lag 100 kvm. frå gnr/bnr 82/62, til gjennomføring av vedteken reguleringsplan for området ved Skålakaien. Med heimel i oreigningslova 25 vil Kvinnherad kommune søkje Fylkesmannen i Hordaland om å ta areala i bruk før skjønn er halde. 2. Avtale om kjøp av areal og gjennomføring av frivillig skjønn mellom Kvinnherad kommune og eigarane av gnr/bnr 82/185 og 82/230 med heimel i skjønnsprosesslova 4, vert vedteke slik den ligg føre. 3. Ordførar og rådmann får i oppgåva å forhandla med eigarar av 82/27 og 82/62 med tanke på ei frivillig ordning. PS 2016/61 Val av nytt varamedlem i Kontrollutvalet NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ KAI MORTEN TORGET (FRP): Nytt varamedlem i Kontrollutvalet vert: Heidi Åkre (Frp) Røysting: Framsett forslag vart samrøystes vedteke. Kai Morten Torget (Frp) kan ikkje veljast som vara til Kontrollutvalet. Som nytt varamedlem i Kontrollutvalet vert: Heidi Åkre Kvinnherad kommune side 10

11 Kvinnherad kommune side 11