Ajourhald av bygningsinformasjon i Matrikkel, FKB-PblTiltak og FKB-Bygning

Transkript

1 Ajourhald av bygningsinformasjon i Matrikkel, FKB-PblTiltak og FKB-Bygning 1. Kvifor? 2. Kva og når? Ny bygning Bygningsendring Riving/brent Bygg unntatt søknadsplikt Retting 3. Korleis? Veileder/rettleiar Sjekklister Videoar Kontrollar 13. og 27. september 2016, Trude Lien og Sverre Steinnes Kartverket Molde Sven Nordqvist

2

3 Kvifor ajourholde bygningsinformasjon? Geodata utgjer ein viktig del av samfunnet sin digitale infrastruktur. Oppdaterte og kvalitetssikra geodata er til nytte m.a. for: - Innovasjon og økonomisk utvikling - Effektivisering av offentleg sektor - Miljø og klima - Beredskap - Næringsutvikling - Berekraftige byar og tettstadar - Geopolitisk situasjon. Forsvar. - Internasjonalisering Kjelde: «Alt skjer et sted. Nasjonal geodatastrategi fram mot år 2025»

4 Samle data frå kommunal saksproduksjon etter plan- og bygningslova

5 FKB-Bygning Bygningsbasen skal innehalde bygningsomriss for alle ferdigstilte bygningar Måle- eller konstruksjonsdata skal leggast inn mår bygningen er ferdig. Dersom ikkje innmålte data finst, hentar ein over omrisset frå PblTiltak. Blir etter kvart utdatert og ufullstendig, ny kartlegging ved hjelp av fotogrammetri må til. Fullstendigheit: lav. Nøyaktigheit: høg.

6 FKB-PblTiltak PblTiltak inneheld bygningsinformasjon henta frå kommunal saksbehandling etter plan- og bygningslova. Basen fortel om alle tiltak som er godkjente eller under oppføring. I motsetnad til FKB bygning som viser faktisk situasjon i marka. Reduserer behovet for innmåling i felt eller hyppig fotogrammetrisk oppdatering av bygningsbasen Fin som manus til datafangst i felt på seinare tidspunkt. Fullstendigheit: høg. Nøyaktigheit: lav.

7 Informasjonsutveksling med Matrikkelen Matrikkelen inneheld bygningspunkt (original) FKB-bygg og/eller PblTiltak inneheld bygningsomriss Bygningspunkt (kopi) blir henta frå Matrikkelen for å oppdatere informasjon på bygningsflatene i FKB-Bygning Flater som ikkje treff Matrikkelpunkt blir ståande som «annen bygning» Matrikkel FKB-bygg uten punkt Oppdatert FKB-bygg

8 FKB-PblTiltak viser godkjente søknader FKB-bygning viser korleis det ser ut i marka Bildet seier: Desse tiltaka er godkjent slik

9 Eit lokalt eksempel (Averøy kommune)

10 Ajourhold FKB-PblTiltak: nye tiltak markert med skravur

11 Gevinstar ved godt kommunalt ajourhald av PblTiltak og Bygning Visualiserer kommunen sin saksproduksjon etter Plan- og bygningslova. Gir inngang til sak direkte frå kartet. Informasjon om godkjente søknader (og gjeldande regulering) gir kartet auka nytteverdi. Nyttig for å kvalitetssikre saksbehandlinga i kommunen pålitelige data og god fullstendighet gir betre avgjerder Betre informasjon, tilgjengelegheit og service ovanfor innbyggarane

12 digital byggesaksbehandling døgnopen forvaltning, e-demokrati

13 Tore Jensen, Geodata as

14 Eit mjukt møte treng ein felles møteplass GIS Integrasjon av BIM og GIS

15 Når oppstår data som skal førast Enkeltvedtak: Rammetillatelse, igangsettingstillatelse o.l. Føring i matrikkel og FKB Enkeltvedtak: Ferdigattest Føring i matrikkel og FKB

16 Livsløpet til ein bygning

17 Hvordan?

18 Veiledningsmateriell for kommunal ajourføring av bygningsinformasjon Føringsinstruks Matrikkel Veileder for kommunal ajourføring av bygningsinformasjon Produktspesifikasjoner Sjekklister for viktige hendelser Instruksjonsvideoer Verktøyspesifikke veiledere (Norkart, Norconsult)

19 Linker til alt veiledningsmateriell fra denne sida

20 ndarder/sosi/sosi-del- 3/Produktspesifikasjoner-FKB/

21 5 sjekklister med videoer

22 Sjekklister Sjekklister for viktige bygningsrelaterte hendelser som skal behandles i kommunen 1. Ny bygning 2. Bygningsendring 3. Riving av bygning/bygning brent 4. Bygg unntatt søknadsplikt 5. Feilregistrering/retting av bygg

23

24 Sjekkliste arbeid/forvaltning-drift-ogvedlikehold/bygninger-og-tiltak/

25 Video Ny søknaspliktig bygning (RA, IG) aarbeid/forvaltning-drift-ogvedlikehold/bygninger-og-tiltak/

26 Hva føres når?

27 Situasjonsplan Situasjonsplanen vedlagt søknaden Situasjonsplanen kan skannes eller hentes fra ephorte (saksbehandlingssystem) Bør ha gode situasjonsplaner Gode referansepunkt helst rutenett eller grenser Situasjonsplanen georefereres og tas inn i kartbasen Tiltakslinjene tegnes Tiltakspunkt dannes Saksinfo legges inn Flate dannes

28 Hva føres i tiltaksbasen? Omriss føres som kurve og objekttype PblTiltakGrense Må: Påkrevde egenskaper Kvalitet (målemetode og nøyaktighet) Vanligst er metode 18 tatt fra plan Metode 18 krever ikke nøyaktighetskoding Kan: Opsjonelle egenskaper oppdateringsdato informasjon

29 Sjekkliste ny søknadspliktig bygning, FKB-PblTiltak

30 PbltiltakGrense

31 Nytt bygg hva føres? Punkt (flate) føres med objekettype PblTiltak Påkrevde egenskaper på punkt/ flate Bygningsnummert speiles fra Matrikkelen. saksnr (fra saksbehandlerverktøy) avgjdato fra tillatelse vedtak kode 1 godkjent mest vanlig. Se liste side 17 prod spek for andre alternativ pbltiltak kode som beskriver hvilken type etter pbl. Se liste side 17 prod spek for alternativ kartreg kode for om bygget ligger med flate/omriss i byggbase eller ikke. 1 = nei 2 = ja --- alternativt slett fra tiltak

32 Ny bygning FKB-PblTiltak.KURVE..OBJTYPE PblTiltakGrense..KVALITET REGISTRERINGSVERSJON FKB 4.02 Ved ferdigattest og der bedre data ikke foreligger, flyttes omrisset over til FKB-Bygning og kodes om. Kartreg kodes til 2 eller tiltak slettes..flate..objtype PblTiltak..BYGGNR SAKSNR AVGJDATO VEDTAK 1 (godkjent)..pbtiltak 21 (22, 23, 24)..KARTREG 1 (2 ved reg. i bygning) FKB-Bygning.KURVE..OBJTYPE Fasadeliv..HREF TOP..DATAFANGSTDATO KVALITET (hvis ikke bedre data foreligger)..registreringsversjon FKB 4.02 Bygningspunkt overført fra matrikkelen danner flata. (..BYGGSTAT FA, MB, MF)

33 Påkrevde egenskaper på flate.

34 Eksempel ved bruk av Gis/line

35 Når skal data føres over i byggbasen? FKB-Bygning skal inneholde bygningsomriss for alle ferdigstilte bygninger Side 5 i veilederen: «FKB-Bygning skal inneholde bygningsomriss for alle ferdigstilte bygninger. Foreligger det måle- eller konstruksjonsdata når bygningen er ferdig skal disse føres inn i FKB-Bygning. Hvis det ikke foreligger slike data, flyttes/kopieres omrisset fra FKB-PblTiltak over til FKB-Bygning. På denne måten sikres fullstendighet av ferdige bygninger i FKB-Bygning. «

36 Tiltaksomriss i FKB-Bygning

37 Registrere tiltak i bygg-base når ferdigattest - FA er gitt. Eksempel fra Molde Kommune, Romsdalsmuseet:

38 Tiltaksomriss tilbygg i FKB-Bygning

39 Riving: Godkjent rivetillatelse registreres som punkt (flate) med kartreg 1. Bygget slettes ikke i FKB-Bygning før riving er ferdigmeldt/verifisert..kurve..objtype PblTiltakGrense..KVALITET PUNKT..OBJTYPE PblTiltak..BYGGNR SAKSNR AVGJDATO VEDTAK 1 (godkjent)..pbtiltak 39 (riving av tiltak)..kartreg 1..KVALITET FLATE..OBJTYPE PblTiltak..BYGGNR SAKSNR AVGJDATO VEDTAK 1 (godkjent)..pbtiltak 39 (riving av tiltak)..kartreg 2

40 Mur Avkjørsel.KURVE..OBJTYPE PblTiltak..SAKSNR AVGJDATO VEDTAK 1 (godkjent)..pbtiltak 52 (mur)..kartreg 1..KVALITET PUNKT..OBJTYPE PblTiltak..SAKSNR AVGJDATO VEDTAK 9 (avslått)..pbtiltak 81 (avkjøringstillatelse)..kartreg 2..KVALITET

41 Godkj revet, Ikke verifisert 6 Tilbygg, igangsatt 2 Rammetillatelse gitt 3 Verifisert revet Eksisterende bygg 1 Eksisterende bygg 4 Figur 3: FKB-PblTiltak Stiplet =..KARTREG 2 Hel strek =..KARTREG 1 Figur 1: Situasjonseksempel Bygningssituasjon, nåtid, framtid, fortid GR 3 RA 2 IG 5 BR TB 4 FA Figur 4: FKB-Bygning Figur 2: Registrert i Matrikkelen (bygningsstatus) Prinsupp: FKB-Bygning ajourføres løpende ved ferdigattest Rød strek = Data tatt fra plan Grønn strek = målte data

42 c b a

43 Presentasjonsregler 1 Godkjent revet, Ikke verifisert 6 Rammetillatelse gitt 3 Tilbygg, igangsatt 2 Eksisterende bygg 1 Eksisterende bygg 4 Verifisert revet 5

44 Presentasjonsregler farge

45 Presentasjonsregler (Svart/hvitt N1)

46 FKB-PblTiltak, leveranse til Kartveket/partene Godkjente og midlertidig godkjente tiltak (vedtak 1,2) Nybygg, bygningsendring, riving Kan levere andre tiltak som brygge, mur, gjerde, støyskjerm, avkjørselstillatelse, vesentlige terrengingrep osv. Kommunen forvalter selv base over kartreg 2 objekter

47 Oversikt over leverte PblTiltaksbaser og/eller byggbase 2015

48 Ny produktspesifikasjon, FKB 4.6, kommer i høst Endringer i Tiltaksbasen KURVE..OBJTYPE PblTiltakGrense..KVALITET REGISTRERINGSVERSJON FKB 4.02.KURVE..OBJTYPE TiltakGrense..KVALITET HØYDE 123,10.Flate..OBJTYPE PblTiltak..BYGGNR BYGN_ENDR_LØPENR 1..SAKSNR AVGJDATO KARTREG 1..PBTILTAK 21 (nybygg)

49 Ny produktspesifikasjon, FKB 4.6, kommer i høst Endringer i Bygg-basen KURVE..OBJTYPE Fasadeliv..KVALITET DATAFANGSTDATO HREF TOP..REGISTRERINGSVERSJON FKB 4.02.KURVE..OBJTYPE BygningsavgrensningTiltak..KVALITET DATAFANGSTDATO TRE_D_NIVÅ 1 (0, 1)..HREF TOP..HØYDE 123,10.FLATE..OBJTYPE Bygning..BYGGNR BYGGSTAT FA..BYGGTYP_NBR 111..KOMM 1515.FLATE..OBJTYPE Bygning..BYGGNR BYGGSTAT FA..BYGGTYP_NBR 111..KOMM INNMÅLINGSSTATUS Planlagt

50 Kontroller

51 SOSI-kontroll Vi køyrer alltid SOSI-kontroll når vi mottar nye FKB-data frå kommunen. Vi rettar feil dersom det er få, om det er store manglar må vi returnere datasettet til kommunen for oppretting der. Kva som er gjort framgår av rapport som vi sender kommunen når gjennomgangen er ferdig og data distribuerte.

52 Eksempel på tilbakemelding FKB-PblTiltak Feil ved SOSI-kontroll: «..BID er et ulovlig element for objektet (26 stk)». Her skal de bruke..byggnr på 2-prikks-nivå i staden for. Retta det som var lagt inn på feil måte. «..BESKRIV har fleire verdier enn tillatt.» Her hadde ein lenger tekst delt seg opp. Dette unngår ein ved å bruke apostrof «før og etter teksten». Retta. «..BESKRSAK er et ulovlig element for objektet (4 stk)». Her skal de bruke..beskriv i staden. Retta «..Dobbel geometri funnet (8 stk)». Har fjerna dublettar. «Flateavgrensingsfeil. Avgrensingsobjekttype som ikkje er referert i noen flate (5o stk)». Her har eg danna flate på dei som hadde tilgjengelege punkt å danne den utfrå. Dei andre (37 stk) bør de undersøke nærare til neste leveranse. Nokre av dei ser ut til å for lengst vere på plass i FKB-bygning, og kan sikkert slettast. Nokre punkt-objekt var heilt utan eigenskapar og heller ikkje relatert til flater/kurver, desse måtte slettast.

53 Tekstformat SOSI-fil

54 Rapport fra matrikkelen Bygg med feil

55 FKB-Bygning Bygningens representasjonspunkt skal være innenfor bygningens omriss når dette er registrert Matrikkelenheten er grunnsteinen som bygnings- og adressepunktet knyttes mot

56 Rollefordeling FKB-PblTiltak viser vedtatt plassering av ein bygning. FKB-Bygning viser faktiske forhold i marka. Matrikkelen (bygningspunkt) skal i prinsippet også vise faktiske forhold, men henter data frå godkjent situasjonsplan Matrikkellova 25: Kommunen skal tildele bygningsnummer og registrere nye bygningar i matrikkelen samtidig med at det blir gitt byggjeløyve. Fullstendige opplysningar om bygningar og bustader skal seinast vere førde inn når bygningen lovleg kan takast i bruk. Matrikkelen skal dessutan oppdaterast når ei byggjesak medfører at opplysningar i matrikkelen må endrast, eller når kommunen på annan måte får kjennskap til at opplysningane om ein bygning ikkje er i samsvar med dei reelle forholda.

57 Retting av informasjon om bygningar Avvik mellom bygningskoordinat i Matrikkelen og faktisk plassering i terrenget? Alternativ: - Kommunen kan anten flytte koordinaten slik at det blir rett - Eller dei må vurdere reaksjoner ovanfor tiltakshavar pga ulovleg plassering av bygningen. Det samme gjeld endring i tillatt bruk av bygningen ( bygningstype ). NB: Det er Matrikkelen som er originalen for bygningspunktet

58 BYGGNR samsvar BYGGNR i FKB-Bygg BYGGNR i Matrikkelen Totalt Totalt BYGGSTAT RA 278..BYGGSTAT IG 92..BYGGSTAT MB 614..BYGGSTAT FA BYGGSTAT TB 218..BYGGSTAT MT 405..BYGGSTAT MF 127..BYGGSTAT GR 1..BYGGSTAT IP 121..BYGGSTAT RA 289..BYGGSTAT IG 110..BYGGSTAT MB 661..BYGGSTAT FA BYGGSTAT TB 212..BYGGSTAT MT 404..BYGGSTAT MF 119..BYGGSTAT GR 1..BYGGSTAT IP BYGGNR i FKB-Bygg BYGGNR i Matrikkelen Totalt Totalt BYGGSTAT RA 224..BYGGSTAT IG 120..BYGGSTAT MB 673..BYGGSTAT FA BYGGSTAT TB 114..BYGGSTAT MT 158..BYGGSTAT MF 64..BYGGSTAT GR 45..BYGGSTAT RA 372..BYGGSTAT IG 164..BYGGSTAT MB 808..BYGGSTAT FA BYGGSTAT TB 172..BYGGSTAT MT 178..BYGGSTAT MF 147..BYGGSTAT GR 1..BYGGSTAT IP

59 FKB-Bygning og matrikkel

60 ..KARTREG døme på feil bruk FKB-Bygning / FKB-PblTiltak og KARTREG 1/2 Her skulle ein brukt KARTREG 2 på tiltaket, sidan objektet alt ligg inne i FKB-Bygning.

61 Reduksjon av FDV-godtgjersle ved manglande ajourhald Ved fullgodt ajourhold skal FKB-PblTiltak og/eller FKB- Bygning oppdaterast samstundes med føring i Matrikkelen. Difor samanliknar vi førte bygningsendringar i Matrikkelen med registrerte flater i FKB-Bygning / PblTiltak pr FDV runde Ev. avvik medfører ein prosentvis reduksjon i godtgjersla til kommunane. - Mindre enn 10% avvik gir ingen reduksjon - Reduksjon kan bli maks 90 %. Reduksjonsfaktoren vert nytta på alle datasett.

62 Reduksjonsfaktor Utgangspunkt: Uttak av bygningspunkt frå matrikkelen for bygningar som er nye eller som er registrert med tilbygg i perioden. Reduksjonsfaktoren tilsvarar andelen av desse punkta som ikkje fell innanfor ei flate i FKB.

63 Reduksjon eksempel Bygning som er blitt endra i Matrikkelen. 2 av 8 treff ikkje innanfor flater, reduksjonsfaktoren blir dermed 25%.

64 NAMN *) Tall frå 2015 Kommunenummer Martikkelregistrering Flatedanna Prosent flater 2016 Prosent flater 2015 Tendens 1502 Molde * ? 94? 1504 Ålesund Kristiansund * ? 75? 1511 Vanylven Sande Herøy Ulstein Hareid Volda Ørsta Ørskog Norddal Stranda Stordal Sykkylven Skodje Sula Giske

65 NAMN *) Tall frå 2015 Kommunenummer Martikkelregistrering Flatedanna Prosent flater 2016 Prosent flater 2015 Tendens 1534 Haram Vestnes Rauma Nesset * ? 77? 1545 Midsund Sandøy Aukra Fræna Eide Averøy * ? 99? 1557 Gjemnes * 80 25? 31? 1560 Tingvoll * ? 97? 1563 Sunndal * 94 46? 49? 1566 Surnadal * 40 21? 53? 1567 Rindal * ? 64? 1571 Halsa * 30 21? 70? 1573 Smøla * 25 9? 36? 1576 Aure * ? 58? M&R fylke

66 Spørsmål? Sven Nordqvist Bob Dylan

67 Fotografering? Ny FKB-Bygning ajour pr fotodato Tid Kartreg 1 manus? Kartreg 2 til historisk base? Kontrollere PblTiltak mot nykonstruerte bygg? Oppdatere Kartreg, evt. avvikshåndtering? FKB-PblTiltak