Samfunnssikkerhetsutfordringer

Transkript

1 Samfunnssikkerhetsutfordringer Øistein Knudsen jr. Ekspedisjonssjef Avdeling for krisehåndtering og sikkerhet

2 «Successful strategic crisis management is the result of 80% generic planning, 15% improvisation, and 5% luck» (Weisæth, L., Knudsen, Ø. Jr. and Tønnessen, A. (2002) Technological disasters, crisis management and leadership stress. Journal of Hazardous Materials 93: 33-45)

3 Undersøkelseskommisjonen (1945) Vurdering av situasjonen berodde på et feilsyn Manglende erkjennelse av foreliggende faktum Situasjonens alvor gikk ikke opp for Regjeringen Overvurdering av egne og alliertes kapasiteter og maktpotensial Manglende forståelse for svakhetene i eget apparat Mangelfull og misvisende formidling av informasjon Manglende initiativ i kritiske faser Manglende samsvar mellom iverksatte tiltak og en nøktern vurdering av situasjonen som forelå Reinåsutvalget (2005) Manglende risikovurdering og oppfølging Manglende beredskapsplanlegging Manglende øvelser Manglende tverrdepartemental varsling og rapportering Lavteknologisk håndtering Mangelfull situasjonsforståelse Mangelfull ledelse, organisering og oppfølging Øvelse Oslo (2006) Mangelfull oppfølging av trusselvurderinger Mangelfullt planverk Manglende kapasitet ved politiets operasjonssentraler Mangelfull varsling og rapportering Manglende kapasitetsoversikt og utnyttelse Manglende tekniske løsninger for sikker kommunikasjon Ulik rolle- og ansvarsforståelse Mangelfull og sendrektig formidling av bistandsanmodninger Ikke-tilfredsstillende IKTsystemer Mangelfull informasjonssikkerhet 22. julikommisjonen (2012) Evnen til å erkjenne risiko og ta lærdom av øvelser har vært for liten. Evnen til å gjennomføre det man har bestemt seg for, og til å bruke planene man har utviklet, har vært for svak. Evnen til å koordinere og samhandle har vært mangelfull. Potensialet i informasjonsog kommunikasjonsteknologi har ikke vært godt nok utnyttet. Ledelsens evne og vilje til å klargjøre ansvar, etablere mål og treffe tiltak for å oppnå resultater har vært utilstrekkelig.

4 Redusere sårbarhet i samfunnet Kunnskapsbasert forebygging Styrke samhandlingen i beredskap og krisehåndtering Bedre ledelse og styrket ledelseskultur Læring Gjenoppretting Kunnskap Håndtering Forebygging Beredskap

5 Samfunnssikkerhet som «wicked problem» - behov for bedre kunnskapsgrunnlag og tydeliggjøring av ansvar

6

7 Samfunnssikkerhet som «wicked problem» - behov for tydeliggjøring av ansvar Et generelt skjerpet trusselbilde Periodiske skjerpelser gir proporsjonalitets- og kommunikasjonsutfordringer

8 Samfunnssikkerhet som «wicked problem» - behov for tydeliggjøring av ansvar Et generelt skjerpet trusselbilde Periodiske skjerpelser gir proporsjonalitets- og kommunikasjonsutfordringer Samfunnskritiske funksjoner og infrastruktur Gjensidig avhengighet og tette koblinger Risikoaksept og toleranse Betydningen av offentlig-privat samarbeid Digitalt sårbarhetsutvalg

9 Samfunnssikkerhet som «wicked problem» - behov for tydeliggjøring av ansvar Et generelt skjerpet trusselbilde Periodiske skjerpelser gir proporsjonalitets- og kommunikasjonsutfordringer Samfunnskritiske funksjoner og infrastruktur Gjensidig avhengighet og tette koblinger Risikoaksept og toleranse Betydningen av offentlig-privat samarbeid Digitalt sårbarhetsutvalg Grenseoverskridende utfordringer Konsekvenser av klimaendringer; villere, våtere, varmere Kriminalitetsutvikling IKT-sikkerhet

10 Samfunnssikkerhet som «wicked problem» - behov for tydeliggjøring av ansvar Et generelt skjerpet trusselbilde Periodiske skjerpelser gir proporsjonalitetsog kommunikasjonsutfordringer Samfunnskritiske funksjoner og infrastruktur Gjensidig avhengighet og tette koblinger Risikoaksept og toleranse Betydningen av offentlig-privat samarbeid Digitalt sårbarhetsutvalg Grenseoverskridende utfordringer Konsekvenser av klimaendringer; villere, våtere, varmere Kriminalitetsutvikling IKT-sikkerhet Samfunnssikkerhet og statssikkerhet Endringer i det internasjonale bildet Totalforsvar og sivilt-militært samarbeid

11 Hvordan forbedrer vi gjensidig kunnskapsutvikling og erfaringsoverføring