Nettverkssamling november 2010.

Transkript

1 Nettverkssamling november 2010.

2 Presentasjon Rød tråd Ola Idar Løkken, rådgiver regionalenheten, Oppland fylkeskommune

3 Hva er en planstrategi noe nærmere presentert En planstrategi er et nytt overordna planverktøy. Den nye plan - og bygningsloven (PBL) forutsetter at kommuner, fylkeskommuner, regional stat og nasjonal stat skal møtes i felles og forpliktende planstrategiarbeid. Loven vil gi nasjonal politikk en lokal og regional merverdi. Hvordan planlegger vi? Ny PBL pålegger ikke lengre å utarbeide heldekkende fylkesplaner, men setter et krav om at det innen 1 år etter hvert valg, skal utarbeides en regional planstrategi. Planstrategien skal være et overordna dokument i et langt mindre format en det som vi kjenner fra fylkesplanarbeidet. Planstrategien skal beskrive nåsituasjonen ved å gi en oversikt over de overordna utviklingstrekk og utfordringer som preger regionen/fylket dette året/perioden. Planstrategien skal være en kort oversikt over de hovedpoenger som skal være førende for videre prioriteringer og planlegging innefor kommuner og fylke. Hvem planlegger og hvem planlegger vi for? Fylkeskommunen er tillagt planmyndigheten og skal ha ledelsen i prosessen. Den kommunale og regionale planleggingen skal være en felles arena for kommuner, fylkeskommune og regional stat. Kommuner og statsetatene har rett og plikt til å delta på lik linje med fylkeskommunen. Den regionale planstrategien vedtas i fylkestinget.

4 Regional planstrategi/ Opplandsdugnaden PILOT Oppland fylkesting ba Miljøverndepartementet om å få lage en planstrategi. Dette vil erstatte arbeidet med rullering av fylkesplanen. Noen få fylker er med som piloter for å utforme 1. generasjons planstrategi og Oppland er en av disse.

5 En planstrategi (dokumentet) skal i en brei involvering identifisere hvor vi i felleskap bør ta tak for å forme et samfunn og en samfunnsutvikling slik vi helst vil ha det i framtida. Planstrategien er ikke en plan, men strategien skal uttrykke hva som trengs av ny politikk og evt nye planer for å møte de største mulighetene og eksistensielle ufordringene i Opplandssamfunnet. For å møte framtidas utfordringer med realistiske virkemidler må vi identifisere hva det er viktigst å gripe fatt i først.

6 I neste fase skal vi identifisere hvordan vi i felleskap og med felles ressurser skal gripe disse utfordringene. Dette blir en ny prosess der planstrategien gir føringer på hva som skal prioriteres og hvilke planer vi skal ha. Neste fase = planstrategiforum

7 Hva gjorde vi i Oppland for å sikre brei involvering og for å identifisere utfordringer og muligheter SAMMEN Fylkeskommunen og reg. stat hadde møte med 26 kommuner kommunestyret Info på forhånd Møte gjennomgang og diskusjon Innspill fra kommunen til planstrategien

8 Den store utfordringen i Oppland er å holde hele fylket i hevd. Befolkningsutviklingen og -sammensetningen er i sterk ubalanse. Det krever forsterket fokus på å ta mulighetene i bruk, sikre næringene og skape grunnlag for nye arbeidsplasser. Det handler om å utvikle de attraktive og konkurransedyktige stedene og å bygge kompetanse. Dagens politikk møter ikke utfordringene og forløser ikke potensialet. Det er en særlig utfordring i et fordelingsperspektiv at Opplands fortrinn og muligheter ikke er på den nasjonalpoliske dagsorden.

9 Hovedutfordringer/muligheter 1 Attraktivitet 2 Kompetanse 3 Klima 4 Bruk og vern

10 Kommunal planstrategi Vågå og Nordre Land Piloter Organisering og prosess i regional planstrategi var lagt. - utfordring: hvordan finne den røde tråden mellom regional og kommunal planstrategi

11 Kommunal planstrategisom en følge av eller på tross av regional planstrategi God prosess i forkant av reg plan informerte og forberedte den kommunale prosessen Regionale planen legger føringer for den kommunale

12 Vegen videre Hvor går vi nå?

13 FORDI: Planstrategien for Oppland sier ingenting om HVORDAN

14 4 hovedområder Attraktivitet, klima, kompetanse og bruk/vern Oppfølging legges til Planstrategiforum Ledes av fylkesordfører Opposisjon, fylkesmann, KS, Regionrådsledere, vegmyndigheter, IN og fylkesrådmann. Adm gruppe

15 Mandat Gjennom vedtak i FT er forumet gitt myndighet til prioritering. Oppstart av regionale planarbeider drøftes først i planstrategiforum Representasjon Samordne arbeidet med andre regionale utviklingsprosesser Sekretariat 2 møter i året Nedsette arbeidsgrupper for utarbeidelse av regionale planarbeider Mandatet kan endres av forumet selv innenfor rammen av PBL bestemmelser

16 Planstrategiforum har hatt ett møte 14.9 Regional plan for Landbruk Regional plan for Folkehelse Regional plan for Klima og Miljø Strategiplan for Voksnes læring

17 Erfaringer fra Oppland Suksessfaktorer Bred prosess Bred involvering God kontakt med reg stat Fylkesmannen Forbedringspunkter Enda grundigere prosess Bedre samkjøring med kommunene i forhold til kommunal planstrategi Bedre tilpasning/samkjøring med interne styringsdokumenter

18 NB! Fra høsten 2012 skal ALLE ha en oppegående planstrategi. Start så tidlig som mulig ett år går fort! Før bjørnen går i hi vinteren 2011

19 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN