Innspill til kommuneplanens DEL 01 - Ørland Kommune. Brekstadbukta industri og boligområde

Transkript

1 Innspill til kommuneplanens DEL 01 - Ørland Kommune Brekstadbukta industri og boligområde

2 Innholdsfortegnelse FORMÅLET MED INNSPILLET... 2 Oppdragsgiver... 2 Hensikt... 2 Beskrivelse av planområdet... 2 Dagens bruk av planområdet... 2 FORHOLDET TIL VEDTATTE PLANER... 3 Kommunedelplanen Del 01 ( 2004 )... 3 Planskisse sentrumsutvikling (2011)... 4 Sammenligning av arealbruken med de 3 alternativene... 5 BESKRIVELSE AV INNSPILLET... 6 Generelt... 6 Positive konsekvenser av innspillet... 6 FORSLAG TIL AREALDISPONERING - INNSPILL... 7 Enkel beskrivelse av formålsområdene... 8 Boliger... 8 Bolig / forretning/ kontor... 8 Forretning / kontor / Industri... 8 Forretning / industri... 8 Kjørevei... 8 Parkering... 8 Vegitasjonsskjermen... 8 Kombinerte grønnstrukturformål... 8 ILLUSTRASJONER... 9 VIRKNINGER AV INNSPILLET Risiko, sikkerhet og sårbarhet Utfylling av fjæra Fyllmasse Havnivåstigning Artsmangfoldet i fjæra Naturbasen (base) Skred nett (base) Fornminner (base) Støy SLUTTKOMMENTAR Kystplan as 1

3 FORMÅLET MED INNSPILLET Oppdragsgiver Austrått innovasjon har bedt Kystplan as om å bidra til utarbeidelse av et innspills dokument til revisjonen av Ørland kommunes arealdel i kommunedelplan Del 01. Hensikt Austrått innovasjon ønsker å sette søkelyset på mulighetene for utnyttelse av det sentrumsnære fjærearealet i Brekstabukta. Det gir muligheter til både utvidelse av industriområdet og etablering av boligområde. Beskrivelse av planområdet Ortofoto av området ca. slik det ser ut i dag Området er i sin helhet et fjæreområde, som må utfylles for å kunne tas i bruk. Innspillet ligger i hovedsak innenfor området med tørrfall i fjæra. Dagens bruk av planområdet Det er startet utfylling av området i den sørligste delen. Industrien fyller ut og tar i bruk arealet mot sjøen etter behov innenfor sine egne eiendomsgrenser. Kystplan as 2

4 FORHOLDET TIL VEDTATTE PLANER Kommunedelplanen Del 01 ( 2004 ) Området er i dagens kommunedelplan i hovedsak avsatt til industriformål med et smalt friområde og havneområde i front mot sjøen. I det nære sjøområde er det avsatt et område til vannscooterkjøring. Området er registrert med en godkjent reguleringsplan. (1983) Innspillet ivaretar arealene i Brekstadbukta og formålene, med unntak av at man foreslår boliger i front mot sjøen. Utstrekningen av området fraviker ikke vesentlig fra godkjent arealplanen. Eksisterende kommunedelplan Del 01 Vedtatt av kommunestyret 1983 og 2004 Kystplan as 3

5 Planskisse sentrumsutvikling (2011) Planskissen viser at mye av arealet som i kommunedelplanen er avsatt til industri og mulig sentrumsnær næringsutvikling, blir foreslått ikke tatt i bruk. Området i sørvest som er innenfor området er i skissen foreslått til næring / bolig / sentrumsfunksjoner. Innspillet tar i bruk større områder av Brekstadbukten, men den ivaretar planskissens forslag til næring / bolig / sentrumsfunksjoner, men funksjonene er foreslått som front mot sjøen langs hele Brekstadbukta. Planskisse Brekstad Vedtatt av kommunestyret 2011 Kystplan as 4

6 Sammenligning av arealbruken med de 3 alternativene Grønn strek Planskissen sin grense mot Brekstadbukta vedtatt i (357 daa). Rød strek Blå strek Vedtatt arealplan Del 01 sin grense mot Brekstadbukta vedtatt reguleringsplan fra (437 daa). Forslag til ny grense mot Brekstadbukta som skal vedtas i (541 daa). Økning av arealet fra grønn strek til blå strek er 184 daa Kystplan as 5

7 BESKRIVELSE AV INNSPILLET Generelt I utviklingen av Brekstad som kystby, kan man se av den eksisterende visjonen for stedsutviklingen planskissen - at kommunen ønsker høy fortetting, og å ivareta de naturlige kvalitetene som nærheten til havet gir. Vi ser også at visjonen legger opp til en blanding av sentrumsfunksjoner og boliger, slik at man holder «liv» i sentrum utenfor «kontortid». Visjonen har i seg det eksisterende industriområde, med en smal grønn passasje, med gangvei ned mot sjøen. Denne passasjen vil ha nærhet til et område som vil være «mørklagt» etter kontortid og i helgene. Sentrumsnære industriområder gir god logistikk for virksomhetene, men også mange sentrumsnære arbeidsplasser i et stort spekter av kompetanse. Lett tilgjengelige arbeidsplasser fra planlagte boligområder nordøst for området, vil være attraktivt. Boligområder i front mot sjøen vil gjøre Kystbyen hyggeligere ved ankomst sjøveien. De vil fungere svært godt som kort og hyggelig passasje fra de planlagte boligområdene i nordøst ved Bruholmen til sentrum, aktiviteter og kulturtilbud for alle aldre. Men også være attraktiv passasje for allmenheten for hele Brekstad / Hovde området for å nå Bruholmen / Hovsfjæra og Austråttlunden etc. ved hjelp av bena eller sykkel. Det er et kjent udekket behov for massedeponi i kommunen. Det å kunne kombinere etablering av nye nærings- og boligarealer, samtidig som man dekker behovet for å deponere masse, er en positiv miljø og ressurs bivirkning. I landbrukskommunen Ørland har man også et kontinuerlig behov for å finne muligheter til areal som kan avlaste trykket på omdisponering av landbruksjord. Positive konsekvenser av innspillet Forslaget gir næringsvirksomhetene mulighet til å skape et variert arbeidsmarked for de som ikke skal jobbe innenfor forsvaret, i gangavstand til store boligområder. Forslaget vil gi næringsvirksomheten god infrastruktur. Forslaget vil gjøre det raskt og enkelt å gå eller sykle inn til sentrum av kystbyen med skoler, kultur, idrett og butikker fra boligområdene ved Bruholmen. Forslaget vil gjøre Bruholmen, Hovsfjæra og Austrått området miljøvennlig tilgjengelig for allmennheten på Brekstad og Hovde området. Forslaget vil også kunne tilgjengelig gjøre sjøen i et større område for almen ferdsel, med glidende overgang til Bruholmen og badeplass i nord, og småbåthavner i sør f.eks. Kystplan as 6

8 FORSLAG TIL AREALDISPONERING - INNSPILL Kystplan as 7

9 Enkel beskrivelse av formålsområdene Innspillet foreslår en strategi for arealbruken som differensierer arealformålene på en slik måte at man kan samle næringsvirksomheter med samme behov for infrastruktur og fasiliteter. Dette kan skape bedre løsninger, som igjen kan gjøre områdene mer attraktive for etablering. ( utarbeides på reguleringsplannivå) Boliger Høy utnyttelsesgrad. Det tenkes blokkbebyggelse i differensierte høyder I 2 til 5 eller 6 etasjer. Front mot sjøen i boligområdet kan etableres både med en kaifront i sør og med voller frem mot ny- etablert fjære / sjø område i nord. Småbåthavner i kaifronten er mulig. Bolig / forretning/ kontor Formålet kan ivareta behovet for næring / bolig / sentrumsfunksjoner som planskissen i hovedsak inneholder i det sørvestlige delen av området. Forretning / kontor / Industri Relatert til visjonen sentrumsplan - vil dette være den reelle økningen av areal til Forretning / kontor / Industri. Det foreslåes at området disponeres på samme måte som det eksisterende industriområdet, det vil være en utvidelse av. Forretning / industri Dette området kan ivareta rene produksjonsbedrifter eller kombinerte produksjon / salg / lager. Tilsvarende det området som allerede er utbygget. Kjørevei Kjørevei igjennom forretning / kontor og industriområdet vil være i kjørevei beregnet på tungtrafikk, så den vil være bred. Kjørevei igjennom boligområdet er tenkt som både bil, gang og sykkelvei separert. Parkering Parkering kan delvis løses under jorden og / eller på plan 1 i bebyggelse, for å minske overflateparkeringen. Vegitasjonsskjermen Et belte på 10 meter som tenkes etablert som en «støyvoll» beplantet med høy vegetasjon. Kombinerte grønnstrukturformål Som turvei, friområde, badeplass og park og reversible anlegg for aktiviteter. Kystplan as 8

10 ILLUSTRASJONER Arkitektkontoret Solem arkitektur har illustrert mulige løsninger / måter en kan løse området på. Illustrasjonene viser godt størrelsen ( dimensjonen) og mulighetene for innspillsområdet Kystplan as 9

11 VIRKNINGER AV INNSPILLET Risiko, sikkerhet og sårbarhet. Virkningen av innspillet inneholder noen åpenbare problemstillinger knyttet til risiko, sikkerhet og sårbarhet. Utfylling av fjæra Utfordringer er å finne eventuelle risikoer knyttet til tyngdebelastningene av utfyllingen og bebyggelsen på området. GRÅ MARKERING Er maks registrert tørrfall av fjæra i Brekstadbukta Området som er stripete grått er registrert som tørrfallsområdet. Maks registrert dybde innenfor området er 2 meter (lyseblått område). Fyllmasse Området vil ha stort behov for fyllmasse for å kunne etableres. Behov for deponi av masser er allerede stort og med den aktiviteten som er planlagt i kommunen vil dette behovet bare øke fremover. Med lett tilgang til fyllmasser vil kostnadene ved grunninvesteringene ligge på et nivå som er interessante for utbyggere. Kystplan as 10

12 Havnivåstigning Kan boligområdet tenkes utført på en slik måte at det kan fungere som en «dike» mot forventet havnivåstigning? Det vil da kunne beskytte næringsvirksomhet og jordbruksområdene vestover. Artsmangfoldet i fjæra På hvilken måte kan man kompensere og reetablere fjæreareal i den nordlige delen av området? Naturbasen (base) Pr. dato har området ingen vernestatus eller er foreslått vernet. Skred nett (base) Pr. dato finner vi ingen spesielle registreringer av knyttet til området. Fornminner (base) Pr. dato finner vi ingen spesielle registreringer av knyttet til området. Støy Bare en liten del av område, i hovedsak industriområdet, ligger innenfor gul støysone. Boligområde vil derfor også være støymessig attraktiv. Område viser arealet som er er i gul støysone for Brekstad Kystplan as 11

13 SLUTTKOMMENTAR Dette innspillet fra Austrått Innovasjon er laget på bakgrunn av henvendelser fra næringslivet og Ørland Næringsforum som ønsker tilgang til mer sentrumsnært næringsareal på Brekstad. Austrått Innovasjon har her lagt vekt på å ikke bruke dyrka jord, samtidig som man vil dekke behovet for manglende massedeponi som da vil fremskaffe et verdifullt areal. Austrått Innovasjon ønsker derfor at beslutningstakere i Ørland kommune vurderer disse innspillene når man nå skal forme et voksende regionsenter på Brekstad. November 2012 Kystplan as 12