Forhåndsuttalelse - Trasevalg for ny strømforsyning Hopen - Tjønndal

Transkript

1 Samfunnskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /4948 S00 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/50 Komite for plan, næring og miljø Bystyret Forhåndsuttalelse - Trasevalg for ny strømforsyning Hopen - Tjønndal Forslag til uttalelse Bodø bystyre anbefaler Nordlandsnett AS å konsesjonssøke alternativ 3.1 fra Vikan til Breiva. Bodø kommune anbefaler at trase fra Breiva til Tjønndalen legges i jordkabel etter den trase som Nordlandsnett har utarbeidet i samråd med Bodø kommunes administrasjon. For kryssing av linje Fra Fauske til Bodø ved Hopen trafostasjon bes det om at trasevalget diskuteres nærmere mellom Nordlandsnett og Bodø kommune innen konsesjonsøknad sendes. Sammendrag Nordlandsnett har startet forberedelsene til konsesjonssøknad om ny strømforbindelse fra Hopen til Tjønndalen. Ulike alternativer er foreslått og Bodø kommune er bedt om å komme med en forhåndsuttalelse til trasevalg. Det har vært gjennomført flere møter mellom Bodø kommune og Nordlandsnett om saken med mål om å finne den beste løsningen. Fra administrasjonen har byplan, oppvekst og kulturavdelingen og samfunnskontoret representert med skogbrukssjef og miljøvernsjef kommet med innspill og anbefalinger. Ekstra strømforsyning inn til Bodø i en egen trase i forhold til dagens to linjer anses som veldig viktig for å unngå lange perioder med strømavbrudd i Bodø sentrum. Bodø kommune anbefaler derfor at Nordlandsnett går videre i behandlingen av saken og konsesjonssøker alternativ 3.1 for kryssing fra Vikan til Breiva og jordkabling etter angitt trase fra Breiva til Tjønndalen. Bodø kommune og Nordlandsnett bes å samarbeide videre for å finne en god løsning for kryssing ved Hopen innen konsesjon søkes. Side3

2 Saksopplysninger Nordlandsnett har i notat bedt Bodø kommune om en forhåndsuttalelse til forsterking av hovedstrømforsyningen til Bodø. Forhåndsuttalelsen gjelder ny forbindelse mellom Hopen transformatorstasjon og Tjønndalen transformatorstasjon. Bodø kommune har tidligere gitt forhåndsuttalelse til Nordlandsnett angående ny forbindelse til Bodøhalvøya. I uttalelse fra komite for plan, næring og miljø den heter det: «Ut fra en helhetsvurdering anbefales det det at trasealternativ 4 fra Godøya til Vestbyen legges til grunn for konsesjonssøknaden for ny 132 kv strømforsyning inn til Bodøhalvøya.» Kombinasjonen av høye investeringskostnader og potensielle konflikter påpekt fra Fylkesmannen i Nordland og Nordland Fylkeskommune gjorde at dette alternativet i konseptvalgutredningen for Bodøhalvøya kom dårlig ut. Nordlandsnett ønsker derfor ikke å gå videre med sjøkabelalternativet, men med linjealternativer fra Hopen til Tjønndalen. Det har vært avholdt flere møter mellom Nordlandsnett og Bodø kommunes administrasjon om saken. Både Byplan, Oppvekst og kultur og Samfunnskontoret har vært representert i disse møtene og kommet med innspill til de ulike alternativene for traseer. Ny trase må konsesjonssøkes av Nordlandsnett og Bodø kommune får anledning til å komme med høringsuttalelse til Norges vassdrags- og energidirektorat i denne forbindelse. Nordlandsnett ønsker mest mulig forutsigbarhet og ønsker derfor en forhåndsuttalelse fra bystyret i forkant av konsesjonssøknaden slik at ikke selve konsesjonsbehandlingen tar unødvendig lang tid. Vurderinger De siste 10 år har maksimalt effektuttak økt tilsvarende en årlig økning på 2 %. Dette effektuttaket forventes å fortsette å øke gjennom økt etablering og innbyggervekst på Bodøhalvøya. Maksimalt effektuttak i dag nærmer seg et nivå der det ikke er tilstrekkelig kapasitet hvis en av de to linjene inn til byen faller ut. Det er derfor av beredskapsmessige grunner behov for bygging av en ny linje slik at det i fremtiden går tre linjer inn til byen. Gjennom konseptvalgutredning utført av Nordlandsnett konkluderes det med at det samfunnsmessig mest rasjonelle (ref. Energiloven 1-2) er å forsterke hovedforbindelsen med en ny forbindelse mellom Hopen og Tjønndalen samtidig som regionalnettet i Bodø sentrum spenningsoppgraderes til 132 kv og dagens linje mellom Hopen og Tjønndalen kobles utenom stasjonen i Hopen og direkte på linjen til Fauske. Nordlandsnett ber om uttalelse på tre punkter: 1. Omlegging av eksisterende linjer ved Hopen 2. Ny forbindelse Hopen Breiva 3. Ny forbindelse Breiva Tjønndalen Omlegging ved Hopen Dagens linje fra Fauske til Bodø går innom trafostasjonen i Hopen. For å redusere faren for strømutfall i Bodø anbefales det at denne linjen rutes utenfor trafostasjonen. Bodø kommune støtter dette forslaget. Det er foreslått tre ulike alternativer kryssing av Vatn-Vatnet/Hopen for denne linjen. Se figur 1. Side4

3 Figur 1 Linjealternativer for passering Hopen trafostasjon. Alternativ 1.0, 1.1, 2.0 og 3.0 er vist. Av alternativene 1.0 og 1.1 (Kryssing av Tranmyran) anser kommunen at disse to løsningene er likeverdige. Krysningsstedet over Vatn-Vatnet har vært hvilested for havørn i en periode. Status i dag er ukjent. Ulempene med denne traseen er at det må hogges ut en ny linje. Spennet over VatnVatnet blir synlig fra flere fritidseiendommer i området og vil forringe kvaliteten på friluftslivet på selve vannet. Alternativ 2.0 følger dagens trase. Denne linjen har en utfordring i forhold til langt luftspenn opp på Hopsfjellet. Dette gjør at et utfall her vil ta lengre tid å reparere enn ett utfall fra alternativ 1.0. Denne løsningen anses også å være mer sårbar ved en hendelse ved Hopen trafostasjon. Utfra hensynet til friluftsliv og fritidseiendommer anses alternativ 2.0 best, mens alternativ 1.0 og 1.1 er best av beredskapsmessige forhold. Nordlandsnett og Bodø kommune vil arbeide videre med å finne en god løsning på denne kryssingen innen konsesjonssøknad sendes. Ny forbindelse Hopen Breiva Av beredskapshensyn skal den nye linjen fra Hopen ligge i en annen trase enn dagens to linjer. Alternativ 3.0 er derfor eneste alternativ fra Hopen til passering av avfallsanleggt på Vikan. Denne løsningen er langt mindre værutsatt enn dagens to linjer, samtidig som linjen går utenfor markagrensen. Fra Vikan til Breiva har Nordlandsnett skissert to løsninger. Alternativ 3.0 går i hovedsak utenfor markagrensen og krysser Futelva rett nord for samløpet mellom elvene fra Soløyvatnet og Tussvatnet. Side 5

4 Alternativ 3.1 går innenfor markagrensen og krysser Soløyvassveien midtveis mellom Breiva og Bueskytterbanen. Se figur 2. Figur 2 Linjealternativ 3.0 og 3.1 fra Vikan til Breiva I forhold til fuglelivet følger det ulemper med begge alternativene. Alternativ 3.0 krysser inn i Elveparken ved Futelva. Luftspennet går over et område som er hekkeområde for ender og vadefugler i sterkt eutrofiserte kroksjøer. Alternativ 3.1 krysser en del myrer som er spilleplasser for skogsfugl. Det er også negativt at alternativet i sin helhet går innenfor markagrensen. Etter en totalvurdering av alternativene fra miljøvernsjefen vil alternativ 3.1 ha minst negativ effekt på miljøet. Dette sammenholdt med at alternativ 3.1 ikke vil påvirke elveparken så anbefaler Bodø kommune at Nordlandsnett konsesjonsøker alternativ 3.1 fra Vikan til Breiva. Ny forbindelse Breiva Tjønndalen Bodø kommune har hatt en god dialog med Nordlandsnett om traseen mellom Breiva og Tjønndalen. Bodø kommune ser det som svært positivt at det planlegges med jordkabel på dette strekket. Valgt trase der kabel i hovedsak legges i eksisterende lysløypenett anses som fornuftig. En oppgradering av disse traseene med grusdekke gjør at Bodø kommune får sammenhengende gruset turvei mellom elveparken ved Futelva og elveparken ved Bodøelva. Bodø kommune anbefaler derfor at Nordlandsnett konsesjonssøker jordkabeltrase fra Breiva til Tjønndalen etter figur 3,4 og 5. Side 6

5 Figur 3 Kabeltrase (rød), Kryssing ved Breiva Figur 4 Kabeltrase (Rød) Breiva til Urstabben Figur 5 Kabeltrase (Rød) Urstabben - Tjønndalen Konklusjon og anbefaling På bakgrunn av innspill fra byplan, oppvekst og kultur, skogbrukssjefen og miljøvernsjefen anbefaler Bodø kommune at Nordlandsnett konsesjonssøker alternativ 3.1 fra Vikan til Breiva. Bodø kommune anbefaler at trase fra Breiva til Tjønndalen legges i jordkabel etter den trase som Nordlandsnett har utarbeidet i samråd med Bodø kommunes administrasjon. Det anbefales at det arbeides videre med en god løsning for kryssing ved Hopen, og at dette avklares mellom Bodø kommunes administrasjon og Nordlandsnett innen konsesjon søkes. Side 7

6 Saksbehandler: Asgeir Jordbru Rolf Kåre Jensen Rådmann Grete Kristoffersen Utviklingssjef Trykte vedlegg: Notat fra Nordlandsnett, datert Utrykte vedlegg: Ingen <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> Side8

7 Notat Til: Bodø kommune ved Asgeir Jordbru Fra: Nordlandsnett AS ved Tarjei Benum Solvang Vår ref: Vår dato: Emne: Forsterking av hovedstrømforsyningen til Bodø - Ny forbindelse mellom Hopen og Tjønndalen Bakgrunn, behov Nordlandsnett ser et behov for å styrke hovedstrømforsyningen til Bodøhalvøya av flere ulike årsaker: 1. Grunnet befolkningsvekst, endring i forbruksvaner og nye elektriske apparater øker effektforbruket på Bodøhalvøya. De siste 10 år har maksimalt effektuttak økt tilsvarende en årlig økning på 2 %. Når man tar hensyn til Bodø kommunes fortetningsplaner i bykjernen, forventet videre befolkningsvekst, kjente utviklingsplaner for næringsliv og elektrisitetens rolle som sekundær energikilde for fjernvarme, forventer Nordlandsnett at økningen i effektuttak vil fortsette. Maksimalt effektuttak på Bodøhalvøya nærmer seg nå et nivå hvor det ikke vil være tilstrekkelig kapasitet på dagens hovedforsyning dersom én av dagens linjer skulle falle ut. Det er derfor behov for en kapasitetsøkning på dagens hovedforsyning dersom ikke forsyningssikkerheten skal reduseres. 2. Det er flere kjente svakheter ved dagens hovedstrømforsyning. Dette er blant annet knyttet til at hovedforsyningen består av to linjer i felles trase og at enkelte stasjoner er svært sentrale for kraftsystemet i området. Nordlandsnett jobber kontinuerlig med å opprettholde forsyningssikkerheten og det er gjennomført en rekke tiltak for å redusere sannsynligheten for alvorlige feil samt redusere konsekvensen dersom feil skulle oppstå. Likevel vurderer Nordlandsnett det dit hen at det umulig å eliminere muligheten for at en enkelt feil kan medføre avbrudd med svært stor samfunnsmessig konsekvens med mindre strukturen på dagens kraftforsyning endres. Det viktigste tiltaket i en slik systemendring vil være etablering av en tredje hovedforsyning. Nordlandsnett har gjennom en konseptvalgutredning analysert ulike alternativ for regionalnettet på Bodøhalvøya. Formålet har vært å legge til rette for en videre samfunnsutvikling gjennom å sikre tilfredsstillende kapasitet og god forsyningssikkerhet for sluttbrukere i området. Analysen dekker de neste 30 år og legger til grunn en videre fremskriving av forbruksutviklingen fra de siste ti år. Konseptvalgutredningen ser på behovet i regionalnettet i området som helhet og inkluderer en samfunnsøkonomisk analyse av de ulike alternativene. Foreslått løsning I konseptvalgutredningen konkluderer Nordlandsnett med at det samfunnsmessig mest rasjonelle (ref. Energiloven 1-2) er å forsterke hovedforbindelsen med en ny forbindelse mellom Hopen og Tjønndalen samtidig som regionalnettet i Bodø sentrum Nordlandsnett AS, Postboks 1410, 8002 Bodø Besøksadresse: Energihuset, Jernbaneveien 85, 8006 Bodø Telefon: , Telefax: , E-post: post@nordlandsnett.no, Organisasjonsnr.: Side9

8 spenningsoppgraderes til 132 kv og dagens linje mellom Hopen og Tjønndalen kobles utenom stasjonen i Hopen og direkte på linjen til Fauske. Nordlandsnett jobber derfor videre med å konsesjonssøke en ny forbindelse mellom stasjonene Hopen og Tjønndalen samt en omlegging rundt stasjonen i Hopen. I den forbindelse ønsker vi en uttalelse fra Bodø kommune på løsningen som er skissert nedenfor. Omlegging av eksisterende linjer ved Hopen Den foreslåtte omleggingen er skissert i vedlagt kart. Linjen mellom Fauske og Hopen kobles sammen med den eksisterende linjen mellom Hopen og Tjønndalen i god avstand fra stasjonen i Hopen. Dette vil gi en sterk direkte forbindelse mellom Fauske og Tjønndalen, samtidig som viktigheten av stasjonen i Hopen reduseres. Ny forbindelse Hopen-Tjønndalen Strekningen Hopen-Breiva Den første delen av strekningen fra Hopen (Hopen - Brennlia/Breiva) er planlagt som luftlinje i en ny og separat trase sør for eksisterende traseer (se vedlagt kart). Denne traseen vil på deler av strekningen gå gjennom innenfor det som er definert som markagrensen til Bodø kommune. Anlegget vil representere et inngrep i området, men det er i planleggingsfasen søkt å finne en trase som minimerer belastningen for berørte interessenter samtidig som krav til forsyningssikkerhet opprettholdes. Strekningen Breiva-Tjønndalen Strekningen mellom Breiva og Tjønndalen (se vedlagt kart) er planlagt som jordkabel i ny trase tett innpå eksisterende linjetraseer. Traseen vil her gå gjennom et område som er svært mye brukt til friluftsliv, men som i liten grad kan ansees å være uberørt natur. Det er forsøkt å etablere jordkabelen i tilknytning til lysløype/turstier for å minske ytterligere inngrep i området og når forbindelsen er idriftssatt vil det være mindre synlige spor. Traseen vil også kunne gi muligheten til å etablere turstier mellom turområder som i dag ikke er knyttet sammen. Muligheten for å benytte jordkabel på hele strekningen mellom Hopen og Tjønndalen er utredet med den konklusjon om at dette vil være teknisk svært krevende, kostnadsdrivende og innebære flere potensielle konflikter med annen infrastruktur. En slik løsning er dermed vurdert som lite hensiktsmessig. Videre arbeid Som en del av forarbeidene til konsesjonssøknad ønsker Nordlandsnett AS å varsle grunneiere/rettighetshavere og berørt kommune om planene. Vi vil også være i kontakt med Fylkesmannen i Nordland, Nordland Fylkeskommune, Reindriftsforvaltningen, Statens Vegvesen, Jernbaneverket og Sametinget for innsamling av eksisterende informasjon fra området. Nordlandsnett jobber mot en ferdigstilt konsesjonssøknad i løpet av Saksbehandlingstiden hos NVE vil avhenge av kapasitet og eventuelle innsigelser i høringsrunden. Bygging og drift av kraftledninger, jord- og sjøkabler, og transformatorstasjoner, er omfattet av energiloven av 29. juni 1990, 1-1. Anlegg for produksjon, omforming, overføring og distribusjon av elektrisk energi med høy spenning, 1 kv eller mer, kan ikke bygges eller Nordlandsnett AS, Postboks 1410, 8002 Bodø Besøksadresse: Energihuset, Jernbaneveien 85, 8006 Bodø Telefon: , Telefax: , E-post: post@nordlandsnett.no, Organisasjonsnr.: Side10

9 drives uten konsesjon, jf For kraftledninger over fordelingsanlegg (over 24 kv systemspenning), må det søkes om egen anleggskonsesjon for hvert enkelt anlegg etter energiloven 3-1. Videre saksgang: Videre arbeid med valg av løsning og orientering til berørte parter som grunneiere/rettighetshavere, kommune, fylkeskommune, Fylkesmann, samiske inntresser, og andre offentlige instanser. Utarbeidelse av konsesjonssøknad som sendes NVE NVE sender søknaden på høring til kommuner, og en rekke andre etater og ved kunngjøringer i aviser. Høringsuttaleser fra grunneiere, rettighetshavere, offentlige etater og organisasjoner sendes til NVE innen en frist som fastsettes av NVE. NVE behandler søknaden i henhold av energiloven og orienteringsloven. Underretning av NVE`s vedtak sendes høringsinstansene. Disse vil også bli orientert om sin klagerett og hvem klagen skal sendes til. Olje og energidepartementet avgjør klagen med endelig virkning. Skjønnhetsbegjæring innsendes til skjønnsretten, eventuelle forhandlinger om minnelig avtale begynner. Hvis det er ønskelig med mer dokumentasjon eller møte for ytterligere informasjon bes det ta kontakt med Trond Storjord (trond.storjord@nordlandsnett.no) eller Tarjei Solvang (tarjei.solvang@nordlandsnett.no). Vedlagt følger traseskisser for den foreslåtte nettløsningen. Innspill sendes Nordlandsnett AS, v/trond Storjord, Jernbaneveien 85, 8002 BODØ Nordlandsnett AS, Postboks 1410, 8002 Bodø Besøksadresse: Energihuset, Jernbaneveien 85, 8006 Bodø Telefon: , Telefax: , E-post: post@nordlandsnett.no, Organisasjonsnr.: Side11