SØKNADSSKJEMA FOR MUDRING, DUMPING OG UTFYLLING I SJØ OG VASSDRAG

Transkript

1 SØKNADSSKJEMA FOR MUDRING, DUMPING OG UTFYLLING I SJØ OG VASSDRAG Søknad om tillatelse til uttak av rene masser fra elva Vefsna Innsendt av 25 Februar 2015

2 Uttak av rene masser fra elva Vefsna SØKNADSSKJEMA FOR MUDRING, DUMPING OG UTFYLLING I SJØ OG VASSDRAG 1. Generell informasjon a) Søker (tiltakshaver) Navn: Alcoa Mosjøen ANS Adresse: Havnegata 40, 8655 Mosjøen b) Kontaktperson (søker eller konsulent) Navn: Odd Luktvasslimo (prosjektleder Alcoa Mosjøen) Adresse: Havnegata 40, 8655 Mosjøen Telefon: e-post: odd.luktvasslimo@alcoa.com c) Ansvarlig entreprenør (hvis kjent) Navn: (Entreprenør er ikke valgt ennå) Adresse: Telefon: 2. Beskrivelse av tiltaket a) Type tiltak Mudring fra land Mudring fra fartøy Dumping Utfylling b) Formål Vedlikeholdsmudring Årstall for siste mudring: Førstegangsmudring Privat brygge Felles båtanlegg Infrastruktur Annet (forklar) Uttak av rene masser fra Vefsna for bruk som tildekkingsmasser i Alcoa Mosjøen havn og ved behov uttak av rene masser fra Vefsna for å sikre seilingsdybde nært elvebredden (se kart i vedlegg 2). c) Lokalisering, kart må vedlegges! Kommune: Vefsn Stedsnavn Mosjøen Gnr/bnr: 15/6 (Utløp av Vefsna); 104/148 (trekant mot elva) Koordinater (lat./long.): , (Utløp av Vefsna); , (trekant mot elva) se også vedlegg 2. d) Mengde (ved mudring): ca m m 3 e) Areal som berøres av tiltaket (skal også vises på kart, skravert e.l.): ca m m 2 (se vedlegg 2) f) Mudringsdybde (hvor dypt ned i sedimentet skal det mudres): opp til 1.5 m Alcoa Mosjøen Havn Søknadskjema for mudring Vefsna 1

3 g) Tiltaksmetode ved mudring: Graving fra lekter Grabbmudring Sugemudring Annet (forklar) Entreprenør skal velge mest egnet metode med tanke på miljø (sannsynligvis grabbmudring) h) Eventuelle avbøtende/spredningsbegrensende tiltak (f.eks. siltgardin): Massene som skal mudres er rene og det er derfor ikke behov for avbøtende tiltak. i) Disponeringsløsning for mudrede masser (lokalitet må avmerkes i kart) Dumping i sjø koordinater: I sjødeponi* koordinater: Strandkantdeponi* gnr./bnr. Avfallsdeponi oppgi navn: Fyllmasse oppgi sted: Annen. Tildekking av sjøbunnen i Alcoa Mosjøen havn j) Metode for transport av mudrede masser (forklar): Transport på lekter/mudringsfartøy k) Tidsperiode for gjennomføring av tiltak: Etter nærmere avtale l) Berørte eiendommer Eier: Statskog Gnr: 15 Bnr: 6 3. Lokale forhold a) Vanndyp før tiltak: 1-9 m b) Beskrivelse av bunnforholdene: Elvebunn med sand og grus c) Beskrivelse av naturforholdene: Deltaområde for elven Vefsna utenfor Alcoa Mosjøen aluminiumsverk, se vedlegg Mulig fare for forurensning a) Finnes det forurensningskilder i nærheten - nei, se vedlegg 1 Hvis ja angi hvilke(n): - b) Prøvetaking av sjøbunnen (analyserapport vedlegges søknaden): Antall prøvesteder (angis på kart): 3 (se vedlegg 2) Total antall prøver: 3 (se vedlegg 1 og 4) - I tillegg skal vi ta to prøver i minste område se vedlegg 2. Vi må ha prøveresultatene før vi kan mudre. For det store området, presenter vi resultatene i vedlegg 4. Analyser, sett kryss: Kvikksølv(Hg): x Nikkel (Ni): x Totalt organisk karbon (TOC): x Bly (Pb): x TBT: Tørrstoff: x Kobber (Cu): x PAH: x Kornfordeling: x Krom (Cr): x PCB: x Annet (angi nedenfor): Kadmium (Cd): x Brommerte (PBDE; HBSD): Sink (Zn): x Perflorerte (PFOS): c) Sedimentenes sammensetning (angi i %): se vedlegg 3 Grus: 250 Skjellsand: 0 Leire: 0 Sand: 600 Silt: <5 Annet: 0 Alcoa Mosjøen Havn Søknadskjema for mudring Vefsna 2

4 5. Behandling av andre myndigheter Vet ikke Ja Nei a) Er tiltaket i tråd med gjeldende plan for området: Angi plangrunnlag: Bestemmelse Delplan Mosjøen Sør, fra Øya til Kulstadsjøleira og Marka, datert , endret etter kommunestyres vedtak Vefsn kommune har godkjent en rammetillatelse for hele mudringsprosjektet, men Alcoa må levere og få godkjent en søknad for bl.a. uttak av masser fra elva. Denne søknaden beskriver bl.a. hvordan uttaket skal foregå, og hvem som står som ansvarlig. b) Er tiltaket vurdert og eventuelt behandlet etter annet Ja Nei lovverk i kommunen? (hvis ja må kopi av tilbakemelding eller vedtak legges ved) c) Er tiltaket vurdert av kulturmyndighetene? Ja Nei (hvis ja må kopi av tilbakemelding eller vedtak legges ved) Andre opplysninger som er av betydning for saken vedlegges søknaden. Uttaket av inntil m 3 er behandlet av Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), og søknad om å få øke dette til m 3 er nå under behandling. NVE sier at dette vil bli innvilget. Søker er kjent med at det skal betales gebyr for behandling av søknaden, jfr. Forurensningsforskriften 39, (kryss av for å bekrefte) Mosjøen, 25.februar 2015 Sted, dato O. Luktvasslimo Søkers underskrift Vedlegg: Nr Tittel 1 Beskrivelse av uttak av masser fra Vefsna 2 Kart med inntegnede mudringsområder 3 Kornfordelingsanalyse 4 Analyserapport kjemiske analyser 5 NVEs vurdering (brev datert ) 6 Kulturminnemyndighetens vurdering (brev datert ) 7 Brev fra Statskog 8 Bekreftelse fra Vefsn kommune Alcoa Mosjøen Havn Søknadskjema for mudring Vefsna 3

5 VEDLEGG 1: BESKRIVELSE AV UTTAK AV MASSER FRA VEFSNA Uttaket av masser i Vefsna inngår som en vesentlig del av tiltaksplanen for opprydding av forurenset sjøbunn i Alcoa Mosjøen havn. Alcoa Mosjøen havn ligger i Mosjøen i Vefsn Kommune i Nordland Fylke. Havnen er innerst i Vefsnfjorden, nær utløpet av elva Vefsna. I havnen skal det mudres forurensede sedimenter (ca m 3 til m 3 ) og det er utarbeidet tiltaksplan for dette i eget dokument som gir detaljert informasjon om bakgrunnen for tiltaket. Etter mudring skal bunnen i havnen tildekkes med et lag rene masser. Det er uttaket av de rene massene for tildekkingen som denne søknaden omhandler. Massene som det søkes om å ta ut ligger rett ved deltaet (utløpet) til Vefsna utenfor Alcoa Mosjøen, og de vurderes som svært egnet som tildekkingsmasser i havnen. Det har også tidligere foregått masseuttak fra dette området. Det er utført kornfordelingsanalyser på massene i det aktuelle området. Analysene viser at massene er en sandig grus. Uttakssted er vist på vedlagt kart: 1. Ca. midt i elva, et areal på ca m 2 med uttak av ca m 3 masser. Gravedybde ca 1m. Dette uttaket har vært saksbehandlet og godkjent av NVE (brev vedlagt). 2. Utenfor trekantområde mot elva. Dette området skal eventuelt brukes som riggområde og elva må da utdypes for at fartøyer skal kunne komme inntil. Areal som berøres vil være ca m 2 med uttak av ca m 3 og gravedybde opp til 1,5 m. Massene som tas ut vil bli brukt som tildekkingsmasser i Alcoa Mosjøen havn. Det er tatt prøver av massene i Vefsna og de er undersøkt i henhold til kravene i tildekkingsveilederen (Miljødirektoratets veileder TA143, 2006). Veilederen stiller krav om at massene ikke skal være forurenset og at de bør passe til de stedspesifikke forholdene. De kjemiske analysene viser at massene tilfredsstiller kravene til Tilstandsklasse I (bakgrunnsverdi) i henhold veileder for klassifisering av miljøgifter i vann og sedimenter (Miljødirektoratets veileder TA229, 2007), med følgende unntak: Innholdet av totalt organisk karbon (TOC) i tre prøver fra Vefsna varierte mellom 1,6 og 1,8 prosent. Dette materialet er i hovedsak av terrestrisk opprinnelse. Tildekkingsveilederen anbefaler at tildekkingsmateriale bør ha mindre enn 0,5 prosent TOC. Dagens sedimenter i Alcoa-havna har TOC-innhold på 2 % i gjennomsnitt. Bruk av sand fra Vefsna som tildekkingsmateriale vil dermed medføre etablering av tilsvarende TOC-nivå som det allerede er i havna. Høyere TOC-innhold enn anbefalt i veilederen vil heller ikke påvirket Alcoa Mosjøen Havn Side 1 Søknadskjema for mudring Vefsna Vedlegg 1

6 utlekkingspotensialet negativt, men tvert i mot. Økt organisk innhold vil øke bindingen av PAH. Total PAH 16 -konsentrasjonen tilsvarer tilstandsklasse I og er innenfor kriterene i tildekkingsveilederen. Enkelt-PAHer har en kvantifiseringsgrense som er over tilstandsklasse I. Imidlertid summeres alle enkelt-pahene med sine deteksjonsgrener, er vil summen fremdeles tilsvare tilstandsklasse I. Naturforholdene er nærmere beskrevet i NVEs brev datert (vedlegg 5 til søknaden). Det digitale data for tiltaksområder ble gjennomgått også, inkludert: Arter fra Miljødirektoratets Naturbase, Miljødirektoratet marine naturtyper i Naturbasen, WMSServer? Data fra artskart på truete og sårbare arter, Seapop, NIVAs fuglebase, HIs data, Gamle data vi har på diverse sjøgressarter Ikke noe av den digitale informasjonen viser noen naturverdier i mudringsområdet. For tiltaksplanen er det også innhentet uttalelse fra kulturminnemyndigheten (NTNU Vitenskapsmuseet). De anbefalinger som er gitt av kulturminne myndigheten (vedlegg 6 til søknaden) vil også bli fulgt for uttaket av rene masser. Alcoa Mosjøen Havn Side 2 Søknadskjema for mudring Vefsna Vedlegg 1

7 VEFSNA 3 & 0 Vefsna prøver som sk alt as i 2016 & Sed im ent 3 prøver t at ti Sed im ent & 0 Met ers [ 7 3 & 3 & -8 VEFSNA VEFSNA Utløp av Vefsna Trekan & 3 mot elva & C: \ AQ_GI S\ Jobs\ Alc oa_mosjoen\ Maps\ 2015_02\ Ved leg g 2Kartm ed innt eg ned em ud ring som rad er. m x d c g ard ner 2/ 12/ : 22: 48PM BEMERKNINGER: Kart leg g ing av vannd y p i m et er,nn m NN54=0m lavest east ronom isk et id evann ( LAT) Fly f ot o av ESR I. LNG/Kolo Kai Vedlegg 2 Kartm ed innt eg ned em ud ring som råd er Søk nad om t illat elset ilut t ak av renem asser f raelvavef sna

8 VEFSNA ANALYSE RAPPORT Tiltaksplan Alcoa Mosjøen Havn VEDLEGG 3 - Kornfordelingsanalyse VE B

9 All data in mg/kg dry weight excepted as noted for Tørrstoff and TOC Sample Data Screening Criteria TA 2143 TA 2229 Class TA 2229 Class Parameter VEFSNA 1 VEFSNA 2 VEFSNA 3 Tabell 1 I (<) II (<) Tørrstoff (%) 82% 80% 80% N/A N/A N/A N/A TOC (%) 1.6% 1.8% 1.6% 0.5% Metals (mg/kg t.v.) Arsen 1,7 1,6 1, Kadmium <0,013 <0,013 <0, Krom 6,3 6,2 5, Kobber 2,7 2,6 2, Jern Kvikksølv 0,001 <0,001 <0, Mangan Nikkel 6,0 6,1 5, Bly 1,8 1,8 1, Sink < Organics (mg/kg t.v.) Sum PCB 7 <0,0005 <0,0005 <0, TA 2229 Class III (<) PCB 28 <0,0005 <0,0005 <0,0005 PCB 52 <0,0005 <0,0005 <0,0005 PCB 101 <0,0005 <0,0005 <0,0005 PCB 118 <0,0005 <0,0005 <0,0005 PCB 153 <0,0005 <0,0005 <0,0005 PCB 138 <0,0005 <0,0005 <0,0005 PCB 180 <0,0005 <0,0005 <0,0005 Sum PAH 16 <0,01 <0,01 <0, Naftalen <0,01** <0,01** <0,01** Acenaftylen <0,01** <0,01** <0,01** Acenaften <0,01** <0,01** <0,01** Flouren <0,01** <0,01** <0,01** Fenantren <0,01** <0,01** <0,01** Antracen <0,01** <0,01** <0,01** Flouranten <0,01** <0,01** <0,01** Pyren <0,01** <0,01** <0,01** Benzo(a)antracen <0,01** <0,01** <0,01** Chrysen+trifenylene <0,01** <0,01** <0,01** Benzo(b)fluoranten <0,01 <0,01 <0, Benzo(k)fluoranten <0,01 <0,01 <0, Benzo(a)pyren <0,01** <0,01** <0,01** Indeno(1,2,3 cd)pyre <0,01 <0,01 <0, Dibenzo(a,h)antracen <0,01 <0,01 <0, Benzo(ghi)pyren <0,01 <0,01 <0, **Detection limit is above Class I criteria. The lowest standard quantitation limit is mg/kg, which is also above many Class I criteria. VEDLEGG 4

10 Eurofins Environment Testing Norway AS (Moss) F. reg MVA Møllebakken 50 NO538 Moss Norsk Institutt For Vannforskning Gaustadalleen OSLO Attn: NIVA lab Tlf: Fax: AR4-MM EUNOMO Prøvemottak: Temperatur: Analyseperiode: Referanse: bestilt 28/24 ANALYSERAPPORT Tegnforklaring: (Ikke : omfattet av akkrediteringen * < :Mindre ) enn, > :Større enn, nd :Ikke påvist, MPN :Most Probable Number, cfu :Colony Forming Units, MU :Uncertainty of Measurement, LOQ :Kvantifiseringsgrense Opplysninger om måleusikkerhet fås ved henvendelse til laboratoriet. Rapporten må ikke gjengis, unntatt i sin helhet, uten laboratoriets skriftlige godkjennelse. Resultatene gjelder kun for de(n) undersøkte prøven(e). Side 1 av 5

11 AR4-MM EUNOMO Prøvenr.: Prøvetakingsdato: Prøvetype: Sedimenter Prøvetaker: Oppdragsgiver Prøvemerking: Analysestartdato: Analyse Resultat: Enhet: MU Metode: LOQ: Total tørrstoff Jern (Fe) Mangan (Mn) Arsen (As) Bly (Pb) Kadmium (Cd) Kobber (Cu) Krom (Cr) Nikkel (Ni) Sink (Zn) Kvikksølv (Hg) PAH 16 EPA Naftalen Acenaftylen Acenaften Fluoren Fenantren Antracen Fluoranten Pyren Benzo[a]antracen Krysen/Trifenylen Benzo[b]fluoranten Benzo[k]fluoranten Benzo[a]pyren Indeno[1,2,3-cd]pyren Dibenzo[a,h]antracen Benzo[ghi]perylen Sum PAH(16) EPA PCB 7 PCB 28 PCB 52 PCB 101 PCB 118 PCB 138 PCB 153 PCB 180 Sum 7 PCB 82 % 12% NS mg/kg TS 25% NS EN ISO mg/kg TS 25% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO <0.013 mg/kg TS NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO mg/kg TS 25% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO mg/kg TS 20% NS-EN ISO nd mg/kg TS ISO/DIS Mod nd mg/kg TS ISO/DIS Mod Tegnforklaring: (Ikke : omfattet av akkrediteringen * < :Mindre ) enn, > :Større enn, nd :Ikke påvist, MPN :Most Probable Number, cfu :Colony Forming Units, MU :Uncertainty of Measurement, LOQ :Kvantifiseringsgrense Opplysninger om måleusikkerhet fås ved henvendelse til laboratoriet. Rapporten må ikke gjengis, unntatt i sin helhet, uten laboratoriets skriftlige godkjennelse. Resultatene gjelder kun for de(n) undersøkte prøven(e). Side 2 av 5

12 AR4-MM EUNOMO Prøvenr.: Prøvetakingsdato: Prøvetype: Sedimenter Prøvetaker: Oppdragsgiver Prøvemerking: Analysestartdato: Analyse Resultat: Enhet: MU Metode: LOQ: Total tørrstoff Jern (Fe) Mangan (Mn) Arsen (As) Bly (Pb) Kadmium (Cd) Kobber (Cu) Krom (Cr) Nikkel (Ni) Sink (Zn) Kvikksølv (Hg) PAH 16 EPA Naftalen Acenaftylen Acenaften Fluoren Fenantren Antracen Fluoranten Pyren Benzo[a]antracen Krysen/Trifenylen Benzo[b]fluoranten Benzo[k]fluoranten Benzo[a]pyren Indeno[1,2,3-cd]pyren Dibenzo[a,h]antracen Benzo[ghi]perylen Sum PAH(16) EPA PCB 7 PCB 28 PCB 52 PCB 101 PCB 118 PCB 138 PCB 153 PCB 180 Sum 7 PCB 80 % 12% NS mg/kg TS 25% NS EN ISO mg/kg TS 25% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO <0.013 mg/kg TS NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO mg/kg TS 25% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO <0.001 mg/kg TS NS-EN ISO nd mg/kg TS ISO/DIS Mod nd mg/kg TS ISO/DIS Mod Tegnforklaring: (Ikke : omfattet av akkrediteringen * < :Mindre ) enn, > :Større enn, nd :Ikke påvist, MPN :Most Probable Number, cfu :Colony Forming Units, MU :Uncertainty of Measurement, LOQ :Kvantifiseringsgrense Opplysninger om måleusikkerhet fås ved henvendelse til laboratoriet. Rapporten må ikke gjengis, unntatt i sin helhet, uten laboratoriets skriftlige godkjennelse. Resultatene gjelder kun for de(n) undersøkte prøven(e). Side 3 av 5

13 AR4-MM EUNOMO Prøvenr.: Prøvetakingsdato: Prøvetype: Sedimenter Prøvetaker: Oppdragsgiver Prøvemerking: Analysestartdato: Analyse Resultat: Enhet: MU Metode: LOQ: Total tørrstoff Jern (Fe) Mangan (Mn) Arsen (As) Bly (Pb) Kadmium (Cd) Kobber (Cu) Krom (Cr) Nikkel (Ni) Sink (Zn) Kvikksølv (Hg) PAH 16 EPA Naftalen Acenaftylen Acenaften Fluoren Fenantren Antracen Fluoranten Pyren Benzo[a]antracen Krysen/Trifenylen Benzo[b]fluoranten Benzo[k]fluoranten Benzo[a]pyren Indeno[1,2,3-cd]pyren Dibenzo[a,h]antracen Benzo[ghi]perylen Sum PAH(16) EPA PCB 7 PCB 28 PCB 52 PCB 101 PCB 118 PCB 138 PCB 153 PCB 180 Sum 7 PCB 80 % 12% NS mg/kg TS 25% NS EN ISO mg/kg TS 25% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO <0.013 mg/kg TS NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO mg/kg TS 25% NS EN ISO mg/kg TS 40% NS EN ISO <13 mg/kg TS NS EN ISO <0.001 mg/kg TS NS-EN ISO nd mg/kg TS ISO/DIS Mod nd mg/kg TS ISO/DIS Mod Tegnforklaring: (Ikke : omfattet av akkrediteringen * < :Mindre ) enn, > :Større enn, nd :Ikke påvist, MPN :Most Probable Number, cfu :Colony Forming Units, MU :Uncertainty of Measurement, LOQ :Kvantifiseringsgrense Opplysninger om måleusikkerhet fås ved henvendelse til laboratoriet. Rapporten må ikke gjengis, unntatt i sin helhet, uten laboratoriets skriftlige godkjennelse. Resultatene gjelder kun for de(n) undersøkte prøven(e). Side 4 av 5

14 AR4-MM EUNOMO Moss Hanne-Monica Reinback ASM/Bachelor i Kjemi Tegnforklaring: (Ikke : omfattet av akkrediteringen * < :Mindre ) enn, > :Større enn, nd :Ikke påvist, MPN :Most Probable Number, cfu :Colony Forming Units, MU :Uncertainty of Measurement, LOQ :Kvantifiseringsgrense Opplysninger om måleusikkerhet fås ved henvendelse til laboratoriet. Rapporten må ikke gjengis, unntatt i sin helhet, uten laboratoriets skriftlige godkjennelse. Resultatene gjelder kun for de(n) undersøkte prøven(e). Side 5 av 5

15 VEDLEGG 5 Alcoa Norway ANS avd Mosjøen Havnegata MOSJØEN Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 411 Deres dato: Deres ref.: alcoa/miljotiltak/vefsna1 Saksbehandler: Arne Jørgen Kjøsnes 1 Uttak av masser fra Vefsna til miljøtiltak i Vefsn kommune, Nordland - tiltaket er vurdert ikke konsesjonspliktig Vi viser til melding av om uttak av masser fra Vefsna. NVE skal på bakgrunn av opplysningene i meldingen avgjøre om tiltaket medfører slike skader eller ulemper for allmenne interesser at tiltaket må ha konsesjon etter vannressursloven 8. Orientering om tiltaket Alcoa Mosjøen er pålagt av Miljødirektoratet å fjerne forurensede masser i havnen i Mosjøen. Dette er tenkt gjennomført ved å fjerne de forurensede massene ved mudring og plassere dem i et deponi og siden tildekke det mudrete området med rene masser. Dette for å på best mulig måte sikre at sjøbunnen er ren etter tiltaket. I veileder for tildekking av forurensede sedimenter utarbeidet av Miljødirektoratet, stilles det krav om massene som benyttes ikke skal være forurenset og at de bør passe til de stedspesifikke forholdene. Alcoa Mosjøen havn ligger rett ved utløpet til Vefsna, og masser fra deltaet vurderes som svært godt egnet som tildekkingsmasser i havnen. Det søkes om å kunne ta ut inntil m 3 masser fra et område i utløpet av Vefsna, og gravedybden vil begrenses til maksimalt 1 meter. Høring Meldingen er sendt Vefsn kommune og Fylkesmannen i Nordland på høring. Dette anses tilstrekkelig for meldinger. NVE har mottatt følgende uttalelser: Vefsn kommune uttaler i brev av : «Vefsn kommune er positive til omsøkte tiltak. Det bes om at det søkes å ta hensyn til laksens gytevandring i Vefsna. Kommunen har ingen øvrige merknader.» E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 148 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR VEDLEGG 5

16 Side 2 Fylkesmannen i Nordland uttaler i brev av : «Marsøra er i Miljødirektoratets naturbasen registrert som en viktig forekomst av naturtypen «Strandeng og strandsump». Lokaliteten er dannet ved at Vefsna har lagt opp en sedimentbanke på vestsida av elveosen, og neset utgjør en rest av et estuarint strandengkompleks. Det er ikke registrerte spesifikke naturverdier tilknyttet sedimentbanken utenfor. Om dette skyldes fraværet av viktige naturkvaliteter (f.eks. undervannsenger) eller manglende kartlegging er uvisst. Brakkvannsdelta er, ved siden av brakkvannspollene, noen av de biologisk mest høyproduktive områdene. Aktivt marint delta er i Norsk rødliste for naturtyper kategorisert som sårbar. Vefsnas brakkvannsdelta er kraftig påvirket av menneskelig aktivitet, noe som etter all sannsynlighet har redusert produktiviteten og områdets naturverdier. Uttak av masser som her planlagt vil ikke innvirke negativt på de botaniske verdiene på grusforstranden, saltengen eller tangvoller i området. Det aktuelle området markerer overgangen mellom saltvann og ferskvann og vil således kunne ha betydning for en rekke arter (anadrom fisk, brakkvannsavhengige arter osv.). Hvilken betydning sublittoralsonen har for bentiske arter er uklart, men substratet tilsier at bunnen er ustabil og samtidig for grovkornet til at gravende dyr foretrekker området. Derfor vurderes det som sannsynlig at artsmangfoldet her er lavt. Vefsna er i statsråd av vedtatt som nasjonalt laksevassdrag. Samtidig ble Vefsnfjorden vedtatt som nasjonal laksefjord. Vi minner derfor om St.prp. nr. 32 ( ) om vern av villaksen og ferdigstilling av nasjonale laksevassdrag og laksefjorder. Parr som ikke er smoltifisert kan foreta periodevise utvandringer til brakkvannsområdet på grunn av bedre næringsforhold. Det planlagte masseuttaket vil kunne innvirke negativt på egnede areal i utløpsområdet, men arealet er imidlertid marginalt i forhold til det totale oppvekstområdet. Konsekvensene er derfor antatt å bli små. Marsøra er et sentrumsnært friluftslivsområde, som bl.a. er tilrettelagt gjennom etablering av gangvei. Dette området er av stor verdi for befolkningen i Mosjøen. Masseuttaket kan periodevis være til sjenanse for brukere av området, men vurderes i liten grad å komme i konflikt med selve friluftslivsutøvelsen.» NVEs vurdering Det følger av vannressursloven 8 at ingen må iverksette vassdragstiltak som kan være til nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser i vassdraget uten å ha konsesjon. Vefsna er et nasjonalt laksevassdrag der laksen er gitt særskilt beskyttelse og vassdraget er gjennom St. prp. nr. 53 ( ) også vernet mot kraftutbygging. Regional plan for Vefsna ble vedtatt i Fylkestinget Vernet mot kraftutbygging omfatter også vern mot andre tiltak i og langs vassdraget hvis verneverdiene er truet av inngrep. Tiltaksområdet er like ved Marsøra og ligger i et område som er synlig påvirket av elva, og tiltaksområdet defineres som en del av Vefsna. Det foregår ingen gyting verken av laks eller sjøørret i det aktuelle området da gyteområdene er lengre opp i elva. Siden gytefisken må vandre forbi tiltaksområdet, må arbeidet ikke igangsettes før 15. september. På dette tidspunktet vil mesteparten av gytefisken være kommet frem til gyteplassen. NVE forutsetter at de geotekniske forholdene er tilstrekkelig utredet før arbeidet tar til. Masseuttaket er et engangstilfelle som har en positiv miljøgevinst, og NVE anser uttaket som såpass lite at allmenne interesser i liten grad blir påvirket av tiltaket.

17 Side 3 NVE mener at tiltaket, slik det er beskrevet i planen, ikke er konsesjonspliktig etter vannressursloven 8. Vi gjør også søker oppmerksom på at dersom planen endres, må planen sendes NVE for ny vurdering av konsesjonsplikt. NVE har i denne saken kun vurdert om tiltaket er konsesjonspliktig jf. Vannressursloven 8.Vannressursloven har flere alminnelige regler om vassdrag. Disse er gitt i vrl. kapittel 2, og gjelder for alle tiltak i vassdrag. NVE henviser spesielt til aktsomhetsplikten i vrl. 5som pålegger at vassdragstiltak skal planlegges og gjennomføres slik at de er til minst mulig skade og ulempe for allmenne og private interesser. Reglene er uavhengig av om tiltaket er konsesjonspliktig. Vi oppmerksom på at tiltakshaver selv må avklare forholdene til de private interessene som eventuelt blir berørt som følge av tiltaket. NVE vurderer ikke de privatrettslige forholdene. Videre minner vi om at tiltaket må avklares i forhold til andre relevante regelverk, for eksempel plan- og bygningsloven. NVEs vedtak Med hjemmel i vannressursloven 18 og delegering til NVE fra Olje- og energidepartementet av 19. desember 2000, vedtar NVE at tiltaket ikke trenger konsesjon etter vannressursloven 8. Vedtaket forutsetter at tiltaket gjennomføres i samsvar med framlagte planer. Dersom planene endres, må tiltaket vurderes på nytt. Iverksetting av konsesjonspliktig tiltak uten nødvendig konsesjon er straffbart etter vannressursloven 63. Denne avgjørelsen gjelder under forutsetning av at tiltaket settes i gang senest innen fem år fra vedtakets dato, jf. vannressursloven 19. Det kan søkes om utsettelse én gang. Om klage og klagerett Klageberettigede kan klage på denne avgjørelsen til Olje- og energidepartementet innen tre uker fra det tidspunktet underretningen er kommet fram til partene, jf. forvaltningslovens kapittel VI. Klageretten er begrenset til parter (grunneiere, rettighetshavere og konsesjonssøker) og andre med rettslig klageinteresse (hovedsakelig organisasjoner som representerer berørte interesser). En klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse nve@nve.no. Med hilsen Rune Flatby avdelingsdirektør Gry Berg seksjonssjef Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.

18 Side 4 Kopi: Fylkesmannen i Nordland, Statens Hus, 8002 BODØ Vefsn kommune, Postboks 560, 8651 MOSJØEN

19 VEDLEGG 6

20

21

22 VEDLEGG 7

23 VEDLEGG 8 Kopi av Fra: Gunnar Valla [mailto:gunnar.valla@vefsn.kommune.no] Sendt: 3. februar :01 Til: Luktvasslimo, Odd Emne: EXT: SV: Reguleringsplan for området ute i elva Hei. Uttaksområdet ligger i 2 planområder. Det minste arealet ligger delvis inn på reguleringsplanen for Dolstadsjøen industriområde hvor arealet er avsatt til friluftsområde i sjø og vassdrag og delvis inn på areal som i delplan Mosjøen sør er avsatt til vannareal for allmenn flerbruk. Det største uttaksområdet ligger innenfor sist nevnte område. Planene og bestemmelsene følger vedlagt. I bestemmelsene for delplan Mosjøen sør fra Øya til Kulstadsjøleira og Marka, er det under pkt. 5 Råstoffutvinning, gitt følgende retningslinjer: Retningslinjer: Det er ikke ønskelig med ytterligere masseuttak i Vefsna fra den nye Øybrua og sørover. Nord for den nye Øybrua kan det åpnes for uttak av masser. Masseuttak må ikke komme i konflikt med oppgang av anadrome fiskearter i elva. Før utfylling og/eller masseuttak i vassdrag skal NVE vurdere tiltaket. Ut fra retningslinjene stiller kommunen seg positiv til masseuttak fra Øybrua og nordover forutsatt at andre myndigheter gir sin godkjenning. Med vennlig hilsen Gunnar Valla Fagleder byggesak Vefsn kommune, Plan og Utvikling Postboks 560, 8651 Mosjøen Telefon: Faks: E-post: gunnar.valla@vefsn.kommune.no