Sak til Landsmøtet Nr: 19

Transkript

1 Sak 19

2 Sak til Landsmøtet Nr: 19 Dato: Saksbehandler: Tone Moan Dokumentnr DM: Videreføring av prøveordning med frikjøp av nestleder i NSF Student 1. Bakgrunn for saken NSF Student meldte høsten 2008 sak om frikjøp av nestleder til forbundsstyret. Frikjøp av studentnestleder innebærer vedtektsendring i 6D, og skal dermed behandles av landsmøtet. Situasjonen i 2008 var imidlertid at en av de to administrative stillingene tillagt NSF Student sto ledige, og studentene ønsket å benytte denne muligheten til å endre stillingen til frikjøp av en politisk valgt student. I NSFs vedtekter står det om Forbundsstyrets mandat ( 7A, punkt 6) at forbundsstyret skal: Behandle vedtektsforslag og prinsipielle saker og forberede disse for landsmøtet, hvor endelig avgjørelse finner sted. Forbundsstyret kan gi sine vedtak virkning i mellomtiden. 2. Behandling i forbundsstyret Saken ble tatt opp som FS- sak 52/2008. Forbundsstyret hadde i likhet med studentene et ønske om økt politisk aktivitet i NSF Student. Det ble vektlagt at NSF Student organiserer over av NSFs medlemmer, og antallet øker stadig. Ut over dette driver NSF Student utstrakt politisk virksomhet, både nasjonalt og internasjonalt. Videre er de fleste sykepleierstudenter gjennom sine studentparlament medlemmer av større studentorganisasjoner, hvor mulighetene for å bruke sitt politiske engasjement i heltidsverv er gode. Flere av studentene som velger å bruke sitt engasjement i verv for NSF Student, har blitt tydelige tillitsvalgte videre i NSF etter endt studietid. Forbundsstyret ønsket derfor å styrke mulighetene til at sykepleiestudentene i NSF aktivt engasjerer seg politisk. Det ble også vurdert som positivt at studentmedlemmene ute på studiestedene kunne få oftere besøk av politisk valgte fra NSF tilhørte samme medlemsgruppe som de selv gjorde, og som de derfor lettere kan identifisere seg med som likemenn. Forbundsstyret valgte på bakgrunn av dette å innføre frikjøp av studentnestleder som en prøveordning fram til endelig behandling på Landsmøtet Vedtaket i FS- sak 52/2008 er: 1. Frikjøp av nestleder i NSF Student innføres som en prøveordning fra Prøveordningen evalueres og fremlegges for forbundsstyret i forkant av NSF Students årsmøte Foreløpig evaluering av ordningen Evalueringen fra NSF Student viser at det er positive erfaringer fra prøveperioden med frikjøpt nestleder. NSF Student opplever at ordningen har bidratt til økt politisk synliggjøring av studentorganiseringen i NSF, og det politiske engasjementet blant studentmedlemmene oppleves som styrket. Gjennom bedret mulighet til å bistå med politisk støtte til studenttillitsvalgte har det lokale engasjementet økt. Det har særlig vist seg gjennom de mange fagkonferansene studentene har arrangert over hele landet. På alle disse arrangementene har studentene vervet nye medlemmer til NSF, og medlemstallet øker stadig.

3 2 I figuren over vises for perioden utviklingen i antall sykepleiestudenter totalt i landet 1 (røde søyler), sammenstillet med utviklingen i antall medlemmer i NSF Student 2 (blå søyler). Sammenstillingen tyder på et noenlunde stabilt tall for antall sykepleiestudenter på landsbasis, mens stadig flere av studentene blir medlemmer i NSF. NSF Student har i perioden markert seg tydelig i nasjonale og lokale medier, har satt saker på dagsordenen og påvirket sentrale politikere i utdanningspolitiske saker som er viktige for hele NSF. NSF Student fremstår som en tydelige aktør i samarbeid med resten av organisasjonen. Ordningen har også medført utfordringer for NSF Student. Med bare en administrativt ansatt, har det vært nødvendig å se på hvordan man fordeler den samlede arbeidsmengden som tilligger kontoret, slik at ikke frikjøp av nestleder medfører reduksjon i aktiviteter og rådgivning. NSF Student har løst denne utfordringen ved at også de politisk valgte utfører en del administrative oppgaver etter opplæring, der dette kan sees i sammenheng med politisk aktivitet (f. eks. bistå studenter lokalt med gjennomføring av fagkonferanser, gjøre avtaler med utdanningsinstitusjoner i forbindelse med vervebesøk etc.). Samlet sett viser evalueringen at NSF Student ønsker å fortsette med frikjøpt nestleder som en permanent løsning. 4. Vurdering Forbundsstyret ønsker fortsatt å styrke det studentpolitiske arbeidet, og opplever i likhet med NSF Student at prøveordningen tilsynelatende har hatt meget positiv effekt. Forbundsstyret noterer seg samtidig at ordningen så langt har vart i 2 ½ år, men mener det vil være nødvendig med en lengre prøveperiode og en bredere evaluering før det trekkes konklusjoner av hvilke konkrete effekter tiltaket har hatt. Det er samtidig viktig i evalueringen å se om denne prioritering av ressurser har effekt for hele medlemsorganisasjonen NSF. Før det fremmes forslag til Landsmøtet om en permanent ordning, ønsker forbundsstyret et bredere beslutningsgrunnlag. En evaluering bør spesielt fokusere på hvilken betydning ordningen har hatt for: 1 Kilde: Database for høyere utdanning 2 Kilde: Medlemsregistret for NSF

4 3 medlemsvekst studentmedlemmenes opplevelse av organisasjonstilhørighet til NSF antallet som stiller til valg i NSF Student antallet som fortsetter som tillitsvalgte (eller på annen måte aktive) i NSF organisasjonens evne til å beholde studentmedlemmene også etter endt studietid Forbundsstyret anbefaler landsmøtet å fatte følgende vedtak: Prøveordningen med frikjøp av nestleder i NSF Student videreføres gjennom den kommende landsmøteperiode. NSF evaluerer ordningen i forkant av landsmøtet Med vennlig hilsen NORSK SYKEPLEIERFORBUND Lisbeth Normann forbundsleder Martin Frank Olsen generalsekretær Vedlegg Vedlegg 1: Evaluering av prøveordning vedrørende frikjøp av nestleder i NSF Student Vedlegg 2: Juridisk uttalelse

5 VEDLEGG 1 Evaluering av prøveordning med frikjøpt studentnestleder. Bakgrunn for saken Med bakgrunn i FS-sak 52/2008 kommer en evaluering av prøveordningen med frikjøpt studentnestleder. Forbundsstyret godkjente høsten 2008 en omgjøring av studentkonsulentstillingen ved studentkontoret, konsulentstillingen ble da omgjort til frikjøpt nestleder. Et behov for et tydeligere og mer politisk NSF Student var hovedgrunnen til omgjøringen av den eksisterende stillingen. Vi vil videre i evalueringen belyse den utvikling som har skjedd i NSF Student etter at studentkontoret gikk fra å ha to ansatte og en studentpolitiker, til å ha to studentpolitikere og en ansatt ved kontoret. Det var studentene selv som ba om å få omgjort konsulentstillingen til frikjøpt nestleder i 2007, dette var blant annet fordi studentene ønsket mer politikk, større engasjement og et mer studentnært NSF Student. NSF Student organiserer i dag nesten studentmedlemmer og er den gruppen innen NSF som har størst veksttall. Vi er et sentralt kontor, men skal forholde oss til 19 fylkesrepresentanter og studenter over hele landet. Med stadig økende aktivitet internasjonalt, nasjonalt så vell som lokalt står NSF Student i dag sterkere enn noen gang tidligere. Nasjonalt nivå NSF Student avholder årsmøte i juni hvert år. Det er på årsmøtet studenter fra alle utdanningsinstitusjoner og fylker vedtar politikk og innsatsområder, som skal bidra til styrking av utdannelsen, sykepleiefaget og synliggjøringen av NSF. De siste årene har vi sett en positiv vekst av antall delegater på årsmøtet. Dette er en direkte konsekvens av økt synlighet og økt studentpolitisk arbeid i NSF Student. Noe som igjen fører til mer lokal aktivitet blant studentmedlemmene og NSF Student blir dermed enda mer synlig lokalt. Det hele er en viktig ringvirkning som følge av styrket politiske forberedelser til årsmøtene, og gode muligheter til god oppfølging lokalt med politisk fokus. Vi har sett at økt studentpolitisk arbeid har ført til mer lokal aktivitet til glede for studentmedlemmene, noen som i sin tur har medført en mer synlig NSF Student lokalt. En direkte konsekvens av denne synliggjøringen er et økende lokalt engasjement. Med to politisk valgte ved studentkontoret kan kontoret drive tettere oppfølging lokalt, med et politisk fokus, der også lokale politiske saker får en viktig plass. En synlig politisk ledelse i NSF Student medfører også lokalt engasjement i viktige lokale saker. Og når det politiske engasjementet lokalt styrkes, styrkes også kvaliteten på årsmøtet og andre politiske foraer i NSF Student. De siste to årene har det blitt arrangert fylkesrepresentantsamlinger en gang i semesteret, hvor studentstyret møter de 19 fylkesrepresentantene. Vi ser viktigheten med en slik samling for å få kjennskap til hva som skjer ute i fylkene, og fylkesrepresentantene får en bedre kjennskap

6 til NSF og NSF Student sine innsatsområder og politikk. Med to politisk valgte ved studentkontoret er fylkessamlingene blitt et politisk fora der studentene selv setter dagsordenen og der politikken får komme i fokus. Med det økte politiske fokuset har vi lyktes med å skolere fylkesrepresentantene bedre i NSF Students politiske arbeid, noe som igjen fører til at lokale studentmedlemmer rundt i alle fylkene er bedre skolert i NSF Student sin politikk. Derfor kan flere medlemmer synliggjøre NSF Student lokalt. En faktor som i seg selv kan sies å være med på å øke den lokale rekrutteringen. Disse samlingene er med på å stimulere til økt lokalt engasjement. Ideer og felles utfordringer diskuteres og fylkesrepresentantene går med ny giv fra et fylkesrepresentantmøte med NSF Student. Fylkessamlingene blitt den viktigste kontakten mellom studentkontoret og medlemmene der politikk står i fokus. De siste årene har det vært stor økning i interessen for å sitte i studentstyret i NSF. Det lokale arbeidet og synliggjøringen av NSF Students politikk har ført til økt rekruttering av sentrale verv. Alle styremedlemmene er studerende eller har nettopp startet i arbeid og det kan ikke forventes at styremedlemmene tar del i det daglige politiske arbeidet. Samtidig ser vi at styremedlemmene til en hver tid ønsker å være oppdatert på hva studentkontoret arbeider med. Studentstyremøter avholdes tre ganger i semesteret og forarbeidet til disse møtene er viktig for gjennomføringen og resultatet av møtene. Med to politisk valgte på kontoret kan fokuset på styremøtene være NSF Students politikk og arbeidet for å oppfylle de innsatsområder årsmøtet har vedtatt styrkes. Lokalt nivå Vi har i hovedsak to typer aktiviteter på lokalt nivå. Dette er arrangementer som øker synliggjøringen av NSF Student ute på skolene, og gjør at studentkontoret har hyppigere kontakt lokalt. I løpet av de siste årene har antall fagkonferanser i regi av NSF Student fordoblet seg. Enkelte steder har fagkonferansene blitt et medlemstilbud som lokallaget arrangerer hvert år, samtidig som nye skoler begynner å føye seg inn i denne rekken. Studentmedlemmene ser på fagkonferansen som et viktig medlemstilbud hvor de får faglig påfyll utenom det vanlige og hvor synliggjøring av bredden og dybden i faget står i fokus. Disse arrangementene er identitetsbyggende og gjør sykepleierstudenter stolte gjennom NSF sin logo. Rundt 3500 studentmedlemmer deltar på fagkonferansene hvert år, og vi tror at det i løpet av de neste årene vil øke. Dette fordi det er stadig nye skoler som oppretter lokallag i ønske om å arrangere fagkonferanser og andre lokale aktiviteter. Det er hovedsakelig studentene på de respektive skolene som arrangerer disse aktivitetene, men hovedkontoret har et overordnet ansvar og må delta i prosessen. Ledelsen er stort sett representert på alle fagkonferanser i løpet av året. Et politisk satsningsområde vi har er tillitsvalgt- og rammeplansopplæring. Dette er lokale tilbud som har blitt populære de siste årene og tilbakemeldingene er svært positive. Studentene opplever en økt interesse for utdanningen som fag, de blir oppmerksom på hvilke krav de skal stille skole og hva som forventes av dem. Gjennom disse opplæringene skapes et

7 engasjement lokalt, og effekten av det lokale skaper større oppslutning av de sentrale vervene i NSF Student. I perioden NSF Student har hatt frikjøp av både leder og nestleder ser vi en økning av medlemmer, dette på bakgrunn av blant annet økt synlighet gjennom lokale aktiviteter som fagkonferanser og tillitsvalgt- og rammeplansopplæringer, som igjen har styrket NSFs rolle som sykepleierstudentenes naturlige valg av organisasjon. Det har økt de lokalt tillitsvalgtes motivasjon og tilhørighet til organisasjonen, økt antall fagkonferanser, flere lokallag, flere fylkesrepresentanter og flere lokale tillitsvalgte. Denne økningen har igjen styrket møtet med konkurrerende organisasjoner, dette fordi vi har lokale tillitsvalgte på studiestedene som blant annet ordner oss tilgang til kullet hvor skolene ikke gir oss adgang. Internasjonalt nivå NSF Student er deltagende i flere internasjonale fora, et ansvar vi har som en av de godt etablerte studentorganiseringene i Europa og verden for øvrig. Med to politisk valgte på studentkontoret, kan vi ivareta våre forpliktelser ovenfor det internasjonale samarbeidet uten at dette går på bekostning av vårt nasjonale og lokale arbeid. Ved vår tilstedeværelse og engasjement også internasjonalt er NSF Student en respektert og aktet aktør i de fora vi er representert. Gjennom internasjonalt samarbeid har NSF Student muligheten til å være med å påvirke beslutningsprosesser som skjer i Europa og som vil få konsekvenser for våre norske forhold. Konklusjon Vi ser på bakgrunn av saksdokumentet fra 2008 at NSF Student har oppnådd den effekten som var ønsket med frikjøpt studentnestleder. Vår evaluering tyder på at målene er oppnådd med større styrke enn først antatt. NSF Student har hatt en betydelig økning av studentmedlemmer, og er mer synlig nasjonalt og lokalt enn noen gang. Det har ført til økt politisk arbeid, vi har markert oss tydelig i medier og hatt en sentral rolle i utdanningspolitiske saker. Den politiske styrkingen av studentkontoret har styrket studentene i NSF. Studentstyret vil på bakgrunn av denne evalueringen anbefale at ordningen videreføres og gjøres permanent. Narvik, Anna Mohn Sneve Studentleder, NSF

8 bjerknes a d v o k a t f i r m a Notat m n a wahl-larsen Til: Norsk Sykepleierforbund Att: Per Godtland Kristensen Fra: Bjerknes Wahl-Larsen AS v/advokat Tor Gresseth Dato: Emne: Videreføring av prøveordning med frikjøp av nestleder i NSF Student Jeg viser til e-post fra NSF av vedlagt NSFs forslag til vedtak om videreføring av prøveordning med frikjøp av student, datert Jeg har ingen kommentarer til forslaget. -1-