Kommunestyre. Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Orkdal Rådhus Dato: Tid: 13:00-15:30

Transkript

1 Orkdal kommune Møteprotokoll Side 1 av 15 Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Orkdal Rådhus Dato: Tid: 13:00-15:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Hilde Hoston Medlem SP Arild Eggan Medlem AP Berit Solem Medlem AP Wenche Bøe Lindset Medlem AP Finn Willy Sæther Medlem AP Knut Erik Ljøkelsøy Medlem AP Ragnar Albin Johansen Medlem AP Tore Henriksen Medlem AP Aud Jakobsen Medlem AP Atle Olav Sognli Medlem AP Oddbjørn Bang Medlem SP Oddbjørn Almli Medlem SP Bjørn Svorkdal Medlem SP Arne Grønset Medlem V Jorunn Wormdahl Asbøll Medlem V Johan Skjølberg Medlem SV Torstein Larsen Medlem FRP Ann Inger Stølhaug Medlem FRP Joar Syrstadeng Medlem FRP Kari Tronvoll Medlem KRF Eli Karoline Olsen Medlem H Gunnar Hoff Lysholm Ordfører ORK Gunn Helen Grandell Medlem ORK Knut Bjørkli Medlem ORK Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Rasmus Skålholt MEDL SP Ivar Konrad Gangås MEDL KRF Lavrans Skuterud MEDL V John Michael Simonsen MEDL FRP Khadija Mohamed Ali MEDL ORK Elizabeth Mælen Lunde MEDL ORK Per Kirkaune MEDL ORK Ola Halsen MEDL ORK Knut Even Wormdal MEDL AP Emir Kaniza MEDL AP Kåre Ola Kurås MEDL AP Varamedlemmer som møtte: Side 1 av 15

2 Navn Møtte for Representerer Tina Øyås Knut Even Wormdal AP Tove Bakk Emir Kaniza AP Finn Einar Skorild Kåre Ola Kurås AP Trond Ingebrigt Berbu Rasmus Skålholt SP Lone Kvålsvoll Lavrans Skuterud V Borger Strand John Michael Simonsen FRP Torgeir Fagerli Ivar Konrad Gangås KRF Sverre Magne Fagerholt Khadija Mohamed Ali ORK Berit Westrum Johansen Ola Halsen ORK Sigrid Torblå Elizabeth Mælen Lunde ORK Bjørn Steinar Kirkholt Per Kirkaune ORK Fra administrasjonen møtte: Navn Grethe Metliaas Svein Henry Berdal Randi Selvnes Kai Roger Magnetun Steinar Gaustad Arne Fagerholt Stilling Rådmann Assrådmann Formannskapssekr. Enhetsleder Enhetsleder Kulturleder 35 medlemmer tilstede ved møtestart. Medlemmene har fått skriftlig innkalling med saksliste datert Møtet er kunngjort i avisa Sør-Trøndelag og på kommunens hjemmeside. Til å undertegne protokollen sammen med ordfører ble Tove Bakk og Sigrid Torblå valgt. Ingen merknader til referatene Side 2 av 15

3 PROTOKOLLEN OPPLEST OG VEDTATT.... Side 3 av 15

4 Saksnr RS 7/11 Innhold Referatsaker - trykt SAKSLISTE Rapporteringsskjema for deltakelse i møter på vegne av Orkdal kommune Lukket behandling Arkivsak arkivkode 2011/ PS 47/11 Budsjettendringer juni / PS 48/11 PS 49/11 PS 50/11 Søknad om tilskudd og overføring av kommunal lånegaranti - Knyken skisenter, fase 1 Regnskap Vurdering og tilbakebetalingsplan av merforbruk. Ny sak. Kommunal deltagelse i utbygging av Joplassen/Persbakkan boligfelt. Kjøpekontrakt. 2010/ / / PS 51/11 Omsorgsboliger Svorkmo - Forprosjekt. 2011/ PS 52/11 Årsbudsjettmål 13. Utfasing av oljekjeler i kommunale bygg. 2011/ /118 PS 53/11 Behov for plasser, barnehageåret 2011/ / PS 54/11 Strandsoneplan for Orkdal Sluttbehandling PS 55/11 Gang- og sykkelveg langs Fv 475 Svorkmo - Malmplassen/Scankebakken. 2010/ /4017 Q21 PS 56/11 Budsjettkorrigering Orkdal helsetun X 2011/ PS 57/11 Søknad om tilleggsressurser til enkeltelev - ***** ***** X 2011/ Side 4 av 15

5 Side 5 av 15

6 Referatsaker - trykt RS 7/11 Rapporteringsskjema for deltakelse i møter på vegne av Orkdal kommune PS 47/11 Budsjettendringer juni 2011 Kommunestyret vedtar: Budsjettet for skatt reduseres med kr Budsjettet for inntektsutjevning økes med kr Budsjett for rammetilskudd økes med kr Budsjett på barnehage felles korrigeres ved at en inntektspost på kr slettes Økt nettoinntekt på kr som følge av endringene over settes av på disposisjonsfond Budsjettet til IT-utvikling økes med 1 mill. kr, finansiert fra rådmannens overskuddsfond Økt utbytte fra Trønderenergi på kr avsettes på disposisjonsfond Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre en detaljert budsjettregulering ut fra saksframstillingen. Kommunestyret vedtar: Budsjettet for skatt reduseres med kr Budsjettet for inntektsutjevning økes med kr Budsjett for rammetilskudd økes med kr Budsjett på barnehage felles korrigeres ved at en inntektspost på kr slettes Økt nettoinntekt på kr som følge av endringene over settes av på disposisjonsfond Budsjettet til IT-utvikling økes med 1 mill. kr, finansiert fra rådmannens overskuddsfond Økt utbytte fra Trønderenergi på kr avsettes på disposisjonsfond Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre en detaljert budsjettregulering ut fra saksframstillingen. Behandling i Formannskap Tilråding i Formannskap Kommunestyret vedtar: Budsjettet for skatt reduseres med kr Budsjettet for inntektsutjevning økes med kr Budsjett for rammetilskudd økes med kr Budsjett på barnehage felles korrigeres ved at en inntektspost på kr slettes Økt nettoinntekt på kr som følge av endringene over settes av på disposisjonsfond Budsjettet til IT-utvikling økes med 1 mill. kr, finansiert fra rådmannens overskuddsfond Side 6 av 15

7 Økt utbytte fra Trønderenergi på kr avsettes på disposisjonsfond Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre en detaljert budsjettregulering ut fra saksframstillingen. PS 48/11 Søknad om tilskudd og overføring av kommunal lånegaranti - Knyken skisenter, fase 1 Kommunestyret retter kritikk til ledelsen for Nye Knyken for mangelfull økonomistyring og dårlig informasjon til Orkdal kommune ifm utbyggingen av Nye Knyken skisenter. Kommunestyret vedtar: at søknaden om tilskudd på kroner 2,5 mill vurderes ifm budsjett/handlingsplan for Orkdal kommune for perioden å innvilge simpel garanti for lån på kroner i Orkdal sparebank. Forutsetningen for garantien er at garantiansvaret til Orkdal kommune overføres fra spillemiddellån til nytt lån. Garantien gjelder lånets hovedstol, maks 11,5 mill kr, med tillegg av 10 % av enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 12,65 mill kroner. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet. Garantien forutsetter godkjenning fra Fylkesmannen. at fremtidige tilskudd til anlegget i sin helhet disponeres til nedbetaling av lånet. Følgende unntak gjelder: - spillemiddeltilskudd innenfor en maksimal ramme på 12,2 mill som skal brukes til nedbetaling av lån innvilget som forskuttering av spillemidler. - programsatsingsmidler som skal brukes til plastlegging av hoppbakkene for å fullføre hoppanlegget Kommunestyret forutsetter at lånebeløpet i helhet benyttes til ferdigstillelse av anleggets fase 1, og at denne ferdigstillelsen er i tråd med spillemiddelsøknadene som gjelder for anlegget. All annen bruk av lånebeløpet må kun gjennomføres etter vedtak fra kommunestyret i Orkdal kommune. Hvis lånebehovet er mindre enn 11,5 mill for fullføring av anleggets fase 1, skal overskytende uavkortet benyttes til nedbetaling av lånet. Kommunestyret krever at prosjektledelsen holder Orkdal kommune kontinuerlig orientert om utviklingen i prosjektet frem til ferdigstillelse. Torgeir Fagerli, Oddbjørn Almli fratrådte som inhabil i saken. Bente Bostad og Helge Fagerholt tiltrådte møtet. Ordføreren fremmet følgende forslag på vegne av H,V,KRF,SP, FRP og Orkdalslista: Formannskapets tilråding med følgende endring: Første kulepunkt i FSK s innstilling endres til: Nye Knyken skisenter gis et driftstilskudd på 2,5 mill.kr. til ferdigstillelse av prosjektets fase 1. Tilskuddet finansieres slik: 0,75 mill. kr. omdisponeres fra Tilskudd vei Knyken. 1,75 mill kr. overføres fra Fond idrettsanlegg Tilskudd til vei skal vurderes på nytt i forbindelse med behandling av handlingsplan Tilføyelse i tilrådningens 3dje siste avsnitt: Side 7 av 15

8 Kommunestyret krever at prosjektledelsen holder Orkdal Kommune kontinuerlig orientert om utviklingen i prosjektet fram til ferdigstillelse. Rådmannen møter i OIL s prosjektledergruppe med talerett. Berit Solem fremmet følgende forslag på vegne av AP: Som formannskapets tilråding med følgende endringer: Nytt kulepkt. 2: Vedtatt tilskudd til veg på kroner omdisponeres til tilskudd Nye Knyken fase 1. Lånerammen reduseres tilsvarende. Formannskapets tilrådings andre kulepkt. endres til: Å innvilge simpel garanti for lån på kr i Orkdal Sparebank. Forutsetningen for garantien er at garantiansvaret til Orkdal kommunen overføres fra spillemiddellån til nytt lån. Garantien gjelder lånets hovedstol, maks 11.5 mill kr., med tillegg av 10% av enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuewlle påløpne renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet. Garantien forutsetter godkjenning fra fylkesmannen. Andre avsnitt i formannskapets tilråding endres til: Kommunestyret setter som betingelse at Orkdal Idrettslag knytter til seg prosjektstyringskompetanse. Prosjektledelsen skal rapportere om utbikling i prosjektet månedlig til Orkdal kommune. Nytt avsnitt: Orkdal kommune ber Orkdal Idrettslag framlegge inngåtte sponsoravtaler. Nye sponsoravtaler framlegges fortløpende. Oddbjørn Bang fremmet erstatning av kulepkt. 3: Så snart Fase 1 er ferdigstilt skal alle tilskudd og sponsormidler til anlegget gå til nedbetaling av gjeld. Iverksettelse av prosjektets fase 2 og 3 kan ikke iverksettes uten at kommunestyret i Orkdal har gitt sitt samtykke. Alt. vot: Formannskapet tilråding pkt. 3 ingen stemmer Oddbjørn Bangs forslag enstemmig. Fellesborgeliges forslag om at Rådmannen møter med talerett enstemmig. Alt. vot Fellesborgeliges forslag 24 stemmer Arbeiderpartiets forslag 11 stemmer Kommunestyret retter kritikk til ledelsen for Nye Knyken for mangelfull økonomistyring og dårlig informasjon til Orkdal kommune ifm utbyggingen av Nye Knyken skisenter. Kommunestyret vedtar: Nye Knyken skisenter gis et driftstilskudd på 2,5 mill.kr. til ferdigstillelse av prosjektets fase 1. Tilskuddet finansieres slik: 0,75 mill. kr. omdisponeres fra Tilskudd vei Knyken. 1,75 mill kr. overføres fra Fond idrettsanlegg Tilskudd til vei skal vurderes på nytt i forbindelse med behandling av handlingsplan å innvilge simpel garanti for lån på kroner i Orkdal sparebank. Forutsetningen for garantien er at garantiansvaret til Orkdal kommune overføres fra spillemiddellån til nytt lån. Garantien gjelder lånets hovedstol, maks 11,5 mill kr, med tillegg av 10 % av enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 12,65 mill kroner. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet. Garantien forutsetter godkjenning fra Fylkesmannen. Side 8 av 15

9 Så snart Fase 1 er ferdigstilt skal alle tilskudd og sponsormidler til anlegget gå til nedbetaling av gjeld. Iverksettelse av prosjektets fase 2 og 3 kan ikke iverksettes uten at kommunestyret i Orkdal har gitt sitt samtykke. Kommunestyret forutsetter at lånebeløpet i helhet benyttes til ferdigstillelse av anleggets fase 1, og at denne ferdigstillelsen er i tråd med spillemiddelsøknadene som gjelder for anlegget. All annen bruk av lånebeløpet må kun gjennomføres etter vedtak fra kommunestyret i Orkdal kommune. Hvis lånebehovet er mindre enn 11,5 mill for fullføring av anleggets fase 1, skal overskytende uavkortet benyttes til nedbetaling av lånet. Kommunestyret krever at prosjektledelsen holder Orkdal kommune kontinuerlig orientert om utviklingen i prosjektet frem til ferdigstillelse. Rådmannen møter i OILs prosjektledergruppe med talerett. Behandling i Formannskap Finn Willy Sæther fremmet følgende tillegg til rådmannens tilråding: Før kommunestyrets behandling av søknaden må Orkdal i.l. legge fram en helhetlig driftsplan for Nye Knyken inkludert håndtering av sluttlån med renter og avdrag. Begrunnelse: Det er ikke lagt fram en plan for håndtering av lånet når sluttlån skal forrentes og avdras (se rådmannens vurdering) enstemmig. Finn Sæthers forslag enstemmig. Tilråding / i Formannskap Kommunestyret retter kritikk til ledelsen for Nye Knyken for mangelfull økonomistyring og dårlig informasjon til Orkdal kommune ifm utbyggingen av Nye Knyken skisenter. Kommunestyret vedtar: at søknaden om tilskudd på kroner 2,5 mill vurderes ifm budsjett/handlingsplan for Orkdal kommune for perioden å innvilge simpel garanti for lån på kroner i Orkdal sparebank. Forutsetningen for garantien er at garantiansvaret til Orkdal kommune overføres fra spillemiddellån til nytt lån. Garantien gjelder lånets hovedstol, maks 11,5 mill kr, med tillegg av 10 % av enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 12,65 mill kroner. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet. Garantien forutsetter godkjenning fra Fylkesmannen. at fremtidige tilskudd til anlegget i sin helhet disponeres til nedbetaling av lånet. Følgende unntak gjelder: - spillemiddeltilskudd innenfor en maksimal ramme på 12,2 mill som skal brukes til nedbetaling av lån innvilget som forskuttering av spillemidler. - programsatsingsmidler som skal brukes til plastlegging av hoppbakkene for å fullføre hoppanlegget Kommunestyret forutsetter at lånebeløpet i helhet benyttes til ferdigstillelse av anleggets fase 1, og at denne ferdigstillelsen er i tråd med spillemiddelsøknadene som gjelder for anlegget. All annen bruk av lånebeløpet må kun gjennomføres etter vedtak fra kommunestyret i Orkdal kommune. Hvis lånebehovet er mindre enn 11,5 mill for fullføring av anleggets fase 1, skal overskytende uavkortet benyttes til nedbetaling av lånet. Kommunestyret krever at prosjektledelsen holder Orkdal kommune kontinuerlig orientert om utviklingen i prosjektet frem til ferdigstillelse. Side 9 av 15

10 Før kommunestyrets behandling av søknaden må Orkdal i.l. legge fram en helhetlig driftsplan for Nye Knyken inkludert håndtering av sluttlån med renter og avdrag. Begrunnelse: Det er ikke lagt fram en plan for håndtering av lånet når sluttlån skal forrentes og avdras (se rådmannens vurdering) PS 49/11 Regnskap Vurdering og tilbakebetalingsplan av merforbruk. Gjennomførte innsparinger i saksvurderingen gjennomføres. Rådmannen får fullmakt til å foreta budsjettjusteringer. Gjennomførte innsparinger i saksvurderingen gjennomføres med følgende endring: For å dekke inn merforbruk hos tekniske tjenester, overføres kr ,- fra budsjett for asfaltering, til disposisjonsfondet. Rådmannen får fullmakt til å foreta budsjettjusteringer. Behandling i Formannskap Tilråding i Formannskap Gjennomførte innsparinger i saksvurderingen gjennomføres med følgende endring: For å dekke inn merforbruk hos tekniske tjenester, overføres kr ,- fra budsjett for asfaltering, til disposisjonsfondet. Rådmannen får fullmakt til å foreta budsjettjusteringer. Side 10 av 15

11 PS 50/11 Ny sak. Kommunal deltagelse i utbygging av Joplassen/Persbakkan boligfelt. Kjøpekontrakt. Orkdal kommunestyret opprettholder sitt vedtak i K-sak 9/11, dat Johan Skjølberg ble erklært inhabil i saken. Foreslått revidert avtale fra utbygger vedtas. Behandling i Formannskap Oddbjørn Bang fremmet følgende forslag: Foreslått revidert avtale fra utbygger vedtas. Alt. vot. Rådmannens tilråding ingen stemmer. Oddbjørn Bangs forslag enstemmig. Tilråding i Formannskap Foreslått revidert avtale fra utbygger vedtas. PS 51/11 Omsorgsboliger Svorkmo - Forprosjekt. 4 nye omsorgsboliger bygges ut på Svorkmo i henhold til fremlagt forprosjekt. Prosjektet med totalkalkyle på kr. 6,9 mill.kr finansieres ved låneopptak og statstilskott i 2011/2012. Husleie pr leilighet settes til kr pr. mnd. Jorunn W. Asbøll foreslår at siste setning i tilrådinga strykes. Jorunn W. Asbølls forslag enstemmig Tilrådinga uten siste setning enstemmig. 4 nye omsorgsboliger bygges ut på Svorkmo i henhold til fremlagt forprosjekt. Prosjektet med totalkalkyle på kr. 6,9 mill.kr finansieres ved låneopptak og statstilskott i 2011/2012. Side 11 av 15

12 Behandling i Formannskap Som rådmannens innstilling enstemmig. Tilråding i Formannskap nye omsorgsboliger bygges ut på Svorkmo i henhold til fremlagt forprosjekt. Prosjektet med totalkalkyle på kr. 6,9 mill.kr finansieres ved låneopptak og statstilskott i 2011/2012. Husleie pr leilighet settes til kr pr. mnd. PS 52/11 Årsbudsjettmål 13. Utfasing av oljekjeler i kommunale bygg. Videre arbeid med utfasing av oljekjele og overgang til biovarme på Orkdal Helsetun avventes til OFAS har kommet med en konkret plan for nær-/fjernvarme anlegg for hele Fannrems området slik at Orkdal Helsetun blir en del av denne planen. Videre arbeid med utfasing av oljekjele og overgang til biovarme på Orkdal Helsetun avventes til OFAS har kommet med en konkret plan for nær-/fjernvarme anlegg for hele Fannrems området slik at Orkdal Helsetun blir en del av denne planen. Kommunestyret anmoder OFAS om å følge opp planene for nær/fjernvarme på Fannrem. Behandling i Formannskap Side 12 av 15

13 Tilråding i Formannskap Videre arbeid med utfasing av oljekjele og overgang til biovarme på Orkdal Helsetun avventes til OFAS har kommet med en konkret plan for nær-/fjernvarme anlegg for hele Fannrems området slik at Orkdal Helsetun blir en del av denne planen. Kommunestyret anmoder OFAS om å følge opp planene for nær/fjernvarme på Fannrem. PS 53/11 Behov for plasser, barnehageåret 2011/2012 Kommunestyret vedtar å videreføre 4 plasser ved Utsikten samt etablere midlertidig barnehage ved Brattlia Grendahus for å ivareta etterspørsel av barnehageplasser ved hovedopptak. For å dekke behovet for barnehageplasser fram til 2013, foreslås det å sette opp brakkerigg i området mellom Evjen barnehage og Evjen skole. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettkorrigeringer. Kommunestyret vedtar å videreføre 4 plasser ved Utsikten samt etablere midlertidig barnehage ved Brattlia Grendahus for å ivareta etterspørsel av barnehageplasser ved hovedopptak. For å dekke behovet for barnehageplasser fram til 2013, foreslås det å sette opp brakkerigg i området mellom Evjen barnehage og Evjen skole. Det anbefales at brakkeriggen kjøpes. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettkorrigeringer. Behandling i Formannskap Tilråding i Formannskap Kommunestyret vedtar å videreføre 4 plasser ved Utsikten samt etablere midlertidig barnehage ved Brattlia Grendahus for å ivareta etterspørsel av barnehageplasser ved hovedopptak. For å dekke behovet for barnehageplasser fram til 2013, foreslås det å sette opp brakkerigg i området mellom Evjen barnehage og Evjen skole. Det anbefales at brakkeriggen kjøpes. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettkorrigeringer. Side 13 av 15

14 PS 54/11 Strandsoneplan for Orkdal Sluttbehandling Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtar kommunestyret kommunedelplan med beskrivelse, retningslinjer og bestemmelser for Orkdal kommunes strandsone som vist på plankart datert Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtar kommunestyret kommunedelplan med beskrivelse, retningslinjer og bestemmelser for Orkdal kommunes strandsone som vist på plankart datert Behandling i Formannskap Tilråding i Formannskap Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtar kommunestyret kommunedelplan med beskrivelse, retningslinjer og bestemmelser for Orkdal kommunes strandsone som vist på plankart datert PS 55/11 Gang- og sykkelveg langs Fv 475 Svorkmo - Malmplassen/Scankebakken. Det tilleggsbevilges kr ,- for utfylling av masse langs Fv 475 på strekningen Malmplassen/Scankebakken for ny gang- og sykkelveg. Finansiering ved bruk av fondsavsetning egenandel trafikksikkerhetstiltak (saldo til disposisjon: 1,4 mill.kr.) Resterende beløp på kr ,- vurderes under behandlingen av Handlingsplan Side 14 av 15

15 Det tilleggsbevilges kr ,- for utfylling av masse langs Fv 475 på strekningen Malmplassen/Scankebakken for ny gang- og sykkelveg. Finansiering ved bruk av fondsavsetning egenandel trafikksikkerhetstiltak (saldo til disposisjon: 1,4 mill.kr.) Resterende beløp på kr ,- vurderes under behandlingen av Handlingsplan Behandling i Formannskap Tilråding i Formannskap Det tilleggsbevilges kr ,- for utfylling av masse langs Fv 475 på strekningen Malmplassen/Scankebakken for ny gang- og sykkelveg. Finansiering ved bruk av fondsavsetning egenandel trafikksikkerhetstiltak (saldo til disposisjon: 1,4 mill.kr.) Resterende beløp på kr ,- vurderes under behandlingen av Handlingsplan PS 56/11 Budsjettkorrigering Orkdal helsetun PS 57/11 Søknad om tilleggsressurser til enkeltelev - ***** ***** Side 15 av 15