Hvordan få til god samhandling mellom fylkesmannen og fylkeskommunen?

Transkript

1 Hvordan få til god samhandling mellom fylkesmannen og fylkeskommunen? Eksempel Setesdalsområdet - Heiplan v/ viltforvalter Tor Punsvik Fylkesmannen i Vest-Agder Foto: Kjell Erik Moseid & Tor Punsvik Ill. Oscar Jansen & Olav Strand

2 To nasjonale villreinområder inngår i Regionplan for Setesdalsområdet -Heiplan Setesdal Ryfylke Setesdal Austhei

3 Vegetasjonskart (Norut)

4

5

6 Lang planhistorie i Setesdal Fjellplan Ryfylkeheiene Verneplanprosess fra 1990 Flerbruksplan for Agderfylkene fra 1992 Samlet vern fra 2000, så forsøk med lokal forvaltning Verneområdestyret oppnevnt fra 2011, med 3 områdeforvaltere

7 Tillitskrise i forvaltningen av reinstammen i Setesdal Ryfylke Krise = fare + mulighet Milepæler: Konfliktoppklaringsmøte i Hjelmeland vinter 2005 Oppbyggingsmøte i Suldal høsten 2005 Midt i perioden «Villrein & Samfunn» - ViSa Enighet om å tilstrebe mere kunnskap og felles virkelighetsoppfatning GPS-merkeprosjekt for Setesdalsområdene med unik stor bredde i deltakelse

8 GPS-merkeprosjekt Framskaffet viktig kunnskap om reinens arealbruk og avdekket: Behov for å prøve effekten av avbøtende tiltak Mangel på forvaltningsrettet kunnskap Behov for ny drøfting av mål for bestandsforvaltningen i SR 8/ Prosjektoppsummering i Kristiansand bred enighet om dette og av at fjellaktørene har lært hverandre bedre å kjenne. > 30 ulike aktører deltok!!!

9 Regional plan for Setesdalsområdet «Heiplanen» 18 kommuner 5 fylker Planfaglig nettverksgruppe Mandat primært å avklare hvor villreinhensyn skal tas. NVL & hensynssoner.

10 Tidsramme for Regional plan for Setesdalsområdet - Heiplanen

11 Fylkesmennenes primære roller i arbeidet med Heiplanen; Offentlig villreinforvaltning er statlig (FM & Nemnd) Kunnskapsformidling/ veiledning Ansvarlig FM skal bl.a. initere nødvendig FOU Sikre at villreinhensyn tas i arealforvaltning 4 viltforvaltere hos FM ble invitert til å aktivt delta med kunnskap og synspunkter underveis «sparringpartnere». Grenseforhandlinger mellom kommune & FM. Høringspart.

12 Villreinforvaltningen & Heiplanen Villreinhensyn som må ivaretas i handlingsplanen; Villreinen er en nomadisk art som trenger store areal Vinterbeiter, kalvingsområder og trekkveier er minimumsområder som skal skjermes Villreinen frykter mennesket og forstyrrelse kan få dramatiske konsekvenser Setesdal Ryfylkeheiene særlig sårbar for reinen mtp klimaendringer SR er karrig og brutt opp av naturlige og menneskeskapte barrierer Svært mange aktører inngår i forvaltningen av SR Heiplanprosessen har redusert villreinens kartfestede leveområde betydelig! Grenser må respekteres!

13 Fylkeskommunenes primære oppgaver i arbeidet med Heiplan Som regional planmyndighet etter PBL Initiere oppstart og organisere av planarbeid Involvere statlige myndigheter Søke omforent dokument og gjennomføre høring Framlegge plan for vedtak i fylkestingene Oversende MD for godkjenning Leder Thore & sekretær John hadde svært krevende oppgaver!

14 Styringsgruppa heiplanutvalget enes om felles innstilling sist vinter Behandlet i 5 fylkesting, hvorav 4 ga tilslutning og VA endret grenser i 2 kommuner 2 FM (Ro & Te) spilte inn forslag til endringer til MD Planen ligger i MD og de regionale aktører håper på rask avklaring. Usikkerhet/ uenighet om mellombels håndtering Stor vindkraftanlegg foreslått inn i Nasjonalt villreinområde

15 «Was nun kleine mann?» Oppfølgende handlingsplan etter PBL Administrativ samling Bykle 18-19/10 Gjennomgang av temaer presentert i Heiplanen og enighet om; - Følge opp kunnskapsbehov med nytt villreinprosjekt i SR - Behov for å følge Bjørnevatn - Regional plan for næringsutvikling? Stor usikkerhet, men «merkevare» oppf. - Heiplan inn i kommuneplan!!!

16 Realistiske målbare ambisjoner Ressurskrevende prosess! Drillo-effekten

17 Takk for meg!