Vurdering av alternative tilkomstar til felt BFS1 i reguleringsplan for Ty, del 2

Transkript

1 Til: Fra: Aurland kommune Johannes-Henrik Myrmel Dato Vurdering av alternative tilkomstar til felt BFS1 i reguleringsplan for Ty, del 2 Bakgrunn Utval for Plan og utvikling gjorde i møtet den 23. november 2015 i sak 055/15 vedtak om oppstart av arbeid med regulering. Formålet var å regulere tilkomst til områda BFS1 i Reguleringsplan for Ty, del 2. Formål I vedtak gjort av utval for Plan og utvikling går det fram at formålet er å legge til rette for ei god veglinje som tilkomst frå fv 242 til felt BFS1 i reguleringsplan for Ty, del 2. Ved planlegging av tilkomstvegen til feltet skal ein oppnå god linjeføring, unngå problemsone, samstundes som planen og valt vegløysing skal vere med å bygge opp om samfunnsmessig god arealbruk. Ei problemsone er ei vegstrekning med sideareal kor eit eller fleire av gitte miljøkrav, t.d. landskapsbildet, nærmiljø eller kulturmiljø, ikkje er tilfredsstilt. Det er føresett at valt(e) alternativ kan handsamast etter føresegnene om reguleringsplan i plan- og bygningslova. Vegsystema skal dimensjonerast som adkomstveg i bustadområder med fartsgrense 30 km/t. Av vegnormalen går det fram at slike vegar ikkje bør vere lenger enn 250 meter, og den skal utformast på dei mjuke trafikantane sine premissar. I handbok N100 går det fram at køyrebanebreidda varierer etter talet på bueiningar. For vegar med inntil 50 bueiningar i blindveg, eller 80 bueiningar i sløyfer, bør tverrprofil med 3,5 meter køyrebane leggast til grunn. Ikkje noko alternativ får meir enn 20 einingar langs adkomstvegen til feltet BFS1. Det er valt tverrprofil med 3 meter veg samt 0,5 meter skulder på kvar side. Krav til utforming av vegen: Minste horisontalkurveradius Stoppsikt Maks stigning 30 meter 20 meter 8 prosent Avkøyrsler lags vegen skal fungere som møteplassar Det er ikkje spesielle krav for gåande. Veganlegget skal vere belyst. Sikt i kryss mellom tilkomstveg fv 242 og tilkomstvegen til felt BFS1 skal ver 6 x 60 meter Side 1 av 10

2 Dagens situasjon I dette kapittelet vert det gjeve ei kort skildring av dagens situasjon. For nærmare gjennomgang vert det synt til planomtale til reguleringsplan for Ty, del 2. Området Planområdet for bustadområdet på Ty grensar i nord til reguleringsplan for Høydalen. Planen for Høydalen vart vedteken i Byggeområda er hovudsakleg regulert til frittliggande bustader. Området er bygd ut. Feltet regulerer både fylkesvegen i sør og samleveg inn i området. Denne endrar i feltet karakter til tilkomstveg. Samlevegen har ei regulert breidde på 4,5 meter og skulder på 0,5 meter, medan tilkomstvegane har ei breidde på 3 meter og skulder på 0,5 meter på kvar side. Dei ulike delane av området er bunde saman med gangsamband. Større grøntområde er sett av som målpunkt. Som ei utviding av reguleringsplanen for Høydalen er det regulert nytt bustadområde på Ty. Den vart vedteken i Planen legg til rette for etablering av eit mindre område med rekkehus. Arealet er ferdig utbygd. I 2010 vart reguleringsplan for gang- og sykkelveg mellom Ytstebøen og Høydalen vedteken. Fortau er etablert. Ny reguleringsplan for Ty del 2 vart utarbeidd i 2014 og Dagens vegnett Planen har tilkomst frå fv 242 via vegsystem i reguleringsplan for Høydalen. Dette arbeidet skal legge føringane for tilkomst til område BFS1 i reguleringsplan for Ty, del 2. Fylkesvegen er ein einfelts køyreveg med køyrebane på mellom 4 meter og 4,5 meter med etablerte møteplassar og skilta fart 60 km/t. Frå Ty til sentrum er det etablert løysing for mjuke trafikantar. Av Nasjonal vegdatabank (NVDB) går det fram at trafikken er låg med ÅDT på i underkant av 700. Det ligg ikkje føre tal for kor stor del av trafikken som er tungtrafikk, men ut frå funksjonen til vegen er det truleg at delen tungtrafikk er svært låg. Tilslutningane mot fylkesvegen er utforma som T-kryss. Landskap Skog og Landskap har gjort ei inndeling av Noreg i landskapsregionar (NIJOS-rapport 10/2005). Denne delen av Aurland kommune høyrer til region 23 Indre bygder på Vestlandet. Planområdet/det nye bustadområdet er vestvendt med utsyn mot fjorden. Fv 242 og eit mindre bustadområde med rekkehus er lokalisert mellom planområdet og fjorden. I nord grensar planområdet til det etablerte bustadområdet Høydalen, med hovudsakleg einebustader. Ovanfor (aust) for bustadområdet er det ein landbrukseigedom med eit eldre bygningsmiljø. Bustadområdet er i dag dyrka mark. Gjennom området er det etablert ein landbruksveg. I sør er det ein steingard som avgrensar bustadområdet. I tillegg er det bakkemurar. Mellom planområdet og fjorden er fv 242 etablert delvis på fylling. Naturmangfald Det er ikkje registrert naturverdiar i Naturbasen til Miljødirektoratet innanfor planområdet Side 2 av 10

3 Kulturmiljø Det er gjennomført registrering av kulturminne. I området er det registrert eit minne dyrkingspor. Av registreringa til fylkeskommunen går det fram at det er lite sannsynleg at området har vore i bruk på anna måte enn som dyrkingsflate, eller for husdyrhald, sidan området hellar skarpt mot fjorden. Det er i SEFRAK-registeret registrert fleire bygg inne på tunet på eigedommen gnr 2, bnr 1. SEFRAK er eit landsdekkande register over eldre bygg og bygningsmiljø ført opp før Dei SEFRAKregistrerte bygga er ikkje underlagt eit formelt vern, men bygga kan likevel ha verneverdi. På gardstunet Ty er det tre bygg i SEFRAK, medan det langs den gamle fylkesvegen også er tre bygg. Figur 1: Kartet som viser registrerte kulturverdiar (kjelde: http//fylkesatlas.no). Dei SEFRAK-registrerte bygga på figur 3.4 er: Raud trekant meldingspliktige bygg etter 25 i kulturminnelova Gul trekant anna SERFAK-bygg Grå trekant ruin eller fjerna objekt Hausten 2014 gjennomførte fylkeskommunen registrering av kulturminne i området. Det vart gjort funn av eit automatisk freda kulturminne i form av ei dyrkingsgrop I tillegg er det registrert nyare tids kulturminne i form av ein steingard og to bakkemurar innanfor planområdet. Utanfor planområdet er det registrert kulturlandskap, merka 2 figur 1. Nærøyfjorden står på UNESCO-lista over verda sin kultur og naturarv - som eit Vestnorsk fjordlandskap. Arealet omfatta av planarbeidet er lokalisert utanfor grensa for arealet som er sett opp på UNESCO-lista. Grensa for dette området går der sjø (Aurlandsfjorden) møter land. Arealet er merka som 1 på figur 1. Nærmiljø og friluftsliv I Fylkesmannen sitt register for eigna friluftsområde, FRIDA, er det sør for området registrert eit område som på figur 2 er markert 1. Arealet er registrert som et svært høgt prioritert areal med lokal Side 3 av 10

4 verdi. Av registreringsarket for området går det fram at dette er ei badestrand som er lokalisert vest for fv 242 og utanfor planområdet. I tillegg er det mellom sentrum og området registrert område markert som 2 og 3 på figur 2. Området merka 2 er gjeven lokal verdi. Figur 2: Kartet som viser registrerte friluftsområde (kjelde: http//fylkesatlas.no). Fylkesvegen er ein del av to rundløyper, der den eine går frå Vangen via Klokkargarden og tilbake, medan den andre går via Volda og Bell. I planane i området er det regulert fleire leikeplassar. I reguleringsplan for Ty del 2 er både leikeplassen og grøntstrukturane foreslått utvida. Figur 3: Bilde frå fv 242 som syner alt A. Figur 4: Bilde som syner eksisterande veg der alternativ A, B og C er planlagt mellom eksisterande bygg og det nye teltet BFS Side 4 av 10

5 Alternativa Det er i arbeidet definert 3 alternativ: Alternativ A Alternativ B Alternativ C1 og C2 (variant av alternativet) Alternativa er synt i vedlegg med C-teikning. I tillegg er det på dei mest utfordrande delane/der ein må forvente endringar utarbeidd 3D-illustrasjonar. Alternativ A Alternativ A er 310 meter. Det er etablert lys langs vegen. Den fyrste delen av vegen fram til om lag profil 150 vart utbetra i samband med at rekkehusa vart etablert. Mellom vegen tilkomst til rekkehusa er det ein lodderett mur. Frisikta i krysset mot fv 242 må betrast (flytting av mur). Vidare følgjer vegen eksisterande veg. Den manglar tilfredsstillande grøft og sideanlegg. Det er ein eldre veg som ligg tett på bygningsmassen langs vegen. Bruk av vegen føreset fullstending masseutskifting og etablering av skråning/murar mot sideterrenget. Samla må det byggast ny veg på 160 meter. Profil syner stigning/fall på over 10 prosent. Tilkomst til eksisterande tomter må utbetrast. Stadstilpassa høgde på vegen er ein føresetnad for å trygge tilgjenge til tomtene langs vegen. Dette må det jobbast vidare med gjennom arbeidet med detaljprosjektering av vegen. Alternativ B Alternativ B er 190 meter. Det er etablert lys langs vegen. Avkøyrsla mot fv 242 er regulert og opparbeidd med nytt kryss samt fortau langs fylkesvegen. Ny tilkomst vert kopla på dette regulerte krysset. Vidare følgjer vegen eksisterande veg til tomtene i felt BFS1. Vegen manglar tilfredsstilande grøft. Det er ein eldre veg, og det er føresett fullstending masseutskifting og etablering av skråning/murar mot sideterrenget og den etablerte bygningsmassen langs vegen. Samla må det byggast 180 meter ny veg. Profilet syner stigning/fall på mellom 3 og 12%. Tilkomst til eksisterande tomter må utbetrast. Stadstilpassa høgde på vegen er ein føresetnad for å trygge tilgjenge til tomtene langs vegen. Dette må det jobbast vidare med gjennom arbeidet med detaljprosjektering. Alternativ C1 og C2 Alternativ C tek av frå fv 242 og følgjer eksisterande veg i feltet Høydalen til profil 180. Vegen manglar tilfredsstillande lyssetting. Krysset er utflytande med fall som ikkje er tilfredsstillande inn mot fv 242. Fram til profil 100 er det stigning på opp mot 12 %. Deretter stig vegen med 6 % fram til profil 180, der den deler seg i variantane C1 og C2. Langs eksisterande veg er det høge murar. Vegen manglar tilfredsstillande grøft. Variant C1 går gjennom regulert leikeplass og vidare inn i grøntkorridor i overkant av felt BFS1. Størstestigning er på 12 %. Ny veg er på 220 meter. Vegen vert liggande tungt i terrenget. Det er behov for mur på oppsida av varianten Side 5 av 10

6 Variant C2 går i eksisterande gang- og sykkelveg (mellom profil 190 og 270) ned til den møter vegen sør for feltet BFS1. Deretter følgjer den regulert veg. Største stigning er på vel 10 %. Gang- og sykkelvegen, samt vegen vidare, har ikkje tilfredsstillande standard. Det er lagt til grunn at den må gjevast ei oppgradering - tilsvarande etablering av ny veg. Ny veg er på 220 meter. Tilkomst til eksisterande tomter må utbetrast. Stadstilpassa høgde på vegen er ein føresetnad for å trygge tilgjenge til tomtene langs vegen. Dette må det jobbast vidare med gjennom arbeidet med detaljprosjektering. Oppsummering Alternativ A B C1 C2 Einingsprisar Opprusting [m] /m Ny veg [m] /m Kryssutbetring [RS] Rund sum Totalt [kr] Vurdering av alternativ I området BFS1 er det lagt til rette for 5 nye bueiningar. Det er lagt til grunn ÅDT på 3,5 bilar pr bustad. Det gjev ei meirbelastning på bilar pr døgn. Alternativ A Kostnader Trafikkavvikling Trafikktryggleik Tilhøve for gåande og syklande Støy Barriereverknad Landskap Kulturmiljø Naturmiljø Alternativet har ein kostnad på ca 1,2 mill. kr. Krysset mot fv 242 får ikkje ei utforming som tilfredsstiller krava til kryss i høve geometrisk utforming, men den vert gjeve ei tilfredsstillande frisikt. På det meste av strekka er ikkje krava til stigning tilfredsstilt. Liten trafikk avgrensar avviklingsutfordringane Vegen får einsarta standard tilpassa dei overordna linjene i landskapet. Eksisterande bygg ligg tett på vegen, med nokre dårleg utforma avkøyrsler/utflytande trafikkområde. Opprusting og utbetring av tilkomstar vil betre situasjonen langs vegen. Tiltak vil truleg i liten grad betre trafikktryggleiken. Stiginga og fall på bort i mot 12 prosent. Lite trafikk gjer utfordringane avgrensa. Trafikkauken er avgrensa. Stigning vil påverke støyen. Små endringar i trafikk gjer at utfordringane er avgrensa. Vegen følgjer eksisterande linje. Det opprettheld vegen som barriere. Opprusting vil verke positivt på området, og dermed ha noko positiv effekt gjennom at den vert tydlegare definert. Vegen følgjer dei overordna linjene og etablerte strukturane. Landskapsbildet vert ikkje endra. Alternativet får ikkje verknader for kulturmiljøet. Registrerte naturmiljø vert ikkje rørt Side 6 av 10

7 Måloppnåing Einsarta utforming av vegen, men tilfredsstiller ikkje krava til utforming av krysset mot fv 242 og krava til stigning på store delar av parsellen. Alternativet fører ikkje til nye problemsoner, men krava til standard er ikkje ivareteke. Lite tydeleg avgrensing mellom arealbruk (veg og parkeringsareal) Alternativ B Kostnader Trafikkavvikling Trafikktryggleik Tilhøve for gåande og syklande Støy Barriereverknad Landskap Kulturmiljø Naturmiljø Måloppnåing Alternativet har ein kostnad på ca 1,3 mill. kr. Krysset mot fv 242 er regulert og opparbeidd i samsvar med vedteken reguleringsplan frå Frå krysset mot fv 242 til profil 125 er krava til stigning ivareteke. Deretter er det stigning/fall på vel 10 prosent. Liten trafikk avgrensar avviklingsutfordringane Vegen får einsarta standard tilpassa dei overordna linjene i landskapet. Eksisterande bygg ligg tett på vegen, med ein del dårleg utforma avkøyrsler. Opprusting og utbetring av tilkomstar vil betre situasjonen lang vegen. Tiltak vil truleg i liten grad betre trafikktryggleiken. Stigning og fall på bort i mot 11 prosent. Lite trafikk og lys påverkar bildet. Truleg vert ikkje tilhøva endra. Trafikkauken er avgrensa. Stigning vil påverke støyen. Små endringar i trafikk gjer at utfordringane er avgrensa. Vegen følgjer eksisterande linje. Det opprettheld vegen som barriere. Opprusting vil verke positivt på området, og dermed ha noko positiv effekt. Vegen følgjer dei overordna linjene og etablerte strukturane. Landskapsbildet vert ikkje endra. Alternativet får ikkje verknader for kulturmiljøet Registrerte naturmiljø vert ikkje rørt. Einsarta utforming av vegen. Tilfredsstiller krava til utforming av krysset mot fv 242, men ikkje krava til stigning på delar av parsellen. Alternativet fører ikkje til nye problemsoner. Krava til standard er ivareteke, med unntak av krava til stigning/fall mellom profil 125 til 180 som ikkje er ivareteke. Alternativ C1 Kostnader Trafikkavvikling Trafikktryggleik Alternativet har ein kostnad på ca 2,2 mill. kr. Krysset mot fv 242 er regulert. Den opparbeidde tilkomsten er noko utflytande med fall inn mot krysset som ikkje tilfredsstiller krav til utforming. Frisikta er tilfredsstillande. På deler av vegen er ikkje krava til stigning ivareteke. Liten trafikk avgrensar avviklingsutfordringane Vegen får einsarta standard. Eksisterande bygg ligg tett på vegen. Langs vegen er det høge murar og ein del dårleg utforma avkøyrsler. Opprusting og utbetring av tilkomstar vil betre situasjonen langs vegen Side 7 av 10

8 Tilhøve for gåande og syklande Støy Barriereverknad Landskap Kulturmiljø Naturmiljø Måloppnåing Stiginga og fall på bort i mot 10 prosent. Lite trafikk og lys påverkar bildet. Vegen delar regulert leikeplass og grøntstruktur. Trafikkauken er avgrensa. Stigning vil påverke støyen. Små endringar i trafikk gjer at utfordringane er avgrensa. Vegen følgjer eksisterande linje. Det opprettheld vegen som barriere samtidig som den kryssar leikeplass og planlagt grøntstruktur. Ny veg vert liggande i skjering. Må truleg etablerast høg mur på lange parti langs den nye vegen. Gjennomgåande grøntområde vert fjerna. Landskapsbildet vert endra. Kulturminne vert direkte rørt. Naturmiljø vert ikkje rørt. Einsarta utforming av vegen. For å tilfredsstille krava til utforming av kryss vil det måtte gjennomførast omfattande ombygging av vegen. Dessutan vert ikkje krava til stigning på 2 delar av parsellen ivareteke. Alternativet fører til nye problemsoner. Krava til standard er ikkje realistisk å ivareta utan omfattande tiltak på og langs vegen. Alternativ C2 Kostnader Trafikkavvikling Trafikktryggleik Tilhøve for gåande og syklande Støy Barriereverknad Landskap Kulturmiljø Naturmiljø Alternativet har ein kostnad på ca 2,2 mill. kr. Krysset mot fv 242 er regulert. Den opparbeidde tilkomsten er noko utflytande med fall inn mot krysset som ikkje tilfredsstiller krav til utforming. Frisikta er tilfredsstillande. På deler av vegen er ikkje krava til stigning ivareteke. Liten trafikk avgrensar avviklingsutfordringane Vegen får einsarta standard. Eksisterande bygg ligg tett på vegen. Langs vegen er det høge murar og ein del dårleg utforma avkøyrsler. Opprustinga og utbetring av tilkomstar vil betre situasjonen langs vegen. Stiginga og fall på bort i mot 12 prosent. Lite trafikk og lys påverkar bildet. Vegen fører til at gang- og sykkelveg ved leikeplass vert veg. Trafikkauken er avgrensa. Stigning vil påverke støyen. Små endringar i trafikk gjer at utfordringane er avgrensa. Vegen følgjer eksisterande linje. Det opprettheld vegen som barriere samtidig som den endrar gang- og sykkelveg til veg. Vegen følgjer eksisterande linje. Opprusting vil i liten grad påverke landskapsbildet. Kulturminne vert ikkje rørt. Registrerte naturmiljø vert ikkje rørt Side 8 av 10

9 Måloppnåing Einsarta utforming av vegen. For å tilfredsstille krava til utforming av kryss vil det måtte gjennomførast omfattande ombygging av vegen. Dessutan vert ikkje krava til stigning på 2 delar av parsellen ivareteke. Alternativet fører ikkje til nye problemsoner. Krava til standard er ikkje realistisk å ivareta utan omfattande tiltak på og langs vegen Side 9 av 10

10 Oppsummering I tabellen er dei viktigaste verknadene av alternativa oppsummert med ei gradering (+ og -) Alternativ A B C1 C2 Kostnader [kr] 1,2 mill. kr. 1,3 mill. kr. 2,2 mill. kr. 2,2 mill. kr. Trafikkavvikling Trafikktryggleik Tilhøve for gåande og syklande Støy Barriereverknad Landskap Kulturmiljø Naturmiljø Måloppnåing - / Gjennomgangen syner at alternativ A og B kjem betre ut enn alternativ C. Det er lite som skil alternativ A og B. Alternativ B er vurdert til å kome noko betre ut enn alternativ A. Det heng saman med at det alternativet gjev ei løysing med færre avvik frå krava til utforming av tilkomstvegen. Den vert kopla på nyleg opparbeidd tilkomst frå fylkesvegen. I tillegg gjev den noko betre handlingsrom for optimalisering av stigningstilhøva enn alternativ A. Det er føresett at det vert jobba vidare med stigningstilhøva på tilkomstvegen i det vidare arbeidet med detaljprosjektering vegen. I tillegg bør det vurderst om tilkomsten til tomtene på nedsida av vegen kan betrast dersom vegen vert forskyvd litt inn i felt BFS1. Vedlegg: C-teikningar av alternativ A, B og C med variant C1 og C2 3D-illustrasjonar av utvalte punkt C For bruk endeleg versjon. (Oppdragsgjevar sine kommentarar til versjon B02 er ivareteke/avklart) JOMH JOHM B For gjennomgåing hjå oppdragsgjevar. (Dokumentet er ferdig ihht. oppdragsavtale) A Til intern bruk disposisjon og innhald i dei ulike kapittel. JOHM JOHM BAS Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier Side 10 av 10