Utslippstillatelse. for. Tinfos Jernverk A/S

Transkript

1 Tillate Utslippstillatelse for Tinfos Jernverk A/S gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, 11 og 18. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene er gitt på side 2 til og med side 9. Endringer som bedriften ønsker foreta i forhold til opplysninger som den har gitt i søknaden eller under saksbehandlingen, det være seg med hensyn til innsatsstoffer, produkter, produksjons- eller renseutstyr, skal være skriftlig avklaret med SFT på forhånd. Tillatelsen gjelder fra d.d. Tillatelsen erstatter tidligere gitte tillatelser til virksomheten ved Øyestranda. Tillatelse til deponering av slam av , med endring , gjelder fortsatt. Bedriftsdata: Bedrift: Tinfos Jernverk A/S, Øye Smelteverk Bransje: 37102, Produksjon av ferrolegeringer Postadresse: Postboks 246 Poststed: 4480 Kvinesdal Beliggenhet: Øyestranda Kommune: Kvinesdal Fylke: Vest-Agder SFTs referanse: Arkivkode: 408/ Dato: Endringsnummer:7 Endringsdato: Lars Petter Bingh Saksbehandler Siri Sorteberg Seksjonssjef

2 1. Produksjonsforhold/utslippsforhold: De fastsatte utslippsvilkår svarer til produksjon av ferromangan og/eller silikomangan ved 2 elektroovner, hver med nominell transformatorkapasiet på 45 MVA. Det gis rom for utvidelse av produksjonen med en ovn med nominell transformatorkapasitet på 45 MVA. Utslippsgrensene forutsettes justert i forbindelse med eventuell slik utvidelse. Dersom bygging av ny ovn ikke er igangsatt innen utgangen av 2000, eller at det blir aktuelt med ytterligere utvidelse, må bedriften på nytt søke SFT om tillatelse til utvidet produksjon. For produksjonsprosesser der utslippene er proporsjonale med produksjonsmengde, skal eventuell reduksjon av dette produksjonsnivå medføre en tilsvarende reduksjon i utslippene. 1.2 Energieffektivisering Bedriften skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene. Så langt det er teknisk og økonomisk mulig skal det legges til rette for at energi fra eventuell spillvarme fra nye anlegg skal kunne utnyttes internt eller eksternt. 2. Utslipp til vann 2.1. Utslippsbegrensninger Følgende utslippsgrenser for utslipp til vann gjelder: Utslippskilde Utslipps- Utslippsgrenser * 1) Gjelder fra komponent kg/uke kg/mnd Vannrenseanlegg * 2) Susp. tørrstoff (SS) d.d PAH 1,5 2,0 d.d. Mn (tot) d.d. Zn (tot) d.d ph * 3) d.d * 1) Mengdebegrensningene i kg/uke er gitt som gjennomsnitt av mengdeproporsjonale døgnblandprøver over en uke (glidende ukesnitt). Mengdebegrensningene i kg/mnd gjelder som glidende årsmiddelverdi, dvs. gjennomsnittet av siste 12 måneder. * 2) Alt forurenset prosessvann fra virksomheten føres til utslipp via vannrenseanlegget, jfr. pkt * 3) ph i avløpsvannet skal til enhver tid ligge i intervallet 6-9,5. Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS). Dersom annen metode brukes skal det dokumenteres at den metoden som brukes gir tilsvarende resultater. Dersom NS ikke

3 finnes kan andre internasjonale standarder benyttes. Bedriften er ansvarlig for at metodene utføres kvalitetssikret Bedriftsinterne tiltak, renseanlegg m.m. Alt forurenset prosessavløpsvann, inkludert spylevann fra sedimenteringskar, filtre o.l., skal renses på en måte som sikrer at utslippsgrensene satt i pkt. 2.1 er tilfredsstilt. Vannrenseanleggene skal være utstyrt med tilstrekkelig oppsamlingsvolum for å kunne sikre mot akuttutslipp i forbindelse med vedlikeholdsarbeid, uhell etc. Det forutsettes at det er tilstrekkelig kapasitet på vannrenseanleggene før eventuell oppstart av ovn 3. Hovedmengden overflatevann/sigevann fra utendørs massegodslager for koks, slagg, malmer, kvarts, olivin, flis etc., filtreres gjennom grunnen. Det som samles opp i dreneringssystemet, passerer slamavskiller før det går til sjø. Det tillates bruk av renset prosessvann til vanning av slagg, jfr. pkt Sanitæravløpsvann Bedriften plikter å følge de krav fylkesmannen stiller for utslipp av sanitæravløpsvann til det kommunale nett. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å innkreve avgifter for tilknytning til kommunalt nett Utslippssted for prosessavløp Avløpsledningen for prosessavløp skal føres ut i Fedafjorden gjennom eksisterende ledning med utslipp på 15 m dyp og i en avstand 35 m fra land. Der det er skipsfart skal bedriften sørge for godkjenning etter Havne- og Farvannsloven, 5.2 og Myndigheten for dette er det lokale havnestyret i områder der det er etablert havnedistrikt, og Kystverket ellers Bruk av kjemikalier Begroingshindrende midler som benyttes i kjølesystemer, skal være testet mht. nedbrytbarhet, toksisitet og mutagenitet. Resultatene skal forelegges SFT. Bare laboratorier som er godkjent iht. Good Laboratory Practice (GLP) eller akkreditert iht. EN , kan benyttes til uttestingen. Det tillates kun benyttet midler med testresultater som er godkjent av SFT. For kjemikalier som er i bruk ved bedriften skal testresultater forelegges SFT innen Det blir deretter bare tillatt å benytte kjemikalier med testresultater godkjent av SFT.

4 For kjemikalier som ikke allerede er i bruk ved bedriften, skal testresultater godkjennes av SFT før kjemikaliene tas i bruk Oljeholdig avløpsvann fra verksteder o.l. Olje- og fettholdig avløpsvann skal renses. Renseutstyr skal være i henhold til forskrift om utslipp av oljeholdig avløpsvann og om bruk og merking av vaske- og avfettingsmidler Mudring Dersom det på grunn av sedimentering i forbindelse med bedriftens utslipp skulle vise seg å være nødvendig med mudring, må dette bekostes av bedriften. Søknad om tillatelse til mudring skal sendes fylkesmannen. 3. Utslipp til luft 3.1. Utslippsbegrensninger Følgende utslippsgrenser gjelder: Utslippskilde Utslippskomponengrense Utslipps- Enhet Gjelder fra Utløper Ovnsgass * 1) Støv 25 mg/nm 3 d.d Hg 20 kg/år Diffuse røykgasskilder Støv 25 mg/nm * 3) * 2) Ferdigvareanlegg * 4) Støv 25 mg/nm 3 d.d * 1) Ovnsgassen føres til utslipp via dampkjel eller fakling. Utslippsgrensen for støv gjelder for utslipp fra dampkjel. Grensen for Hg gjelder som årlig sum av utslipp fra dampkjel og fakling. Utslippsgrensen forutsettes senere innskjerpet, jfr. pkt * 2) Omfatter kildene; tapperøyk og konverter/øseblåsing. * 3) Det forutsettes at eksisterende avsug for tapperøyk er tilkoblet renseanlegg. Ombygginger av ovn 2 med tilhørende avsug forutsettes gjennomført slik at all tapperøyk er renset i samsvar med utslippskravet innen * 4) Omfatter kildene; Avtrekk inn-/utlasting og Avtrekk knusing/sikting

5 Fra erstattes de ovennevnte grensene av følgende grenser: Utslippskilde Utslippskomponent Utslippsgrense Enhet Gjelder fra Ovnsgass Hg 15 kg/år Ovnsgass Pb 150 kg/år Ovnsgass, samt tapperøyk og konverter/øseblåsing Støv 10 mg/nm Ferdigvareanlegg 1 og diffuse utslipp Støv 15 mg/nm Utslippsgrensene for støv gjelder som døgnmiddelverdier. For utslipp med kontinuerlig registrering gjelder at ingen 1/2-timesmidler skal overskride utslippsgrense med 200 %. For utslipp hvor det tas manuelle målinger gjelder utslippsgrensen som gjennomsnitt av enkeltmålinger der antall målinger og måleperiodenes lengde er tilstrekkelig for å gi pålitelig gjennomsnittsverdi/måleresultat. Det gis tillatelse til forhøyede utslipp i forbindelse med blåsing av economizer inntil 3 ganger i året og blåsing av kjel inntil 4 ganger pr. uke. Regnet som årsmiddel skal ikke støvkonsentrasjonen overstige grensene som er gitt i tabellen over. Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS). Dersom annen metode brukes skal det dokumenteres at den metoden som brukes gir tilsvarende resultater. Dersom NS ikke finnes kan andre internasjonale standarder benyttes. Bedriften er ansvarlig for at metodene utføres kvalitetssikret Utslippsbegrensninger, renseanlegg m.m. Renset ovnsgass skal i hovedsak føres til dampkjel for utnyttelse av energi-innhold. I tilfeller hvor ovnsgass ikke kan brennes i dampkjelen, tillates gassen ført til utslipp ved fakling. Før eventuell installering og drift av lukket konvertor for raffinering, skal det være etablert anlegg for behandling av røykgass fra alle deler av denne prosessen (innhelling, tilsetting, blåsing, tapping etc.) som sikrer at utslippsgrensen i pkt. 2.1 overholdes. Det samme gjelder for raffinering/behandling i øse. Raffinering tillates under ingen omstendigheter ved driftsavbrudd på rense-/filteranlegg Forbruk av brensel Bedriften tillates å benytte egenprodusert ovnsgass til fyring av kjel for el-produksjon. Eventuelt tillates energibehovet erstattet gjennom forbrenning av fyringsolje. Svovelinnholdet i fyringsolje skal være i henhold til forskrift om svovelinnhold i ulike oljeprodukter. 1 Omfatter kildene; Avtrekk inn-/utlasting og Avtrekk knusing/sikting

6 3.4. Diffuse utslipp Diffuse utslipp fra behandling av råvarer og ferdigvarer skal skje slik at støving i størst mulig grad unngås. Dette kan skje gjennom hensiktsmessig skjerming, tildekking eller vanning. For vanning av slagg tillates bruk av overløp fra vannrenseanlegget, jfr. pkt Om nødvendig kan SFT stille krav om spesielle tiltak for å redusere diffuse utslipp. Eventuell røykgassrensing for skumming/avraking og utstøping vil bli vurdert ut fra erfaring med rensing av tapperøyk Krav til utslippshøyde Eventuelle nødutslipp av rågass skal skje gjennom eksisterende skorstein(er) med en minimumshøyde på 42 m over bakkenivå. Avgassene fra bedriften for øvrig skal ledes ut gjennom eksisterende utslippspunkter og høyder. SFT kan stille krav om endrede utslippshøyder eventuelt andre tiltak dersom miljøulempene i omgivelsene blir større enn antatt ut fra de utslippskrav som er stilt i tillatelsen. 4. Støy 4.1. Maksimalt tillatt støynivå Bedriften skal redusere støynivået mest mulig. Målsettingen skal i første omgang være å redusere støynivået til under 50 db(a), målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved nærmeste bolig, eventuelt annen bolig som er mer støyutsatt. (Jfr. Punkt 7.2.) 5. Avfall 5.1. Generelle betingelser Bedriften plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Bedriften plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 2. Avfall som oppstår i bedriften, skal søkes gjenbrukt i bedriftens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må imidlertid skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen. 2 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av , nr. 930.

7 5.2. Krav til egen avfallsbehandling Brukt filterkull fra etterrenseanlegget tillates forbrent i ovnsprosessen. Mellomlagring av produksjonsavfall på bedriftens område, skal skje med sikte på å hindre avrenning til grunnen/sjø, og slik at sjenerende støving unngås Krav til deponi på Fosselandsheia Kategori Deponiet er klassifisert i kategori 2, deponi for ordinært avfall, i henhold til avfallsforskriften. Det tillates benyttet for røykslam, røykstøv og silikomanganslagg fra bedriftens egen virksomhet på stedet Krav som gjelder for driftsfasen Følgende typer og mengder avfall tillates deponert: - Røykslam tonn/år - Røykstøv 100 tonn/år - Silikomanganslagg, totalt ca tonn i løpet av deponiets resterende levetid, eller ca tonn/år - deponiet tillates utfylt opp til kote +210m - der kote 210 er høyere enn dagens vegbane skal det være tre meter fra dagens vegkant til der skråningen opp mot deponiet starter Det skal være etablert prosedyrer og rutiner for drift, vedlikehold, tilsyn og overvåking av deponiet i driftsfasen i samsvar med kravene i avfallsforskriften. Typer og mengder deponert avfall skal registreres ved mottak, jf avfallsforskriftens Dette, samt relevante overvåkingsdata, skal rapporteres til SFT i forbindelse med den årlige egenrapporteringen med frist 1. mars, jf 9-13 i avfallsforskriften. Alt avfall som deponeres skal registreres, loggføres og veies før deponering. Sigevannet skal overvåkes i tråd med de krav som stilles i avfallsforskriften, jf 9-14 og vedlegg III i avfallsforskriften. Plan for drift og overvåking i driftsfasen skal foruten overvåkingsrutiner inneholde rutiner for registrering av avfall og rutiner for deponering for å påse at alt avfall registreres, loggføres, og veies før deponering. Denne planen skal sendes SFT innen Deponiet skal være sikret mot adgang for uvedkommende. Brenning av avfall på deponiområdet er ikke tillatt Avslutning og etterdrift Forurensningsmyndigheten skal varsles i god tid før deponiet planlegges avsluttet. Deponiet skal avsluttes i samsvar med avslutnings- og etterdriftsplan, samt eventuelle andre krav som fastsettes av forurensningsmyndigheten. Plan for avslutning og etterdrift skal sendes SFT innen Bedriften skal ha etablert en tilfredsstillende finansiell garanti eller annen tilsvarende sikkerhet for deponiet for å sikre at forpliktelsene som følger av denne tillatelsen, herunder

8 kravene til nødvendige tiltak i avslutnings- og etterdriftsfasen, kan oppfylles. Forslag til finansiell garanti skal være gitt innen Finansiell sikkerhet Tinfos Jernverk [ Bedriften ] skal innen 1. desember 2009 ha etablert en finansiell sikkerhet for deponiet på Fosselandsheia [ Deponiet ] for å sikre oppfyllelse av kravene til avslutning og etterdrift av Deponiet i denne tillatelsen og avfallsforskriftens kapittel 9 om deponering av avfall. Sikkerheten skal stilles i form av en bankkonto som skal være pantsatt til fordel for SFT ( Sperret konto ) Til Sperret konto skal Bedriften innbetale midler som sammen med den renteavkastning som oppnås er tilstrekkelig til å dekke alle kostnader til avslutning av og etterdrift i minimum 30 år. Bedriften skal i løpet av Deponiets gjenværende driftstid, dvs. frem t.o.m. år 2018, innbetale et årlig beløp på minimum NOK ,- ( Årlig innbetaling ) til Sperret konto. All avkastning på innestående midler skal godskrives Sperret konto. Inn- og utbetalinger, saldo og renteavkastning på Sperret konto skal rapporteres og dokumenteres årlig overfor SFT ved at oppdatert kontoutskrift vedlegges bedriftens egenrapportering. Størrelsen på Årlig innbetaling er basert på Bedriftens beregning av at kostnader til avslutning og etterdrift vil være NOK ,-,at renteavkastning på Sperret konto vil være 5 % og årlig prisstigning vil være 2 % hvilket gir en realrente på 3 %, samt at gjenværende driftsperiode er fram til og med år Bedriften skal minst hvert femte år, eller oftere om SFT krever det, vurdere om sikkerhetsstillelsen er tilstrekkelig til å dekke kostnadene til etterdrift. Når vurderingen er foretatt, skal den rapporteres til SFT i forbindelse med Bedriftens egenrapportering. Dersom driftsperioden endres, skal SFT orienteres umiddelbart. SFT tar forbehold om å endre størrelsen på Årlig innbetaling dersom nye opplysninger eller andre forhold tilsier at dette er nødvendig. SFT kan også stille krav om ytterligere sikkerhet. Alle utbetalinger fra Sperret konto skal godkjennes av SFT. Bedriften kan ved utgangen av hvert kalenderår kreve utbetalt et beløp fra Sperret konto som tilsvarer de dokumenterte kostnadene som Bedriften har hatt til avslutning og etterdrift av Deponiet i løpet av året. Dersom kostnadene har vært høyere enn forutsatt, kan SFT redusere eller nekte utbetaling for å sikre en tilstrekkelig finansiell sikkerhet for resten av etterdriftsperioden. SFT er ikke bundet av de antakelser om utbetalinger og utbetalingstidspunkter som er foretatt av Bedriften i forbindelse med beregningen av kostnader til avslutning og etterdrift. Ved utløpet av etterdriftsperioden på 30 år, vil forurensningsmyndigheten foreta en vurdering av forurensningssituasjonen ved Deponiet. Hvis forholdene finnes å være tilfredsstillende skal eventuelle midler som ikke har blitt benyttet til avslutning eller etterdrift av Deponiet tilbakeføres til bedriften.

9 6. Beredskap mot akutt forurensning 6.1. Forebygging av akutte utslipp Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, risikoen for akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på en systematisk gjennomgang av bedriftens virksomheter 6.2. Beredskapsplikt I den utstrekning virksomheten ved bedriften representerer en risiko for akutt forurensning, skal bedriften sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse slik forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av forurensningen. Bedriftens beredskap skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe Varslingsplikt Akutt forurensing eller fare for akutt forurensing skal varsles i samsvar med forskrift om varsling av akutt forurensing eller fare for akutt forurensing. 7. Videre undersøkelser og utredninger 7.1. Luft Bedriften skal innen redegjøre for mulige tiltak for å redusere utslipp av kvikksølv til luft. Redegjørelsen må omfatte kort beskrivelse av alternative tiltak samt kostnads- og tidsanslag for eventuell gjennomføring. Nye utslippsgrenser vil bli vurdert i lys av redegjørelsen Støy Bedriften skal innen fremlegge resultater av representative støymålinger i bedriftens omgivelser. Samtidig skal det fremlegges en plan med kostnadsoversikt for tiltak som er nødvendig for at bedriften kan tilfredsstille de støykrav som fremgår av pkt Basert på planen kan SFT stille krav om støyreduserende tiltak. Etter at slike tiltak er gjennomført, skal bedriften foreta nye støymålinger. Støymålingene skal utføres av uavhengig instans med kompetanse på området Avfall Bedriften skal presentere en redegjørelse for avfallssituasjonen. Redegjørelsen skal inneholde en oversikt over dagens situasjon (avfallstyper, mengder og disponeringsform), beskrive mulighetene for avfallsreduksjon og gjenvinning, og angi en plan for gjennomføring av konkrete tiltak. Redegjørelsen skal inneholde vurderinger av eventuelt kvikksølvinnhold i ulike avfallstyper og dokumentere utlekkingsgrad for kvikksølv fra slikt avfall. Det skal også

10 angis forslag til hvordan mengden kvikksølvinfisert avfall kan reduseres og forslag til forsvarlig disponering av slikt avfall, inkludert det avfallet som mellomlagres. Redegjørelsen skal sendes SFT innen Basert på ovennevnte redegjørelser kan SFT om nødvendig stille krav om gjennomføring av konkrete tiltak. 8. Generelle vilkår 8.1. Internkontroll I henhold til Internkontrollforskriften plikter bedriften å utarbeide et internkontrollsystem for bruk i sin virksomhet. Internkontrollsystemet skal bl.a. sikre at kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene overholdes. Dette innebærer at internkontrollsystemet bl.a. må inneholde beskrevne rutiner og prosedyrer for drift og systematisk vedlikehold av anleggene med sikte på å forhindre og begrense utslipp, slik at ulemper og skadevirkninger til enhver tid begrenses mest mulig. Bedriften plikter å holde internkontrollsystemet oppdatert Overholdelse av grenseverdier Bedriften plikter, så langt som mulig, å hindre at det oppstår unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp, og å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers ville bli vesentlig overskridelser av de normale utslipp. Ved driftsforstyrrelser på renseanlegg som med fører overskridelser av de tillatte grenseverdiene, skal feilen rettes snarest. Ved stans av renseanleggene eller forhold som medfører vesentlige overskridelser av utslippskravene i over 48 timer, skal SFT omgående varsles. SFT kan under slike forhold om nødvendig gi pålegg om driftsstans eller andre tiltak. Bedriften skal straks varsle SFT om unormale forhold som har eller kan få vesentlig forurensningsmessig betydning. 9. Målinger av utslipp, rapporteringer 9.1. Kontrollklasse Bedriften er plassert i kontrollklasse Måling av utslipp og rapportering til SFT Bedriften skal utarbeide og gjennomføre et program for kontrollmåling av utslipp til luft og vann samt støy i omgivelsene. Formålet med programmet er å dokumentere at gitte krav overholdes. Bedriftens kontroll av egne utslipp skal være kvalitetssikret. Måleprogrammet skal inngå i internkontrollsystemet. Måleprogrammet skal sendes SFT for kommentarer innen

11 Bedriften skal rapportere sine totale utslipp til luft og vann, samt støy i omgivelsene. Avfallsmengder og energiforbruk skal også rapporteres. Bedriften skal også rapportere eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp. Rapportering skal foretas minimum 1 gang pr. år. Rapporteringen skal skje innen påfølgende år på standardiserte skjemaer sendt ut av SFT. 10. Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi SFT melding om dette, jf 19 i forurensningsloven. 11. Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til SFT. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukbare kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jf forskrift om spesialavfall). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til SFT innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon av disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til SFT i god tid før start er planlagt. 12. Inspeksjoner Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de disse bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid.