MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret

Transkript

1 Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 0800 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet: Høyres liste: Per Swensen, Bolga Ordfører Mette Bjørnvik, Ørnes Per Frøskeland, Glomfjord Kjell Sahl, Ørnes Heidi Fløttum, Halsa Arnt Magnar Skogheim, Halsa Jan Tore Svendsgård, Ørnes Jim Egil Hansen, Halsa Fremskrittspartiets liste: Kai Nymo, Halsa Einar Helge Meløysund, Engavågen Ellinor Sjøteig, Engavågen Kristelig folkepartis liste: Randi Myrvang Næss, Halsa Sverre Monsen, Engavågen Venstres liste: Eirik A. Pedersen, Halsa Arbeiderpartiets liste: Arid Kjerpeseth, Meløy Lisbeth Selstad Amundsen, Glomfjord Sigurd Stormo, Ørnes Ola A. Loe, Engavågen Bente Sørgård, Ørnes Sture Bang, Ørnes Senterpartiets liste: Odd Arne Stormo, Reipå John Kildal, Engavågen Jim H. Andersen, Engavågen Sosialistisk Venstrepartis liste: Ingjar Johnsen, Engavågen

2 2 av 17 Varamedlemmer: Forfall: Ronny Olsen, Ørnes (Frp) Greta Solfall, Glomfjord (Frp) Fra adm. (evt. andre): Rådmann Hege Sørlie og fellessekretariatet v/minda Barvik Bergli som førte protokollen Merknader: Representanten Kai Nymo (Frp) ble valgt som settevaraordfører i varaordfører Greta Solfall (Frp) fravær. Behandlede saker: Sak 0076/14- sak 0081/14 Rett utskrift bekreftes Ørnes, den Minda Barvik Bergli Protokollen godkjennes: Per Swensen (H) Jan Tore Svendsgård (H) Arild Kjerpeseth (AP)

3 3 av 17 SAKSLISTE Kommunestyret Saksnr. Tittel 76/14 KONSEKVENSUTREDNING FOR FYLKESVEI 17 STORVIKA - REPPEN 77/14 KOMMUNALE AVGIFTER OG BETALINGSSATSER FOR /14 VELFERDSREGLEMENT - REVIDERING /14 SENIORPOLITISK PLAN - REVISJON TILTAK /14 MØTEPLAN 1. OG 2. HALVÅR KOMMUNESTYRE OG FORMANNSKAP 81/14 HANDLINGSPROGRAM/ØKOMINIPLAN BUDSJETT 2015

4 4 av 17 INTERPELLASJON: Representanten Kjell Sahl (H) framla slik interpellasjon: Interpellasjon til kommunestyret Trafikksikker kommune er et opplegg, som nå kjøres fra Trygg Trafikk. Jeg er kjent med at Meløy ikke er med i opplegget. Det er allment kjent, at det forebyggende arbeid inn for trafikksikkerheten gir færre person skader og dødsfall i trafikken. Statistikken for Nordland viser at vi er inne i en god periode, hvor det er nedgang i trafikkulykker. Kan vi slå oss til ro med det? Kommunestyret må få vite hvordan kommunen jobber innen for forebyggende trafikksikkerhet. Er trafikksikkerheten lagt til ledergruppen? Vil Meløy kommune ta kontakt med Trygg Trafikk for å bli med i dette arbeidet for en Trafikksikker kommune? NB Jeg er også kjent med at kommunen ikke har betalt sin kontingent på kr ,- Kjell Sahl Høyre Interpellanten Kjell Sahl (H) leste opp interpellasjon. Ordføreren svarte på interpellasjonen og sa seg enig i at det var positivt å være med på å gjøre Meløy til en «trafikksikker kommune» og representanten Kjell Sahl (H) sa seg fornøyd og takket for svaret.

5 5 av 17 S.nr 76/14 KONSEKVENSUTREDNING FOR FYLKESVEI 17 STORVIKA - REPPEN Behandling: Representanten Ingjar Johnsen (SV) framla slikt forslag: «Mindretallets forsalg i formannskapet: Parsellen Storvika Reppen gjennomføres eller alternativ 2.2. med undersjøisk tunell fra Ågskardet til Halsa. Opprusting og delvis ny veg fra Halsa til Bjærangen samt tunell fra Bjærangsfjord til Storvik i Holandsfjord.» Formannskapets innstilling ble satt opp mot framlagte forsalg. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 18 stemmer mot 7 stemmer (2H/2AP/SV/V/Krf), som stemte for framlagte forslag. Vedtak: 1. Det vises til konsekvensutredning for fylkesvei 17 Storvika-Reppen, utarbeidet av Asplan Viak AS på oppdrag fra Meløy kommune, delrapport FV 17 Braset- Fonndalen-Reppen, utarbeidet på oppdrag for Meløy og Rødøy kommuner og oppdatering kostnader og samfunnsøkonomiske beregninger fv. 17 Storvika- Reppen, utarbeidet av Statens Vegvesen Meløy kommunestyre vedtar at utarbeidelse av kommunedelplan for fylkesvei 17 Storvika Reppen skal skje etter alternativ 1.

6 6 av 17 S.nr 77/14 KOMMUNALE AVGIFTER OG BETALINGSSATSER FOR 2015 Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det vises til vedlagte forslag til nye avgifter og betalingssatser for Meløy kommune ønsker å videreføre det positive tiltaket med halv pris på Meløy fritidsbad for Dette for å fremme folkehelse for barn og unge med å gi et lavterskeltilbud. Finansieres ved økt bruk av badet 3. 2 og 3 dagers barnehageplass økes med 25 % i Reduserte inntekter dekkes innen egne rammer, kr ,-. 4. Kommunestyret godkjenner de nye satsene. S.nr 78/14 VELFERDSREGLEMENT - REVIDERING 2014 Behandling: Formannskapet innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det vises til forslag til revidert velferdsreglement versjon nov 2014 og til versjon mai 2009 samt til rådmannens saksframstilling. 2. Velferdsreglement for Meløy kommune Versjon nov 2014 vedtas.

7 7 av 17 S.nr 79/14 SENIORPOLITISK PLAN - REVISJON TILTAK 2014 Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det vises til Seniorpolitisk Plan - versjon 06 - revidert 2009 og til rådmannens saksframstilling. 2. Kommunestyret vedtar Seniorpolitisk Plan - versjon sept 06 med følgende endringer: 6. SENIORPOLITISK E TILTAK Pkt.17 Lønnsvurdering utgår Pkt. Økonomiske virkemidler endres til: Ved 100 % stilling gis 16 fridager fra det året at arbeidstakeren fyller 62 år. Dette skjer slik at det opparbeides 4 dager kvartalsvis, og hvor det i forkant av hvert kvartal avtales med leder hvordan disse skal avvikles. De som omfattes er alle fast ansatte fra fylte 62 år og til fylte 65 år For undervisningspersonell samordnes seniorpolitiske tiltak i samsvar med KS sine retningslinjer S.nr 80/14 MØTEPLAN 1. OG 2. HALVÅR KOMMUNESTYRE OG FORMANNSKAP Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Merknad: Rådmannen legger fram forslag til ny møtedato for, konstituerende kommunestyremøte den kommunestyrets budsjettmøte den

8 8 av 17 Vedtak: Meløy kommunestyre 1. halvår 2015: Torsdag Torsdag * Påske tom Torsdag Torsdag Meløy formannskap 1. halvår 2015: Torsdag Torsdag Onsdag Onsdag *Generalforsamling MATS Fredag *Generalforsamling MNU Fredag * Generalforsamling Meløy Energi Meløy kommunestyre 2. halvår 2015: Tirsdag Torsdag *Konstituerende kst.møte Torsdag Torsdag * Budsjettmøte Torsdag *Utdeling av kultur-/næring-/frivilligprisen Meløy formannskap 2. halvår 2015: Torsdag Torsdag *Kommunestyre- og fylkestingsvalg mandag den Valgstyret møter på ettermiddag. Tirsdag *Valgstyre, godkjenning av valgprotokoll Torsdag Torsdag * Budsjettmøte

9 9 av 17 Merknad: Til kommunestyrets møte den , legger rådmannen fram forslag til ny møtedato for; konstituerende kommunestyremøte den kommunestyrets budsjettmøte den S.nr 81/14 HANDLINGSPROGRAM/ØKOMINIPLAN BUDSJETT 2015 Behandling: Forslag 1: Borgelig gruppe v/representanten Randi Myrvang Næss (Krf) framla slikt forslag: 1) Tekst i pkt. 4. «Neverdal skole nedlegges og ombygges til barnehage», taes ut i Handlingsprogram/økonomiplan ) Ramme undervisning reduseres, etaten må tilpasse reduksjon. Meløy kommunestyre ber rådmannen utrede sammenslåing av Neverdal og Spildra skole. Utrede omdisponering av Neverdal skole til barnehage. Kommunestyret ber om kvalitetssikring av de økonomiske konsekvenser av forslaget. Saken legges fram for Meløy kommunestyre » Forslag 1: Framlagte forslag ble enstemmig vedtatt. Forslag 2: Rød-Grønn Gruppe v/arild Kjerpeseth (AP) framla slikt forslag: «For å løse fremtidens økonomiske utfordringer i Meløy kommune innføres det eiendomsskatt. Eiendomsskatten vil være et bidrag for å få til investering i infrastruktur og bolysttiltak. Innføring og taksering finansieres med eiendomsskatteinntekter.»

10 10 av 17 Forslag 2: Framlagte forslag falt med 11 stemmer mot 14 stemmer (8H/V/2Krf/3Frp) Forslag 3: Borgelig Gruppe v/representanten Randi Myrvang Næss (Krf) framla slikt forslag: «Pkt. 4. Nedleggelse av kantina. Nytt pkt. Kantina opprettholdes; kr overføres fra politiskvirksomhet i Økning 2016, 2017 og 2018 til kr ,- pr år fra politisk virksomhet.» Forslag 3: Framlagte forsalg ble vedtatt med 22 stemmer mot 3 stemmer (3SP) Forslag 4: Representanten Jim Andersen (SP) framla slikt forslag: «Under: Strategidokument Kultur og fritid Tiltak Nytt punkt: For at lag/foreninger og skole i søndre Meløy skal få et bedre tilbud, skal det bygges flerbrukshall på Engavågen i planperioden.» Forslag 4: Framlagte forslag til Handlingsprogrammet/tekstdelen , ble enstemmig vedtatt. Forslag 5: Representanten Jim Andersen (SP) framla slikt forslag: «Under: Strategidokument Samferdsel og infrastruktur: Strategier: 1. Meløy kommune skal arbeide for å få realisert følgende veianlegg i prioritert rekkefølge: a) Utbedring av FV 17 mellom Glomfjord og Ørnes b) Kryssing/fastlandsforbindelse FV 17 mellom Storvika-Reppen Gjøres etter alt 1, brualternativet.

11 11 av 17 c) Tverrtunnel Storvika Bjærangen. d) Fastlandsforbindelse til Meløya og Mesøya Forslag 5: Framlagte forslag til Handlingsprogrammet/tekstdelen , ble enstemmig vedtatt. Forsalg 7: Borgelig Gruppe v/representanten Jan Tore Svendsgård (H) framla slikt forslag: Nytt sykehjem: «Finansieres med opptak av byggelån. Renter belastes prosjektet.» Forslag 7: Framlagte forslag ble vedtatt med 22 stemmer mot 3 stemmer (SP) Forslag 8: Representanten Sverre Monsen (Krf) framla slikt forslag: «Viser til eget vedlegg for finansiering og inndekking, samt tidligere detaljplan for prosjektet. Flerbrukshallen fullfinansieres og legger ut på anbud i løpet av 1. kvartal Entrepriseform må vurderes, og det skal være fokus på kostnadsreduserende tiltak. Rammen på 37 mill. skal overholdes. Hvis rammen overskrides, må prosjektet vurdereres helt på nytt.» Forslag 8: Framlagte forslag falt med 8 stemmer mot 17 stemmer.

12 12 av 17 Vedtak: Forslag 6: Oversendelsesforslag: Rød-Grønn Gruppe v/representanten Sigurd Stormo (AP) framla slikt forslag: «Neverdal skole taes ut av budsjett. Ny barnehage for Ørnes og Neverdal bygges som en felles barnehage lokalisert på Ørnes. Mosvold, Fjøshaugen, gamle Spildra og Neverdal barnehager legges ned. PP-tjenesten vurderes lokalisert til gamle Spildra barnehage slik at gamle rådhus kan frigjøres for salg. Økonomiske konsekvenser ved samlokalisering utredes og legges fram for kommunestyret innen mars Forslag 6 OVERSENDELSESFORSLAG: Oversendes rådmannens som et oversendelsesforslag Formannskapets innstilling pkt. 1 tom pkt. 8, med framlagte endringer ble vedtatt med 24 stemmer mot 1 stemme (Frp).. 1. Kommunestyret viser til Strategidokument , og Enhetenes kommentarer til budsjett Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til handlingsprogram og budsjett kalt Strategidokument I den forbindelse presiseres og vedtas følgende punkter: a. Tildeling av økonomisk sosialhjelp skjer etter statens anbefalte satser. Unntak fra dette er unge hjemmeboende i aldersgruppen år hvor satsen settes til kr pr. måned. Det tas en vurdering av satsene i 2015, og en eventuell endring legges fram for kommunestyret i egen sak. b. Det vises til investeringsbudsjettets forslag. Godkjenningsinstans for fordeling/bruk av midlene fastsettes til: Egenkapitalinnskudd KLP Rådmannen EDB-utstyr Rådmannen Planlegging- og kartlegging Rådmannen Investeringer i kommunale bygg Meløy Eiendom KF Gang- og sykkelvei Halsa Driftsutvalget Avløpsutbygging Driftsutvalget Vannutbygging Driftsutvalget

13 13 av 17 c. Låneramme kr , fordeles med kr på ordinære låneopptak med kr til EDB-utstyr og kr til planlegging/kartlegging. Videre kr til selvfinansierende lån med kr til vannutbygging og kr til avløpsutbygging. I tillegg opptas lån i Husbanken til videre utlån -startlån -med kr Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lånene, godkjenne vilkårene m.m. d. Kr omdisponeres fra Hallprosjekt Enga til Opprustning og trafikale forhold Enga skole. e. Vedrørende utbygging av tomteområder forutsetter kommunestyret at aktuelle prosjekter forelegges kommunestyret i egne saker til særskilt behandling bl.a. mht. kostnadsoverslag samt finansiering, før arbeidene igangsettes. f. Inntekter ved salg av kommunale bygg skal brukes til investering/større vedlikehold av kommunens bygg. g. Momskompensasjon fra investeringer skal brukes til finansiering av investeringer, eller avsettes til investeringsfond for senere bruk til finansiering av investeringer. h. Premieavvik pensjonsordningene avsettes/brukes fra pensjonsfond. i. Ubrukte investeringsmidler budsjettert til investeringstiltak videreføres i neste års budsjett. j. Ekstra innbetaling på startlån brukes til nedbetaling av lån. k. Rådmannen gis fullmakt til å fordele avsetningen til lønnsoppgjør iht. sentrale og lokale lønnsoppgjør i 2014 og l. Vedrørende føring av regnskapsmessig overskudd og underskudd. Det vises til økonomireglement for Meløy kommune: Ved regnskapsavslutningen kan det avsettes inntil 100 pst. av ledige driftsmidler (overskudd) på et rammeområde til disposisjonsfond for rammeområdet. Forutsetningen for en slik avsetning er at regnskapsresultatet for øvrig gjør dette mulig. Underskudd ved årsavslutningen som skyldes overforbruk, føres opp til dekning i budsjettet for vedkommende enhets budsjett året etter at det er oppstått. Rådmannen vurderer hva som er reelt overskudd og underskudd.

14 14 av Kommunestyret viser til budsjettskjema 1A, og vedtar til fordeling drift netto kr Videre vises til budsjettskjema 1B for fordeling på rammeområder slik: Rammeområde Netto budsjettramme Sentraladministrasjonen Undervisningsseksjonen Omsorgsseksjonen Enheter kommunalsjef drift Interkommunalt/offentlig samarbeid Tilskudd Skatt/rammetilskudd mv Finansielle inntekter/utgifter Merforbruk Ny organisasjonsplan er vedtatt, og rådmannen gis fullmakt til å omfordele foranstående rammer etter ny organisering. Det vises til budsjettskjema 2 investeringsbudsjettet, og investeringer vedtas med de endringer som framgår i neste pkt Kommunestyret vedtar følgende tiltak for å oppnå budsjettbalanse, samt nye tiltak Regnskapsmessig merforbruk Reduksjon av utgifter: Nedleggelse av Ørneshaugen - reduksjon Flytting Bolga barnehage til Bolga skole - reduksjon Undervisningsseksjonens ramme -reduksjon ** -reduksjon Ny organisering helårsvirkning - reduksjon Politisk virksomhet - reduksjon stillinger

15 15 av 17 Nytt sykehjem finansieres i byggeperioden med opptak av byggelån som innfris i sin helhet i Renter i byggeperioden belastes prosjektet. - reduksjon Drift av nytt sykehjem 54 plasser innenfor dagens rammer - reduksjon Omsorg netto endring sykelønn og refusjon ** Sum reduksjon av utgifter Nye/endring tiltak: Økning av utgifter Nytt sykehjem, Ørnes: Låneopptak avdrag- og renter Omsorgsboliger, prosjektmidler Omsorgsboliger, egenandel drift Omsorgsboliger, økt bemanning heldøgnstjeneste Omsorg rehabilitering opprettholdes ** Planleggingsmidler FV 17 Storvika Reppen * Salg av tomt Ørnes Sentrum * Sum økning av utgifter Sum netto tiltak Avsetning til fond Bruk av fond Kommunestyret vedtar tilskudd til drift 2015 med kr til Meløy Utvikling KF og kr til Meløy Eiendom KF, samt kr til Meløy arbeidstreningssenter, kr til Meløy frivillighetssentral og kr til Meløy kirkelige fellesråd 6. Kommunestyret vedtar at endringer i budsjett 2015 innarbeides i økonomiplanen

16 16 av Kommunestyret vedtar for eiendomsskatteåret 2015 å skrive ut eiendomsskatt på verk og bruk jf. Eiendomsskattelova 3 første ledd bokstav c. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2015 er 7 promille jfr. 11 første ledd. For verk og bruk settes eiendomskattesatsen til 7 promille. Utskrivingen av eiendomsskatt for skatteåret 2015 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført for skatteåret Unntak er eiendomsskattegrunnlaget for kraftproduksjonsanlegg som fastsettes av ligningsmyndigheten etter bestemmelser i skatteloven jf. Eiendomsskattelova 8 B Eiendomsskatten skal skrives ut/betales i to terminer, jf. Eiendomsskattelova 25 første ledd. Første termin er og andre termin er Med bakgrunn i en strammere likviditet gir kommunestyret fullmakt til å ta opp et kassekredittlån på inntil kr ,-. 9. Bevilgning rehabilitering innenfor omsorgstjenesten opprettholdes kr ,-. Finansieres med reduksjon omsorg netto endring i sykelønn og refusjoner. 10. Meløy skole ungdomstrinn opprettholdes. Finansiering 2015 kr ,- eget budsjett 11. Planleggingsmidler FV 17 Sorvika Reppen, opprettholdes kr ,-. Finansiering med salg av tomt Ørnes Sentrum med kr , Nytt sykehjem: Reduksjon av antall plasser fra 63 til 54 plasser. Byggestart oktober Drift av nytt sykehjem 54 plasser innenfor dagens rammer. 14. Nytt sykehjem: Nytt sykehjem finansieres i byggeperioden med opptak av byggelån, som innfris i sin helhet i 2018 med låneopptak. Renter i byggeperioden belastes prosjektet. 15. Tekst i pkt. 4. «Neverdal skole nedlegges og ombygges til barnehage», taes ut i Handlingsprogram/økonomiplan Ramme undervisning reduseres, etaten må tilpasse reduksjonen. Meløy kommunestyre ber rådmannen utrede sammenslåing av Neverdal og Spildra skole. Utrede omdisponering av Neverdal skole til barnehage.

17 17 av 17 Kommunestyret ber om kvalitetssikring av de økonomiske konsekvenser av forslaget. Saken legges fram for Meløy kommunestyre OVERSENDELSESFORSLAG FRA RØD GRØNN GRUPPE «Neverdal skole taes ut av budsjett. Ny barnehage for Ørnes og Neverdal bygges som en felles barnehage lokalisert på Ørnes. Mosvold, Fjøshaugen, gamle Spildra og Neverdal barnehager legges ned. PP-tjenesten vurderes lokalisert til gamle Spildra barnehage slik at gamle rådhus kan frigjøres for salg. Økonomiske konsekvenser ved samlokalisering utredes og legges fram for kommunestyret innen mars 2015.» VEDTATTE FORSLAG TIL TEKSTDELEN I HANDLINGSPROGRAMMET ) «Under: Strategidokument Kultur og fritid Tiltak Nytt punkt: For at lag/foreninger og skole i søndre Meløy skal få et bedre tilbud, skal det bygges flerbrukshall på Engavågen i planperioden.» 2) «Under: Strategidokument Samferdsel og infrastruktur: Strategier: 1)Meløy kommune skal arbeide for å få realisert følgende veianlegg i prioritert rekkefølge: a) Utbedring av FV 17 mellom Glomfjord og Ørnes b) Kryssing/fastlandsforbindelse FV 17 mellom Storvika-Reppen Gjøres etter alt 1, brualternativet. c) Tverrtunnel Storvika Bjærangen. d) Fastlandsforbindelse til Meløya og Mesøya