OVERSIKT OVER LOGGFØRING FRA AUGUST 2015 DESEMBER Dato

Transkript

1 1 OVERSIKT OVER LOGGFØRING FRA AUGUST 2015 DESEMBER 2016 Dato

2 2 Oversikt loggføringen 1 - Sak nr 2014/4155 Flå kommuneplan Kommuneplanens arealdel Utmark Oppstart - planprogram Offentlig ettersyn Utsatt frist Samordningsbrev Tillegg samordningsbrev SVV Nytt offentlig ettersyn Nytt 2. gangs offentlig ettersyn Nytt samordningsbrev Flå kommune tar til følge FMBU trekker innsigelse SVV trekker innsigelse Kommuneplanen vedtatt Statens Vegvesen SVV Norsk Vassdrag energi NVE Dir.mineralforvaltning DMF FMBU 2. høring: Utbyggingsmønster - natur SVV 1. høring: Utbyggingsmønster RPR areal/transport SVV 2. høring: Utbyggingsmønster RPR areal/transport planfaglige råd (forutsetninger) NVE (planbestemmelser og KU) planfaglige råd (anbefalinger) FMBU SVV DMF referat antall dialogmøter - FMBU og SVV om samordningen ved 1. og 2. gangs høring Kommunikasjon /prosess Tett oppfølging av fra SVV etter at samordningsbrev var sendt. Ekstra gjennomgang med SVV for klargjøring av innsigelsene. Første runde høring ble det brukt noe ekstra tid for å klargjøre SVVs til byggeområder langs RV7. FM tok en ekstra runde etter 1. samordningsbrev var sendt. Nytt brev med SVVs presisering ble ettersendt med godt resultat: Nyttig dialog mellom FM og SVV om tydeliggjøring av høringsuttalelser. God forståelse mellom partene om hverandres fagansvar også drøfting ved 2. gangs høring om utvidede byggeområder. Samordningen har vært nyttig. Flere runder fra kommunen - 3. off. ettersyn med tilpassing av nye byggeområder i fjell. Konklusjon - funn Dialog etter samordning mellom FMBU og SVV. Resultat: Innsigelsespunkt endret og presisert til innsigelse og planfaglig forutsetning. Samordning 2 - Dialog før samordning mellom FMBU og SVV. Resultat: Innsigelser fremmes. I dialog ble partene enige om fastsetting av felles interesseområder. Resultatet av samordningen fremstår som entydig og klar for kommunen. Tidsbruk Resultat: I brev av tar kommunen alle til følge og retter opp planforslaget. Planforslaget godkjennes.

3 3 Oversikt loggføringen 2 - SAK 2012/2907 Nes kommuneplan varsel og planprogram Planforum m referat Planforum m referat Offentlig ettersyn Utsatt frist til den Samordnet høringsuttalelse møte med SVV om anmodning om trekk av Statens Vegvesen SVV Norsk Vassdrag energi NVE FMBU Utbyggingsområder hytter SVV utbyggingsmønster RPR areal/transport planfaglige råd (forutsetninger) - planfaglige råd (anbefalinger) SVV FMBU 2 møter - referat antall dialogmøter - 1 befaring - mekling - Kommunikasjon/prosess Kommunikasjon har vært gjennom 2 planforummøter og drøftingsmøter mellom etaten og kommunen. Det er løpende sendt revidert planforslag. Innsigelser trukket - før 2. gangs offentlig ettersyn. Tidsbruk Resultat: Kommunen retter opp det endelige planforslaget. Planforslaget godkjennes.

4 4 Oversikt loggføringen /6114 Sigdal kommuneplan Kommuneplanens arealdel kommunedelplan områdereguleringsplan tidlig dialogmøte referat fra FMBU Befaring Djupsjøen og Tempelseter hytteområder Innspill til arealdels-bestemmelser fra FMBU Planforum m/innspill fra etatene ettersendt planfaglige råd (forutsetninger) planfaglige råd (anbefalinger) antall dialogmøter 1 befaring 1 mekling kommunikasjon I tidlig dialogmøte med FMBU var det lite dokumentasjon om forslaget som ble fremlagt. Innspill til arealdelens utfyllende bestemmelser er det bedt om underveis i prosessen. Det er også drøftet plantype for Prestfoss sentrum med FMBU. Fylkesmannen har fått informasjon om at planforslaget skal legges ut til offentlig ettersyn før ferie Det er ikke varslet oppstart av planarbeid og planprogram Planforslaget er under arbeid TIDSBRUK Tidsbruk

5 5 Oversikt loggføringen 4 - SAK 2014/8125 Nes kommunedelplan Natten og Tverrlie Oppstart og planprogram Planforum m/referat offentlig ettersyn Planforum m/referat Fristforlengelse Samordningsbrev alt. forslag på høring FM trekker Begrenset høring SVV trekker Kommunedelplanen vedtatt Statens Vegvesen SVV Norsk Vassdrag energi NVE FMBU Utbyggingsmønster SVV utbyggingsmønster RPR areal/transport planfaglige råd (forutsetninger) - planfaglige råd (anbefalinger) FMBU 2 - referat antall dialogmøter - - befaring - mekling - Kommunikasjon/prosess Ordinær kommunikasjon mellom høringsinstansene og kommunen rundt. Flere høringer underveis for å imøtekomme. Til 2. gangs offentlig ettersyn er plankart og bestemmelser rettet opp og trukket. Resultatet av samordningen fremstår som entydig og klar for kommunen. Innsigelser trukket - før 2. gangs offentlig ettersyn. Tidsbruk Resultat: I brev kommunen retter opp det endelige planforslaget. Planforslaget godkjennes.

6 6 Oversikt loggføringen 5 - SAK 2013/8650 Hole kommunedelplan Sollihøgda (Marka 2013/6446) Oppstart forespørsel om Marka Oppstart Ny 1. gangs Offentlig ettersyn Utsatt frist Samordningsbrev Drøftingsmøte m kommunen og SVV Statens Vegvesen SV Innsigelser SVV utbyggingsmønster RPR areal/transport rekkefølgekrav FMBU - byggeområder barn og unge - RPR areal/transport planfaglige råd (forutsetninger) SVV planbestemmelser og KU planfaglige råd (anbefalinger) FMBU referat antall dialogmøter initiativ kommunen initiativ kommunen. Innsigelser fra SVV er tema (møtet avholdes hos FM som ledd i forsøket) befaring mekling Kommunikasjon /prosess Sollihøgda kommunen ber om trekk/innsigelse for Barn og unge. Ber om mekling om utbyggingsområder FM trekker innsigelse for Barn og unge meklingsmøte i Hole rådhus fylkesmannens protokoll fra FM: Innsigelser for utbyggingsområder ikke trukket. Flere interne drøftingsmøter FM. Mye koordinering FM og SVV Vanskelig sak omfattende utbygging bolig, manglende infrastruktur, avhengig av statlige prosjekt for jernbane og veg. Fra høringsfrist til første milepæl med protokoll fra meklingsmøte om FMs. Stort behov for tidligere dialog/drøfting. Mye ressurser brukt på vanskelig planarbeid. Området Sollihøgda anbefalt lagt inn i en samlet kommuneplan for Hole. Konklusjon - funn Dialog før samordning mellom FMBU og SVV Resultat: Innsigelser fremmes. Samordning verifisert og felles interesseområder definert. Samordning: resultatet fremstår noe uklart for kommunen. Kommunen velger mekling med FMBU: opprettholdes. Drøftelse etter samordning og før mekling mellom FMBU, SVV og kommunen Resultat: Innsigelsespunkt presiseres i møtet og kommunen ser nå tydeligere begrunnelse for innsigelsene og jobber videre med evt. endring av planforslaget. Tidsbruk ikke ferdig Resultat: FM Mekling avholdt : opprettholdt SVV Drøftingsmøte avholdt noe avklaring - Ikke avsluttet

7 7 Oversikt loggføringen 6 - SAK 2009/3175 Kommunens navn Ringerike kommunedelplan Krakstadmarka Høringsuttalelse planprogram fra FMBU m.fl Forhåndshøring Offentlig ettersyn referat fra dialogmøte oppsummering og status i saken. Med SVV og FMBU Statens Vegvesen, Region Sør, SVV Norges vassdrags- og energidirektorat NVE (høringslisten er mangelfull) SVV RPR areal/transport (gange og sykkel) og overordnet vegsystem FMBU utbyggingsområder - jordvern planfaglige råd (forutsetninger) NVE skred tiltak i vassdrag planfaglige råd (anbefalinger) FMBU Ingen antall dialogmøter flere FMBU befaring befaring - mekling - Kommunikasjon / prosess Saken ble inndratt til samordning for å få i gang dialog og drøfting. Det ble avholdt et statusmøte med referat med den hensikt å få planarbeidet avsluttet. Tidsbruk ikke ferdig Drøftelser etter samordning og før mekling mellom FMBU, kommunen og SVV - resultat: Innsigelse fra SVV presiseres i drøftingsmøte. Innsigelse fra FMBU oversendt KMD for avgjør. Resultat av samordning fremstår noe uklar for kommunen.

8 8 Oversikt loggføringen 7 - SAK 2014/4179 Drammen Statens vegvesen er forslagsstiller kommunedelplan Svelvikveien fylkesveg Oppstart Planprogram Offentlig ettersyn Samordningsbrev Kommunedelplanen vedtatt Statens Vegvesen SVV fylkeskommunen. Norsk Vassdrag energi NVE Dir.mineralforvaltning DMF Kystverket sørøst Ingen planfaglige råd (forutsetninger) NVE flom, skred, vassdragsmiljø planfaglige råd (anbefalinger) NVE FMBU Nei antall dialogmøter Informasjonsmøter forslagsstiller - befaring - mekling - Kommunikasjon/prosess Enkel og ryddig prosess fra forslagsstillers side Statens Vegvesen. God prosess internt hos FM og samordning i samarbeid med NVE. Konklusjon - funn Dialog før samordning mellom FMBU og NVE resultat: Ingen fremmes. Samordning verifisert. Felles interesseområde definert. God enkel prosess med god prosjektorganisering fra SVV som tiltakshaver. Ingen spesielle funn. Tidsbruk Resultat: Ingen. Planforslaget godkjennes.

9 9 Oversikt loggføringen 8 - SAK 2007/6170 områdereguleringsplan planfaglige råd (forutsetninger) planfaglige råd (anbefalinger) Øvre Eiker Fiskum næringspark (Dunserud næringsområde) Oppstart og planprogram Planforum Offentlig ettersyn Brev m/innsigelse gangs offentlig ettersyn Samordningsbrev Områdereguleringsplanen vedtatt Statens Vegvesen SVV Norsk Vassdrag energi NVE Dir.mineralforvaltning DMF (ikke varslet) Mattilsynet Ingen til 2. gangs offentlig ettersyn FMBU planbestemmelser om varehandel, gang-sykkelvei SVV NVE Mattilsynet referat antall dialogmøter - - befaring - mekling - Kommunikasjon /prosess Dialog med kommunen om oppdatering av trafikkundersøkelser. Felles interesser FMBU og SVV om de trafikkmessige konsekvenser for området. Planarbeidet fra 2007 og endrede forutsetninger vanskelige å kreve, ref. plassering av industriområde (plasskrev. Varehandel) langt fra sentrum. Planforslaget ble inndratt i samordning for å hjelpe til med å få koordinert de manglende høringsinstanser og få oppdatert planforslaget fra Tidsbruk DMF ikke varslet ved planoppstart el. Offentlig ettersyn Resultat av samordningen fremstår som entydig og klar for kommunen. Resultat: Ingen Planforslaget godkjennes

10 10 Oversikt loggføringen 9 - SAK 2014/6804 Drammen - Lier områdereguleringsplan Nytt sykehus på Bragerøya Vestre Viken Oppstart og planprogram (detaljregulering) Seminar om ROS v. Multiconsult Ny oppstart og planprogram (områderegulering) Offentlig ettersyn Samordningsmøte m/nve, SVV, JBV, Kystverket utvidet høringsfrist Samordnet uttalelse Antall høringsinstanser Statens Vegvesen SVV Norges vassdrags- og energidirektorat, Region Sør NVE Jernbaneverket JBV Mattilsynet Kystverket - Sørøst Fiskeridirektoratet ingen planfaglige råd (forutsetninger) NVE geoteknikk, skred, flom, land og sjø JBV byggegrenser, støy, stabilitet Mattilsynet nødvann Kystverket støy, hensynsoner Drammen havn Fiskeridir. marint biologisk mangfold FMBU terreng, flomsikring/stormflo, ROS, forurensning, støy planfaglige råd (anbefalinger) SVV NVE Kystverket FMBU Planforum midt i høringsperioden Referat antall dialogmøter Flere mellom SVV og kommunen (ikke samordnet) dato Kystverket, SVV, NVE, JBV befaring - mekling - Kommunikasjon /prosess Fra ble det gjennomført omfattende korrespondanse og koordinering av de interesser som Kystverket, NVE, SVV og JBV har i saken. Det ble krevd en del supplerende dokumentasjon. Stort behov for tidligere dialog/drøfting planforum ble avholdt i den offentlige ettersynsperiode. Planforum blir da kun informasjonsmøte iom det jobbes med å gi uttalelse. Tidsbruk ikke ferdig Fristutsettelse. Omfattende drøfting med statlig etat i samordningsperioden. Innsigelsespunkt endret til planfaglig forutsetning. Resultat av samordningen fremstår som entydig og klar for kommunen. Resultat: Ingen

11 11 Oversikt loggføringen 10 - SAK 2011/5031 Kommunens navn Ringerike områdereguleringsplan Kunnskapspark Ringerike Oppstart og planprogram Offentlig ettersyn Nytt offentlig ettersyn Samordnet uttalelse Drøftingsmøte med kommunen og SVV Statens Vegvesen, Region Sør, SVV Norges vassdrags- og energidirektorat NVE SVV RPR areal/transport (gange og sykkel) planfaglige råd (forutsetninger) NVE skred tiltak i vassdrag planfaglige råd (anbefalinger) FMBU Ingen antall dialogmøter - Etter var fremmet ikke mekling: kommunen og SVV i drøftingsmøte, med FM som vert befaring - mekling - Kommunikasjon / prosess FM oppsummerer møtet som konstruktivt og nyttig. Deltakerne i møtet var godt forberedte og møtet utviklet seg frem mot alternativer og nye løsninger. Drøftelse etter samordning og før mekling: Innsigelse fra SVV presiseres i drøftingsmøte Resultat av samordning fremstår som noe uklar for kommunen. Innsigelse opprettholdt Tidsbruk ikke ferdig

12 12 Oversikt loggføringen 11 - SAK 2016/1971 Nore - Uvdal (2012/3287) kommunedelplan Dagalifjellet med Rødberg Oppstart og planprogram Offentlig ettersyn Høringsuttalelse Nytt offentlig ettersyn Fristforlengelse Samordnet høringsuttalelse Statens Vegvesen SVV Dir. mineralforvaltning DMF Norges vassdrags -og energidir. NVE NVE vann og vassdrag FMBU Utbyggingsmønster/ naturmangfold, utnyttelse planfaglige råd (forutsetninger) FMBU bestemmelser planfaglige råd (anbefalinger) NVE DMF FMBU Ingen antall dialogmøter - - befaring - mekling - Kommunikasjon /prosess FM har hatt en del kontakt med kommunen ved saksbehandler. Ingen dialog eller drøfting rundt innsigelsene under samordningen. Det er bedt om mekling om innsigelsene fra NVE og FMBU. Det er ingen aktiviteter meldt inn siden samordnet uttalelse ble sendt. Kommunens prosesshåndtering uten møter under planarbeidet kan bety at det blir lang saks. Innsigelser opprettholdt av NVE Innsigelser trukket av FMBU ved 2. gangs off. ettersyn Tidsbruk ikke ferdig

13 13 Oversikt loggføringen 12 - SAK 2015/2927 kommunedelplan planfaglige råd (forutsetninger) planfaglige råd (anbefalinger) Drammen antall dialogmøter referat befaring - mekling - Kommunikasjon / prosess Tidsbruk ikke ferdig InterCity Drammen - Kobbervikdalen Oppstart og planprogram Regionalt planforum Offentlig ettersyn utvidet offentlig ettersyn fristutsettelse Samordnet høringsuttalelse Statens Vegvesen Norges vassdrags- og energidirektorat Region Sør, Mattilsynet Søndre Buskerud, Biskopen/bispedømmerådet Tunsberg, ikke varslet Kystverket Sørøst, ikke varslet Fiskeridirektoratet, ikke varslet Direktoratet for mineralforvaltning, Politidistrikt Sør Øst, ingen NVE vassdrag, konstruksjoner nær vassdrag Biskopen gravsikring ny høring hvis ny trase FMBU -grundigere KU, stormflo, barn og unge SVV tiltak på ekst. Veger Kystverket evt. endring av bru Mattilsynet FMBU ikke referat Informasjonsmøter v. tiltakshaver og kommunen Drøftingsmøte sent i prosessen pga. mangler i utredninger ref. Statens Vegvesen og Biskopen. Biskopen var ikke varslet om planarbeidet. Lokal representant fra Den norske kirken deltok i møtet. Drammen kommune fulgte opp møtet med nødvendig dokumentasjon. FM hadde mye kontakt med Biskopen om formidling av interesser og nødvendig dokumentasjon for kirkens interesser. Kommunen skrev referat fra drøftingsmøtet. Sentralt i saken var at Biskopen/bispedømmerådet ikke visste om saken. Kom derfor sent inn i prosessen og måtte jobbe mye med å få klarhet i hvilken betydning tiltaket vil få for kirken. Selv om kirkegården var hensyntatt i prosjektet var dette ikke styrt av den detaljviten som kirken har selv. Dette kunne ha vært krevende for den videre prosessen. Rutiner for å fange opp de relevante høringsinstanser er påkrevd. Dialog før samordning utsatt frist Resultat : Innsigelse endret til planfaglig forutsetning. (Biskopen) Resultat : Ingen

14 14 Oversikt loggføringen 13 - SAK 2012/5693 Hole kommuneplan kommunedelplan områdereguleringsplan planfaglige råd (forutsetninger) planfaglige råd (anbefalinger) 1 antall dialogmøter 1 befaring mekling kommunikasjon Sundvollen Oppstart/planprogram (områderegulering) Oppstart /planprogram KDP Planforum referat Offentlig ettersyn Statens Vegvesen Norges vassdrags- og energidirektorat Region Sør, Mattilsynet Søndre Buskerud, Jernbaneverket Biskopen/bispedømmerådet Tunsberg, Direktoratet for mineralforvaltning, Politidistrikt Sør Øst, Forslag til kommunedelplan for Sundvollen og Vik ble lagt frem i samme møte. God forberedelse både statlige etater og kommunen TIDSBRUK Tidsbruk

15 15 Oversikt loggføringen 14 - SAK 2012/5693 Hole kommuneplan kommunedelplan områdereguleringsplan planfaglige råd (forutsetninger) planfaglige råd (anbefalinger) 1 antall dialogmøter 1 befaring mekling kommunikasjon Vik Oppstart/planprogram (områderegulering) Oppstart /planprogram KDP Planforum - referat Statens Vegvesen Norges vassdrags- og energidirektorat Region Sør, Mattilsynet Søndre Buskerud, Jernbaneverket Biskopen/bispedømmerådet Tunsberg, Direktoratet for mineralforvaltning, Politidistrikt Sør Øst, Forslag til kommunedelplaner for Vik og Sundvollen ble lagt frem i samme møte. God forberedelse både statlige etater og kommunen TIDSBRUK Tidsbruk

16 16 Oversikt loggføringen 15 - SAK 2016/3945 kommunedelplan planfaglige råd (forutsetninger) planfaglige råd (anbefalinger) antall dialogmøter befaring mekling kommunikasjon Flå Turufjell Planforum TIDSBRUK Tidsbruk

17 17 Oversikt loggføringen 16 - SAK 2014/3679 kommunedelplan Ål Sundreområdet Oppstart og planprogram offentlig ettersyn utvidet frist drøftingsmøte kommunen, FM og SVV Statens Vegvesen SVV Norges vassdrags- og energidirektorat NVE Mattilsynet, ikke mottatt varsel om oppstart og planprogram. Bispedømmerådet, ikke mottatt varsel om oppstart og planprogram. Direktoratet for mineralforvaltning DMF FMBU Utbyggingsmønster / jordvern SVV Utbyggingsmønster /spredt bolig/rpr-areal/transport planfaglige råd (forutsetninger) NVE - planfaglige råd (anbefalinger) ingen antall dialogmøter ingen befaring mekling kommunikasjon FM og SVV om samordning av Omfattende kommunikasjon om hvilke instanser som hadde fått høringsdokumentene. Dessuten ble det en feil i fordeling av post i SVV slik at saken ikke kom frem til rette saksbehandler i SVV før tett opp under høringsfristen. Omfattende innsigelsespunkt fra SVV og neon fra FM. FM grep inn i utkast til høringsuttalelse og bad om møte mellom myndighetene og kommunen for å avklare innsigelsene. Kommunen møtte godt forberedt. FMBU skrev oppsummeringsreferat. Kommunen ønsker å møte innsigelsene med forslag til rev. Dialog før samordning mellom kommunen, SVV og FMBU kommunen ønsker å bearbeide forslag for å imøtekomme foreløpige. Tilbakemelding med revideringer den Frist utsatt inntil den 27. feb.2017 Tidsbruk ikke ferdig

18 18 Oversikt loggføringen 17 - SAK 2012/5795 områdereguleringsplan planfaglige råd (forutsetninger) planfaglige råd (anbefalinger) antall dialogmøter befaring mekling kommunikasjon Røyken Områdereguleringsplan Slemmestad sentrum Oppstart og planprogram Offentlig ettersyn utvidet frist for høringsuttalelse Samordnet uttalelse Fiskeridirektoratet, ikke mottatt varsel om oppstart og planprogram. Statens Vegvesen SVV Norges vassdrags- og energidirektorat NVE Kystverket sørøst, ikke mottatt varsel om oppstart og planprogram. Mattilsynet, ikke mottatt varsel om oppstart og planprogram. SVV gange og sykkelløsninger Fiskeridir. havneområdet FMBU utredning landskap ja nei FM og SVV med gjennomgang av SVVs uttalelse for presisering og samordning. Kommunens prosesshåndtering. Ingen møter med regionale myndigheter. Noen uklarheter for høringsinstansene om bla. gjennomføring av høyhus. Mangler utredning. Tidsbruk ikke ferdig Kommunens ivaretakelse av sitt ansvar som planmyndighet: det mangler varsler til høringsinstanser. Det kunne være unngått og mangler i utredninger hvis det hadde vært dialog med høringsinstansene. Regionalt planforum må være arena for viktige planer. Innsigelse fra SVV opprettholdt