MØTEBOK. Forfall/møtte ikkje Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Marit Straume Sp Ole Henning Ommedal Sp Per Ståle Husevåg Krf Asbjørn Gjengedal Krf

Transkript

1 GLOPPEN KOMMUNE KOMMUNESTYRET MØTEBOK Møtedato: Møtetid: Kl. 10:00 15:30 Møtestad: Kommunestyresalen Saksnr.: 073/15-086/15 Desse medlemmene møtte: Leidulf Gloppestad Magni Aa Berge Jeffrey Thomas Kent Øystein Hjelle Bernt Reed Olaf Sigurd Gundersen Jostein Arne Røyrvik Vidar Sandal Per Rune Vereide Solveig Lien Gusdal Svein-Ottar Sandal Arnfinn Brekke Leidulf Rygg Bogstad Venke Kollbotn Audun Mundal Frode Fagerli Arnar Kvernevik Liv Petra Holme Gunnvor Sunde Edgar Kvernevik Anniken Rygg Jan Asle Rustøen Bjarte Gangeskar Mariel Eikeset Koren Hege Lothe Parti Sp Sp Sp Sp Sp Sp Sp Sp Sp Sp Krf Krf Krf Krf Krf Krf Ap Ap SD SD H H V MDG SV Forfall/møtte ikkje Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Marit Straume Sp Ole Henning Ommedal Sp Per Ståle Husevåg Krf Asbjørn Gjengedal Krf Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Side 1

2 Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sjå sak 74/15! Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Underskrifter: Leidulf Gloppestad Rådmann Jan Kåre Fure Innkomen merknad datert 10. desember 2015 til budsjettet frå FAU ved Gloppen ungdomsskule (til sak 76/15) På møtet vart kommunen sin kulturpris for 2015 utdelt til Arne Søholt og kommunen sin arbeidsmiljøpris for 2015 utdelt til Åsavegen buog avlastningsteneste Leidulf Gloppestad Bernt Reed Liv Petra Holme SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 073/15 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 074/15 Referatsaker m.m. 075/15 Vedtak om gebyr og betalingssatsar for sluttbehandling 076/15 Årsbudsjettet for 2016, med forenkla økonomiplan fram til endeleg behandling 077/15 Sak frå kontrollutvalet: Reglement for høyringar i utvalet 078/15 Delegering av forvaltningsmynde for verneområde 079/15 Sal av den gamle vassdammen i Valborgkleiva til bustadformål 080/15 Kommunal overtaking av Eikenes og Hestenes vassverk 081/15 Vedtak om prinsipp og kriterium for tildeling av tenester i helse- og omsorgssektoren 082/15 Avtale om interkommunalt krisesentertilbod frå /15 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet godkjenning av nye anlegg i handlingsprogrammet 084/15 Kommunereforma: Vidare deltaking mot Sunnfjord? - ny behandling 085/15 Val av kommunale medlemmer til ulike selskap m m for perioden /15 Framlegg frå Miljøpartiet Dei Grøne om fråsegn om vern av matjord og dyrka mark Side 2

3 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 15/ Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå kommunestyret sitt møte den 2. november i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber ordføraren om godkjenning av innkalling og sakliste til dette møtet. ORDFØRAREN SI TILRÅDING: 1. Kommunestyret godkjenner møteboka frå sitt møte den 2. november Kommunestyret godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 14. desember KOMMUNESTYRET 073/15 VEDTAK: 1. Kommunestyret godkjenner møteboka frå sitt møte den 2. november Kommunestyret godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 14. desember Vedtaket var samrøystes. Side 3

4 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Referatsaker m.m. Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 15/1569 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 15/14182 I Huseiernes Landsforbund Brev frå Huseiernes Landsforbund til medlemmane i kommunestyret i Gloppen 2 15/13157 U Kommunestyret Framlegg til møteplan for /14276 I Samfunnsdemokratane Grunngjeve spørsmål til ordføraren til kommunestyremøtet /14274 I Miljøpartiet Dei Grøne i Gloppen 5 15/14275 I Miljøpartiet Dei Grøne i Gloppen Utdeling av prisar: Desse prisane skal delast ut: Årets arbeidsmiljøpris - Utdeling av ordføraren Årets kulturpris - Utdeling av leiaren i MULTEK-utvalet Namna på vinnarane blir ikkje gjort kjende før møtet. Interpellasjonar: Frå Samfunnsdemokratane om Nordfjord sjukehus m m Frå Miljøpartiet Dei Grøne om klima og miljøtiltak m m Interpellasjonane er lagde inn under refererte skriv om meldingar. Framlegg til uttale: Frå Miljøpartiet Dei Grøne om vern av matjord og dyrka mark. Framlegget er lagt inn under refererte skriv om meldingar. Grunngjevne spørsmål til ordføraren, kommunestyremøtet Fråsegn om vern av matjord og dyrka mark Side 4

5 RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka KOMMUNESTYRET Framlegget frå Miljøpartiet Dei Grøne om ein uttale om vern av matjord og dyrka mark blir teken opp som eiga sak 86/15 i møtet. Spørsmåla frå Samfunnsdemokratane og Miljøpartiet Dei Grøne vart behandla som grunngjevne spørsmål (ikkje som interpellasjonar slik det står i saklista). 074/15 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka. Side 5

6 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 15/139-5 Vedtak om gebyr og betalingssatsar for sluttbehandling Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Gebyr og betalingssatsar for Renovasjonsgebyr for 2016 Bakgrunn for saka: I rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 er det lagt til grunn ein lønnsauke frå 2015 på om lag 3 % Dei fleste av betalingsområda i kommunen er lønnstunge. Det betyr at utgiftsveksten i all hovudsak vil følgje lønnsveksten. Dette ligg også til grunn for rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar. Husleigesatsane er auka i samsvar med auken i konsumprisindeksen frå oktober 2014 til oktober Dette gje ein auke på 2,5 %. Det er ikkje nye gebyr- og betalingsområde i Reguleringsdato for alle endringar er 1. januar Økonomiske konsekvensar for kommunen: Betalingssatsane er ein viktig del av kommunen sine inntekter, og avgjerande for å halde oppe tenestene på fleire område. I tillegg er kommunen pålagt å krevje inn dekking av utgiftene på avgiftsområda (kap 2.1 i regulativet). Rådmannen si vurdering: Rådmannen håpar det vedlagde regulativet er oversiktleg og opplysande, og legg derfor ikkje opp til å kommentere framlegget særskilt. --- Framlegget til gebyr og betalingssatsar skal leggast ut til offentleg gjennomsyn saman med resten av økonomiplanen. Tilråding blir derfor ikkje lagt fram no. Utleggingsperioden er rekna frå 27. november til 11. desember. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Side 6

7 Formannskapet vedtek å legge rådmannen sitt framlegg til gebyr- og betalingssatsar for 2016 ut til gjennomsyn fram til 11. desember MULTEK-UTVALET 021/15 VEDTAK: MULTEK-utvalet har følgjande merknader: Betaling for vaksne i badeanlegget bør aukast med 3 % Det burde vore grunngjeve kvifor nokre av prisar som ikkje er auka. Vedtaket var samrøystes HELSE- OG OMSORGSUTVALET 044/15 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalet er samd i tilrådinga. Vedtaket var samrøystes OPPVEKSTUTVALET 033/15 VEDTAK: Oppvekstutvalet er samd i tilrådinga. Vedtaket var samrøystes FORMANNSKAPET Framlegg frå Arnar Kvernevik (Ap): Betaling for vaksne i badeanlegget blir auka med 3 %. Framlegget vart samrøystes vedteke. Framlegg frå Arnfinn Brekke (Krf): Prisen på middag blir auka med 2 kroner. Auken er tidsavgrensa til å gjelde berre for Framlegget vart samrøystes vedteke. 140/15 VEDTAK: Formannskapet vedtek å legge rådmannen sitt framlegg til gebyr- og betalingssatsar for 2016 ut til gjennomsyn fram til 11. desember 2015 med desse endringane: Side 7

8 betaling for vaksne i badeanlegget blir auka med 3 %. prisen på middag blir auka med 2 kroner. Auken er tidsavgrensa til å gjelde berre for Vedtaket var samrøystes RÅDET FOR MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE 017/15 VEDTAK: Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne ønskjer ei vurdering av auken på 2,5 % i husleige opp imot standard på husværa og kapitalkostnader. Rådet har elles ingen merknader i saka. Vedtaket var samrøystes ELDRERÅDET 023/15 VEDTAK: Eldrerådet ønskjer ei vurdering av auken på 2,5 % i husleige opp imot standard på husværa og kapitalkostnader. Rådet har elles ingen merknader i saka. Vedtaket var samrøystes. Nye opplysningar i saka: Formannskapet sitt framlegg til 2016-prisar ligg ute til gjennomsyn t.o.m. 11. desember Merknadsfristen er derfor ikkje ute når dette er skrive. Eventuelle merknader frå høyringa blir lagde fram på møta i formannskapet og kommunestyret den 14. desember. Saksutgreiing: Rådmannen gjer merksam på ein feil i prishefte på side 5 og 6 om plass i SFO. Den første tabellen går ut. Perioden er no heile året, ikkje to-delt slik det var i Rådmannen si vurdering: Rådmannen har ingen merknader i saka. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret godkjenner formannskapet sitt framlegg til gebyr- og betalingssatsar for 2016 slik dette går fram av formannskapssak 140/ FORMANNSKAPET Side 8

9 Framlegg frå Arnar Kvernevik (Ap): MULTEK-utvalet sitt framlegg om å auke betalingssatsane i badeanlegget med 3 % blir ikkje gjennomført. Resten av MULTEK-utvalet sitt vedtak i sak 21/15 blir ståande. 148/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt med endring av at framlegget om å auke betalingssatsane i badeanlegget med 3 % blir teke ut KOMMUNESTYRET 075/15 VEDTAK: Kommunestyret godkjenner formannskapet sitt framlegg til gebyr- og betalingssatsar for 2016 slik dette går fram av formannskapssak 140/15, med unnatak av framlegget om å auke betalingssatsane i badeanlegget med 3 %, som blir teke ut. Vedtaket var samrøystes. Side 9

10 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 145 Arkivsaknr.: 15/ Årsbudsjettet for 2016, med forenkla økonomiplan fram til endeleg behandling Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 og økonomiplan fram til Budsjettkutt i oppvekst Budsjettkutt i helse og omsorg 2016 Frå tidlegare behandling av saka: Bakgrunn for saka: Rådmannen presenterte sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 for kommunestyret den 2. november i år. Budsjettet inneheld også ein avkorta økonomiplan fram til Rådmannen legg opp til å behandle økonomiplanen i vårhalvåret. Det er formannskapet som kjem med framlegg til kommunestyret om årsbudsjett for neste år. Som vanleg er det lagt opp til at råda og hovudutvala kjem med uttale til budsjettframlegget før formannskapet gjer vedtak om utlegging til offentleg gjennomsyn. Saksutgreiing: Rådmannen skriv dette i samandraget i budsjettdokumentet: Rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 blir lagt fram litt for tidleg, i den forstand at rådmannen skulle hatt litt betre tid på framlegget. Gloppen kommune er omtala som ein av vinnarane i statsbudsjettet for Rådmannen har likevel ikkje greidd å få til eit budsjettframlegg i reell balanse. For å balansere budsjettet er det lagt inn bruk av disposisjonsfondet med 3,8 millionar. Dette burde ha vore unngått, sjølv om storleiken på bruken av fondet er bortimot halvert i forhold til den vedtekne økonomiplanen for Det er oppvekstsektoren som aukar «for mykje», og årsaka er meir spesialundervisning i grunnskulen og dyrare barnehagedrift også dette på grunn av barn med spesielle behov. Rådmannen vil arbeide vidare med årsbudsjettet for 2016 utover våren med sikte på å unngå bruk av disposisjonsfondet i revidert budsjett. Side 10

11 --- Frå og med neste år ønskjer rådmannen å legge fram økonomiplanen til sommarferien. Økonomiplanen som no blir presentert er derfor ikkje gjennomarbeidd. Investeringsbudsjettet inneheld ikkje tal etter Framlegget til 2016-investeringar vart også noko høgt. Ei viktig årsak til dette er at rådmannen ikkje har greidd å bremse hardt nok opp i påvente av ferdigstilling av ungdomsskulen. Samla er det lagt opp til eit investeringsprogram på over 90 millionar. 22 av desse kjem på ungdomsskulen. Ytterlegare 25 mill. av programmet er investeringar innanfor avgiftsområda, kjøp/bygging av bustader til vanskelegstilte og Husbanklån til vidare utlån. Dette er tiltak som ikkje vil belaste drifta av kommunen. Vel 65,5 mill. av budsjettert låneopptak i 2016 vil belaste drifta med renter og avdrag frå Rådmannen legg ikkje fram konkrete framlegg til nye «skuletiltak» i denne planen. Før utbygging og opprusting av skulebygga i Hyen, på Sandane og Nordstranda blir bestemt, bør ein ny skulebruksplan utarbeidast. Rådmannen meiner oppvektsutvalet bør sette i gang dette planarbeidet med ein gong. Gloppestasjonane Oppfølginga av kommunestyret sitt vedtak om overføring av Gloppenstasjonane til Gloppen Energi AS blir ein del av 2016-budsjettet. Dette skal gjennomførast: Kommunen sitt lån til Gloppen Energi AS på 60,1 millionar skal omgjerast til aksjekapital Kommunen sitt tilgodehavane på ikkje-betalte renter på lånet, på om lag 17 millionar, skal omgjerast til aksjekapital Kommunen skal løyse ut restverdien på stasjonane til SFE Produksjon AS for om lag 27 mill. Til dette skal det takast opp eit kommunalt lån, som Gloppen Energi AS skal betale renter og avdrag på i form av utbytte til kommunen Kommunen skal ha tilbake aksjane i SFE som Gloppen Energi AS tok over ved etablering av selskapet, og ha utbytte på desse f.o.m Desse transaksjonane vil «blåse opp» investeringsbudsjettet vesentleg. I utvalsbehandlinga vil sektorleiarane gå nærare gjennom utvala sine budsjettområde. --- Budsjettframlegget inneheld ikkje vesentlege endringar i kommunale prisar og gebyr frå 2015 til 2016 utover lønns- og prisauke. Heftet med prisar og gebyr er ikkje heilt ferdig til første utvalsbehandling. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Dette er ikkje eit aktuelt punkt i denne saka. Rådmannen si vurdering: Rådmannen sine vurderingar går fram av budsjettdokumentet. Rådmannen kjem ikkje med tilråding i saka i fasen av budsjettarbeidet. --- Side 11

12 Vidare behandling av saka: Budsjettsaka har vore oppe ein første runde i eldrerådet og hovudutvala, utan at vedtak er fatta, med unnatak av helse- og omsorgsutvalet som sa følgjande i sak 37/15: Med utgangspunkt i at regjeringa seier at dei i statsbudsjettet har lagt inn midlar til styrking av kommunale tenester til rusomsorg vil helse- og omsorgsutvalet be om ei orientering om korleis rusarbeidet er organisert i kommunen, og om det er lagt inn midlar til ei slik styrking i budsjettet for Helse- og omsorgsutvalet ber om å få presentert rekneskapen for helse- og omsorgssektoren for 2015 t.o.m. november på neste utvalsmøte. Ved førstegongs behandling i formannskapet den 11. november vart slikt vedtak gjort (i sak 131/15): 1. Formannskapet ber rådmannen legge fram revidert forslag til budsjett Det reviderte budsjettet skal gå i balanse utan bruk av disposisjonsfond 2. Rådmannen må legge fram liste over moglege innsparingar og moglege inntektsutvidingar. Vidare ber ein om å få framlagt framskriving av rekneskapstal for inneverande år. Det vert lagt til grunn at dette vert lagt fram seinast til utvalsmøta 17./24. november 3. Rådmannen skal innan utgangen av februar 2016 legge fram sak om budsjett- og økonomiplanprosess i kommunen. Saksutgreiing: Rådmannen har oppdaga to mindre feilføringar i budsjettframlegget som reduserer underskotet med ,-. Dette gjeld to interne utgiftspostar som ikkje har tilsvarande interne inntekter. Det kan også forsvarast å føre deler av teknisk sjef si lønn på kommunale byggeprosjekt, sidan han m.a. er byggeleiar for Gloppen ungdomsskule. Utan å ta for hardt i, kan i alle fall ,- overførast frå drifta til investeringsbudsjettet i Desse to tiltaka reduserer den budsjetterte bruken av disposisjonsfondet frå til Mottak av fleire flykningar Med dagens flyktningsituasjon er det så godt som sikkert at Gloppen til liks med andre kommunar kjem til å bli oppmoda om å busette fleire flyktningar til neste år. Rådmannen forskotterer denne saka og legg til grunn at vi aukar mottaket frå 100 til om lag 115 på integreringstilskot. Slikt mottak vil sjølvsagt også auke utgiftene våre, men det er ikkje urealistisk å legge inn ei nettoinntekt på om lag 1,5 millionar som følgje av dette. --- Legg vi dette til grunn, er utfordringa ,-. Kan det forsvarast å budsjettere med bruk av disposisjonsfondet? Når rådmannen har gjort dette i sitt budsjettframlegg, er svaret på spørsmålet sjølvsagt ja. Rådmannen er likevel sjølvsagt heilt samd i at slik budsjettering bør unngåast. Når det likevel er gjort, er forklaringa på dette at 2016 i alle fall på eitt område er eit unntaksår. Side 12

13 I arbeidet med om finne ei ny eigar- og driftsform på kommunen sine kraftstasjonar, er det klartlagt at verdien på kommunen sine aksjar og eigedomar i kraftsektoren er rekna til om lag 250 millionar. I budsjettframlegget frå rådmannen er det berre lagt inn ei avkastning på desse verdiane på kroner. Det er 0,32 % avkastning. Til samanlikning har kommunen i ,5 millionar i leigeinntekter frå SFE på Gloppenstasjonane og Gloppen Energi AS har fått utbetalt 2,6 millionar i utbytte frå SFE på aksjane kommunen no tar tilbake. Til saman snakkar vi altså om 7,1 millionar i 2015 som vi nesten ikkje har rekna med i Slik kan det ikkje bli i mange år framover. Etter gjeldande økonomiplan skal eigedomsskattetaksten på bustader og fritidseigedomar gjennomgåast i 2016 med sikte på nye takstar frå I planen er det lagt til grunn at dette skal gje kommunen om lag 5 millionar meir i årlege eigedomsskatt. På bakgrunn av desse to tilhøva, meiner rådmannen det ikkje er uansvarleg å bruke noko av disposisjonsfondet i påvente av framtidig inntektsauke. Framlegg til kutt for å spare disposisjonsfondet Framlegga er sorterte sektorvis. Formannskapet sitt ansvarsområde På kort sikt kan desse tiltaka gjennomførast Fjerning av tilskotet til politiske parti Heile tilskotet Reduksjon i dei kommunale tiltaksmidlane Frå til Reduksjon av midlane til kurs og opplæring Halve opplæringsbudsjettet Redusert/endra annonsering Halve annonseringsbudsjettet Sum Rådmannen tilrår ingen av desse tiltaka. På lenger sikt må kommunen, saman med dei andre eigarkommunane, arbeide for å redusere kostnadene med drift av Nordfjordnett, i alle fall med for Gloppen sin del. Dette vil rådmannen sjølvsagt arbeide for uavhengig av utfordringane med å budsjettere budsjettet. Oppvekstutvalet sitt ansvarsområde Oppvekstsjefen har saman med sine einingsleiar hatt ein grundig gjennomgang av oppvekstbudsjettet. Lista over tiltak følgjer saka. Ved gjennomføring av alle tiltak på lista, kan oppvekstbudsjettet reduserast med om lag 3,7 millionar i 2016, noko som vil gje ein effekt i 2017 på 6,8 millionar. Av lista tilrår rådmannen berre desse to tiltaka: Reduksjon av ei stilling ved Hyen skule og Effekt i 2017 vil vere barnehage frå skuleåret 2016/2017 Bruk av statlege midlar til tiltaksteamet i Ingen effekt i 2017 barnevernstenesta Sum Helse- og omsorgsutvalet sitt ansvarsområde Helse- og omsorgssjefen har til liks med oppvekssjefen saman med sine einingsleiar hatt ein grundig gjennomgang av sitt budsjettområde. Lista over tiltak følgjer saka. Ved gjennomføring av alle tiltak på lista, kan helse- og omsorgsbudsjettet reduserast med om lag i Av lista tilrår rådmannen berre dette tiltaket: Side 13

14 Kutte medfinasiering til overgrepsmottak MULTEK-utvalet sitt ansvarsområde Redusert drift på eigedomsavdelinga På fleire postar Redusert drift og vedlikehald på idrettsanlegg M.a. mindre lysbruk Kutt i kulturmidlane Frå til Rådmannen tilrår ingen av desse tiltaka. Rådmannen si vurdering: Rådmannen legg til grunn at oppretting av feilføringane, overføring av lønn frå drift til byggeprosjekt og mottak av fleire flyktningar ikkje er særleg omstridd. I alle fall tilrår eg desse endringane. Når det gjeld dei konkrete innsparingane tilrår rådmannen berre desse tiltaka: Reduksjon av med ei stilling ved Hyen skule og barnehage kr Bruk av statlege midlar til tiltaksteamet i barnevernet " Kutte medfinasiering til overgrepsmottak (Helse Førde sitt ansvar) " Sum kr Mitt framlegg blir då framleis å budsjettere med i bruk av disposisjonsfondet. Rådmannen meiner dette kan forsvarast i 2016 sidan dette er eit unntaksår når det gjeld avkastning på kommunen sine kraftverdiar, og at kommunen frå 2017 vil få auka inntekter frå eigedomsskatt som følgje av ny taksering. Disposisjonsfondet blir sjølvsagt ikkje brukt viss det ikkje er behov for det. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet vedtek å legge rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 med økonomiplan fram til 2019 ut til offentleg gjennomsyn fram til og med 11. desember 2015, med følgjande endringar og tiltak: 1. Endringar: Oppretting av feilføringar kr Overføring av lønnsutgifter frå drift til investeringsbudsjettet " Nettoinntekt ved mottak av fleire flyktningar " Sum kr Innsparingar: Reduksjon av med ei stilling ved Hyen skule og barnehage kr Bruk av statlege midlar til tiltaksteamet i barnevernet " Kutte medfinasiering til overgrepsmottak (Helse Førde sitt ansvar) " Sum kr Som følgje av pkt 1 og 2 blir bruken av disposisjonsfondet redusert frå til i 2016-budsjettet. Side 14

15 MULTEK-UTVALET 022/15 VEDTAK: MULTEK-utvalet tilrår at det blir kutta kroner på drifta av eigedomsavdelinga. Vedtaket var samrøystes HELSE- OG OMSORGSUTVALET 045/15 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalet tilrår desse innsparingane/meirinntektene: Ta vekk ekstra middag til dei tilsette på Gotatoppen i samband med tiltaket «terapeutiske måltid», kr ,- Auka pris på middag med 2 kroner. Auken er tidsavgrensa til å gjelde berre for 2016, kr ,- Seie opp abonnementet på Kommunal Rapport til politikarane. Vedtaket var samrøystes OPPVEKSTUTVALET Framlegg frå Svein-Ottar Sandal (Krf): Oppvekstutvalet ber om at Breim skule får tilført 0,25 stilling som styrkingstiltak. Kostnaden med dette på kr ,- blir finansiert slik: - Leirskuletilbodet blir stroke, kr ,- - Det blir ikkje gjeve tillegg for masterutdanning på stilling ved Mona barnehage, kr ,-. Framlegget vart vedteke med fire røyster. Eit framlegg om å auke stillinga ved Breim skule utan å ta ut tilbodet om leirskule fekk ei røyst. Framlegg frå Bernt Reed (Sp): Det blir sett av 2 mill. til oppstart av rehabilietering av Hyen skule. Framlegget vart samrøystes vedteke. 034/15 VEDTAK: Oppvekstutvalet tilrår desse endringane i rådmannen sitt budsjettframlegg: På drifta: Breim skule får tilført 0,25 stilling som styrkingstiltak. Kostnaden med dette på kr ,- blir finansiert slik: Side 15

16 Leirskuletilbodet blir stroke, kr ,- Det blir ikkje gjeve tillegg for masterutdanning på stilling ved Mona barnehage, kr ,-. På investeringane: Det blir sett av 2 mill. til oppstart av rehabilitering av Hyen skule. Vedtaket om endringar på drifta vart gjort med fire røyster. Vedtaket om endringar på investeringane var samrøystes FORMANNSKAPET Det vart røysta alternativt mellom rådmannen si tilråding, som fekk ei røyst og rådmannen si tilråding med hovudutvala sine endringsframlegg, som fekk åtte røyster. 141/15 VEDTAK: Formannskapet vedtek å legge rådmannen sitt reviderte framlegg til årsbudsjett for 2016, med økonomiplanen fram til 2019, inkludert endringsframlegga frå hovudutvala ut på offentleg gjennomsyn fram til og med 11. desember Vedtaket vart gjort mot ei røyst RÅDET FOR MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE 018/15 VEDTAK: Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne tar formannskapet sitt budsjettframlegg til orientering. Rådet beklagar at det ikkje har fått høve til å uttale seg før budsjettet gjekk til behandling i utvala. Vedtaket var samrøystes ELDRERÅDET 024/15 VEDTAK: Eldrerådet tar formannskapet sitt budsjettframlegg til orientering. Rådet beklagar at det ikkje har fått høve til å uttale seg før budsjettet gjekk til behandling i utvala. Vedtaket var samrøystes. Nye opplysningar i saka: Formannskapet sitt framlegg til årsbudsjett for 2016, med ein forenkla økonomiplan for til 2019 ligg ute til gjennomsyn t.o.m. 11. desember Merknadsfristen er derfor ikkje ute Side 16

17 når dette er skrive. Eventuelle merknader frå høyringa blir lagde fram på møta i formannskapet og kommunestyret den 14. desember. Saksutgreiing: Vi har ikkje fått opplyst kva konsekvensar budsjettavtalen på Stortinget har for den enkelte kommune. I budsjettet som no blir lagt fram, er derfor regjeringa sitt framlegg til statsbudsjett for 2016 lagt til grunn. Rådmannen vil legge fram ei meldingssak for kommunestyret på første møte i 2016 der endringane som følgje av vedteke statsbudsjett er innarbeidd. Det er ikkje sagt i formannskapet sitt utleggingsvedtak korleis planleggingsmidlane til Hyen skule skal finansierast. Rådmannen legg til grunn at finansieringa er låneopptak. Samla låneopptak i 2016 blir då 83,6 millionar. Etter formannskapet sitt framlegg er bruken av disposisjonsfondet i 2016 kr Det er då ikkje rekna med innsparingar som følgje endringar i abonnementet på Kommunal Rapport. Rådmannen si vurdering: Rådmannen har inga ny vurdering av saka. I tilrådinga ber rådmannen om fullmakt til å overføre unytta investeringsmidlar for budjettet til 2016 på alle prosjekt som er seinare framdriftsplan enn rekna med i budsjettet. I tillegg ber rådmannen om fullmakt til å rette opp eventuelle budsjett-tekniske feilføringar. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Gloppen kommunestyre godkjenner formannskapet sitt framlegg til økonomiplan for slik dette framgår av f-sak 141/15 med eit underskot i budsjettåret 2016 på kr Underskotet blir finansiert med bruk av disposisjonsfondet slik at budsjettet er i balanse. 2. For årsbudsjettet 2016 gjeld: Kommunestyret gjev rådmannen fullmakt til o å fordele eigendel på sjukepengar o å fordele eventuell tilleggsrekning frå kommunen sitt pensjonsselskap o å rette opp eventuelle budsjett-tekniske feilføringar i høve til rekneskapsforskriftene Kommunestyret vedtek maksimalsatsane på inntekts- og formueskatt, og fastset satsen for eigedomsskatt til 7 Kommunestyret vedtek å ta opp til saman kr ,- i nye lån til å gjennomføre investeringstiltaka i 2016-budsjettet og opptak av startlån til vidare utlån. Rådmannen får fullmakt til å ta opp låna og rekne ut avdragstid etter reglane om vekta avdragstid for kommunale lån Kommunestyret gir formannskapet og utvala fullmakt til å gjere endringar i årsbudsjettet innanfor sine rammer med desse avgrensingane o endringane skal ikkje føre til behov for auka ramme i budsjettåret, og heller ikkje binde kommunen økonomisk for seinare år o endringane skal ikkje påverke rammene eller oppgåvene til dei andre utvala Side 17

18 o fullmakta gjeld ikkje disponering av nye inntekter som det ikkje knyter seg vilkår til 3. Rådmann får fullmakt til å overføre ubrukte budsjettmidlar inkl finansiering i pågåande investeringsprosjekt til neste år, slik at dette vil inngå i samla investeringsbudsjett for Kommunestyret ber rådmannen arbeide fortløpande for å redusere utgiftene/auke inntektene til kommunen slik at bruken av disposisjonsfond kan gå ut 5. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ei budsjettmelding i 2016 så snart konsekvensane av vedteke statsbudsjett på kommunenivå er kjent FORMANNSKAPET Innkomen merknad frå FAU ved Gloppen ungdomsskule datert 10. desember 2015 vart delt ut. Framlegg frå Gunnvor Sunde (SD): Kommunestyret set inn att kr til leirskuletilbod som blir finansiert med bruk av disposisjonsfondet. Framlegget fekk ei røyst. 149/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt KOMMUNESTYRET Innkomen merknad frå FAU ved Gloppen ungdomsskule datert 10. desember 2015 vart delt ut. Framlegg frå Per Rune Vereide (Sp): Pkt 2, tredje strekpunkt skal lyde: Kommunestyret vedtek å ta opp til saman inntil kr ,- i nye lån til å gjennomføre investeringstiltaka i 2016-budsjettet og opptak av startlån til vidare utlån. ( ) Pkt 5 skal lyde: Kommunestyret ber rådmannen legge fram ei budsjettregulering i 2016 så snart konsekvensane av vedteke statsbudsjett på kommunenivå er kjent. Nytt punkt 6: Kommunestyret ber rådmannen starte arbeidet med realisering av byggefeltet i Valborgkleiva primo Gunnvor Sunde (SD) tok opp att sitt framlegg frå formannskapet: Side 18

19 Kommunestyret set inn att kr til leirskuletilbod som blir finansiert med auka avkastning på kommunen sine kraftverdiar. Framlegg frå Olaf Sigurd Gundersen (Sp): Nytt pkt 7: Kommunestyret oppmodar helse- og omsorgsutvalet om å finne rom for terapeutiske middagar innanfor eiga budsjettramme. Det vart røysta slik: 1. Framlegget frå Gunnvor Sunde, som fekk fem røyster. 2. Punktvis over formannskapet si innstilling, med endringsframlegga frå Per Rune Vereide og Olaf Sigurd Gundersen: Alle punkta vart samrøystes vedtekne. 076/15 VEDTAK: 1. Gloppen kommunestyre godkjenner formannskapet sitt framlegg til økonomiplan for slik dette framgår av f-sak 141/15 med eit underskot i budsjettåret 2016 på kr Underskotet blir finansiert med bruk av disposisjonsfondet slik at budsjettet er i balanse. 2. For årsbudsjettet 2016 gjeld: Kommunestyret gjev rådmannen fullmakt til o å fordele eigendel på sjukepengar o å fordele eventuell tilleggsrekning frå kommunen sitt pensjonsselskap o å rette opp eventuelle budsjett-tekniske feilføringar i høve til rekneskapsforskriftene Kommunestyret vedtek maksimalsatsane på inntekts- og formueskatt, og fastset satsen for eigedomsskatt til 7 Kommunestyret vedtek å ta opp til saman inntil kr ,- i nye lån til å gjennomføre investeringstiltaka i 2016-budsjettet og opptak av startlån til vidare utlån. Rådmannen får fullmakt til å ta opp låna og rekne ut avdragstid etter reglane om vekta avdragstid for kommunale lån Kommunestyret gir formannskapet og utvala fullmakt til å gjere endringar i årsbudsjettet innanfor sine rammer med desse avgrensingane o endringane skal ikkje føre til behov for auka ramme i budsjettåret, og heller ikkje binde kommunen økonomisk for seinare år o endringane skal ikkje påverke rammene eller oppgåvene til dei andre utvala o fullmakta gjeld ikkje disponering av nye inntekter som det ikkje knyter seg vilkår til 3. Rådmann får fullmakt til å overføre ubrukte budsjettmidlar inkl finansiering i pågåande investeringsprosjekt til neste år, slik at dette vil inngå i samla investeringsbudsjett for Kommunestyret ber rådmannen arbeide fortløpande for å redusere utgiftene/auke inntektene til kommunen slik at bruken av disposisjonsfond kan gå ut 5. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ei budsjettregulering i 2016 så snart konsekvensane av vedteke statsbudsjett på kommunenivå er kjent 6. Kommunestyret ber rådmannen starte arbeidet med realisering av byggefeltet i Valborgkleiva primo Kommunestyret oppmodar helse- og omsorgsutvalet om å finne rom for terapeutiske middagar innanfor eiga budsjettramme. Side 19

20 Vedtaket var samrøystes. Side 20

21 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 033 &00 Arkivsaknr.: 15/168-8 Sak frå kontrollutvalet: Reglement for høyringar i utvalet Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Reglement for høyringar i kontrollutvalet Bakgrunn for saka: Saka er vedteken i kontrollutvalet den 16. september i år, sak 27/15. Saksutgreiing: Frå kontrollutvalet si møtebok: SEKOM-sekretariat held på med gjennomgang av reglementa for kontrollutvala i dei 15 kommunane som vi føl opp. Mange av kontrollutvala har gamle vedtekter med m.a. at møta skal haldast for lukka dører. Kommunelova 77 nr. 8 om at møta i kontrollutvalet skulle haldast for lukka dører vart oppheva 1. juli Reglement for kontrollutvalet i Gloppen er oppdatert i høve dette. Dei fleste av kommunane har i samband med nytt reglement også vedteke reglement for høyring i kontrollutvalet. Det er eit reglement som ein truleg ikkje har bruk for ofte, men kan vere greitt å ha dersom det skulle dukke opp sak der høyring vert nytta. Framlegget som SEKOM-sekretariat har utarbeidd, er ei omsetjing frå bokmål til nynorsk av reglement som ligg i Forum for kontroll og tilsyn (FKT) sin «Veileder for høringer i kontrollutvalgene». Ved sidan av omsetjing, er det gjort små endringar. Her er lenke til rettleiaren for høyring i kontrollutvala, som FKT har utarbeidd. Rådmannen har fått tilsendt utkast til reglement for høyringar i kontrollutvalet i e-post datert , med frist til til å kome med eventuelle innvendingar. Rådmannen har ikkje kome med tilbakemelding. Utkast til reglement vert lagt fram til handsaming i Gloppen kontrollutval, før det går vidare til kommunestyret for endeleg handsaming. Kontrollutvalet sitt vedtak i sak 27/15: Framlegg til reglement for høyringar i Gloppen kontrollutval datert , vert vedteke. Side 21

22 Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen. Rådmannen si vurdering: Dette er ei sak frå kontrollutvalet, som ikkje blir vurdert av rådmannen. Eg tar likevel med min merknad til kontrollutvalet, som ikkje går fram av kontrollutvalet si møtebok: Eg har ikkje særskilde merknader til ordlyden i reglementet, men meiner dette bør innarbeidast i reglementet til kontrollutvalet, og ikkje framstå som eit eige reglement. Kontrollutvalet har ikkje teke omsyn til dette. KONTROLLUTVALET SI TILRÅDING: Kommunestyret vedtek framlegget til reglement for høyringar i Gloppen kontrollutval datert 9. september KOMMUNESTYRET 077/15 VEDTAK: Kommunestyret vedtek framlegget til reglement for høyringar i Gloppen kontrollutval datert 9. september Vedtaket var samrøystes. Side 22

23 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr MULTEK-utvalet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Peter Andresen Objekt: Arkiv: K12 Arkivsaknr.: 14/ Delegering av forvaltningsmynde for verneområde Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Gloppen kommune overtok forvaltningsansvaret for Kloppemyrane og Kolebakkane naturreservat 1. oktober Rådmannen ønskjer at forvaltningsmyndet vidaredelegerast til rådmannen i kurante saker og MULTEK-utvalet i dispensasjonssaker. Saksutgreiing: Miljødirektoratet sende 4. desember 2014 tilbod til Gloppen kommune om å overta forvaltningsansvar for verneområde som ligg innan for kommunegrensene. Kommunestyret vedtok 23. mars 2015 å takke ja til tilbodet og Gloppen kommune overtok pr. 1. oktober 2015 forvaltninga av Kolebakkane naturreservat og Kloppemyrane naturreservat. Formelt sett er forvaltningsmyndet overført til kommunestyret i Gloppen kommune. Rådmannen finn dette svært upraktisk og ønskjer at forvaltningsmyndet vert delegert til rådmannen i kurante saker. For begge verneområde er det ei verneforskrift som regulerer korleis saker skal handsamast. For Kloppemyrane naturreservat har det blitt utarbeidd ein forvaltningsplan. Forvaltningsplanen er eit nyttig verkty i forvaltninga av reservatet, då den, i tillegg til å gje mykje informasjon om området, klargjer speleromet for grunneigarar og brukarar av området. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen. Rådmannen si vurdering: Då Gloppen kommune takka ja til å overta forvaltninga av dei to verneområda, var det m.a. med den grunngjeving at lokal forvaltning av verneområda vil gje sterkare tilknyting til verneområda for både kommune, grunneigarar og brukarar. Eit viktig steg for å få dette til meiner rådmannen er å få delegert forvaltningsmyndet i kurante saker til administrasjonen, slik at ein oppnår rask og smidig sakshandsaming. Dessutan vil det vere unødvendig å handsame alle saker politisk, då verneforskriftene og forvaltningsplanen set klare rammer for kva som kan tillatast i naturreservata. Side 23

24 I dei tilfelle det vert søkt om dispensasjon frå verneforskrifta, skal saka handsamast etter 48 i naturmangfaldlova. Rådmannen meiner at slike saker bør kunne handsamast i MULTEKutvalet, og ikkje i kommunestyret. Vedtak om å delegere myndet må då gjerast. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre delegerer forvaltningsmyndet for Kloppemyrane naturreservat og Kolebakkane naturreservat til MULTEK-utvalet. Avgjerdsmyndet i kurante saker blir delegert til rådmannen. Dispensasjonssaker etter naturmangfoldlova 48 skal avgjerast av MULTEK-utvalet MULTEK-UTVALET 009/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt med slikt tillegg: MULTEK-utvalet skal haldast orientert om administrative vedtak som blir fatta i saker som gjeld forvaltningsmyndet av verneområda KOMMUNESTYRET 078/15 VEDTAK: Gloppen kommunestyre delegerer forvaltningsmyndet for Kloppemyrane naturreservat og Kolebakkane naturreservat til MULTEK-utvalet. Avgjerdsmyndet i kurante saker blir delegert til rådmannen. MULTEK-utvalet skal haldast orientert om administrative vedtak som blir fatta i saker som gjeld forvaltningsmyndet av verneområda. Dispensasjonssaker etter naturmangfoldlova 48 skal avgjerast av MULTEK-utvalet. Vedtaket var samrøystes. Side 24

25 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. MULTEK-utvalet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Kjell Petter Solhaug Arkiv: 611 Objekt: Arkivsaknr.: 15/ Sal av den gamle vassdammen i Valborgkleiva til bustadformål Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Planutsnitt, gnr 77, bnr 113 og 114 Bakgrunn for saka: Olav Hjelmeset AS ynskjer å kjøpe to bruksnummer ovanfor det kommunale bustadfeltet i Valborgkleiva, kor den tidlegare høgdebassenget for Sandane vassverk var. Saksutgreiing: Dei aktuelle eigedomane var eigd av Sandane vassverk (selskap sletta ), som Gloppen kommune overtok, og har gbnr. 77/113 og 114. Samla areal er m2. Dette er i hovudsak arealet der den gamle dammen til Sandane Vassverk låg, inkludert sjølve den oppmurte demninga. Dammen har i fleire år vore nedtappa. Søkjarane skriv fylgjande: «Olav Hjelmeset AS vil få arealet regulert til einebustader, fylle opp dammen med stein, utføre grunnarbeid og infrastruktur og til slutt selje tomtane ferdig opparbeida. Dette arealet som de eig er ca 4 dekar, og er nok til 3 tomter. Reguleringskostnader, rørkostnader gjennom dammen, infrastruktur og veldig store oppfyllingskostnader fører til ganske høg pris på tomtane. De vert fine tomter som ein reklar med at folk er villege til å betale for det. Vi vil likevel be om at grunnprisen vert halden låg. Begrunnelsen er at om kommunen sel dette arealet, kvittar De Dykk og med ansvaret for å sikre dammen.» Arealet ligg i LNF-område i kommuneplanen, men grensar inn til reguleringsplan for Nedre Valborgkleiva i nord og vest (sjå vedlagt plankart). Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen for kommunen. Kjøpar skal dekke alle utgiftene og kommunen vil ha ei lita inntekt på sal av grunn. Rådmannen si vurdering: Side 25

26 Spørsmålet om å kunne nytte arealet over det gamle høgdebassenget, har vore oppe tidlegare i ulike høve. Kommunen ønskjer å være ein tilflyttingskommune og bustadbygginga i Valborgkleiva har vore stor dei siste åra, slik at det då kan passe godt også å sjå på dette arealet. Ved eit sal av arealet er det naturleg med ei privat regulering. Arealet grensar til eit kommunalt bustadfelt og det er mogleg å kople seg til eksisterande anlegg for veg, vatn og kloakk. Arealet er lite eigna til anna bruk. Søkjer er innforstått med at ved å kjøpe dette arealet, vil han også ta over ansvaret for den gamle dammen i høgdebassenget. Rådmannen er av den oppfatning at sidan det her er snakk om å ta på seg eit spesielt ansvar, vil det være naturleg å knytte dette opp i mot ein stadfesta reguleringsplan. I dette ligg det at Olav Hjelmeset AS innanfor ein avgrensa periode på to år får ein opsjon på å kjøpe dette arealet, forutsett at reguleringsplanen for bustadbygging blir godkjent og så sant det ikkje er forhold som er utanfor søkjar sin kontroll. Heimelen til dei aktuelle tomtene vil då ikkje bli skjøtt over før planen er ferdig. Rådmannen er også samd i at det skal medverke på prisen at dei ønskjer å ta over ansvaret for det gamle høgdebassenget. For dei tomtene som kommunen sel i Valborgkleiva i dag, utgjer grunnkjøpet ca. 32 kr/m2. I Hetlebakkane var grunnkjøpet på 77,5 kr/m2. Rådmannen meiner at ein grunnpris på 30 kr/m2 er forsvarleg, då tatt i betraktning at vi blir fritatt for ansvaret for sjølve dammen. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre er positive til at Olav Hjelmeset AS får ein opsjon på av kjøpe gnr. 77 bnr. 113 og 114 med tanke på å utarbeide ein privat reguleringsplan. Arbeidet med reguleringsplan må starte omgåande og skal vere sluttført innan to år, så sant det ikkje er forhold som er utanfor søkjar sin kontroll. Pris 30 kr/m2, og i tillegg dekker kjøpar alle kostnader til eventuell oppmåling, tinglysning, dokumentavgifter. Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale om sal av det omsøkte arealet. Det må settast krav om minimum tre tomter og ein byggefrist på to år etter stadfesta reguleringsplan. Gloppen kommune skal ha gjenkjøpsrett viss byggefristen og avtalen ikkje blir etterlevd MULTEK-UTVALET 028/15 VEDTAK: MULTEK-utvalet legg saka fram for kommunestyret med slik innstilling: 1. Gloppen kommunestyre er positive til at Olav Hjelmeset AS får ein opsjon på av kjøpe gnr. 77 bnr. 113 og 114 med tanke på å utarbeide ein privat reguleringsplan. Arbeidet med reguleringsplan må starte omgåande og skal vere sluttført innan to år, så sant det ikkje er forhold som er utanfor søkjar sin kontroll. Side 26

27 2. Pris 30 kr/m2, og i tillegg dekker kjøpar alle kostnader til eventuell oppmåling, tinglysning, dokumentavgifter. Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale om sal av det omsøkte arealet. 3. Byggefristen er på to år etter stadfesta reguleringsplan. Gloppen kommune skal ha gjenkjøpsrett viss byggefristen og avtalen ikkje blir etterlevd. 4. Kommunestyret ber om at det i avtalen med Olav Hjelmeseth AS blir medteke refusjon etter plan- og bygningslova 5. Kommunestyret oppmodar søkjar til å utvide området med fortetta bustader, men då minimum tre tomtar. 6. Kommunestyret set krav om at den gamle muren til dammen skal bli ståande som eit kulturminne. Innstillinga var samrøystes KOMMUNESTYRET 079/15 VEDTAK: 1. Gloppen kommunestyre er positive til at Olav Hjelmeset AS får ein opsjon på av kjøpe gnr. 77 bnr. 113 og 114 med tanke på å utarbeide ein privat reguleringsplan. Arbeidet med reguleringsplan må starte omgåande og skal vere sluttført innan to år, så sant det ikkje er forhold som er utanfor søkjar sin kontroll. 2. Pris 30 kr/m2, og i tillegg dekker kjøpar alle kostnader til eventuell oppmåling, tinglysning, dokumentavgifter. Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale om sal av det omsøkte arealet. 3. Byggefristen er på to år etter stadfesta reguleringsplan. Gloppen kommune skal ha gjenkjøpsrett viss byggefristen og avtalen ikkje blir etterlevd. 4. Kommunestyret ber om at det i avtalen med Olav Hjelmeseth AS blir medteke refusjon etter plan- og bygningslova 5. Kommunestyret oppmodar søkjar til å utvide området med fortetta bustader, men då minimum tre tomtar. 6. Kommunestyret set krav om at den gamle muren til dammen skal bli ståande som eit kulturminne. Vedtaket var samrøystes. Side 27

28 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr MULTEK-utvalet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Per Ove Fossheim Objekt: Arkiv: M12 Arkivsaknr.: 15/ Kommunal overtaking av Eikenes og Hestenes vassverk Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Eikenes og Hestenes vassverk har søkt om kommunal overtaking av vassverka. Eikenes vassverk har i brev dat søkt om kommunal overtaking av vassverket og det same har Hestenes vassverk i brev dat Saksutgreiing: Det vart halde eit ekstraordinært årsmøte i Eikenes vassverk Einaste sak var spørsmål om Eikenes vassverk skal søkje om kommunal overtaking, eller om vassverket skal halde fram som eige privat vassverk. Årsmøtet gjorde følgjande samrøysta vedtak: 1. Eikenes vassverk søkjer om at Gloppen kommune tek over vassverket og drifta av anlegget. 2. Styret for Eikenes vassverk får fullmakt til å forhandle med kommunen og inngå avtale om aktuelle forhold knytte til overtakinga. Det vart halde eit ekstraordinært årsmøte i Hestenes vassverk Einaste sak var spørsmål om Hestenes vassverk skal søkje om kommunal overtaking, eller om vassverket skal halde fram som eige privat vassverk. Årsmøtet gjorde følgjande samrøysta vedtak: 1. Hestenes vassverk søkjer om at Gloppen kommune tek over vassverket og drifta av anlegget. 2. Styret for Hestenes vassverk får fullmakt til å forhandle med kommunen og inngå avtale om aktuelle forhold knytte til overtakinga. Eikenes vassverk vart bygd i 1976 og har i dag 25 abonnentar. Råvatnet er henta frå bekkinntak i Hesteneselva på kote 70. Vatnet blir i dag behandla med UV-lys og nødklor. Det behandla vatnet vert ført fram til ein døgnutjamningstank på 70 m3 før det går til abonnentane. No er det behovet for oppgradering og krav til betre vassbehandling som gjer at vassverket ønskjer at kommunen overtek vassverket. Vassverk som har 25 abonnentar eller meir, er godkjenningspliktig. Mattilsynet hadde tilsyn med Eikenes vassverk i 2014 og gav blant anna pålegg om å etablere 2 hygieniske barrierar Side 28

29 og tiltak som gjev trygg levering av vatn også når råvatnet har høgt fargetal. Dette pålegget er ikkje lukka. Eikenes vassverk har fått frist til for å få dette på plass. Å etablere 2 hygieniske barrierar krev ei større investering og Eikenes vassverk peikar på i søknaden om kommunal overtaking at kommunen har betre forutsetningar for å gjennomføre ei slik oppgradering av vassverket enn dei har. Hestenes vassverk vart bygd i 1966 og har i dag 16 abonnentar. Råvatnet er frå same vasskjelda som Hestenes vassverk og har eige vassinntak på kote 88, like ovanfor inntaket til Eikenes vassverk. Råvatnet går til ein utjamningstank på ca 14 m3. Frå utjamningstanken går vatnet via eit UV-anlegg og vidare til abonnentane. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Vassverka er gjeldfrie. Kommunen fekk i dialogmøte med Eikenes vassverk og Mattilsynet den ei forståing om at det kunne kome ein søknad om kommunal overtaking av vassverket. Vi har tatt høgde for dette i budsjettet for 2016 og lagt inn midlar til planlegging av nødvendig oppgradering av vassverket. Kommunen ser det som naturleg at ein slår saman begge vassverka til eitt vassverk slik hovudplan for vassforsyning tilrår. Dette er også i tråd med dei tilbakemeldingane vi har fått frå både Eikenes og Hestenes vassverk. Før vi veit noko om storleik på investeringane for oppgraderinga, er det vanskeleg å seie noko om årskostnaden (drift, vedlikehald og kapitalkostnader) vil bli dekt fullt ut av årsgebyret. Kommunen har tatt over fleire private vassverk dei siste åra (Vereide, Reed, Moane og Hovden vassverk). Når Eikenes/Hestenes vassverk inngår i kommunal drift, vil det bety at arbeidsmengda for driftsoperatørane våre aukar. Rådmannen si vurdering: I hovudplan vassforsyning er Eikenes og Hestenes vassverk nemnt som to vassverk som bør slåast saman til eitt vassverk med felles inntak, vassbehandlingsanlegg og basseng. Dette har ein no høve til dersom vassverka blir kommunale. Det er behov for oppgradering av vassbehandlingsanlegget og det er sett av midlar i budsjettet til planlegging i Vassverka har bedt om forhandling om vilkår og tidspunkt for overtaking og rådmannen ber om fullmakt til å forhandle og godkjenne avtale med Eikenes og Hestenes vassverk. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret godkjenner at Gloppen kommune overtar Eikenes og Hestenes vassverk. Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale med avviklingsstyra og overtakingane samt framforhandle dato for overtakingane MULTEK-UTVALET 029/15 VEDTAK: Rådmannens si tilråding vart samrøystes innstilt. Side 29

30 KOMMUNESTYRET 080/15 VEDTAK: Kommunestyret godkjenner at Gloppen kommune overtar Eikenes og Hestenes vassverk. Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale med avviklingsstyra og overtakingane samt framforhandle dato for overtakingane. Vedtaket var samrøystes. Side 30

31 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Helse- og omsorgsutvalet /15 Eldrerådet /15 Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Anita Lothe Objekt: Arkiv: G00 Arkivsaknr.: 15/ Vedtak om prinsipp og kriterium for tildeling av tenester i helse- og omsorgssektoren Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Prinsipp og kriterium for tildeling av tenester Gloppen kommune Bakgrunn for saka: Det er behov for å revidere regelverket for tildeling av pleie- og omsorgstenester fastsett av kommunestyret den 8. september Dette med bakgrunn i nytt og endra lovverk som er grunnlag for tildeling av tenester i helse- og omsorgssektoren. Den andre grunnen er at det sidan 2003 har vore organisasjonsendringar i sektoren. Saksgang, system og arbeidsfordeling i sektoren er endra. Saksutgreiing: Gode og forutsigbare retningslinjer, prinsipp og kriterium er viktig for best mogleg likebehandling i saksgangen kring tildeling av tenester i helse- og omsorgssektoren. Grunnleggande for tenestetildeling er sjølvsagt individuelle vurderingar i kvar enkelt sak, men gode retningslinjer er viktig for å sikre likebehandling og tildeling i tråd med gjeldande lovverk på området. Dokumentet som inneheld prinsipp og kriterium for tildeling av tenester i helse- og omsorgssektoren i Gloppen kommune er eit verktøy for tenestene, sakshandsamarar og vedtaksnemnd i handsaming og vurdering av melde behov og søknader og til å ta avgjerd om eventuell tenesteyting. Dokumentet inneheld også oversikt over einingane og tenestene vi yt i helse- og omsorgssektoren i Gloppen kommune, samt inndeling i ulike omsorgsnivå slik vi tenkjer om dette i Gloppen kommune. Her finn ein også beskriving av saksgangen i forhold til klager på ulike forhold knytt til saksgang og tildeling/ avslag i forhold til omsøkte tenester. Hausten 2015 har vi også endra arbeidsdeling på sakshandsamingsfeltet og tilsett eigne sakshandsamarar i helse- og omsorgssektoren. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen som direkte følgjer av denne saka. Side 31