Mot den virtuelle.book Page 3 Thursday, December 6, :30 PM. Innhold

Transkript

1 Mot den virtuelle.book Page 3 Thursday, December 6, :30 PM Innhold INNLEDNING Kapittel 1 Hva er den virtuelle kommunen? Formålet med boka Mot den virtuelle kommune en presisering E-politikk kommunenes roller og utfordringer Digital innovasjon som mobiliseringsprosess den femte kompetansen E-politikk som styringsproblem settes (lokal)demokratiet på sidelinjen? IKT og det kommunale selvstyret stifinnerrollen DEMOKRATIPERSPEKTIVER Kapittel 2 Det lokaldemokratiske mulighetsrommet: Visjoner og eksempler Innledning Det e-demokratiske mulighetsrommet Debatten om e-demokrati Hvordan kan kommunene utnytte det e-demokratiske mulighetsrommet? Noen eksempler IKT i lokaldemokratiet: Utviklingsmuligheter IKT i det kommunale kretsløp IKT i de folkevalgtes tjeneste IKT i ombudsrollen IKT i representantrollen IKT i rollen som beslutningstaker IKT i rollen som kontrollør

2 Mot den virtuelletoc.fm Page 4 Thursday, December 6, :27 PM 4 mot den virtuelle kommunen Kapittel 3 Hva slags demokrati i cyberspace? Behøver vi lenger valgte representanter? Innledning Informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) IKT + demokrati = e-demokrati? Demokratimodellene: Hvordan vil bruk av IKT påvirke demokratimodellene og relasjonen mellom dem? Debatt (I): Revitalisering av det lokale representative demokratiet IKT i et konkurransedemokratisk perspektiv IKT i et deltakerdemokratisk perspektiv Delkonklusjon Debatt (II): Tre konkurrenter IKT i et direktedemokratisk perspektiv IKT i et deliberativt demokratiperspektiv IKT og forbrukerdemokratiet Delkonklusjon Oppsummering: Undergraving eller sameksistens? Konklusjon Kapittel 4 Internett som kanal for politisk kommunikasjon: Hvordan kan det gjøres? Hvem er foregangskommunene? Kommunale hjemmesider i demokratiets tjeneste? Tidligere studier av kommunale hjemmesider Hvordan er e-demokrati målt i vår studie? Hvordan utvikler kommunene seg? Tilgjengelighet Innsyn og åpenhet Rettighetsinformasjon Redaktørfunksjonen Informasjon om de politiske organene Informasjon om politiske partier Informasjon om den enkelte politiker E-post til politikere Deltakelse i politiske saker Elektroniske tilbakemeldinger Debattforum og chat Samlet oversikt

3 Mot den virtuelle.book Page 5 Thursday, December 6, :30 PM innhold 5 Hva kreves for å lage gode hjemmesider? Hva er utfordringene? Hva er viktigst: Kommunikasjonsbehov, institusjonelle krefter, tilgang på ressurser eller ledelse? Konklusjon og implikasjoner av studien Vedlegg 1: Operasjonalisering av de uavhengige variablene Kapittel 5 Internett som kanal for forbrukerdemokrati: Mer makt til brukeren? Innledning Hva er forbrukerdemokrati? En forbrukerdemokratisk skala Norske kommuner på vei i en forbrukerdemokratisk retning? Hva driver utviklingen i retning av elektronisk forbrukerdemokrati? Oppsummering Vedlegg 1: Operasjonalisering av de uavhengige variablene Kapittel 6 Elektronisk kunnskapsforvaltning, maktforhold og partnerskap i lokalpolitikken: Folkevalgtes erfaringer med digitale ressurser i by- og fylkeskommuner Politisk kunnskapsforvaltning og IKT Påvirkes rollen som folkevalgt? Digital kompetanse og kommunikasjonsatferd endrede maktrelasjoner? Folkevalgt styring av IKT i kommunene Kan kompetanseproblemet overvinnes? Erfaringer fra et forsøksprosjekt Konklusjoner DIGITALISERING AV LOKALFORVALTNINGEN: FRA BYRÅKRATI TIL NETTVERK Kapittel 7 IKT-utvikling på tvers av kommunegrenser: Nettverkets muligheter og begrensninger Innledning Nettverk som organisasjonsform

4 Mot den virtuelletoc.fm Page 6 Thursday, December 6, :39 PM 6 mot den virtuelle kommunen Interkommunale samarbeid som nettverk Utvikling og avskalling i nettverk forklaringsfaktorer Heterogenitet i størrelse og makt Behov og utbytte Økonomi og omkostninger Valg av teknologi og teknologisk pionerkostnad Avstand mellom kommunene Alternative nettverk Mangel på tillit Svak endringsledelse To interkommunale IKT-samarbeid: KLINK og HALMIT Studiens funn Ulikheter teller, ledelse avgjør Funn i lys av tidligere forskning Kapittel 8 Elektroniske innkjøp: Hvordan mestres utfordringene? Innledning Elektronisk handel i Norge Hva er Markedsplassen ehandel.no? Teori og metode Empiriske funn Informasjon Teknologi Prosesser Menneskelige hensikter: mål, motivasjon og verdier Mennesker: Ansattes kunnskaper og ferdigheter Ledelse og struktur Andre ressurser Analyse Hvem har lykkes? Felles faktorer ved kommuner som har lykkes Avvik og likheter mellom kommuner som har lykkes og ikke lykkes Er noen dimensjoner mer sentrale enn andre? Oppsummering og konklusjon Hovedfunn Mangler ITPOSMO-modellen noe? Hvor går veien videre for Markedsplassen?

5 Mot den virtuelle.book Page 7 Thursday, December 6, :30 PM innhold 7 Kapittel 9 Gjøkungen: IKT-avdelingen som organisasjonsproblem Innledning IKT-avdelingen som byråkratisk fenomen Nærmere om casekommunen Hvordan oppleves IKT og IKT-avdelingen av de ansatte? Generelle observasjoner Fellessystemene Fagsystemene Service og støtte fra IKT-avdelingen IKT-ledelse Organisering av IKT-virksomheten Sentrale IKT-utfordringer i kommunen IKT-avdelingen i et handlingslogisk perspektiv IKT som allment ledelsesansvar Kapittel 10 IKT-prosjekt som iverksettingsprosess eller hvorfor Bill Gates ikke behøvde å komme til byen Innledning Fire forklaringsperspektiver Dårlig prosjektstyring Problemer knyttet til teknologien Utfordringer knyttet til den kommunale organisasjon Problemer knyttet til makt og organisasjonspolitikk Hvorfor Bill Gates ikke kom til Langvik Konteksten Organisering av prosjektet Gjennomføringen av prosjektet Hvor langt kom realiseringen av programmet Lokalborgeren? Hvorfor delvis mislykket? Hva kan kommunene lære av dette? Prosjektet som ledelsesutfordring Vedlegg Litteratur Stikkordregister Forfatteropplysninger