Sak 3/2013: Presentasjon av arbeidet med karakteriseringen av vannforekomster v/fylkesmannen (orienteringssak)

Transkript

1 Møtedato: Tid:10:00-14:00 Møtested:Fylkeshuset Vadsø Arkivsak: / Ref.dato: Arkivnr: ---/K54 Møtereferat Referat fra: Møteleder: Referent: Deltakere: Fravær: Kopi til: Møte i Vannregionutvalget Ann-Solveig Sørensen Kerry Maria Agustsson Ann-Solveig Sørensen (FFK), Gunnar Kristiansen (NVE), Ingrid Hjelle (SVV), Bente Christiansen, Stig Moen, Eirik Frøiland (FMFI), Bernt- Aksel, Jensen (Øst- Regionråd), Mia Høgi, Baard Baik (FISK), Anne Fløgstad Smeland (Tana kommune), Johanne Salamonsen, Stein Tage Domaas, Kerry Maria Agustsson (FFK), Anne Nesbakken (Mattilsynet) Rakel Hagen Olsen (Kystverket), Frank Martin Ingilæ (Tana kommune), Geir Leite (Måsøy kommune), Arvid Mathisen (Vest-Finmmark Regionråd) Dagsorden Sak 1/2013: Godkjenning av innkalling Sak 2/2013: Godkjenning av saksliste Sak 3/2013: Presentasjon av arbeidet med karakteriseringen av vannforekomster v/fylkesmannen (orienteringssak) Sak 4/2013: Endringer i fremdriftsplan for vannregion Sak 5/2013: Oppdatering på arbeidet med de internasjonale vannområdene Tana, Pasvik og Neiden (orienteringssak) Sak 6/2013: Presentasjon av innspill til høringsdokumentet «Vesentlige vannforvaltningsspørsmål for vannregion ( )» og godkjenning av revidert dokument Næringsavdelinga

2 Sak 1/2013: Innkallingen godkjennes Sak 2/2013: Sakspapirene godkjennes Sak 3/2013: Eirik Frøiland ved Fylkesmannen i orienterte om endringer i karakteriseringsarbeidet siden høringsdokumentet ble sendt ut på høring. Det er gjort mye med elvevannsforekomster og det har blitt lagt inn en del data på forurensede sedimenter i havner. Kystverket har foreslått syv statlige havner som kandidater til sterkt modifiserte vannforekomster (ksmvf). Fylkesmannen har bedt prosjektledere og kommuner gå gjennom vannforekomster hvor det er registrert påvirkning fra landbruk. For karakterisering av påvirkning fra avfallsfyllinger er det mye uavklart og det er behov for mer kartlegging. Påvirkning fra kongekrabbe har ikke blitt endret i vann-nett, og uenigheten om denne karakteriseringen er sendt videre til sentral avklaring. Fiskeridirektoratet ønsker at denne uenigheten skal markeres i vann-nett. Det er mulighet for å krysse av for «uavklart» i de enkelte vannforekomstene i vann-nett. Det bestemmes at en slik endring ikke vil bli foretatt da det krever en del tid og ressurser, og man venter på sentral avklaring for videre handling for å unngå ekstra arbeid. Vannregionmyndigheten bes å undersøke om man vet når en eventuell avklaring kan foreligge. Det ble videre orientert at vannforekomster hvor det er registrert påvirkning fra lakselus og rømt oppdrettsfisk skal tilstanden settes i «udefinert» og påvirkningsgrad skal settes til «ukjent grad». Dette ble Vannregionmyndighetene og Fylkesmenn orientert om på et møte i regi av Direktoratet for naturforvaltning om karakterisering og overvåking i februar i år. Det ventes på en kvalitetsnorm for villaks fra Miljøverndepartementet, da denne er fremdeles på høring. Hvis noen kommer over vannforekomster hvor dette ikke har blitt gjort ber Fylkesmannen om å få beskjed slik at det kan rettes opp. Per dags dato er det ikke registrert påvirkninger fra lakselus i vannnett, samt det er få påvirkninger fra rømt oppdrettsfisk. Det er gjort oppdateringer i vann-nett, men ikke noe som får store følger for høringsdokumentet, og Fylkesmannen ser ingen behov for revidering av datagrunnlaget i dokumentet. Det har imidlertid kommet fram et nytt tema: PFOS (forurensing fra flyplasser). I tillegg understrekes det betydningen av utslipp fra spredte avløp. Fylkesmannen ønsker informasjon fra alle kommunene om hvor det er renseanlegg og hvor mye som er urenset. Vannregionmyndigheten orienterer om at alle kommunene i vil motta bestillinger på tiltaksutredninger innen avløp. Anne

3 Smeland opplyser at 7 av 10 vannområder har lagt inn data på dette, og at dette kan gjennomgås innen karakteriseringsfristen som er 1. mai De kommunene som man ikke har oversikt over vil man få informasjon om avløp fra tiltaksbestillingene. Vannregionmyndigheten vil samarbeide om formuleringene på disse bestillingene. Dette betyr at fristen for å bli ferdig med karakteriseringen innen 1. mai 2013 ikke vil bli overholdt for denne påvirkningen. Fylkesmannen informerte også om behovet for et møte med NVE for å gå gjennom foreslåtte ksmvf, påvirkninger fra vannkraft og vannreguleringer, samt diskutere overvåkingsplanen. Fiskeridirektoratet ønsker et møte med Fylkesmannen for å diskutere karakteriseringen i Øksfjord. Partene bes holde Vannregionmyndigheten informert om møtet. Saken tas til orientering. Sak 4/2013: Endringer i fremdriftsplan for vannregion Kerry Agustsson oppdaterte Vannregionutvalget (VRU) på oppgaver gjennomført i henhold til fremdriftsplanen som ble vedtatt i VRU 30. oktober Det ble orientert om følgende utvikling i arbeidet: Man har forsøkt å etablere prosjektledere i de resterende vannområdene. Det har lyktes å få en kontaktperson i Hammerfest kommune for Sørøya/Seiland/Kvalsund vannområde, som har valgt å legge arbeidet med lokale tiltaksanalyser ut på anbud til konsulentfirma. Det har ikke lyktes å gjennomføre møter med de resterende vannområdene. Oppstartsmøtet for det regionale overvåkingsprogrammet har blitt holdt, og det er sendt ut anmodningsbrev til alle sektorer hvor det forklares nærmere om bidrag som ønskes til Fylkesmannens arbeid. Sektormyndighetene skal sende sin overvåkingsinformasjon og data til Fylkesmannen. Arbeidet med å anmode tiltaksutredninger har begynt. Dette fører til en gjennomgang av data som ligger i vann-nett. To vannområder har levert bestillinger på tiltaksutredninger til Vannregionmyndigheten. Vannregionmyndigheten går også gjennom de vannområdene som ikke har prosjektleder og foretar en enkel bestilling basert på data i vann-nett for de områdene. Bestillingene koordineres via Vannregionmyndigheten. Hver sektor vil få et brev med anmodning om tiltak, samt en oversikt over hvilke vannforekomster det ønskes tiltaksutredning på. Noen sektorer vil få generelle anmodninger for hele vannregionen. For de sektorene som ikke har hatt møter med Vannregionmyndigheten om tiltaksutredning vil det bli satt opp møter utover våren. Temaseminaret «kyst» som ble tatt opp i forrige VRU er utsatt. Flere av temaene for dette seminaret har blitt avklart, og Vannregionmyndigheten ser ikke lenger et behov for et slikt møte. Beredskap mot akutt forurensing har blitt avklart med Kystverket. Uenigheten om kongekrabbe er sendt til sentral avklaring på departementsnivå.

4 Påvirkning fra havbruk, derunder påvirkning fra lakselus og rømt fisk, er satt på hold til retningslinjer foreligger. Påvirkninger fra mineralutvinning vil bli håndtert i de lokale tiltaksanalysene. For Gyrodactylus salaris vil det bli holdt et regionalt møte med Fylkesmannen, Mattilsynet og andre interessenter. Behandlingen av «Vesentlige spørsmål» har blitt utført, Vannregionmyndigheten har utarbeidet en oversikt over høringsinnspillene. Det har ikke lyktes å holde et møte i den regionale referansegruppen. Et nytt møte vil bli satt opp i løpet av våren Det er etablert interkommunale prosjekter i to vannområder Tana og Alta/Loppa/Stjernøya. Pasvik og Neiden fortsetter med prosjektleder i Sør-Varanger kommune. Vannregionmyndigheten har oppdatert fremdriftsplanen (se vedlegg 2 i sakspapirene). Fremdriftsplanen gjennomgås. Ved forrige VRU i oktober 2012 ble det vedtatt følgende regionale frister for arbeidet med tiltaksanalysen: 1. mars 2013: Vannområdene leverer bestillinger på tiltaksutredninger til sektorene 1. september 2013: Sektormyndighetene leverer bestillinger på tiltaksutredninger til vannområdene 1. desember 2013: Vannområdene leverer tiltaksanalyser til Vannregionmyndigheten Grunnet forsinkelser fra flere hold ber Vannregionmyndigheten om den første fristen (1. mars) utsettes. Følgende nye frister foreslås: 1. april: Vannområdene leverer sine bestillinger til Vannregionmyndigheten 15. april: Vannregionmyndigheten leverer bestillinger på tiltaksutredninger til sektormyndighetene. De resterende fristene gjelder som før. Dersom vannområder leverer bestillinger etter den foreslåtte fristen vil forespørslene videreformidles til de aktuelle sektormyndighetene, men med forståelse for at de ikke blir prioritert. Revidert detaljert arbeidsplan (april 2013 august 2014) vannregion. Vedtatt i Vannregionutvalget (VRU) den vedtas med følgende nye frister: 1. april: Vannområdene leverer sine bestillinger til Vannregionmyndigheten 15. april: Vannregionmyndigheten leverer bestillinger på tiltaksutredninger til sektormyndighetene. De resterende fristene fastslått i fremdriftsplanen gjelder som før.

5 Sak 5/2013: Oppdatering på arbeidet med de internasjonale vannområdene Tana, Pasvik og Neiden (orienteringssak) Kerry Agustsson orienterte om samarbeidet med Finland. Det ble holdt et møte i Vadsø den 10. januar 2013 med finske representanter ved ELY-keskus Lappland, Fylkesmannen i og fylkeskommune. Resultatene fra møtet fremgår av møtereferatet (se vedlegg 3 i sakspapirene). Resultatene fra møtet ble videreformidlet til nasjonale myndigheter for å bistå med utformingen av en samarbeidsavtale mellom Norge og Finland. Denne nasjonale samarbeidsavtalen vil gi retningslinjer for det videre arbeidet i de internasjonale vannområdene Tana, Pasvik og Neiden. Denne avtalen er p.t. ikke ferdigstilt. Det vil bli et nytt møte med finske myndigheter ved Nordkalottmøtet i Levi i april. Det vil også bli et møte i forbindelse med møte i Grensevassdragskommisjonen som vil bli holdt i Tana i august Saken tas til orientering Sak 6/2013: Presentasjon av innspill til høringsdokumentet «Vesentlige vannforvaltningsspørsmål for vannregion ( )» og godkjenning av revidert dokument Kerry Agustsson orienterte om høringsinnspill mottatt til dokumentet «Vesentlige vannforvaltningsspørsmål for vannregion ( )». Det er en oppsummering av høringsinnspillene (se vedlegg 4 i sakspapirene). Innspillene har kommet fra lokalt, regionalt og nasjonalt nivå. Vannregionmyndigheten har vurdert de innspillene som har blitt levert og foretatt endringer i høringsdokumentet. Sektormyndighetene hadde ingen innvendinger til vurderingen. I tillegg har det kommet tekstbidrag fra NVE og Mattilsynet i etterkant av utsendelsen av sakspapirene. Alle endringer er merket i teksten for gjennomgang og godkjennelse i VRU. Alle større endringer ble gått gjennom i møtet. Noen omformuleringer ble gjort underveis. Vannregionmyndigheten vil ferdigstille dokumentet og sende det ut sammen med møtereferatet. Det reviderte dokumentet vil også bli gjort tilgjengelig på Dokumentet skal også oversettes til finsk og oversendes til ELY-keskus. «Vesentlige vannforvaltningsspørsmål for vannregion ( ) revidert versjon » vedtas med endringer foretatt i møte i VRU den. 20. mars Endringene framgår av revidert versjon per 20. mars 2013.

6 Møtet ble avsluttet kl. 13:00. Oversikt medlemmer: Navn Etat E-post Deltar som Ann-Solveig Sørensen Kerry Maria Agustsson fylkeskommune Leder fylkeskommune Sekretariat Johanne Salamonsen fylkeskommune Næringsavdelinga Anne Nesbakken Mattilsynet Regionkontor Troms og May-Tove Iversen Mattilsynet Regionkontor Troms og Vara Geir Leite Måsøy kommune Rakel Hagen Olsen Kystverket Troms og Jan Olsen Kystverket Troms og Ingrid Hjelle Statens vegvesen region Nord Jørn Opdahl Statens vegvesen region Nord Vara Mia Høgi Fiskeridirektoratet region Baard Baik Fiskeridirektoratet region Vara Bente Christiansen Fylkesmannen i (miljøvernavdelingen) bente.christiansen@fmfi.no Stig Moen Fylkesmannen i (miljøvernavdelingen) stig.moen@fmfi.no Vara Eirik Frøiland Fylkesmannen i (miljøvernavdelingen) fmfieifr@fylkesmannen.no Fagekspert Aage Josefsen NVE Region Nord aaj@nve.no

7 Gunnar Kristiansen Bernt-Aksel Jensen NVE Region Nord Vara Øst- Regionråd Frank Martin Ingilæ Tana kommune e.no Arvid Mathisen Vest- Regionråd