ORDFØREREN I ØVRE EIKER,

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Partsammensatt-utvalg Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Dato: Tidspunkt: 09:30 Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat i god tid før møtet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Ordføreren oversender sakene f.o.m. nr. 1/17 t.o.m. nr. 5/17 til behandling. ORDFØREREN I ØVRE EIKER, 31. januar 2017 Ann Sire Fjerdingstad. Majken Røsnes Skjelbred 1

2 Saksnr Innhold Lukket PS 1/17 Referatsaker RS 1/17 Statusrapport lærlingeordningen PS 2/17 PS 3/17 PS 4/17 PS 5/17 Stillinger i Øvre eiker kommune - redegjørelse for utvikling de siste årene. Saksordfører: Birgitte Nyblin-Austgulen Nedleggelse av tilbudet Åpen barnehage. Saksordfører: Brit-Tove Krekling Partssamarbeid - videre arbeid. Saksordfører: Sverre Pedersen B-sak: Alternative løsninger for framtidig legevaktordning med kostnadsvurderinger

3 PS 1/17 Referatsaker RS 1/17 Statusrapport lærlingeordningen

4 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Anita Kjensli Rydgren Saksmappe: 2017/ /2017 Arkiv: Stillinger i Øvre eiker kommune - redegjørelse for utvikling de siste årene. Saksordfører: Birgitte Nyblin-Austgulen Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 2/17 Partsammensatt-utvalg /17 Formannskapet Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Kommunestyret vedtok i sak PS 162/16, : Seksjonslederne har ansvar for innsparing i egen seksjon og vurdering av ledige stillinger. I tillegg er det nedsatt en arbeidsgruppe som skal se på reduksjon av stillinger. Vi ber om en ny redegjørelse i sak for kommunestyret med tallmessig presentasjon av resultatene samt en uttømmende oversikt over nye stillinger samt hva de inneholder siden årsskiftet 2015/2016. For å møte framtidens utfordringer må kommunen utvikle en organisasjon som er effektivt drevet med ansatte og ledere med rett kompetanse og ansvar plassert på rett sted. Dette er et pågående arbeid, der lederutvikling og opplæring, rekruttering og økonomistyring er sentrale elementer. Stillingsgruppe Den enkelte seksjonsleder har ansvar for å vurdere behov for antall stillinger og utlysning av stillinger. Rådmann har imidlertid nedsatt en stillingsgruppe som består av personalsjef, seksjonsleder Oppvekst og Fagforbundet. Nåværende gruppe har vært i virksomhet i ca 3 år. Mandatet til gruppen er å påse at alle formaliteter knyttet til utlysninger blir fulgt. Behov for utlysning skal være drøftet med aktuelle organisasjoner og seksjonsleder skal godkjenne utlysning. Dette gjelder alle typer stillinger. Hvis det ikke foreligger prinsipielle motforestillinger, er det seksjonsleder som tar avgjørelsen om utlysning. Ingen stillinger i kommunen lyses ut uten at personalsjef bekrefter at formalitetene er fulgt. Seksjonsleder skal selv vurdere mulighet for kortere eller lengre vakans når en stilling blir ledig. Ønske om kun intern utlysning, skal drøftes med personalsjef. Personalavdelingen har systemansvaret for utlysninger. I den tiden nåværende stillingsgruppe har fungert, har organisasjonen fullt ut forstått at alle behov for utlysninger skal drøftes og godkjennes. Personalsjef fører fortløpende statistikk over stillinger som lyses ut. Administrasjonen oppfatter at kommunen ikke har stillingsstopp, men at behovet for å erstatte ansatte som slutter skal vurderes nøye. Det samme gjelder opprettelse av nye stillinger. Stillingshjemler Kommunen har aldri styrt på stillingshjemler. Stillingshjemler ble i sin tid opprettet kun for å lette budsjettarbeidet. Nå har vi andre systemer og det er flere år siden det ble bestemt gjennom administrativt vedtak å styre på rammer. Det betyr at den enkelte seksjonsleder kan ansette når det vurderes at behovet er tilstede og budsjettrammene tillater det. Dette er vanlig i hele kommune-norge, og følger dessuten av alminnelig delegasjon. 1

5 Stillinger i 2015 Det var i stillingsutlysninger. Det kan forekomme flere stillinger i en stillingsannonse. Det gjelder for eksempel ferievikarer og samleannonser for lærere og sykepleiere. Stillingene er fordelt slik på seksjonene: Helse og omsorg 65 % Oppvekst 22 % Samfunnsutvikling 8 % Teknisk 2 % Fellestjenester 2 % Kultur 1 % Herav administrative stillinger: Helse og omsorg Konsulent helsefag ansvar for Profil Tjenesteleder hjemmetjenester erstatning etter dødsfall Tjenesteleder institusjon erstatning for permisjon og senere oppsigelse Daglig leder Skauholt ingen ble tilsatt i denne stillingen pga manglende gode søkere. Stillingen er holdt vakant og ivaretatt av tjenesteleder inntil april 2016, da Skauholt ble slått sammen administrativt med Nøsteelva. Stillingen er dermed spart inn. Oppvekst Fellestjenester Merkantil skole, engasjement Rektor erstatning for oppsigelse Voksenopplæring, merkantil erstatning for oppsigelse Rektor Voksenopplæring erstatning for oppsigelse Kommunikasjonsrådgiver svangerskapsvikariat IKT rådgiver, erstatning for oppsigelse Økonomi rådgiver, ny stilling Stillinger i 2016 Det var 88 stillingsutlysninger i 2016, fordelt slik på seksjonene: Helse og omsorg 38 % Oppvekst 49 % Samfunnsutvikling 5 % Fellestjenester 5 % Kultur 3 % Herav administrative stillinger: Helse og omsorg Oppvekst Fellestjenester Avdelingsleder institusjon, langtidsavdeling ny avdelingsstruktur ved Etablering av Eikertun Helsehus Avdelingsleder hjemmeboende, korttid-rehabiliteringsavdeling Erstatning for oppsigelse Prosjektarbeider, tjenester til hjemmeboende - engasjement Tjenesteleder, funksjonshemmede erstatning i ledig stilling Daglig leder SFO Hokksund Merkantil skole Saksbehandler arkiv erstatning for oppsigelse Saksbehandler kemner erstatning for oppsigelse 2

6 Saksbehandler kemner vikariat grunnet permisjon Økonomimedarbeider svangerskapsvikariat Kultur Idrettskonsulent svangerskapsvikariat Kultursjef erstatning for oppsigelse Forklaring på enkelte andre stillinger: Oppvekst Leder grunnskole: Dette er en nyopprettet rolle, men ikke en nyopprettet stilling. Siden Oppvekst ble en større seksjon, var det behov for å se på strukturen i leddet under oppvekstsjefen. Her har det vært en assisterende skolesjef (Knut Otto Bermingrud) i mange år, som har vært nest-kommanderende for hele ansvarsområde skole og barnehage. Ansvarsområdet er gjort smalere, og omgjort til en stilling som leder grunnskole. Stillingen som leder grunnskole er besatt av Line H. Olsen. Leder barnehage. Denne stillingen har Nina Sollie hatt siden seksjonsleder Stig Rune Kroken ble konstituert som Helse- og omsorgssjef. Erfaringene fra perioden med en leder tettere på barnehagestyrerne var svært gode, og ordningen ble forlenget da Stig Rune kom tilbake fra HO. Det som er endret nå er at ordningen er gjort permanent, og med endret tittel. Begrunnelsen er som med stillingen over, at Oppvekst-seksjonen har blitt større og det var behov for å klargjøre roller og ansvar. Helse og omsorg I 2016 ble arbeidet med bosetting og integrering av flyktninger samlet i en egen avdeling i NAV og en av medarbeiderne der fikk funksjon avdelingsleder. Denne avdelingslederfunksjonen skal profesjonalisere arbeidet med å arbeidsrette introduksjonsprogrammet med målsetting om at flyktningene raskt skal forsørge seg selv og sin familie. Avdelingsleder er også operativ i daglig drift. Det er nylig ansatt tjenesteleder for funksjonshemmede. Denne stillingen har stått ledig i nesten ett år, og tjenesteleder for psykisk helse og rus har påtatt seg ansvaret for begge tjenester i en periode. Det var ikke en holdbar løsning i lengden. Tjenester for funksjonshemmede er en tjeneste med store oppgaver og utfordringer, der tilbudet ikke har vært godt nok utbygget og lederutfordringene er betydelige. Selv om to eller flere boliger muligens konkurranseutsettes, er det behov for en leder som har endringskraft og kan ta tjenesten i den retningen kommunen skal. Prosjektstillingen i tjenester til hjemmeboende, som er nevnt ovenfor, er et engasjement for gi støtte og kraft til omstilling. Den ansatte skal planlegge og gjennomføre tiltak for å gjennomføre strategien fra hva er i veien med deg? til hva er viktig for deg?. Dette innebærer kompetanseheving, kulturendring og motivasjon for å få den enkelte medarbeider i hjemmetjenesten til å arbeide for å styrke brukernes evne til mestring og mulighet for å bo hjemme lengst mulig. Kultur og livskraft Service og fellestj.: Det er utlyst en stilling for innbygger- og brukerinvolvering, frivillighet og innovasjon. Dette er en stillingsressurs som over tid har stått ledig, som i dag lånes av kommunikasjonsrådgiver. For at kommunen skal innfri ambisjonene om innbyggerinvolvering, medvirkning og innovasjon må det finnes kapasitet og kompetanse til å gjennomføre prosesser og bistå resten av organisasjonen. Vi har i dag én fast ansatt kommunikasjonsrådgiver som har sin styrke på den journalistiske siden: fortelle historiene om kommunen, bidra til omdømmebygging. For tida er det imidlertid to kommunikasjonsrådgivere i arbeid: Den ene av dem er i et kort engasjement, på ressurser avstått fra kultur. Vedkommende har tidligere innehatt svangerskapsvikariatet til vår fast ansatte kommunikasjonsrådgiver. Kultur 3

7 må fra våren 2017 selv besette denne stillingen hvis vi skal få til våre ambisjoner knyttet til frivillighet, innbyggerinvolvering og innovasjon som vi ønsker. Det betyr at kommunen fra våren 2017 vil stå uten en kommunikasjonsfaglig ressurs som kan web og tekniske løsninger i et digitaliseringsperspektiv. Dette anser rådmannen for å være kritisk. Det skapes derfor rom innen den vedtatte ramma for en stilling til på web/digitale medier/kommunikasjon. Stillingen som kemner har vært besatt av internt, midlertidig opprykk siden mai 2016, grunnet sykdom. Kontoret har ikke hatt vikar i perioden for den personen som fungerer som kemner. Kemner har nå sagt opp og stillingen ønskes lyst ut våren Antall årsverk og antall fast ansatte Tabellen under beskriver utviklingen i ansatte i årsverk og antall i årene Det er liten økning totalt sett, gitt befolkningsutvikling og økte tjenestebehov både i helse og omsorg, barnehage og skole. antall årsverk 2014 antall årsverk 2015 antall årsverk 2016 antall ansatte 2014 antall ansatte 2015 antall ansatte 2016 Seksjoner Rådmann og politisk 4,0 5,0 4, Service og fellestjenester 43,2 44,6 44, Samfunnsutvikling 67,1 69,8 71, Teknisk 50,2 62,5 57, Oppvekst 407,5 415,2 430, Kultur og livskraft 17,7 14,0 14, Helse og omsorg 305,1 317,9 323, Total 894,8 929,0 946, Antall faste ansatte År Kvinner Menn Totalt Gj.snt. stillings % År Kvinner Menn Totalt ,1 86,4 81, ,1 89,0 82, ,9 90,1 83,3 Administrasjonen henter tall fra økonomistyringssystemet (BI) og personaladministrativt system (HRM). Tallene er kvalitetssikret med manuell vasking av lister for å unngå dobbelttelling. Alle tall er tatt ut 12. november alle tre årene. Tallene omhandler kun fast ansatte årsverk. Dette er et øyeblikksbilde og ingen fasit. Det er mange ting som spiller inn i en slik telling/uthenting av data og derfor må det suppleres med forklaring av endringene. 4

8 Administrasjonen har tatt ut en rapport pr som viser snitt over hele året, sett opp mot tall tatt ut når det gjelder årsverk (ÅV). Oppsettet under viser alle årene, men endring fra året før i tall og %: Det er altså mindre endring totalt for perioden når vi ser på kontra å se på hele året. Alle ansattforhold er kodet i systemet. Vi har ansatte som er i permisjoner, stillinger som står vakant kortere eller lengre tid og dette bidrar til det vil forekomme svingninger i antall stillinger og årsverk. Innen HO er det størst risiko knyttet til bruken av variabel lønn, som ikke gjenspeiles i tall over fast ansatte. Kommunen er en stor organisasjon med løpende endringer i ansettelsesforhold. Dermed er det viktig å ha gode styringssystemer, noe kommunen har i VISMAs moduler BI og HRM (hhv. Business Intelligence og Human Resource Management). Tidligere måtte kommunen basere seg på større grad av manuell telling, med større risiko for feil. Forklaring til endringer i antall årsverk/ansatte: Helse og omsorg: Helse- og omsorgstjenestene har i henhold til tabellen over hatt vekst i antall årsverk. Fra 2015 til 2016 er det økt med 6 årsverk og fra 2014 til 2016 utgjør økningen 18 årsverk. I en tjeneste der over 250 av årsverkene er besatt av personer i turnus med gjennomsnittlig stillingsstørrelse på 61,4 %, vil det forekomme svingninger i antall stillinger og årsverk. I HO er det også varierende bruk av variabel lønn, som ikke gjenspeiles i tall over faste ansatte. Blant annet er følgende forhold viktige endringer siste par år: Institusjonstjenesten og Tjenester til hjemmeboende: Ved etablering av Eikertun Helsehus er alle avdelinger endret i sammensetting av personale og beboere. Pleiefaktor er redusert på langtidsavdelingene institusjon. Det er gjennomført like rettigheter til betalt spisepause ved institusjonen, og dette medførte noe økning i bemanning. Kompleksitet og omfang av brukerbehov øker blant hjemmeboende og det er avgjørende å ha kompetanse i stillingene. Det har lykkes tjenesten med å besette sykepleierstillingene med sykepleiere, noe som medfører økt antall faste stillinger. Tjenester til funksjonshemmede: Flere beboere i kommunens botilbud har hatt økende behov for svært ressurskrevende tjenester. Det er også mange vedtak om kap. 9 bruk av tvang. Dette innebærer store krav til bemanning og kompetanse. I bolig for barn og på avlastning er det flere nye personer med omfattende hjelpebehov. I 2015 ble det som en nødløsning etablert botilbud i Chr IVs vei for nye brukere med store behov, dette krevde 7 årsverk fra start, i tillegg har brukerbehov og antall som får hjelp av ambulerende enhet økt. I forbindelse med sammenslåing av Skauholt og Nøsteelva har tjenesten greid å redusere personalbehovet ved å etablere en felles turnus. Psykisk helse og rustjenesten: Det er overført stillinger til tjenesten fra andre områder i kommunen, disse har vært finansiert av midler fra statens opptrappingsplan for rusfeltet og andre tilskudd. 5

9 NAV: Antall flyktninger kommunen bosetter har økt. I den forbindelse har NAV økt med 3 nye stillinger. Stillingene er finansiert av statlige midler til bosetting og integrering av flyktninger. I tillegg har NAV én ny stilling som skal styrke gjelds-rådgivning og redusere behov for langvarig sosialhjelp. Administrasjon i HO: Seksjon Teknisk: Helse- og omsorg har redusert merkantile ressurser med 1,1 årsverk fra 2014 til Det er også tidligere gjennomført reduksjoner av merkantile funksjoner. I HOsjefens stab holdes 0,8 stilling rådgiver vakant og ressursen benyttes til prosjektstilling for å styrke omstillingskraften i Tjenester til hjemmeboende (ref. forklaring utlyst stilling tidligere i saken). Fra 2014 til 2015 skyldes en vesentlig del av økningen overføring av svømmehallene fra kultur til teknisk seksjon. Fra 2015 til 2016 skyldes endringene endrede sammensetninger i bemanningen: ansettelsesforhold som har opphørt, endrede stillingsstørrelser, permisjoner. Målet har vært å effektivisere renholdstjenesten. Endringene har ingenting med omorganisering i seksjonen å gjøre (dvs overføring av deler av teknisk seksjon til seksjon samfunnsutvikling). Seksjon Samfunnsutvikling: Økning i antall årsverk fra 2015 til 2016 skyldes overordnet 1 årsverk overført fra rådmannsnivå og ett årsverk økning på byggesak. Seksjon Kultur og livskraft: Fra 2014 til 2015 skyldes endringene overføring av svømmehallene til teknisk seksjon, for øvrig er bemanningen stabil. Seksjon fellestjenester og service: Kun marginale endringer grunnet endring i stillingsprosent, permisjoner, midlertidige vakanser. Ledere: Øvre Eiker kommune bruker i dag lite ressurser på administrasjon, og er ingen over-ledet kommune heller tvert i mot. Det store flertallet ledere i kommunen er tett på den daglige drifta og har direkte ansvar for tjenesteyting. Få (om noen) driver kun med ledelse og strategisk arbeid. Rådmannen kommer tilbake til Kommunestyret med en egen sak om ledelse og lederstruktur i kommunen. Ledere Ledelsesnivå antall Kvinner Menn Kvinner Menn Rådmann % 57 % Rådmann % 38 % Rådmann % 43 % Tjenesteledere % 33 % Tjenesteledere % 32 % Tjenesteledere % 27 % Sum ledere % 37 % Sum ledere % 33 % Sum ledere % 29 % Lønn og sosiale utgifter i % av driftsinntekter 6

10 Vedlegg 1 Utlyste stillinger Utlyste stillinger 2015 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Oversikt over stillinger i 2015 og 2016 Rådmannens anbefaling Saken tas til etterretning. Begrunnelse Det er behov for god oversikt over ansettelser, slik at kommunen til enhver tid har kapasitet og kompetanse til å løse oppgavene, og samtidig drives effektivt. 7

11 STILLINGSUTLYSNINGER 2016 HO oppvekst samfunn kultur teknisk felles stillings- tentativt kommentar sted stilling prosent ca fra HO lindrende sykepleier 58.45% Kultur kultursjef 100 % familiesenter helsesøster 100 % SFO Hokksund daglig leder 100 % skole lærerstillinger div hovedutlysning 2016/17 skole assistenter div hovedutlysning 2016/17 skole morsmålslærere div hovedutlysning 2016/17 HO avdelingsleder institu. 100 % PP-tjenesten ped.psyk. Rådgiver 100 % PP-tjenesten ped.psyk. Rådgiver 60 % musikkskolen sanglærer 15-20% barnevern miljøterapeut 100 % barnevern miljøterapeut 100 % samfunnsutvikling samfunnsplanlegger 100 % toårig prosjektstilling hjemmeboende avdelingsleder 100 % hjemmeboende helsefagarbeider 62,44 % vikariat hjemmeboende helsefagarbeidere helgestillinger hjemmeboende sommervikarer institusjon sykepleier 85 % institusjon sykepleier 85 % svangerskapsvikariat familiesenter barnefysio 40 % oppvekst merkantil 60 % oppvekst leder grunnskole

12 samfunnsutvikling saksbehandler bygg 100 % NAV veileder 100 % svangerskapsvikariat røren barnehage assistent 80 % vikariat røren barnehage assistent 100 % vikariat smellhaugen barnehag ped led 100 % smellhaugen barnehag ped led 100 % lerberg barnehage ped led 20 % lerberg barnehage ped led % vikariat solbakken barnehage ped led 50 % vikariat røren barnehage ped led 40 % vikariat institusjon demens sykepleier 100 % institusjon demens sykepleier 70 % kultur idrettskonsulent 100 % svangerskapsvikariat familiesenter fagleder helsestasjon 30 % intern utlysning familiesenter fagleder skolehelse 30 % intern utlysning nav veileder 100 % nav veileder 100 % samfunnsutvikling arealplanlegger 100 % familiesenter familieterapeut 100 % grevlingstien helsefagarbeider 100 % vikariat røren barnehage assistent 100 % vikariat vestfossen u.sk lærer 100 % vestfossen b.sk fagleder 100 % smellhaugen barnehag assistent 26 % smellhaugen barnehagassistent 40 % vikariat smellhaugen barnehageassistent 20 % vikariat oppvekst rådgiver skole 100 % PPT rådgiver 50 % vikariat arkiv saksbeh 100 % grevlingstien helsefagarb 70 % vikariat voksenopplæring lærer 100 %

13 legevakt sykepleier 75 % barnevern kurator 100 % barnevern kurator 100 % eikertun sykepleier 100 % korttid sykepleier 80 % Familiesenter helsesøster 80 % familiesenter helsesøster 60 % barnevern miljøterapeuter flere stillinger barnevern ekstravakter flere stillinger ormåsen barnehage assistent 100 % smellhaugen barnehageped.led 10 % vikariat smellhaugen barnehage ped.led 20 % vikariat faasen vernepleier 100 % eikertun vernepleier 100 % eikertun sykepleier 52 % demens sykepleier 100 % demens sykepleier 70 % lindrende sykepleier 85 % langtidsavd sykepleier 100 % nav jobbveileder 100 % ormåsen barneskole fagleder 100 % HO prosjektarbeider 100 % engasjement HO tjenesteleder 100 % kemner saksbeh 100 % årsvikariat kemner saksbeh 100 % HO tjenestetildeling ergoterapeut 100 % årsvikariat HO hjemmeboende helsefagarbeidere % faste helgestillinger HO Eikertun helsehus servicemedarbeider 50 % økonomiavdeling regnskapsmedarb 80 % svangerskapsvikariat HO Grevlingstien sykepleier 80 % kultur rådgiver 100 %

14 HO demens vernepleier 100 % HO demens aktivitør 100 % HO NAV miljøarbeider 40 % engasjement 5 mnd statlige midler

15

16

17 STILLINGSUTLYSNINGER VÅR HO skole/barnehage samfunn kultur teknisk felles stillings- kommentar sted stilling prosent ca fra HO adm konsulent helsefag 100 % nyopprettet HO/NAV veileder 100 % stillingen har stått vakant siden aug 14. Skole div lærerstillinger hovedutlysning 2015/16 Eiker aktivitetssenter fagstilling 80 % Eiker aktivitetssenter fagstilling 50 % Eiker aktivitetssenter vernepleier 100 % svangerskapsvikariat fiskum bofellesskap miljøterapeut 80.28% fiskum bofellesskap miljøterapeut 92.61% svangerskapsvikariat fiskum bofellesskap tilkallingsvikarer fiskum bofellesskap sommervikarer Hjemmetjenesten tjenesteleder 100 % institusjonstjenesten tjenesteleder 100 % ormåsen skole lærer inntil 100 % svangerskapsvikariat Skole/barnehage merkantil % engasjement faasen bofellesskap vernepleier 100 % faasen bofellesskap vernepleier 100 % faasen bofellesskap helsefagarb % helgestillinger faasen bofellesskap sommervikarer 5 stillinger barne- og avl. Bolig helsefagarb 83.92% svangerskapsvikariat barne- og avl. Bolig vernepleier 100 % barne- og avl. Bolig vernepleier 100 % Hjemmetjenesten sykepleiere 100 % stillinger legekontor Vestfossenfastlege informasjon kommunikasjonsrådg 100 % svangerskapsvikariat teknisk driftsoperatør 100 % stillinger

18 teknisk driftsoperatør 100 % vikariat kultur klubbarbeider Vestfoss 4,5 t pr uke nattjeneste helsefagarbeidere sommervikarer familiesenteret helsesøster 80 % familiesenteret helsesøster 60 % samfunnsutvikling byggesaksbehandler 100 % samfunnsutvikling fagleder 100 % samfunnsutvikling plansjef 100 % lerberg barnehage ped leder 100 % vikariat Hjemmetjenesten helsefagarbeidere sommervikarer/helgevikarer Eikertun Dagavd helsefagarbeider 50 % engasjement Eiker aktivitetssenter helsefagarbeider 100 % svangerskapsvikariat barnevern saksbehandler 100 % Vestfossen u.skole sos.ped.rådgiver 100 % felles nattjeneste HO sykepleier 64,67 % felles nattjeneste HO sykepleier 70,66 % vikariat felles nattjeneste HO sykepleier 60 % felles nattjeneste HO sykepleier 19 % felles nattjeneste HO sykepleier 79,81 % felles nattjeneste HO sykepleier 71,36 % felles nattjeneste HO sykepleier 6,34 % Nøsteleva helsefag 51,72 % Nøsteleva helsefag 57,80 % Nøsteleva helsefag 60 % Nøsteleva helsefag 52 % Nøsteleva helsefag 100 % vikariat Nøsteleva helsefag % 5 helgestillinger Nøsteleva helsefag sommervikarer Nøsteleva sosionom 60 % Nøsteleva vernepleier 70 % Hjemmetjenesten sykepleier 100 %

19 Hjemmetjenesten sykepleier 70 % Frognes bofellesskap helsefag 50 % stillinger Frognes bofellesskap helsefag 85 % Frognes bofellesskap helsefag 12,20 % stillinger Ormåsen barnehage ped.leder 100 % lerberg barnehage ped.leder 20 % lerberg barnehage ped.leder 20 % vikariat solbakken barnehage ped.leder 70 % vikariat røren barnehage ped.leder 40 % vikariat røren barnehage ped.leder 20 % vikariat skotselv skole rådgiver 100 % samfunn/fengsel sykepleier 53,34 % barnebolig vernepleier 100 % vestfossen barneskole spe.ped 100 % IKT-avd SFS ikt-ingeniør 100 % samfunnsutvikling geodataing 100 % vikariat STILLINGSUTLYSNINGER HØST HO skole/barnehage samfunn kultur teknisk felles stillings- kommentar sted stilling prosent ca fra Faasen vernepleiere 100 % stillinger Skauholt daglig leder 100 % Samfunnsutvikling fastlegevikar 100 % vikar Samfunnsutvikling fastlegeavtale 100 % Hokksund u.skole rektor 100 % HO fysioterapeut 100 % HO BPA 15 t pr uke

20 Skauholt HO nattevakt helsefag % Skauholt HO nattevakt helsefag 76,29 % Skauholt HO nattevakt helsefag 50 % Skauholt HO helgevakt helsefag % stillinger Skauholt HO vernepleier 100 % Samfunnsutvikling kommunelege 100 % Hjemmetjeneste sykepleier 100 % Hjemmetjeneste sykepleier 90 % Hjemmetjeneste assistenter løpende vikarer Hjemmetjeneste helsefagarb løpende vikarer Huldrehaugen sykepleier 90 % Eikertun studenter div % helgestillinger Hjemmetjeneste sykepleier 100 % intern utlysning Grevlingstien sykepleier 70 % Samfunnsutvikling rådgiver 100 % Smellhaugen assistent 65 % vikariat lerberg barnehage ped led 96 % vikariat HO nattjeneste sykepleier 62,44 % natt/helg HO nattjeneste sykepleier 62,44 % natt/helg HO nattjeneste sykepleier 62,44 % natt/helg HO nattjeneste helsefagarb 44,60 % natt/helg HO nattjeneste helsefagarb 37,91 % natt/helg HO nattjeneste helsefagarb 26,76 % natt/helg Skole spes.ped. 100 % engasjement voksenopplæring lærer 50 % voksenopplæring merkantil 100 % voksenopplæring rektor 100 % skotselv skole fagleder 100 % ormåsen oppvekst ped.leder 20 % ormåsen oppvekst ped.leder 80 % vikariat fiskum bofellesskap miljøterapeut 80,28 %

21 NAV avd.leder 100,00 % vestfossen u sk lærer 70,00 % vikariat ormåsen barnehage ped led 100,00 % NAV miljøarb flyktninger 100,00 % NAV jobbveil. Flyktninger 100,00 %

22

23

24

25

26 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Stig Rune Kroken Saksmappe: 2017/ /2017 Arkiv: Nedleggelse av tilbudet Åpen barnehage. Saksordfører: Brit-Tove Krekling Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 3/17 Partsammensatt-utvalg /17 Formannskapet /17 Fagkomite 2: Oppvekst Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger I budsjettet for 2017 er seksjon Oppvekst sin andel av det generelle innsparingskravet på om lag 1,5 mill. kr. Rådmannen har tolket de politiske styringssignaler dithen at det ikke er ønskelig å skjære ytterligere ned på lærerressurser i Grunnskolen, og har derfor foretatt vurderinger på andre tjenesteområder innenfor seksjonen. Åpen barnehage er en del av det totale barnehagetilbudet i kommunen. Barnehagetypen gir et tilbud hvor barna sammen med sine foreldre/foresatte kan møte opp å få et dagtilbud sammen med andre innenfor en pedagogisk ramme. Tilbudets målgruppe er hovedsakelig barn med hjemmeværende foreldre/foresatte, og er en fin arena og møteplass for både små og store. Tradisjonelt har tilbudet tiltrukket seg en brukergruppe også bestående av en andel med innvandrerbakgrunn. Åpen barnehage har åpent tre dager i uka, og har babycafê en dag som er et tilbud for barn under ett år. I tillegg til det kommunale tilbudet om Åpen barnehage, har Møllefossen barnehage i Vestfossen et slikt tilbud en dag i uka. Åpen barnehage er i dag samlokalisert og samorganisert med Flyktningbarnehagen. Flyktningbarnehagen er et fleksibelt barnehagetilbud som legger til rette og gir tilbud til nyankomne flyktninger hvor foreldrene går på introduksjonsprogrammet. Ordningen er sånn at barna sluses over i ordinære barnehager ved overgangen til nytt barnehageår. Rådmannen vil med denne saken foreslå en nedleggelse av Åpen barnehage fra , og begrunner dette i tre forhold utover kravet om innsparing. Etterspørselen etter tilbudet er nedadgående, og det inntraff en betydelig forskjell fra tidspunktet hvor Harakollen barnehage ble åpnet i oktober Utviklingen i antall barn som daglig bruker tilbudet ser sånn ut: o Vår 9,15 8,88 o Høst 10,5 4,53 1

27 Med volum-økningen i barnehageplasser som Harakollen barnehage bidrar til, gir dette mulighet til å etablere tilbudet Flyktningbarnehage i Lerberg barnehage. Det anses som viktig og fortsatt kunne ha et fleksibelt barnehagetilbud til denne gruppa, og det vil være mulig å få til med kommunens samlede kapasitet på barnehageplasser. Rådmannen mener å ha oppfattet at det vil være ønskelig å inkludere området Åpen barnehage ligger på i en framtidig regulering og deretter salg av den gamle ungdomsskoletomta. Et slikt løp ville på litt sikt ha ført til en flytting eller nedleggelse av tilbudet. Rådmannen erkjenner at tilbudet Åpen barnehage har en god sosial profil og gir et tilbud som er attraktivt for en liten del av barnefamiliene i kommunen. Samtidig ser rådmannen at etterspørselen er nedadgående, og at tilbudet sånn sett kanskje ikke har livets rett. Den sentrale plasseringen i Hokksund sentrum har gjort både Åpen barnehage og Flyktningbarnehagen lett tilgjengelig for brukerne. Ved et mulig framtidig tilbud for flyktninger i Lerberg barnehage, vurderes beliggenhet og tilgjengelighet fremdeles som akseptabel også for de som bruker kollektiv transport. Møllefossen barnehage vil etter det rådmannen kjenner til fortsatt ha sitt tilbud om Åpen barnehage en dag i uka, og vil være et tilbud som kan benyttes av de som ønsker det. I en tid der det må kuttes i drift er Åpen barnehage, som ikke er et lovpålagt tilbud, en tjeneste som synes å ha høye økonomiske kostnader pr barn. Potensialet for innsparing i 2017 er ca kr. og for 2018 ca 2. mill. kr. Saksforholdet er drøftet med organisasjonene , og de gav sin tilslutning til dette grepet for å bidra til å saldere budsjettet for seksjon Oppvekst i Rådmannen forutsetter at fast ansatte viderefører sitt tilsettingsforhold, og fortrinnsvis i andre kommunale barnehager. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling Åpen barnehage (kommunal) avvikler sin drift innen Flyktningbarnehagen etableres som barnehagetilbud for nyankomne flyktninger i Lerberg barnehage fra Begrunnelse Øvre Eiker kommune og seksjon Oppvekst er nødt til å kutte i tjenestetilbudet for å oppnå økonomisk balanse i Trenden er at tilbudet i Åpen barnehage blir mindre og mindre benyttet av kommunens innbyggere, og rådmannen mener det ikke lenger kan forsvares økonomisk at tilbudet driftes videre. 2

28 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Trude Andresen Saksmappe: 2017/ /2017 Arkiv: Partssamarbeid - videre arbeid. Saksordfører: Sverre Pedersen Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 4/17 Partsammensatt-utvalg /17 Formannskapet Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Kommunens visjon Sammen skaper vi et livskraftig Øvre Eiker står sterkt også når vi snakker om partssamarbeidet i kommunen. I Øvre Eiker gjør vi det sammen. Det er nå behov for en gjennomgang av partssamarbeidet i h t lov og avtaleverk, av tilleggsavtalen om partssamarbeid fra 2014, begrepene vi bruker og hvordan samarbeidet fungerer i praksis. Rådmann har hatt flere møter høsten 2016 med de tillitsvalgte for å få belyst spørsmålene som denne saken omfatter. Organisasjonene har også kommet med skriftlige innspill til denne saken. Saksframlegget er drøftet med organisasjonene før endelig ferdigstilling. Avtale om partssamarbeid Øvre Eiker kommune har hatt et formelt partssamarbeid siden 2007 gjennom modellkommuneforsøket og kvalitetskommuneprogrammet inngikk kommunen en tre-årig samarbeidsavtale om kvalitetsutvikling. Avtalen ble fornyet 10. mars Følgende parter har skrevet under på avtalen: Fagforbundet nasjonalt, ordfører, rådmann og Utdanningsforbundet på vegne av øvrige organisasjoner. Avtalen er en videreutvikling av tidligere inngåtte avtaler, og baserer seg på prinsipper om likeverdig partssamarbeid, involvering av innbyggere og ansatte, samt effektiv utnyttelse av kommunens ressurser. Avtalepartene ville fremme utviklingsprosjekter som utfordret de ansattes kreativitet og skaperevne til å finne nye, gode løsninger på kommunens viktigste utfordringer. Man ønsket å motivere og legge til rette for at kommunens ildsjeler og innbyggere finner de gode løsningene, i samarbeid med kommunens ansatte. Avtalen var et ønske om formalisering, en felles forståelse av medvirkning og hva som er tilstrekkelig medvirkning. Medvirkning må fungere i praksis, det er det viktigste. De ansattes organisasjoner understreker at avtalen har vært god å ha sammen med de nasjonale satsningene Modellkommuneforsøket, Kvalitetskommuneprogrammet og Saman om ein betre kommune. Hovedavtalen inngått mellom KS og hovedsammenslutningene ligger til grunn for alt samarbeid som omfatter arbeidslivsspørsmål. Kommunens lokale samarbeidsavtale er en avtale om utviklingsarbeid. Det kan se ut til at avtalen i begrenset grad har bidratt til økt samarbeid (med unntak av de konkrete prosjektene man fikk midler fra fagforbundet til). Godt samarbeid kan meget vel finne sted uten en slik avtale. Kommunen har god tradisjon på å involvere ansatte, men rådmann og organisasjonene ser at vi har potensiale for forbedring. Det ble utdannet prosessveiledere for noen år tilbake, knyttet til samarbeidsavtalen og Fagforbundet sentralt sitt engasjement i avtalen. Det var 20 personer som i 2009 ble lært opp til å drive 1

29 utviklingsprosesser. Organisasjonen har dessverre ikke fått nyttiggjort kompetansen, blant annet på grunn av uklart mandat og manglende forankring. Avtalen om partssamarbeidet ble evaluert og rapport lagt fram for Kommunestyret Evalueringen viste at de fleste ansatte er positive til partsamarbeid generelt og mulighet for medvirkning. Det er en felles oppfatning om at partsamarbeid er en arbeidsform som skal fortsette inn i framtida, men at det var behov for justeringer i henhold til de erfaringene kommunen så langt hadde tilegnet seg. Det kom også fram at det er ulikheter seksjonene i mellom og at kommunen må trekke det beste ut av erfaringene og akseptere forskjelligheten i den enkelte seksjon. Målet var at partssamarbeid skulle oppleves som en naturlig arbeidsform i hele kommunen. Det ble også understreket i evalueringen at hovedavtalen (HA) regulerer samarbeidet med de tillitsvalgte og det er viktig av denne skal virke etter sin hensikt. Kommunestyret besluttet i sitt møte at partssamarbeidet skal organiseres på følgende måte: Styringsgruppen for partssamarbeid er partssammensatt utvalg (= formannskapet og 3 tillitsvalgte). Koordineringsgruppen skal koordinere, tilrettelegge, motivere og forankre partssamarbeid i organisasjonen. På hvert arbeidssted skal det være etablert en LMU-gruppe (ledelse, medvirkning, utvikling). Denne gruppen skal minimum bestå av verneombud, tillitsvalgt og leder. Antall personer kan variere fra arbeidssted til arbeidssted. To parter? Tre parter? Eller bare parter? Arbeidsgiver og arbeidstaker = partene i arbeidslivet. Folkevalgte, rådmann og ledere = arbeidsgivere. Ansatte = arbeidstakere. Når vi snakker om partssamarbeid må vi være tydelig på om vi snakker om arbeidslivsspørsmål (hovedavtalen, tariff osv) eller om vi snakker om felles utviklingsarbeid. Når det er snakk om arbeidslivsspørsmål er det kun to parter: arbeidsgiver og arbeidstaker. Enkelte beskriver dette som et trepartssamarbeid, der ansatte, ledelse og folkevalgte er tre parter. Rådmann understreker at folkevalgte er arbeidsgivere, og ikke en motpart til kommunens ledelse. Derfor er partssamarbeid et godt begrep. Når vi snakker om utviklingsarbeid, ideutvikling, samarbeid for å finne gode løsninger, kan vi snakke om samarbeid med flere parter. Og i Øvre Eiker gjør vi det sammen, og det betyr at flere parter må med i utviklingsarbeidet: innbyggere, ansatte, brukere, pårørende, ledere, folkevalgte, næringsliv og frivillige organisasjoner. Stedsutviklingsarbeidet i Skotselv og på Fiskum er gode eksempler på dette. Samarbeidsarenaer Kommunen har en rekke organer for partssamarbeid. Under gjøres en vurdering av status for disse. Partssammensatt utvalg Administrasjonsutvalg (eller partssammensatt utvalg) er et lovpålagt organ. Etter kommuneloven har de tilsatte rett til medbestemmelse i saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Hovedavtalen regulerer hvilket saksområde det gjelder. De ansattes organisasjoner i Øvre Eiker opplever å bli lyttet til av de folkevalgte, og understreker at dette er en viktig arena for dem til å komme med synspunkter samlet til det politiske miljøet. De uttrykker ønske om flere saker behandlet i utvalget. Etter rådmannens mening er det på denne arenaen folkevalgte og tillitsvalgte skal møtes, og derfor er det viktig at utvalget fungerer godt og at sakene som behandles der er mange nok og er de rette sakene. Rådmann legger fram saker til partssammensatt utvalg (som til øvrige politiske organer). Organisasjonene har møte-, tale-, forslags- og stemmerett. I saker som har berører de ansattes arbeidsforhold, vil sakene tas opp til drøfting i samarbeidsmøte i forkant og eventuelt justeres før de sendes til partssammensatt utvalg. Koordineringsgruppa Koordineringsgruppa er en spesiell konstruksjon i Øvre Eiker kommune. Slik som partssamarbeidet har vært organisert i Øvre Eiker har tanken vært at de folkevalgte skulle involveres mer i det daglige arbeidet - slik 2

30 at de ser hvilke utfordringer som det reelt jobbes med. Koordineringsgruppa skulle koordinere, tilrettelegge, motivere og forankre partssamarbeid i organisasjonen. Koordineringsgruppa skulle rapportere til styringsgruppen (partssammensatt utvalg) minimum 2-3 ganger i året. I tillegg skulle koordineringsgruppa besørge god dialog og kommunikasjon med rådmannens ledergruppe. Gruppa består av to hovedtillitsvalgte, ordfører, rådmann og personalsjef. Koordineringsgruppa kan få saker «oppstrøms» ideer fra ansatte det vil si at saken i slike tilfeller ikke følger linjeprinsippet. Gruppa er ikke et beslutningsorgan og har et noe uklart mandat. Det kan oppfattes som om den administrative styringsstrukturen blir satt på sidelinja ved at det kommer signaler og initiativ fra dette organet. Flere tillitsvalgte som ikke selv sitter i koordineringsgruppa, gir uttrykk for liten eller ingen kjennskap til gruppa, og også tillitsvalgte som sitter i gruppa mener gruppa ikke fungerer tilfredsstillende. Koordineringsgruppa har hatt jevnlige møter med fagforbundet sentralt og fulgt opp avtalen med dem. Når det gjelder prosjekter som er initiert av Koordineringsgruppa er det kun ett prosjekt: SFO- prosjektet ved Hokksund barneskole. Koordineringsgruppa satt også som styringsgruppe under programmet Saman om ein betre kommune. Koordineringsgruppa har hatt få møter det siste halvannet året. Rådmann opplever organet som uklart og til dels uryddig mht rolle og mandat. Ledelse, medvirkning og utvikling = LMU-grupper Det er vedtatt at det på hvert arbeidssted skal det være etablert en LMU-gruppe. Denne gruppa skal minimum bestå av verneombud, tillitsvalgt og leder. Ordningen fungerer ulikt i seksjonene. I noen tjenesteområder har det vært hensiktsmessig å organisere medvirknings- og involveringsarbeidet på en annen måte for eksempel med alle ansatte og eller aktuelle tillitsvalgte og verneombud. Organisasjonene mener det er viktig og riktig at tillitsvalgt og verneombud er på den samme arenaen til tross for at de har ulike roller og oppgaver. Da får man en helhetlig tenking rundt arbeidet og flere «drar lasset» i felleskap. LMU kan være en arena for å sette inn ulike tiltak og være forebyggende knyttet til for eksempel fravær på arbeidsplassen. Mandatet til LMU-gruppene oppleves som uklart, men det er viktig at det finnes en arena for godt samarbeid på arbeidsplassene, det er her hverdagssamarbeidet skal og må foregå. Rådmann mener LMU-gruppene eller en tilsvarende samarbeidsform, bør opprettholdes, men at det utvikles et tydeligere mandat og at seksjonene står noe fritt mht form og møtenes innhold. Det er uansett viktig at den enkelte arbeidsplass setter opp disse møtene i årsplanen og at det er en tydelig agenda for møtene. Arbeidsmiljøutvalget (AMU) Arbeidsmiljøutvalget er et lovbestemt utvalg og har lik representasjon fra arbeidsgiver og ansatte. Lederog sekretærvervet går på omgang. Arbeidsmiljøutvalget er et rådgivende organ i arbeidsmiljøsaker. I tillegg har arbeidsmiljøutvalget beslutningsmyndighet i konkrete saker der arbeidstakernes liv og helse må vernes. Arbeidsmiljøloven 7-2 gir utvalget myndighet til å pålegge arbeidsgiver å gjennomføre tiltak, når det foreligger hjemmel. Utvalget fungerer i følge organisasjonene bedre enn før, men har fremdeles forbedringspotensial. Kommunen har organisert AKAN-arbeidet (alkohol, rus og spill) som underutvalg av Arbeidsmiljøutvalget. I 2016/2017 er dette et satsningsområde. I tillegg er det organisert Team sykefravær som en gang per måned drøfter aktuelle temaer. Hovedverneombudet deltar i begge fora. Månedlige samarbeidsmøter mellom rådmann og de ansattes organisasjoner Det er månedlige samarbeidsmøter mellom rådmannsnivå (i regi av seksjonsleder for Fellestjenester og service) og representanter fra alle ansattes organisasjoner. Dette er etter rådmannens vurdering den viktigste arenaen for forankring av saker, dialog og drøfting med de ansatte. Dette styrker samarbeidet og den helhetlige tenkingen. Rådmann møter fast i disse møtene, og organisasjonene gir uttrykk for at det at rådmannen er med, synliggjør viktigheten og gir arbeidet «en rød tråd». For å få en bedre involvering og medvirkning har administrasjonen de siste årene endret møteorganiseringen. Det blir i større grad enn tidligere vektlagt at alle organisasjonene skal komme til orde. Rådmannen ønsker å videreutvikle denne arenaen som det administrative partssamarbeidets viktigste, og vurderer om hele eller deler av 3

31 rådmannens ledergruppe skal delta med jevne mellomrom i samarbeidsmøtet. Seksjonene Helse og omsorg og Oppvekst har også månedlige samarbeidsmøter med organisasjonene. I tillegg er det samarbeidsmøter på tjenestenivå. Ved behov nedsettes det arbeidsgrupper hvor ansatte og/eller tillitsvalgte er representert. Idéfangst for å finne nye løsninger Organisasjonen har behov for å fange opp gode ideer til utviklingsarbeid. Dette var en viktig begrunnelse for organisasjonsformen som ble valgt i sin tid. Når det gjelder behandling av innkomne forslag er følgende tidligere bestemt: 1. Forslag fra ansatte som omhandler den lokale arbeidsplassen behandles i lokalt LMU-gruppe. Dersom forslagsstilleren ønsker det, kan det sendes direkte til koordineringsgruppa for behandling. 2. Forslag fra ansatte som omhandler andre og/eller flere arbeidsplasser behandles i koordineringsgruppa. 3. Forslag fra ansatte der det kreves økonomisk tilskudd behandles i partssammensatt utvalg med en innstilling fra koordineringsgruppa. 4. Forslag fra innbyggere behandles i koordineringsgruppa og evt i partssammensatt utvalg, (jfr punkt 3). 5. Rådmannens ledergruppe gir normalt uttalelse om forslagene før behandling i koordineringsgruppa. 6. Partssammensatt utvalg behandler alle forslagene, enten som referat sak eller ordinær sak. Noe av hensikten med koordineringsgruppa i sin tid var å få opp ideer fra ansatte, uten at dette ble stoppet på vegen opp. Idéutvikling er viktig i en organisasjon og vi må ha rutiner for å fange opp og bearbeide ideer som kommer. Dette vil rådmann diskutere videre med organisasjonene, for med mulighetene i ny teknologi og nye delingsplattformer, kan idéfangst og utviklingsarbeid gjennomføres på andre måter enn før. Det er viktig å utnytte det kreative potensialet som ligger i de ansatte, mange ser utviklings- og effektiviseringsmuligheter som bør komme fram og diskuteres. En erfaring i koordineringsgruppa har imidlertid vært at saker som har blitt avvist i linja har blitt tatt opp i koordineringsgruppa, uten at seksjonen har vært involvert. Ideen var å teste saken politisk. Dette opplever rådmann som uryddig og ikke i tråd med delegasjonsreglementet. Sakene må drøftes i seksjonene, slik at de følger linja. Hvis de ansatte og deres tillitsvalgte mener en sak som blir stoppet av ledelsen i egen seksjon, er svært viktig, må dette tas opp i samarbeidsmøtet med rådmann. Det er viktig at det ikke igangsettes prosjekter som vil ha kostnader eller organisatoriske konsekvenser for seksjonene, uten at seksjonen selv har eierskap til prosjektet. Dette handler om styring og kostnadskontroll. Organisasjonen begynner i 2017 arbeidet med å øke innovasjonskompetansen, blant annet ved deltakelse på Innovasjonsskolen ved Høgskolen på Lillehammer. Arbeidet med innovasjon vil bidra til ideutvikling og nye arbeidsmetoder. Hvilke arenaer skal vi ha for partssamarbeid i framtida? Mandatet til de ulike samarbeidsarenaer må være tydelig og klart. Dersom det er for mange utvalg og arenaer, kan det fort bli uoversiktlig og rolleutøvelsen uklar. Det kan føre til at saker ikke blir godt nok belyst, eller får svak implementering. Rådmann ønsker at kommunen skal være profesjonell på bruk av Hovedavtalen, at elementene i denne avtalen skal være kjent for kommunens ledere og tillitsvalgte og at den skal brukes som et levende verktøy. Hovedavtalen er ambisiøs mht partssamarbeid, og det er rådmannens vurdering at den er mer enn tilstrekkelig for å kunne drive et godt partssamarbeid i Øvre Eikers Sammen.. -ånd. Det er viktig å tydeliggjøre hvilke spørsmål som skal diskuteres hvor ikke alle tema skal diskuteres på alle arenaer. Etter en drøfting der arbeidsgiver og tillitsvalgt har drøftet problemstillingen, må lederen ta en avgjørelse, det er arbeidsgivers styringsrett og -plikt. Rådmann ønsker å innføre en halvårlig utviklingssamling mellom tillitsvalgte, personalavdelinga, rådmannens ledergruppe og hovedverneombud for å ytterligere styrke samarbeidet. 4

32 I det videre arbeidet er det viktig å ta med seg kunnskap og erfaringer over i en ny modell. Seksjon Kultur og livskraft får systemansvar for innbygger- og brukermedvirkning (jfr mandat for seksjonen). Seksjon for service og fellestjenester har på samme måte systemansvar for medvirkning av ansatte. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling 1. I Øvre Eiker er partssamarbeid avgjørende for å lykkes med å finne gode løsninger for drift og utvikling. Rådmannen og seksjonene, i samarbeid med tillitsvalgte og verneombud, har ansvar for dette. 2. Partssammensatt utvalg er den arenaen der de folkevalgte og ansatte diskuterer saker som er til behandling som angår de ansatte. 3. De ansattes organisasjoner inviteres med i årlig budsjettseminar med kommunestyret og har der tale- og forslagsrett. 4. Koordineringsgruppa legges ned. 5. Partsavtalen blir ikke forlenget, men intensjonen skal ivaretas i eksisterende samarbeidsfora. 6. Rådmannen har myndighet til å videreutvikle gode arenaer for samarbeid, drøfting og dialog med de ansatte og deres organisasjoner i tråd med intensjonene skissert i denne saken. Begrunnelse Partssamarbeid er en arbeidsform som stimulerer og motiverer de ansatte til å bidra til helhetlige løsninger, være kreative og ta ansvar for å finne gode løsninger på kommunens utfordringer. 5

33 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Einar Braaten Saksmappe: 2015/ /2017 Arkiv: G21 B-sak. Alternative løsninger for framtidig legevaktordning med kostnadsvurderinger Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 5/17 Partsammensatt-utvalg /17 Formannskapet Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Bakgrunnen for at rådmannen legger fram en ny B-sak om legevakt har både en faglig og en økonomisk begrunnelse. Det er kommet nye opplysninger i saken om framtidig legevaktsdrift for innbyggerne i Øvre Eiker kommune. Rådmannen ønsker å informere og diskutere situasjonen med politikerne. Samarbeidssituasjonen og den økonomiske situasjonen i forhold til drift av framtidig legevaktsordning er i endring. Rådmannen legger også vekt på at kommunens økonomiske situasjon er slik at det må være en svært streng prioritering. Betydelig økte kostander for legevakt, vil føre til reduksjoner i andre tjenester. Satellitt løsning Drammen: Legevakta skal være åpen på Eikertun helsehus Dekkes fra Drammen Daglegevakt dekkes fra fastlegene i Øvre Eiker på hverdager. Legevakta i Drammensregionen IKS (LvDrm) opplyser i møte at den økonomiske situasjonen for deres drift medfører at deres overslag over kostnader de må dekke for å kunne drifte en satellittlegevakt i Hokksund vil bli dyrere enn det oppgitte 7,8 mill. som ble oppgitt i B-sak 195/16 i kommunestyret. De har kommet fram til at dette vil koste: 9, 4 mill årlig. Daglegevaktordningen er ikke tatt med i deres beregningsgrunnlag og kommer i tillegg. Kostnad for Øvre Eiker kommune er kr ,- i dagens ordning. Fullverdig legevaktoverdragelse Drammen Drammen tilbyr Øvre Eiker kommune å bli medeier i Legevakta i Drammensregionen IKS. Det betyr at: alle henvendelser og konsultasjoner må skje til legevakta i Drammen virksomhetsoverdragelse hvor sjukepleierne får tilbud om stilling på legevakta i Drammen. fastlegene i Øvre Eiker må inngå i vaktpoolen der daglegevakt dekkes fra Drammen forholdet til lokalsjukehuset Kongsberg vil bli gradvis endret. Pasienter som skal innlegges kan bli sendt tilbake fra Drammen til Kongsberg. Etter hvert færre innleggelser i Kongsberg Pr i dag er det en gjennomsnittlig ventetid på legevakta på 1 time for vanlige konsultasjoner. Telefontilgjengeligheten er dårligere enn krav etter Akuttmedisinforskriften. Medlemskapet vil kunne bedre bemanningssituasjonen i Drammen og øke telefon tilgjengeligheten. Kostnad: ca 4 mill i årlig driftsutgift 1