Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 10 av 11 Oppmøte: REPRESENTANT MØTTE MERKNAD ØFSTI, EDVARD DNA LEDER X

Transkript

1 Driftskomité LEVANGER KOMMUNE Møteprotokoll Møtested: Rådhuset, kantina Møtedato: Møtetid: Kl. 15:00 16:40 Fra saksnr. 004/03-005/03 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 10 av 11 Oppmøte: REPRESENTANT MØTTE MERKNAD ØFSTI, EDVARD DNA LEDER X MIKALSEN, STEINAR KRF NESTLEDER X BULLEN, KJELL DNA MEDLEM X ELMI, RUQIA MOHAMED DNA MEDLEM X HENRIKSEN, MARIT SVARVA DNA MEDLEM - FORFALL SOLEM, ARNE SP MEDLEM X HYNNE, HILDE HAUGAN SP MEDLEM - FORFALL HAARSTAD, IVAR H MEDLEM X JOHANSEN, INGE FRP MEDLEM - MØTTE IKKE WIBE, TORHILD V MEDLEM X TRØITE, JOSTEIN SV MEDLEM X BØRRESEN, PEDER DNA VARAMEDL BERNHARD EM1 X (HENRIKSEN) MATBERG, SIGBJØRN SP VARAMEDL EM1 X (HYNNE) Ellers møtte: Assisterende rådmann Ingvar Rolstad, Prosjektkoordinator Øystein Lunnan, Påtroppende formannskapssekretær Reidun Johansen Merknader: Prosjektkoordinator Øystein Lunnan orienterte om Cittaslow Assisterende rådmann Ingvar Rolstad orienterte om Samkommune. Underskrifter:

2 Saksliste: Sak nr. Sakstittel 004/03 GODKJENNING AV MØTEBOK 005/03 HØRING- FORSLAG OM ENDRING AV LOV OM GRUNNSKOLEN OG DEN VIDEREGÅENDE OPPLÆRING (OPPLÆRINGSLOVEN)

3 004/03: GODKJENNING AV MØTEBOK Forslag til vedtak: Protokoll fra utvalgets møte den 22. januar 2003 godkjennes Driftskomité Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig. DK-004/03 Vedtak: Protokoll fra utvalgets møte den 22. januar 2003 godkjennes. 005/03: HØRING- FORSLAG OM ENDRING AV LOV OM GRUNNSKOLEN OG DEN VIDEREGÅENDE OPPLÆRING (OPPLÆRINGSLOVEN) RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Bestemmelsene om klassedeling a. Levanger kommune er positiv til en endring fra de gjeldende klassedelingsbestemmelser i 8 2 / 8 3 & 8 4 til organisering av elevene i grupper. Dette styrker den lokale pedagogiske friheten ved den enkelte skole, og samsvarer med en styrket utvikling i retning mer tilrettelagt opplæring for den enkelte elev. Forslaget gir skolens ledelse i samarbeid med lærerne bedre muligheter til å styre ressursbruken i forhold til elevenes forutsetninger og individuelle behov, og ikke etter sentralt vedtatte regler ut fra et bestemt antall elever. Også de mange forsøkene med altenativ ressursutnyttelse som har foregått blant annet på Levanger viser at en mer fleksibel utnyttelse av ressursene er nødvendig for å få en bedre skole tilpasset et moderne samfunn. b. Levanger kommune går i mot at det sentralt innføres en ny veiledende ressursnorm. En har merket seg at departementet foreslår en ny som understreker kommunens ansvar for å stille nødvendige ressurser til disposisjon og ber om at departementet utarbeider en rutine for oppfølging av forslaget gjennom kvalitetskontroll. En sentral norm vil kunne undergrave den lokale handlefriheten til å disponere ressursene til beste for elevene ved den enkelte skole. 2. Bestemmelsene om klassestyrer a. Levanger kommune støtter at klassestyrerbegrepet erstattes med begrepet elevkontakt, og har ingen innvending mot å bruke betegnelsen elevkontakt. Det viktig er at elev og heim har en kontaktperson å forholde seg til, samtidig som hver elev får tilgang på flere pedagoger i undervisningen. Den nye

4 ordninga gjør det også mulig å endre kontaktperson underveis i skoleløpet, dersom eksisterende forhold ikke fungerer optimalt. I dag er det ofte slik at en elev har samme klasselærer/klassestyrer hele barneskolen og eneste mulighet for bytte ligger i å skifte klasse eller skole. 3. Bestemmelser om rektor. a. Levanger kommune er enig i at det nå understrekes at en skole/enhet skal ha en samlet ledelse. Det er viktig at ledelsen skal ha et helhetlig ansvar for en enhet og at enheten kan ha personer med ulik bakgrunn og kompetanse. En lærerkompetanse i seg selv gir ikke tilstrekkelig kompetanse til å inneha en lederstilling. Vi vil ha skoleledere som er ledere og ser derfor et stort behov for å styrke lederkompetansen generelt og hos skoleledere spesielt. b. Levanger kommune støtter Departemenetets forslaget om bortfall av lovfestede formelle kompetansekrav til rektor. Det må være en tilstrekkelig forutsetning at skolene har pedagoger i lederteamet.. c. Levanger kommune støtter muligheten for at en rektor skal kunne være rektor for flere skoler, men anbefaler at det tas inn en veiledende norm for hvor store skoler som kan omfattes av dette. Dette forutsetter at noen ivaretar de daglige lederoppgavene på den enkelte enhet/skole Driftskomité Forslag i møte: Representanten Edvard Øfsti (DNA) fremmet flg. endringer: Endring pkt. 2: Levanger kommune støtter ikke forslaget om at klassestyrer (i grunnskolen) skal erstattes med begrepet elevkontakt. Funksjonen klassestyrer er svært godt innarbeidet i det norske samfunnet. Ikke minst blant elvene, foreldre/foresatte og ansatte i skolen. I stedet for å fjerne klassestyrer, bør en heller oppgradere funksjonen slik at klassestyrer (spesielt i store klasser) får mer tid til hver enkelt elev i forbindelse med for eksempel individuelle samtaler og rådgivning. Endring punkt 3 a og b: a) Levanger kommune støtter ikke Departementets forslag om bortfall av lovfestede formelle kompetansekrav til rektor i grunnskolen. Det er svært viktig at rektor har et helhetlig ansvar for skolen; også det pedagogiske. Når rektor (i grunnskolen) tilsettes, skal de nåværende lovfesta kompetansekravene være et vilkår for tilsetting. I tillegg ønsker ofte arbeidsgiver annen kompetanse inn i et lederteam. Dette må løses ved at arbeidsgiver får på plass en slik ønska kompetanse ved nytilsetting eller at arbeidsgiver etterutdanner allerede tilsatte. b) Levanger kommune mener at rektor skal ha undervisningsplikt (i grunnskolen). Dette gjelder også på store skoler. Gjennom undervisning og involvering i elever vil rektor få et tettere forhold til elever, lærere, foreldre og ikke minst til de pedagogiske utfordringene lærere daglig stilles over.

5 Representanten Jostein Trøite (SV) fremmet følgendende oversendelsesforslag: Dersom opplæringsloven endres i samsvar med høringsnotatet, vil rammevilkåra for skolen endres. Det vil bli andre økonomiske rammer enn da strukturvedtak om skolen i Forny2001 var gjort. Driftskomiteen ber derfor administrasjonen om ei ny vurdering på pedagogisk grunnlag av vedtaket om inndeling av resultateiningar, trinndeling og flytting av 5-7 klassar. Avstemning: Rådmannens forslag til pkt 1 a og b enstemmig vedtatt. Øfstis forslag til endring pkt 2 a vedtatt med 5 mot 5 stemmer (leders stemme) Øfstis forslag til endring pkt 3 a og b ble vedtatt med 6 mot 4 stemmer Rådmannens forslag til pkt. 3 c enstemmig vedtatt. Trøites oversendelsesforslag sendes over til administrasjonen uten realitetsvotering. DK-005/03 Vedtak: 1. Bestemmelsene om klassedeling a. Levanger kommune er positiv til en endring fra de gjeldende klassedelingsbestemmelser i 8 2 / 8 3 & 8 4 til organisering av elevene i grupper. Dette styrker den lokale pedagogiske friheten ved den enkelte skole, og samsvarer med en styrket utvikling i retning mer tilrettelagt opplæring for den enkelte elev. Forslaget gir skolens ledelse i samarbeid med lærerne bedre muligheter til å styre ressursbruken i forhold til elevenes forutsetninger og individuelle behov, og ikke etter sentralt vedtatte regler ut fra et bestemt antall elever. Også de mange forsøkene med altenativ ressursutnyttelse som har foregått blant annet på Levanger viser at en mer fleksibel utnyttelse av ressursene er nødvendig for å få en bedre skole tilpasset et moderne samfunn. b. Levanger kommune går i mot at det sentralt innføres en ny veiledende ressursnorm. En har merket seg at departementet foreslår en ny som understreker kommunens ansvar for å stille nødvendige ressurser til disposisjon og ber om at departementet utarbeider en rutine for oppfølging av forslaget gjennom kvalitetskontroll. En sentral norm vil kunne undergrave den lokale handlefriheten til å disponere ressursene til beste for elevene ved den enkelte skole. 2. Bestemmelsene om klassestyrer a. Levanger kommune støtter ikke forslaget om at klassestyrer (i grunnskolen) skal erstattes med begrepet elevkontakt. Funksjonen klassestyrer er svært godt innarbeidet i det norske samfunnet. Ikke minst blant elvene, foreldre/foresatte og ansatte i skolen. I stedet for å fjerne klassestyrer, bør en heller oppgradere funksjonen slik at klassestyrer (spesielt i store klasser) får mer tid til hver enkelt elev i forbindelse med for eksempel individuelle samtaler og rådgivning.

6 3. Bestemmelser om rektor. a. Levanger kommune støtter ikke Departementets forslag om bortfall av lovfestede formelle kompetansekrav til rektor i grunnskolen. Det er svært viktig at rektor har et helhetlig ansvar for skolen; også det pedagogiske. Når rektor (i grunnskolen) tilsettes, skal de nåværende lovfesta kompetansekravene være et vilkår for tilsetting. I tillegg ønsker ofte arbeidsgiver annen kompetanse inn i et lederteam. Dette må løses ved at arbeidsgiver får på plass en slik ønska kompetanse ved nytilsetting eller at arbeidsgiver etterutdanner allerede tilsatte. b. Levanger kommune mener at rektor skal ha undervisningsplikt (i grunnskolen). Dette gjelder også på store skoler. Gjennom undervisning og involvering i elever vil rektor få et tettere forhold til elever, lærere, foreldre og ikke minst til de pedagogiske utfordringene lærere daglig stilles over. c. Levanger kommune støtter muligheten for at en rektor skal kunne være rektor for flere skoler, men anbefaler at det tas inn en veiledende norm for hvor store skoler som kan omfattes av dette. Dette forutsetter at noen ivaretar de daglige lederoppgavene på den enkelte enhet/skole. Oversendelsesforslag oversendt uten votering: Dersom opplæringsloven endres i samsvar med høringsnotatet, vil rammevilkåra for skolen endres. Det vil bli andre økonomiske rammer enn da strukturvedtak om skolen i "Forny2001" var gjort. Driftskomiteen ber derfor administrasjonen om ei ny vurdering på pedagogisk grunnlag av vedtaket om inndeling av resultateiningar, trinndeling og flytting av 5-7 klassar.