Behandlet av Møtedato Saknr 1 Utvalg for byutvikling /15

Transkript

1 Arkivsak-dok. 14/03870 Arkivkode Saksbehandler Silje Dons Ranhoff Behandlet av Møtedato Saknr 1 Utvalg for byutvikling /15 SAKSPROTOKOLL 1. gangsbehandling - Plan Detaljregulering for gnr 69 bnr 1823 og Lurahammeren Utvalg for byutvikling har behandlet saken i møte sak 57/15 Møtebehandling Rådmannen har i saksutredning datert foreslått følgende: Utvalg for byutvikling godkjenner, i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, at Detaljregulering for gnr 69 bnr 1823 og Lurahammeren - plan nr , sist datert , med tilhørende bestemmelser, sist datert , legges ut til offentlig ettersyn. Før annengangsbehandling må følgende endringer innarbeides i planen: Byggehøydene må senkes til maksimalt 48,5 m.o.h. Boligtettheten må senkes. Alle leiligheter i felt B1-B4 må ha sør- og/eller vestvendt balkong, det tillates ikke boenheter med utelukkende øst og/eller nordvendt balkong. Tillatt antall boenheter må justeres tilsvarende i reguleringsbestemmelsene. Endelig støyrapport som viser tilfredsstillende støyforhold på f_lek2 må foreligge. Inger Lise Erga (Frp) foreslo følgende på vegne av Ap, Frp og Sp: Utvalg for byutvikling godkjenner, i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, at Detaljregulering for gnr 69 bnr 1823 og Lurahammeren - plan nr , sist datert , med tilhørende bestemmelser, sist datert , legges ut til offentlig ettersyn. Før annengangsbehandling må følgende endringer innarbeides i planen: Blokk B1 og B2 reduseres med en etasje hver som kan overføres til blokk B3 og B4. Byggehøydene kan maksimalt være 51,5 m.o.h. Alle leiligheter i felt B1-B4 må ha sør- og/eller vestvendt balkong, det tillates ikke boenheter med utelukkende øst og/eller nordvendt balkong.

2 Endelig støyrapport som viser tilfredsstillende støyforhold på f_lek2 må foreligge. Unni Østrått Egeland (H) foreslo følgende å stryke kulepunktene 1, 2 og 3 i rådmannens forslag til vedtak datert Votering Rådmannens innstilling datert fikk 0 stemmer og falt. Ved alternativ votering over fellesforslaget og Egelands forslag, ble fellesforslaget vedtatt med 9 mot 4 stemmer (H). Vedtak Utvalg for byutvikling godkjenner, i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, at Detaljregulering for gnr 69 bnr 1823 og Lurahammeren - plan nr , sist datert , med tilhørende bestemmelser, sist datert , legges ut til offentlig ettersyn. Før annengangsbehandling må følgende endringer innarbeides i planen: Blokk B1 og B2 reduseres med en etasje hver som kan overføres til blokk B3 og B4. Byggehøydene kan maksimalt være 51,5 m.o.h. Alle leiligheter i felt B1-B4 må ha sør- og/eller vestvendt balkong, det tillates ikke boenheter med utelukkende øst og/eller nordvendt balkong. Endelig støyrapport som viser tilfredsstillende støyforhold på f_lek2 må foreligge. Dokumentet er ikke signert da Sandnes kommune benytter elektronisk godkjenning. 2

3

4 FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Sandnes kommune Postboks SANDNES Deres ref.: 14/ Saksbehandler: Knut Thorkildsen Slettebak Saksnr. 14/ Direkte innvalg: Løpenr /15 Arkivnr. FR-RB SAN Lurahammeren/detalj SANDNES KOMMUNE - GNR.69, BNR.1823 OG HØRINGSBREV - OFFENTLIG ETTERSYN - DETALJREGULERINGSPLAN FOR LURAHAMMEREN Vi viser til ovennevnte sak som er sendt fylkeskommunen til uttalelse. Henvendelsen gjelder offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for Lurahammeren. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for boliger, hovedsakelig i form av blokkbebyggelse. Planen ser i hovedtrekk ut til å ivareta de forventninger vi har hatt til tetthet, kvalitet på uteoppholdsareal og ivaretakelse av friområde. Vi fremmer faglig råd om å redusere parkeringsdekning for bil og øke dekningen for sykkel. Området er så sentralt plassert at man må forutsette at andelen husholdninger som ikke har bil i denne type boliger i dette området vil øke, og at det er dermed ikke nødvendig med 1 P-plass pr bolig selv om dette er normen i Sandnes. Sykkelparkering bør gjenspeile antall mennesker som forventes å bo innenfor planområdet. Med hilsen Knut Thorkildsen Slettebak rådgiver Tom Gyran rådgiver Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Kopi: Fylkesmannen i Rogaland Statens vegvesen POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum 4001 Stavanger Arkitekt Echoffsgt.1 Stavanger E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

5

6

7 Fra: Kråkenes Anne Johanne Sendt: 13. august :12 Til: postmottak Kopi: Emne: Uttale til offentlig ettersyn - Detaljregulering for Lurahammeren - GBnr 69/1823 og Sandnes kommune - Plan Vedlegg: Brev til kommunene i region sør.docx _8_1.pdf Viser til deres brev med høring av overnevnte sak, samt til brev fra NVE Region sør av 17. juni 2015 til kommunene vedrørende NVE Region sørs prioritering av arealplansaker (se vedlegg). NVE Region sør vil ikke behandle detaljreguleringsplaner med mindre det går tydelig frem av oversendelsesbrevet eller annen direkte henvendelse at det er en konkret problemstilling kommunen ønsker bistand med. I denne saken kan vi ikke se at det er bedt om slik bistand. NVE Region sør har derfor ikke behandlet saken. Hvis det allikevel er behov for NVEs bistand i saken kan NVE Region sør kontaktes med en konkret forespørsel. Vi viser til NVEs internettsider for mer informasjon, NVE Arealplaner i fareområder NVE har utarbeidet en sjekkliste med veiledningsmateriell for vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder. Vi viser til denne for mer informasjon og veiledning. Sjekklista ligger tilgjengelig på NVE sine internettsider, NVEs sjekkliste for arealplaner. Vennlig hilsen Anne Johanne Kråkenes Overingeniør Norges vassdrags- og energidirektorat Region Sør Postboks 2124, 3103 Tønsberg Tlf: Dir. tlf: Mobil: E-post: ajk@nve.no

8 Kommuner i Buskerud, Vestfold, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder og Rogaland Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Heidi Mathea Henriksen , hmh@nve.no Flom- og skredfare, vassdragsmiljø og energianlegg i arealplaner, NVEs prioritering av saker NVE Region Sør vil fra og med nå ikke behandle detaljreguleringsplaner, verken til oppstart eller ved offentlig ettersyn med mindre det går tydelig frem av oversendelsesbrevet at det er en konkret problemstilling kommunen ønsker bistand med. NVE vil fremover prioritere å behandle kommuneplaner, kommunedelplaner og områdeplaner. Vi vil ved denne endringen i rutinene kunne bruke mer tid og ressurser på de sakene der vassdragsmiljøet blir sterkt berørt og der flom- og skredfare eller energianlegg er et vanskelig tema. Vi vil også prioritere å delta i på møter og vi ønsker å besøke kommuner der det er spesielle utfordringer knyttet til planarbeidet. NVE vil fortsette å arrangere kurs og fagsamlinger. NVE Region Sør vil fra og med nå ikke behandle detaljreguleringsplaner, verken ved oppstart eller offentlig ettersyn, med mindre det går tydelig frem av kommunens oversendelsesbrev at det er en konkret problemstilling kommunen ønsker NVEs bistand til å vurdere. For øvrig gir vedlagte sjekkliste, som også finnes på informasjon og veiledning om aktuelle NVE-tema i kommunal arealplanlegging. Mange kommuner har deltatt på fagsamlinger om flom- og skredfare. I tillegg er det nå veldig mange kommuner som har rullert kommuneplanen og fått på plass gode bestemmelser og hensynssoner som er ment å ivareta flom, skred, vassdragsmiljø og energianlegg på en god måte. Vi mener derfor kommunene bør ha gode forutsetninger til å gjøre vurderinger av virkninger ved inngrep i vassdrag og av flom- og skredfare på en god måte. Plan- og bygningsloven og byggteknisk forskrift (TEK10) setter tydelige krav til sikkerhet mot flom og skred ved ny utbygging. NVE har inntrykk av at kommunene i stor grad følger opp ansvaret for at fare for flom og skred er ivaretatt i arealplaner. I de tilfeller kommunen selv ikke kan sørge for å finne ut av om kravene i TEK 10 vil kunne ivaretas, kan kommunen kontakte NVE særskilt for å få bistand. Det må da tydelig framgå av oversendelsen hva kommunen trenger bistand til. NVE vurderer om tiltak i vassdrag kan medføre skader eller ulemper for allmenne interesser på en slik måte at det oppstår konsesjonsplikt etter vannressursloven 8. Når reguleringsplan omfatter de hensyn som vannressursloven skal ivareta, kan reguleringsplan erstatte konsesjon etter vannressursloven 8, jf. 18 og 20. Detaljreguleringsplaner der det planlegges inngrep i vassdrag der allmenne interesser kan E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

9 Side 2 bli berørt må derfor sendes til NVE for vurdering. I slike saker må det komme klart frem i oversendelsesbrevet at forholdet til vannressursloven skal vurderes. Manglende uttalelse fra NVE Region Sør til en detaljreguleringsplan betyr fra nå kun at NVE ikke har vurdert planen. Kommunen må dermed selv ta ansvar for de vurderinger og vedtak den fatter, men kan kontakte NVE ved behov for konkret bistand. Dette gjelder vurderinger både i forhold til TEK10 og vannressursloven. Vi ber om forståelse for at vi er nødt til å gjøre en slik endring. Vi vil selvfølgelig hjelpe til i konkrete saker og gi veiledning pr telefon og e-post slik som i dag. Med hilsen Anne Cathrine Sverdrup regionsjef Heidi Mathea Henriksen senioringeniør Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Vedlegg: Sjekkliste Kopi: Fylkesmennene, Fylkeskommunene

10 Notat Arkivkode: --- Saksnr. : 14/ Til : Silje Dons Ranhoff/v Plan Fra : Gro Persson /v Fagstab kultur og byutvikling Dato : Kopi : Høringsbrev offentlig ettersyn - Plan Detaljregulering for gnr 69 bnr 1823 og Lurahammeren Tiltaket berører ikke kulturminneverninteresser. Dokumentet er ikke signert da Sandnes kommune benytter elektronisk godkjenning. Side 1 av 1

11

12 Plan Postboks SANDNES Silje Dons Ranhoff Sandnes, Deres ref: Vår ref: 14/ Saksbehandler: Ann Kjersti Haga Arkivkode: --- Uttalelse til plan Detaljregulering for gnr 69 bnr 1823 og Lurahammeren Bymiljø har følgende merknader: - Viser til tidligere kommentarer vedrørende manglende kjørerute og oppstillingsplass for renovasjonsbil. Vi kan ikke se at det er inntegnet. Ser også at anlegg f_ren1 er plassert like ved lekeplass. I kommunalteknisk avfallsnorm anbefaler vi en avstand fra renovasjonsanlegg til lekeplass på 5 meter. Anbefaler at f_ren1 flyttes slik at renovasjonsstasjonen ikke har direkte naboskap til lekeplass. Alternativt må en se på en eventuell skjerming til lekeplass. Det bør også være nedsenket kantstein ved G/S foran anlegget, slik at renovasjonsbil kan kjøre litt ut av veibanen ved heising av containerne. - F_REN2: Her bør f_ren2 trekkes litt lenger ut mot Nadabergveien slik at renovasjonsbilen kan kjøre langt nok fram mot nettstasjon. Alternativt trekke nettstasjonen litt nærmere B4, slik at renovasjonsbil får stor nok plass ved heising. Følgende formulering må tas inn i bestemmelse 2.5 Massehåndtering: «Forurensede masser skal leveres til godkjent deponi, jfr. tiltaksplan.» Til bestemmelse 4.6 Håndtering av overvann. Bestemmelsen må omformuleres iht. følgende punkter: o Håndtering av overvann kun ved fordrøyning i lukket system er ikke i samsvar med kommuneplanens bestemmelser eller Bymiljøs tilbakemeldinger til forslagsstiller. Det skal i hovedsak benyttes åpne løsninger for lokal overvannsdisponering. Selv dersom grunnforhold vanskeliggjør infiltrasjon skal det benyttes åpne løsninger, ev. i kombinasjon med lukket fordrøyning. Konkrete løsninger for LOD må sikres i reguleringsbestemmelsene. o Det må sikres at overvann som ledes til kommunalt nett er av tilfredsstillende kvalitet. Dersom overvann inneholder forurensninger må det renses før utslipp til kommunalt nett. Til bestemmelse 6.3 Bestemmelsesområde #1: Følgende formulering må tas inn i bestemmelsen: «Det vises til godkjent tiltaksplan for graving i forurenset grunn utarbeidet med henvisninger til plan » Til 7 Rekkefølgekrav: Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes. E-post: postmottak@sandnes.kommune.no Sandnes - i sentrum for framtiden. Romslig, modig og sunn

13 o Kulepunkt fem: Planen må sørge for å ivareta naboer i Lurastø som har fått medhold i sin klage i forbindelse med godkjent reguleringsplan for Lurahammeren. Avrenning mot nabobebyggelse må være avklart både med tanke på forurensning i avrenningen og overvannsmengde da dette har vist seg å skape problemer for flere tomter. Det må sikres bortledning av overvann helt til sjø eller til offentlig overvannsnett, etter planer godkjent av Bymiljø. Det er behov for presisering av bestemmelsen: «Tekniske planer skal utarbeides og godkjennes av Bymiljø før igangsettingstillatelse for graving eller utbygging av boliger gis. Tekniske planer skal sikre tilfredsstillende håndtering og bortledning av overvann i hele planområdet, inkludert område #1, både i anleggsperioden og etter utbygging.» o Kulepunkt seks: Tillegg til siste setning: «Det kan ikke gis igangsettingstillatelse til oppføring av boliger før «miljøundersøkelse trinn 2» er gjennomført, og nødvendige tiltak som følge av denne er gjennomført og godkjent av Bymiljøsjefen.» o Kulepunkt åtte: Forurensede masser i område #1 må ryddes før igangsettingstillatelse for boliger gis. Presisering av bestemmelse: «Bestemmelsesområde #1 skal ryddes/sikres i samsvar med godkjent tiltaksplan for forurensede masser før det gis igangsettingstillatelse til boliger i felt B1-B4.» Det bør vurderes å integrere åpne overvannstiltak som del av grøntanlegget i friområdet. Det må lages gjennomgående forbindelse mellom f_gv1 og f gv_3. Adkomst til boligene via lekeplasser tillates ikke. Adkomst må løses som del av boligtomten. Lekeplasser skal ha primærfunksjon for lek, ikke opphold. Uteoppholdsarealer reguleres til felles uteoppholdsarealer og opparbeides med parkmessig utførelse. Lekeplassene har dårlige solforhold. Solforholdene bør utbedres. Turvei gjennom o_fri må vises i plankart og bør etableres etter kulturdepartementets normkrav, med belysning. Plassering av turvei må søkes løst med kobling og hensyn til eksisterende gangveinett. Det er planlagt store terrenginngrep med sprengning som gir skjæringsvegger opp til 14 meter, hvor 9 meter skjæring vil være synlig. Terrenginngrepene anbefales redusert. Det må søkes løsninger som gir gode visuelle landskapstilpasninger til friområdet. Sikringstiltak for skjæringsvegger må etableres. Det bør vurderes om tilkomst til friområdet skal sikres via trapp i skjæringsveggen. Sikringstiltak for skjæringer må medtas i bestemmelsene. Sikringstiltakene skal ivareta best mulig landskapstilpasning og ikke virke skjemmende i det overordnede landskapsbildet. Det er påvist høy grad av forurensning i området. Det skal ryddes opp i forurenset grunn i tråd med forurensningsforskriften. Tilstrekkelige tiltak for å sikre at grunnen ikke lenger er forurenset i tråd med tiltaksplanen må innlemmes i reguleringsplanens bestemmelser. Forurensede masser på lekeplasser skal ikke forekomme. Alle områder tiltenkt for opphold og lek friområde, lekeplass, felles uteoppholdsarealer og annet uteoppholdsareal bør være fri for forurensning. Sykkelparkering bør søkes løst i nærhet av hovedinnganger til boligene. Frittstående boder tillates ikke plassert i frisiktsoner. Kjersti Ohr Bymiljøsjef Ann Kjersti Haga Landskapsingeniør Dokumentet er ikke signert da Sandnes kommune benytter elektronisk godkjenning. 2

14 Arkivsak-dok. 14/03870 Arkivkode Saksbehandler Silje Dons Ranhoff Behandlet av Møtedato Saknr 1 Lura bydelsutvalg /15 SAKSPROTOKOLL Høringsbrev offentlig ettersyn - Plan Detaljregulering for gnr 69 bnr 1823 og Lurahammeren Lura bydelsutvalg har behandlet saken i møte sak 18/15 Møtebehandling Leder Henning Løland (H) meldte seg inhabil i saken. Det var 5 representanter som stemte i saken. Votering Lura bydelsutvalg fattet vedtaket enstemmig. Vedtak Etter Lura bydelsutvalgs mening vil vedtak om flytting av 1 etasje fra 81 til 82 til 83 og 84, den tid som høyden skal holdes innenfor kt være umulig. Bydelsutvalget mener at opprinnelige planforslag innebar høyde og tetthet på en tilstrekkelig god måte, og mener at det opprinnelige forslaget må vedtas. Lura bydelsutvalg ønsker at prosjektet skal la seg realisere. Dokumentet er ikke signert da Sandnes kommune benytter elektronisk godkjenning.