Kommunestyret. Møteprotokoll

Transkript

1 Birkenes kommune Kommunestyret Møteprotokoll /10 Godkjenning av møteprotokoll /10 Meldinger 076/10 Plan for idrett og fysisk aktivitet - handlingsprogram /10 Kommunestyre- og Fylkestingsvalg Tidspunkt for stemmegivning 078/10 Kommunestyre- og Fylkestingsvalg antall stemmekretser 079/10 Årsplan 2010 for Kontrollutvalget 080/10 Årsbudsjett 2011 og Økonomiplan /10 Barnehagetomt på Herefoss 082/10 Birkenesparken barnehage. Framdrift driftsform og tomtevalg. 083/10 Ny struktur Agder politidistrikt Høringsuttalelse fra Birkenes kommune 084/10 Forslag til eierskapsmelding for Birkenes kommune 085/10 Eierutvidelse i Visit Sørlandet as - aksjeselskap og driftstilskudd. 086/10 Reguleringsplan for gnr. 88 bnr. 776, Villaveien. 2. gangs behandling. 087/10 Reguleringsplane for Nordåsveien gangs behandling. 088/10 Klagenemnd eiendomsskatt byskattelovens 4 - suppleringsvalg 089/10 Oppnevning politisk utvalg og mandat for driftsgjennomgang tjenesteområde Teknisk 090/10 Prosess for ansettelse av ny rådmann Eventuelt

2 Birkenes kommune Kommunestyret Torsdag, kl 17:05-20:05 holdt Kommunestyret møte på Kommunehuset, møterom Heimdal. Møtet ble ledet av ordfører Arild Espegren KrF. Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Sigrun F Flaa Ap Sofie T Sollie Ap Tormod Joreid FrP Eivind Selås FrP Olav Vehusheia H Knut Suggelia H Anne Kristiansen hadde forfall fra møtestart og møtte fra behandling av sak 080/10. Varamedlem ikke innkalt. 26 medlemmer. Hilde Høygilt inhabil i sakene Varamedlem Peder Berg H møtte. Fra adm. møtte: Rådmann Alf Martin Woie, ass. rådmann Kjell G Olsen, økonomisjef Lisa Johannessen, skole- og barnehage sjef Geir Svenningsen, rådgiver Kåre Egil Nerbø, kvalifiseringssjef Gro Nilsen, omsorgssjef Anne Stapnes, teknisk sjef Siren Frigstad, Navleder Erling Aasen, personalsjef Marianne G Flakk og formannskapssekretær Kari K Birkeland. Rådmannen meldte ekstra sak fra administrasjonen. 074/10: Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av godkjennes. Avstemming: Enstemmig, 26 stemmer. KS-074/10 VEDTAK: Møteprotokollen av godkjennes.

3 075/10: Meldinger / Orienteringer Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. Rådmannen refererte uttalelse fra Arendal revisjonsdistrikt om Birkenes kommunes rutiner for finansforvaltningen. Rådmannen Alf Martin Woie informerte Kommunestyret at han slutter i stillingen i løpet av september 2011 og leverte oppsigelsen til ordfører Arild Espegren. Personalsjef Marianne G Flakk delte ut ekstra sak vedr prosess for ansettelse av ny rådmann, jf sak 090. KS-075/10 VEDTAK: Meldingene med rådmannens tilleggsinformasjon tas til orientering, 26 stemmer. 076/10: Plan for idrett og fysisk aktivitet - handlingsprogram 2011 Administrasjonens forslag til vedtak: Handlingsprogrammet 2011 i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet vedtas med en kommunal bevilgning på kr Kr av disse belastes investeringsbudsjett post nr 13,14 og 15, mens kr belastes kulturbudsjett, TJENESTEUTVALGET Kulturleder Wenche F Eieland informerte. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-076/10 Vedtak: Handlingsprogrammet 2011 i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet vedtas med en kommunal bevilgning på kr Kr av disse belastes investeringsbudsjett post nr 13,14 og 15, mens kr belastes kulturbudsjett,

4 Avstemming: Enstemmig, 26 stemmer. KS-076/10 VEDTAK: Handlingsprogrammet 2011 i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet vedtas med en kommunal bevilgning på kr Kr av disse belastes investeringsbudsjett post nr 13,14 og 15, mens kr belastes kulturbudsjett, /10: Kommunestyre- og Fylkestingsvalg Tidspunkt for stemmegivning Administrasjonens forslag til vedtak: Valgstyret fastsetter åpningstid ved det enkelte stemmested, likevel slik at valglokalene stenger senest kl 20:00. VALGSTYRET Avstemming: Enstemmig, 6 stemmer VS-002/10 Vedtak: Valgstyret fastsetter åpningstid ved det enkelte stemmested, likevel slik at valglokalene stenger senest kl 20:00. Avstemming: Enstemmig, 26 stemmer. KS-077/10 VEDTAK: Valgstyret fastsetter åpningstid ved det enkelte stemmested, likevel slik at valglokalene stenger senest kl 20: /10: Kommunestyre- og Fylkestingsvalg antall stemmekretser Administrasjonens forslag til vedtak: Saken legges fram til drøfting i valgstyret og uten forslag til vedtak.

5 VALGSTYRET Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Kommunen beholder alle 8 stemmekretsene. Forslag fra KrF v/ordfører: Kommunen beholder stemmekretser med over 100 manntallsførte i Avstemming: 4 stemmer for KrFs forslag mot 2 stemmer for Frps forslag VS-003/10 Vedtak: Kommunen beholder stemmekretser med over 100 manntallsførte i Kommunestyret delegerer oppnevning av stemmestyrer til valgstyret. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Kommunen beholder alle 8 stemmekretsene. Avstemming: 14 stemmer for Valgstyrets forslag mot 12 stemmer for Frps forslag. KS-078/10 VEDTAK: Kommunen beholder stemmekretser med over 100 manntallsførte i Kommunestyret delegerer oppnevning av stemmestyrer til valgstyret. 079/10: Årsplan 2010 for Kontrollutvalget Administrasjonens forslag til vedtak: Kontrollutvalgets årsplan for 2011 legges fram for kommunestyret for godkjenning. Kontrollutvalget ber om fullmakt til å foreta eventuelle omprioriteringer i årsplan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Avstemming: Enstemmig, 26 stemmer. KS-079/10 VEDTAK: Kontrollutvalgets årsplan for 2011 legges fram for kommunestyret for godkjenning. Kontrollutvalget ber om fullmakt til å foreta eventuelle omprioriteringer i årsplan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll.

6 080/10: Årsbudsjett 2011 og Økonomiplan Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 6 vedtas. 2. Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/ Fra endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/2012. ELDRERÅDET Nytt pkt 8 i forslag til vedtak Forslag fra Rådmannen Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring reduseres med kr til Ansvar 6200 Spesialtiltak økes med kr til Forslag fra leder Gunnar Gyberg: Eldrerådet vil henstille om at den sosiale profilen på barnehagebetalingen opprettholdes.

7 Avstemming: Enstemmig for rådmannens forslag med nytt pkt 8 og leders forslag. ER-013/10 Vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 6 vedtas. 2. Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/ Fra endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/ Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring reduseres med kr til Ansvar 6200 Spesialtiltak økes med kr til Eldrerådet vil henstille om at den sosiale profilen på barnehagebetalingen opprettholdes.

8 TJENESTEUTVALGET Hilde Høygilt H erklærte seg inhabil og ba om Tjenesteutvalgets vurdering og fratrådte møte, 10 medlemmer Gunnar Høygilt H ba Tjenesteutvalget vurdere egen habilitet, og fratrådte møte, 9 medlemmer. Knut Suggelia, H tiltrådte møte, 10 medlemmer 2707 Tjenesteutvalget erklærte Hilde Høygilt H inhabil etter kommunelovens 40,2 b, enstemmig 10 stemmer. Tjenesteutvalget erklærte G Høygilt habil etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 10 stemmer. Gunnar Høygilt tiltrådte møte, 11 medlemmer. Leder A K Birkeland informerte om mottatte brev fra foreldre til barn, arbeidsutvalg og fra ansatte i de kommunale barnehagene vedr barnehagebudsjettet Økonomisjef Lisa Johannessen informerte om at Birkenes kommune mottar kr av eldremilliarden i 2010, i tillegg til kr til fysioterapi. Driftsbudsjettet Forslag fra Høyre Det innarbeides en resultatforbedring driftsbudsjettet i størrelsesorden 2,5 mill kroner, som utgjør ca 0,9% av driftsinntektene. Beløpet avsettes i sin helhet til disposisjonsfondet. Forkastet med 6 mot 5 stemmer Forslag fra Høyre Ansvar 4206 Generelle kulturformål Opprettholdes på 2010 nivå: Økes med kr Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr Vedtatt enstemmig 11 stemmer Forslag fra Høyre Ansvar 4211 Andre idrettsanlegg opprettholdes på 2010 nivå: Økes med kr Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr Vedtatt enstemmig 11 stemmer Forslag fra Senterpartiet

9 Ansvar 1129 Bygdeutviklingsprosjekter økes med kr til stimuleringsmidler / bygdeutvikling på Engesland og Herefoss Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr Vedtatt med 10 mot 1 stemme. Forslag fra Senterpartiet Ansvar 1441 Private veier økes med kr Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr Vedtatt enstemmig 11 stemmer Forslag fra Kristelig folkeparti Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Tjenesteutvalget tilrår at barnehagesektoren tilføres kr fra Ansvar 6200 Fellestiltak. I tillegg arbeides det inn ytterligere midler for å hindre at kvaliteten på barnehagene forringes. Vedtatt enstemmig, 11 stemmer Forslag fra Kristelig folkeparti Ansvar 8000 Tilskudd til drift kirke Overføring til Kirkelig fellesråd økes med kr , slik at det også kan opprettes stilling som menighetspedagog i Vegusdal og Herefoss, og Birkenes menighet får kr av den totale overføringen Ansvar 9500 reduseres med kr Vedtatt med 10 mot 1 stemme. Investeringsbudsjett Forslag fra Høyre Nr 5 linje 5:Fremtidig eiendomsmasse med tilpasning av nåværende lokaler i sentrum. Prosjektene forskyves med ett år, slik at kr 18,5 mill flyttes fra 2012 til 2013 og kr 11,5 mill flyttes fra 2013 til 2014 Vedtatt enstemmig, 11 stemmer Nytt pkt 8 i forslag til vedtak Forslag fra Administrasjonen Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring reduseres med kr til Ansvar 6200 Spesialtiltak økes med kr til Forslag fra KrF Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring Art nr reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring art bnr reduseres med kr til Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Art nr økes med kr

10 Ansvar 6200 Spesialtiltak art nr reduseres med kr til kr KrFs forslag enstemmig vedtatt, 11 stemmer. Nytt pkt 9 i forslag til vedtak: Forslag fra Høyre Høyre foreslår en utredning om drift av tjenesteområde teknisk. Vedtatt enstemmig, 11 stemmer. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-077/10 Vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 9 vedtas med følgende endringer Driftsbudsjettet: Ansvar 1129 Bygdeutviklingsprosjekter økes med kr Ansvar 1441 Private veier økes med kr Ansvar 4206 Generelle kulturformål økes med kr Ansvar 4211 Andre idrettsanlegg økes med kr Ansvar 8000 Tilskudd til drift kirke økes med kr Ansvar 9500 disposisjonsfond reduseres med kr Investeringsbudsjettet Nr 5 linje 5:Fremtidig eiendomsmasse med tilpasning av nåværende lokaler i sentrum. Prosjektene forskyves med ett år, slik at kr 18,5 mill flyttes fra 2012 til 2013 og kr 11,5 mill flyttes fra 2013 til Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/ Fra endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse.

11 6. I 2010 opptas lån for kr 51, 686 mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/ Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring Art nr reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring art bnr reduseres med kr til Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Art nr økes med kr Ansvar 6200 Spesialtiltak art nr reduseres med kr til kr Tjenesteutvalget foreslår en utredning om drift av tjenesteområde Teknisk. FORMANNSKAPET Forslag fra ordfører: Nytt pkt 10 - Disposisjonsfondet styrkes ved at det årlig avsettes i budsjettet minst 1% av driftsinntektene. Dette for å stå bedre rustet til å møte de økonomiske utfordringene i kommunen de kommende år. - Det vil også motvirke behovet for å innføre fremtidig eiendomsskatt på boliger og hytter i kommunen. Vedtatt med 9 mot 2 stemmer Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Konkurranseutsetting av sykehjem. Kommunestyre ber Rådmannen innhente nødvendige opplysninger om konkurranseutsetting av driften av sykehjem Forkastet med 10 mot 1stemme Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjeneste. Kommunestyre ber Rådmannen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjeneste og øvrige personlige tjenester og en prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen. Forkastet med 10 mot 1stemme Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Fritt brukervalg for brukere av hjemmesykepleietjeneste. Kommunestyre ber Rådmannen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere

12 av hjemmesykepleietjeneste og så fremme forsalg om en tidsplan og prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen. Forkastet med 10 mot 1stemme Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Eiendomsskatt verker og bruk. Eiendomsskatten på verker og bruk reduseres gradvis, inndekningen skjer ved å redusere i administrasjonen. Forkastet med 10 mot 1stemme Forslag fra Sv v/inger E B Slågedal: Administrasjonen finner en modell for Frivilligsentral som kobles til for eksempel Kulturkontoret, og at det settes ned ei arbeidsgruppe som arbeider videre med dette. Ordfører foreslo å oversende SVs forslag til administrasjonen for videre arbeid, Vedtatt med 9 mot 2 stemmer. Ordfører fremmet Tjenesteutvalgets forslag til vedtak Pkt 1 enstemmig vedtatt med endringene i Tjenesteutvalget Pkt 2 enstemmig vedtatt Pkt 3 vedtatt med 10 mot 1 stemme Pkt 4 enstemmig vedtatt Pkt 5 enstemmig vedtatt Pkt 6 enstemmig vedtatt Pkt 7 enstemmig vedtatt Pkt 8 enstemmig vedtatt Pkt 9 enstemmig vedtatt Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. FM-037/10 Vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 9 vedtas med følgende endringer Driftsbudsjettet: Ansvar 1129 Bygdeutviklingsprosjekter økes med kr Ansvar 1441 Private veier økes med kr Ansvar 4206 Generelle kulturformål økes med kr Ansvar 4211 Andre idrettsanlegg økes med kr Ansvar 8000 Tilskudd til drift kirke økes med kr Ansvar 9500 disposisjonsfond reduseres med kr Investeringsbudsjettet

13 Nr 5 linje 5:Fremtidig eiendomsmasse med tilpasning av nåværende lokaler i sentrum. Prosjektene forskyves med ett år, slik at kr 18,5 mill flyttes fra 2012 til 2013 og kr 11,5 mill flyttes fra 2013 til Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/ Fra endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr 51, 686 mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/ Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring Art nr reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring art nr reduseres med kr til Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Art nr økes med kr Ansvar 6200 Spesialtiltak art nr reduseres med kr til kr Tjenesteutvalget foreslår en utredning om drift av tjenesteområde Teknisk. 10. Disposisjonsfondet styrkes ved at det årlig avsettes i budsjettet minst 1% av driftsinntektene. Dette for å stå bedre rustet til å møte de økonomiske utfordringene i kommunen de kommende år.

14 Det vil også motvirke behovet for å innføre fremtidig eiendomsskatt på boliger og hytter i kommunen. Hilde Høygilt H erklærte seg inhabil i sakene og 082 og ba om Kommuenstyrets vurdering og fratrådte møte, 25 medlemmer Gunnar Høygilt H ba Kommunestyres vurdere egen habilitet i sakene og 082, og fratrådte møte, 24 medlemmer. Peder Berg, H tiltrådte møte, 25 medlemmer Kommunestyret erklærte Hilde Høygilt H inhabil i sakene og 082 etter kommunelovens 40,2b, enstemmig 25 stemmer. Kommunestyret erklærte G Høygilt habil i sakene og 082 etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 25 stemmer. Gunnar Høygilt tiltrådte møte, 26 medlemmer. Skole og barnehagesjef Geir Svenningsen orienterte om økonomiske utfordringer for barnehagene i Gunnar Høygilt H fremmet forslag. om driftsgjennomgang av tjenesteområde Teknisk (jfr pkt 9 i budsjettvedtaket), har Forslag fra Ordfører: Forslaget behandles som egen sak, etter sak 088/10, jf sak 089 Kommunestyret sluttet seg enstemmig til ordførers forslag. Anne Kristiansen KrF møtte under behandling av saken - 27 medlemmer Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Eiendomsskatt verker og bruk. Eiendomsskatten på verker og bruk reduseres gradvis, inndekningen skjer ved å redusere i administrasjonen. Forslaget ble satt opp mot pkt 3 i Formannskapets forslag til vedtak. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Konkurranseutsetting av sykehjem. Kommunestyre ber Rådmannen innhente nødvendige opplysninger om konkurranseutsetting av driften av sykehjem Forkastet med 24 mot 3 stemmer

15 Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjeneste. Kommunestyre ber Rådmannen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjeneste og øvrige personlige tjenester og en prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen. Forkastet med 23 mot 4 stemmer. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Fritt brukervalg for brukere av hjemmesykepleietjeneste. Kommunestyre ber Rådmannen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmesykepleietjeneste og så fremme forsalg om en tidsplan og prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen. Forkastet med 23 mot 4 stemmer. Forslag fra Sv v/inger E B Slågedal: Administrasjonen finner en modell for Frivilligsentral som kobles til for eksempel Kulturkontoret, og at det settes ned ei arbeidsgruppe som arbeider videre med dette. Ordførers forslag Ordfører foreslo å oversende SVs forslag til administrasjonen for videre arbeid, Vedtatt med 26 mot 1 stemme. Ordfører fremmet Formannskapets forslag til vedtak for avstemming: Pkt 1 enstemmig vedtatt, 27 stemmer Pkt 2 enstemmig vedtatt, 27 stemmer Pkt 3 vedtatt med 23 mot 4 stemmer for Frps forslag. Pkt 4 enstemmig vedtatt, 27 stemmer Pkt 5 enstemmig vedtatt, 27 stemmer Pkt 6 enstemmig vedtatt, 27 stemmer Pkt 7 enstemmig vedtatt, 27 stemmer Pkt 8 enstemmig vedtatt, 27 stemmer Pkt 9 enstemmig vedtatt, 27 stemmer Pkt 10 enstemmig vedtatt, 27 stemmer Avstemming: Enstemmig 27 stemmer. KS-080/10 VEDTAK: 1. Formannskapets forslag til økonomiplan for og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 9 vedtas med følgende endringer Driftsbudsjettet: Ansvar 1129 Bygdeutviklingsprosjekter økes med kr

16 Ansvar 1441 Private veier økes med kr Ansvar 4206 Generelle kulturformål økes med kr Ansvar 4211 Andre idrettsanlegg økes med kr Ansvar 8000 Tilskudd til drift kirke økes med kr Ansvar 9500 disposisjonsfond reduseres med kr Investeringsbudsjettet Nr 5 linje 5:Fremtidig eiendomsmasse med tilpasning av nåværende lokaler i sentrum. Prosjektene forskyves med ett år, slik at kr 18,5 mill flyttes fra 2012 til 2013 og kr 11,5 mill flyttes fra 2013 til Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/ Fra endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr 51, 686 mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/ Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring Art nr reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring art nr reduseres med kr til Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Art nr økes med kr Ansvar 6200 Spesialtiltak art nr reduseres med kr til

17 kr Tjenesteutvalget foreslår en utredning om drift av tjenesteområde Teknisk. 10. Disposisjonsfondet styrkes ved at det årlig avsettes i budsjettet minst 1% av driftsinntektene. Dette for å stå bedre rustet til å møte de økonomiske utfordringene i kommunen de kommende år. Det vil også motvirke behovet for å innføre fremtidig eiendomsskatt på boliger og hytter i kommunen. 081/10: Barnehagetomt på Herefoss Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Kommunestyret velger tomtealternativ nr. 1 Homlegårdsheia som barnehagetomt på Herefoss og administrasjonen bes gjennomføre kjøp av området. 2. Administrasjonen bes starte arbeidet med omregulering av det aktuelle området til barnehage 3. Barnehagen bygges som en totalentreprise, dvs. etter en anbudsrunde med kravspesifikasjon fra kommunens side. Kommunestyret erklærte Hilde Høygilt H inhabil, jf sak 080/10 Peder Berg, H tiltrådt møte, 27 medlemmer Kommunestyret erklærte Gunnar Høygilt H habil, sak 080/10 Odd Øystein Grødum H ba kommunestyret vurdere egen habilitet, da arbeidsgiver er part i saken, og fratrådte møte. 26 medlemmer. Kommunestyret erklærte Odd Øystein Grødum H, inhabil etter Forvaltningslovens 6 2. ledd, enstemmig 26 stemmer. Forslag fra Frp v/ Petter Ross; Kommunestyret velger tomtealternativ nr 4 Nord/vest for lysløypa som barnehagetomt på Herefoss og administrasjonen bes gjennomføre kjøp av området. Rådmannen refererte innkommet brev mottatt vedr opparbeidelse av tomtealternativ til barnehage i Gåsehagen, fra firmaet Lars Thorbjørnsen AS

18 Teknisk sjef Siren Frigstad og skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen informerte og besvarte spørsmål. Frp v/petter Ross trakk forslaget. Avstemming: Enstemmig, 26 stemmer. KS-081/10 VEDTAK: 1. Kommunestyret velger tomtealternativ nr. 1 Homlegårdsheia som barnehagetomt på Herefoss og administrasjonen bes gjennomføre kjøp av området. 2. Administrasjonen bes starte arbeidet med omregulering av det aktuelle området til barnehage 3. Barnehagen bygges som en totalentreprise, dvs. etter en anbudsrunde med kravspesifikasjon fra kommunens side. Odd Øystein Grødum tiltrådte møte 27 medlemmer. 082/10: Birkenesparken barnehage. Framdrift driftsform og tomtevalg. Administrasjonens forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar at: Birkenesparken barnehage videreføres på permanent basis. Ferdigstillelse av den nye barnehagen settes til senest 1. august Betingelser for en eventuell videre bruk av nåværende tomt avklares med idrettslaget senest innen 1. april Fortsatt bruk av modulbasert barnehage vurderes på bakgrunn av gjennomført vinterdrift. Private barnehagetilbydere kontaktes når rammebetingelsene vedrørende økonomi og eventuell bruk nåværende tomteareal for framtidig barnehagedrift er avklart. Endelig vedtak om framtidig tomteplassering og driftsform med hensyn til kommunal eller privat drift fattes i kommunestyret den 14. juni Kommunestyret erlærte Hilde Høygilt H inhabil, jf sak 080/10 Peder Berg, H tiltrådt møte, 27 medlemmer

19 Kommunestyret erklærte Gunnar Høygilt H habil, sak 080/10 Forslag fra Nils Olav Eikenes H: Kulepunkt 2 endres til: Betingelsene for eventuell videre bruk / kjøp av tomt i Birkenesparken avklares med idrettslaget, senest innen 1. april Skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen orienterte. Administrasjonen trakk sitt forslag til kulepunkt 2 Avstemming: Enstemmig 27 stemmer for administrasjonens forslag med Høyres forslag til kulepunkt 2. KS-082/10 VEDTAK: Kommunestyret vedtar at: Birkenesparken barnehage videreføres på permanent basis. Ferdigstillelse av den nye barnehagen settes til senest 1. august Betingelsene for eventuell videre bruk / kjøp av tomt i Birkenesparken avklares med idrettslaget, senest innen 1. april Fortsatt bruk av modulbasert barnehage vurderes på bakgrunn av gjennomført vinterdrift. Private barnehagetilbydere kontaktes når rammebetingelsene vedrørende økonomi og eventuell bruk nåværende tomteareal for framtidig barnehagedrift er avklart. Endelig vedtak om framtidig tomteplassering og driftsform med hensyn til kommunal eller privat drift fattes i kommunestyret den 14. juni Peder Berg H fratrådte og Hilde Høygilt H tiltrådte møte, 27 medlemmer 083/10: Ny struktur Agder politidistrikt Høringsuttalelse fra Birkenes kommune Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommunestyre avgir slik høring til politimesterens forslag til ny organisering av Agder politidistrikt: 1. Birkenes kommune motsetter seg på det sterkeste nedleggelse av Birkenes lensmannskontor. En nedleggelse av et lensmannskontor i strid med den lokalpolitiske vilje er uakseptabel og det forventes at Justisdepartementet, i henhold til vanlig praksis om krav til lokal enighet med berørte kommuner, ikke oversender slikt forslag til behandling i regjeringen ( jf.

20 her bl a tekst i rapport fra Politidirektoratet av mars 2010 Driftsanalyse av politi- og lensmannsetaten perioden side 25, 4.avsnitt ) 2. Birkenes kommune kan ikke se at politimesteren legger til grunn en balansert utredning - dvs at mulige fordeler ved strukturendring framheves og at distriktsmessige og politifaglige ulemper ved strukturendring er svakt utredet og analysert. 3. Birkenes kommune vil særskilt framheve betydningen et lokalt lensmannskontor har for å oppnå høy kvalitet i det forebyggende kriminalitetsarbeidet. Birkenes lensmannskontor har over flere år bygget gode relasjoner til lokalbefolkningen og dette gir en lav terskel for befolkningen til å overbringe vesentlig informasjon til politiet. God lokalkunnskap er ofte helt avgjørende for å oppnå en effektiv etterforskning. 4. Birkenes kommune har forståelse med politimesterens bekymring for ubalansen mellom ressursrammer og arbeidsoppgaver det er et vel kjent fenomen i offentlig sektor. Det kreves at utfordringene søkes løst på andre måter enn ved sentralisering og nedleggelse av lokale lensmannskontor. De mulige økonomiske gevinster ved omorganiseringen er lite begrunnet og det problematiseres heller ikke ift mulige samfunnsøkonomiske kostnader ved en sentralisert modell. Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer. KS-083/10 VEDTAK: Birkenes kommunestyre avgir slik høring til politimesterens forslag til ny organisering av Agder politidistrikt: 1. Birkenes kommune motsetter seg på det sterkeste nedleggelse av Birkenes lensmannskontor. En nedleggelse av et lensmannskontor i strid med den lokalpolitiske vilje er uakseptabel og det forventes at Justisdepartementet, i henhold til vanlig praksis om krav til lokal enighet med berørte kommuner, ikke oversender slikt forslag til behandling i regjeringen ( jf. her bl a tekst i rapport fra Politidirektoratet av mars 2010 Driftsanalyse av politi- og lensmannsetaten perioden side 25, 4.avsnitt )

21 2. Birkenes kommune kan ikke se at politimesteren legger til grunn en balansert utredning - dvs at mulige fordeler ved strukturendring framheves og at distriktsmessige og politifaglige ulemper ved strukturendring er svakt utredet og analysert. 3. Birkenes kommune vil særskilt framheve betydningen et lokalt lensmannskontor har for å oppnå høy kvalitet i det forebyggende kriminalitetsarbeidet. Birkenes lensmannskontor har over flere år bygget gode relasjoner til lokalbefolkningen og dette gir en lav terskel for befolkningen til å overbringe vesentlig informasjon til politiet. God lokalkunnskap er ofte helt avgjørende for å oppnå en effektiv etterforskning. 4. Birkenes kommune har forståelse med politimesterens bekymring for ubalansen mellom ressursrammer og arbeidsoppgaver det er et vel kjent fenomen i offentlig sektor. Det kreves at utfordringene søkes løst på andre måter enn ved sentralisering og nedleggelse av lokale lensmannskontor. De mulige økonomiske gevinster ved omorganiseringen er lite begrunnet og det problematiseres heller ikke ift mulige samfunnsøkonomiske kostnader ved en sentralisert modell. 084/10: Forslag til eierskapsmelding for Birkenes kommune Administrasjonens forslag: Eierskapsmelding for Birkenes kommune vedtas. Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer. KS-084/10 VEDTAK: Eierskapsmelding for Birkenes kommune vedtas. 085/10: Eierutvidelse i Visit Sørlandet as - aksjeselskap og driftstilskudd. Administrasjonens forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar å tegne aksjekapital på kr ,- i forbindelse med utvidelse av aksjekapitalen i Visit Sørlandet as. For 2011 bevilger kommunestyret et driftstilskudd på kr ,- til samme selskapet. Beløpene dekkes over ansvar 1450 Næringsarbeid.

22 Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer. KS-085/10 VEDTAK: Kommunestyret vedtar å tegne aksjekapital på kr ,- i forbindelse med utvidelse av aksjekapitalen i Visit Sørlandet as. For 2011 bevilger kommunestyret et driftstilskudd på kr ,- til samme selskapet. Beløpene dekkes over ansvar 1450 Næringsarbeid. 086/10: Reguleringsplan for gnr. 88 bnr. 776, Villaveien. 2. gangs behandling. Administrasjonens forslag til vedtak: Kommunestyret viser til kommuneplanen og reguleringsplanen Birkeland Vest og godkjenner ikke at område reguleres fra industri- til boligformål som framlagt i reguleringsplanen for gnr. 88 bnr. 776, Villaveien. Området tillates ikke omregulert til boligformål, da: - Arealet er avsatt til industri i gjeldene reguleringsplan Birkeland Vest. - Ligger innenfor forslag til sikkerhetssonen for 3B. PLANUTVALGET Forslag fra H v/varaordfører A Windsland: Kommunestyret viser til plan- og bygningsloven og godkjenner reguleringsplanen for Villaveien, gnr. 88 bnr. 776 med bestemmelser som fremlagt. Avstemming: Høyres forslag vedtatt med 10 mot 1 stemme. PL-099/10 Vedtak: Kommunestyret viser til plan- og bygningsloven og godkjenner reguleringsplanen for Villaveien, gnr. 88 bnr. 776 med bestemmelser som fremlagt. Ordfører refererte brev av fra Fylkesmannens Samordnings- og beredskapsenheten vedr presisering av grunnlaget for opphevelse av innsigelsen av

23 Forslag fra ordfører: Saken utsettes for ny behandling i Planutvalget Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer for utsettelsesforslaget KS-086/10 Vedtak: Saken utsettes for ny behandling i Planutvalget /10: Reguleringsplan for Nordåsveien gangs behandling. Administrasjonens forslag til vedtak: Kommunestyret viser til plan- og bygningsloven og godkjenner reguleringsplanen for Nordåsveien 47 med bestemmelser som fremlagt. PLANUTVALGET Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. PL-093/10 Vedtak: Kommunestyret viser til plan- og bygningsloven og godkjenner reguleringsplanen for Nordåsveien 47 med bestemmelser som fremlagt. Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer. KS-087/10 VEDTAK: Kommunestyret viser til plan- og bygningsloven og godkjenner reguleringsplanen for Nordåsveien 47 med bestemmelser som fremlagt. 088/10: Klagenemnd eiendomsskatt byskattelovens 4 suppleringsvalg sak fremlagt i møte Administrasjonens forslag til vedtak: Roald Håverstad velges til nytt medlem og nestleder av Klagenemnd eiendomsskatt byskattelovens 4.

24 Ordfører la fram saken. Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer. KS-088/10 Vedtak: Roald Håverstad velges til nytt medlem og nestleder av Klagenemnd eiendomsskatt byskattelovens /10: Oppnevning politisk utvalg og mandat for driftsgjennomgang tjenesteområde Teknisk Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt Det nedsettes et utredningsutvalg for driftsgjennomgang av tjenesteområde Teknisk, med følgende sammensetning: 3 politikere (oppnevnes av kommunestyret i dag 9.des 2010) 2 fra administrasjonen (adm oppnevner selv sine to) tillitsvalgt(e) ekstern ressursperson etter behov (utvalget avgjør og oppnevner) Utredningsutvalget gis følgende mandat: 1. Gi en oversikt over dagens situasjon hva gjelder tjenesteleveranser, bemanning og økonomi. 2. Gi en anbefaling om oppgaveprioritering, organisering og leveringstid 3. Gi en oversikt over fremtidige utfordringer (5 til10-års perspektiv) 4. Gi en anbefaling på hvordan de fremtidige utfordringer løses. Det bevilges kr ,- til utredningen fra kto for omstilling 2011 Utredningen legges frem for Tjenesteutvalget 22.mars, og kommunestyret 12.april Forslag fra Ordfører: Høyre, Arbeiderpartiet og Senterpartiet foreslår hver sin kandidat til utredningsutvalget Kommunestyret ga sin tilslutning til forslaget Høyre v/varaordfører A Windsland foreslo Gunnar Høygilt Ap v/ Ingeborg A Dale foreslo Anders Christiansen Sp v/eva Aabel Retterholt foreslo Wenche Stoveland

25 Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer for Høyres forslag og med partienes kandidatforslag. KS-089/10 VEDTAK: Det nedsettes et utredningsutvalg for driftsgjennomgang av tjenesteområde Teknisk, med følgende sammensetning: 3 politikere; Gunnar Høygilt H, Anders Christiansen Ap og Wenche Stoveland Sp 2 fra administrasjonen (adm oppnevner selv sine to) tillitsvalgt(e) ekstern ressursperson etter behov (utvalget avgjør og oppnevner) Utredningsutvalget gis følgende mandat: 1. Gi en oversikt over dagens situasjon hva gjelder tjenesteleveranser, bemanning og økonomi. 2. Gi en anbefaling om oppgaveprioritering, organisering og leveringstid 3. Gi en oversikt over fremtidige utfordringer (5 til10-års perspektiv) 4. Gi en anbefaling på hvordan de fremtidige utfordringer løses. Det bevilges kr ,- til utredningen fra kto for omstilling 2011 Utredningen legges frem for Tjenesteutvalget 22.mars, og kommunestyret 12.april 090/10: Prosess for ansettelse av ny rådmann Ordførerens forslag til vedtak: 1. Rådmannens oppsigelse tas til etterretning. 2. Det settes i gang arbeid for å ansette ny rådmann. 3. Prosessen blir som foreslått av ordføreren Saken ble utdelt. Vedlegges protokollen. Forslag fra Ap v/ingeborg A Dale: Anne Kathrine Rislaa foreslås som nytt medlem. Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer med Aps endringsforslag, KS-090/10 VEDTAK:

26 1. Rådmannens oppsigelse tas til etterretning. 2. Det settes i gang arbeid for å ansette ny rådmann. 3. Prosessen blir som foreslått av ordføreren, med Aps endringsforslag. Eventuelt Ordfører refererte henvendelse fra Birkenes Næringsforum vedr sponsing av 2 av kommunens fremste skiskyttere og foreslo at Birkenes kommune sponser hver utøver med kr Kommunestyret ønsket ikke å ta saken opp til behandling i møte. Ordfører foreslo at administrasjonen fremmer sak vedr. sponsing til Tjenesteutvalget Kommunestyret ga sin tilslutning til dette. Birkeland, Kari K Birkeland formannskapssekretær