5-kilometersonen for utlendingers innlandsfiske

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "5-kilometersonen for utlendingers innlandsfiske"

Transkript

1 Fremlagt på møte Styresak Saknr. 11/01867 Arknr kilometersonen for utlendingers innlandsfiske 1. Innledning Styremedlem Klemet Erland Hætta fremmet i e-post til direktøren i FeFo, en sak for styret i FeFo i medhold av Finnmarksloven 9. Hættas beskrivelse av saken er som følger: Vil ha en ny behandling av den såkalte 5 km grensen. Har et ønske at styret diskuterer mulighetene for å gjeninnføre 5 km grensen. F.eks ved å vurdere den i forhold til 3 i Finnmarksloven og få saken om 5-kilometers grensen opp til behandling i FeFo-styret og få prøvd FEFos myndighet som hjemmelshaver ved å gjeninnføre 5- kilometersgrensen gjennom et vedtak fra grunneier begrunnet i Finnmarkslovens formål og hensynet til samiske interesser. Tidligere behandling, styresak 20/10: 12. Femkilometer-sonen Høringsuttalelsene: Noen høringsuttalelser nevner at de ønsker 5 km-sonen tilbake, da tilreisende kan fiske fritt uten å bry seg om å ta hensyn til ressursgrunnlaget. Ved at denne sonen forsvant har fisketurismenæringen også mistet kundegrunnlaget og dermed også viktig inntekt. Sirma bygdelag mener at opphevingen av 5-km grensen gir en negativ konsekvens ved at en økende mengde tilreisende fiskere kommer innover til Laksefjordvidda via tre barmarksløyper og en skuterløype. Mienna utmarkslag uttaler at 5-km grensen må gjeninnføres. Direktørens vurdering: Finnmarksloven hjemler ikke en adgangsregulering på grunnlag av avstanden til riksveg. Hjemmelen for reguleringer av innlandsfiske er finnmarkslovens 27 5.ledd, som gir FeFo adgang til å fastsette innskrenkninger i adgangen til å utnytte fiskeressurser dersom hensynet til ressursen tilsier dette. Innskrenkninger må baseres seg på kunnskap, som kan innhentes ved blant annet ressurskartlegginger. Det er ønskelig at ressurskartlegginger blir gjort først i de gode fiskelokaliteter, der man er redd for at det er for stort fisketrykk. En sentral del av innlandsfiskehøringen var nettopp å kartlegge fiskebestander og vassdrag hvor det av hensyn til fiskeressursen er aktuelt å regulere fisket. FeFo vil i samarbeid med offentlige fiskemyndigheter(kommune og fylkeskommune) og lokale brukere starte et systematisk arbeid for å øke kunnskapen om fiskebestandene i Finnmark. Saken er i henhold til FeFos reglement satt opp til behandling som vedtakssak. På styremøte i juni 2013 ble saken utsatt med følgende vedtak: Forslag fra Toril Bakken Kåven: Saken utsettes. Med utgangspunkt i Finnmarksloven og lovens forarbeider, ber styret om at det utarbeides en ekstern vurdering av 5-km grensen og andre tilsvarende muligheter for å gjøre innskrenkninger eller begrensninger for utlendinger (EU/ EØS borgere) til fiske på hele eller deler av FeFos grunn. Saken tas til behandling i styret så snart ekstern vurdering foreligger. Side 1 av 14

2 Votering: Toril Bakken Kåven sitt forslag vedtatt mot en stemme (Bente Haug.) Styrets vedtak Toril Bakken Kåven sitt forslag vedtatt mot en stemme (Bente Haug.) Direktøren har fulgt opp saken, og den eksterne juridiske vurderingen foreligger nå (vedlegg 10). Sametinget har i etterkant kommet med en kommentar til denne (Vedlegg 8). 2. Historikk og bakgrunn 2.1 Historikk Ordningen med utlendingers adgang til å fiske kun i en 5 km-sone fra hovedvegene i Finnmark ble i sin tid innført for å styre motorisert ferdsel i utmarka. Konkret var det Varangfly som startet sjøflytransport av utenlandske sportsfiskere til Gallok i Sør-Varanger. Sonen regulerte denne trafikken. Dette var i begynnelsen av 1970-tallet, før motorferdsellovens tid. Etter at motorferdselloven kom (1977), ble det ikke ryddet opp i slike eldre forskrifter. Med hjemmel i den nye Lakse- og innlandsfiskeloven i 1992, vedtok daværende Finnmark Jordsalgsstyre etter en stor høring, å videreføre at personer bosatt utenfor Norge ikke kunne fiske utover en 5 km sone langs hovedvegene. Det utviklet seg etter hvert en praksis med at søkere fikk dispensasjon til å fiske utover 5 km sonen dersom søker hadde: nær familie (foreldre, svigerforeldre, søsken eller barn) i fylket. arbeidsforhold utover 1 måned i fylket var invitert og fisket sammen med en lokal fisker (bosatt i Finnmark) andre særlige grunner Finnmark Jordsalgskontor ga også lokale reiselivsbedrifter generelle tillatelser til å ta med utenlandske sportsfiskere utenom sonen. Ordningen falt bort ved ikrafttreden av Finnmarksloven (FL). Det er verdt å merke seg at ikke alle var for bruk av femkilometersonen som regulering av utlendingers fiske. I Sør-Varanger kommune ble det rundt 1980 gjennomført en underskriftskampanje der 2500 av en befolkning på skrev under mot bruk av femkilometersonen som regulering av utlendinger (vedlegg 11). Begrunnelsen for dette var misnøye med høy konsentrasjon av utlendinger i veinære områder. I dag er ikke myndighetsforholdene, lover og forskrifter de samme som da 5-kilometersonen ble innført. Største endring har vi ved Finnmarkslovens opprettelse, hvor man har fått en ny grunneier i FeFo. Staten er ikke lenger eier av land og vann i Finnmark. Nå er det også på plass et lovverk som kan regulere det som den gang var problemet, nemlig motorferdsel. Offentlig myndighet er nå den som kan regulere motorferdsel. Dersom det er uønsket motorferdsel som er den egentlige årsaken til ønsket om gjeninnføring av 5-kilometersonen, bør man se på mulighetene for å regulere denne. Da må forespørselen rettes til riktig myndighet, kommunene eller Fylkesmannen, og ikke til grunneier. Siden 5-km sonen ble innført, har det etter hvert også kommet lover og forskrifter som regulerer hensynet til naturen og dens ressurser (bl.a. naturmangfoldsloven, lakse- og innlandsfiskeloven, innlandsfiskeforskriften og Finnmarksloven). Finnmarksloven legger rammer for hvilke grunneierbestemmelser FeFo kan innføre når det gjelder adgang til fiske etter innlandsfisk. Dersom problemet i dag er endret til å være et spørsmål om knapphet om ressurs og ikke økt motorferdsel, er det riktig at grunneier i tillegg til offentlig myndighet er den som kan regulere dette (FL 27., utredes videre i punkt 4.). Side 2 av 14

3 Et spørsmål som er svært relevant tilknyttet den stadig tilbakevendende temaet om at FeFo skal gjeninnføre 5-km sonen er dermed: Hva er årsaken til at man ønsker 5-km sonen tilbake? FeFo kan regulere adgangen til å utnytte en fornybar ressurs (i dette tilfellet innlandsfisk) med de restriksjoner som ligger i FL 27, samt å stille vilkår til å utnytte ressursen. FeFo har ikke myndighet til å regulere allmenn ferdsel, turisme, motorferdsel, reiselivsnæringen mm. Når det gjelder barmarksløyper og skuterløyper kan grunneier gi innsigelser mot slike, men FeFo har i sin strategiplan uttrykt at man ikke ønsker å utøve denne retten til å overprøve kommunenes praksis. 2.2 Bakgrunn Myndighetsforhold vedrørende innlandsfisk i Finnmark: De offentlige myndigheter legger rammer for hvordan grunneier og andre rettighetshavere kan høste av ressursene. I Finnmark er det fylkeskommunen og kommunene som har det offentlige ansvaret og myndighet i forvaltningen av innlandsfiske i Finnmark i medhold av lakse og innlandsfiskeloven. (Ved forvaltningsreformen i ble myndighet vedrørende forvaltningen av innlandsfiske overført fra fylkesmannen til fylkeskommunen, foruten den kommunale garnutvisningsmyndigheten). Fylkeskommunen utøver offentlig myndighet gjennom forskrift vedrørende regler om fisketid, fisket for andre typer redskaper enn garn (stang, oter, line med mer). Det har fram til i dag ikke vært innført offentligrettslige begrensinger i fiske med stang og håndsnøre etter innlandsfiskeloven, men denne myndigheten ligger hos fylkeskommunen. Kommunene har ansvaret for å tilpasse garnbestemmelsene til fiskeressursene som finnes i kommunen, noe som gjøres gjennom kommunal forskrift. I de kommunale forskriftene deles vannene inn i garnfiske-, garnbegrensnings- og garnforbuds-områder. Kommunene kan også i forskrift gi unntak fra de generelle maskeviddebestemmelsene, hvor det gis tillatelse til å fiske med større maskevidder enn 29 mm. Kommunene regulerer garnfisket etter hva som vurderes at det enkelte fiskevann tåler av fiske med garn. I vann hvor det er ønskelig med mer kjennskap til fiskeressursene, eller hvor man ønsker å følge med på utviklingen i fiskeressursene, har noen kommuner en praksis der man tillater garnfiske etter søknad, hvor kommunen utviser garndøgn. Vilkår for å få garndøgn er at fiskerne leverer fangstoppgave. På denne måten får kommunen kjennskap til fiskeressursen og omfanget av hva som fiskes i de vannene man ønsker å følge opp. Dermed har man kontroll og bedre mulighet til å tilpasse garnfiskereglene etter ressursgrunnlaget. Kautokeino kommune er den kommunen i Finnmark som har satt av mest ressurser til å følge opp denne praksisen og er dermed den kommunen i Finnmark som best kjenner til egne fiskeressurser. Finnmarksloven regulerer fiskeretten, dvs. bestemmer hvem som har rett og adgang til å fiske etter innlandsfisk på Finnmarkseiendommen og med hvilke redskaper (FL 22, 23 og 25). FeFo forvalter disse rettighetene. Finnmarksloven stiller vilkår til hva som må være oppfylt før man kan regulere adgangen til fiske etter innlandsfisk (FL 27). FeFos handlingsrom til å regulere innlandsfisket, på bakgrunn av bl.a. Finnmarksloven, drøftes videre under punkt Tidligere behandling av spørsmålet om 5-kilometersonen i FeFo: kilometersonen, opprinnelig en orienteringssak, ble til styresak (vedlegg 1) 3.2 Orienteringssak i styremøte den september 2008 (vedlegg 2) 3.3 Vedtak fra kontrollkomiteen, komitesak Styresak , (vedlegg 3) Side 3 av 14

4 I tillegg har Tana kommune bedt om gjeninnføring av 5-kilometersonen (vedlegg 4). Tanavassdragets fiskeforvaltning har krevd umiddelbar skjerpelse ved salg av innlandsfiskekort og stoppe salg av fiskekort over nett umiddelbart (vedlegg 5). Etter at styresaken ble utsatt, har det kommet inn flere uttalelser vedrørende 5-km sonen, blant annet en felles uttalelse fra Tana, Nesseby, Karasjok, Kautokeino og Porsanger kommune (vedlegg 9). 3.1 Styresak kilometerssonen Direktørens innstilling i styresaken i 2007 var blant annet følgende: FeFo ser ikke forbud mot fiske med stang og håndsnøre mer enn 5 km fra riksveg for personer bosatt utenfor Norge (5-km-sonen) som et egnet virkemiddel til å ta vare på innlandsfiskeressursene i Finnmark. Dette fordi mange gode fiskevann som lokalbefolkningen høster av ligger innenfor denne grensen. I tillegg vil et vedtak om et skille mellom personer bosatt i Norge utenfor Finnmark og andre beboere innenfor EØS-området være tvilsom i forhold til finnmarkslovens 25 og EØS avtalen. Egil Olli fremmet følgende forslag: FeFo viderefører tidligere retningslinjer om at bosatte i utlandet kun kan fiske i en 5 km-sone fra hovedveger i Finnmark. Lokale reiselivsbedrifter får generell tillatelse til å ta med utenlandske sportsfiskere utenom sonen som tidligere. (Direktørens innstilling ble vedtatt med 3 (Fløtten, Manndal, Bartholdsen) mot 2 stemmer (Olli, Nilssen)). 3.2 Orienteringssak styremøtet september 2008 I orienteringssaken fra 2008, hvor grunnlaget for eventuelle reguleringer jf. diskusjonene om 5-kilometersonen var tema, ble styret informert om utarbeiding av et bakgrunnsdokument for en kommende høring av eventuelle behov for regulering av innlandsfisk. Styret i FeFo drøftet på styremøte spørsmålet om forbud mot fiske med stang og håndsnøre for utlendinger utenfor en sone på 5 km fra riksveg. Styret ba om at saken skulle bli forelagt kontrollkomiteen. 3.3 Kontrollkomiteen sak kilometerssonen Kontrollkomiteens svarte i møte på spørsmålet fra styret i kommitesak Vedtak: Kontrollkomiteen legger til grunn at begrepet enhver i finnmarkslovens 25 gjelder allmennhetens adgang til jakt og fangst av småvilt og fiske i vassdrag med stang og håndsnøre, samt plukking av multer til egen husholdning uten referanse til bosted i Norge.(Innstilling O nr side ) Komiteen legger videre til grunn at finnmarkslovens 27, 5. ledd, gir hjemmel til å fastsette innskrenkninger i adgangen til å utnytte fornybare ressurser. Innskrenkningene må være begrunnet i ressursen og være i tråd med finnmarkslovens formål. 3.4 Styresak I høringen som ble foretatt vedrørende Finnmarkseiendommens utforming av nye retningslinjer for innlandsfiske, var en sentral del av høringen nettopp å kartlegge fiskebestander og vassdrag hvor det av hensyn til fiskeressursen er aktuelt å regulere fisket. Finnmarkseiendommen fikk høringsuttalelser for aktuelle områder, hvorav fem høringsparter nevner fiskeressurser som har behov for regulering. Fire områder pekes ut, og alle vannene befinner seg innenfor kommunenes garnfiskeområder. Finnmarkseiendommen skulle starte et Side 4 av 14

5 systematisk arbeid for å øke kunnskapen om fiskebestandene i Finnmark. Dette arbeidet er man i dag ikke ferdig med. 4. Vurdering Finnmarksloven Bosatte i Finnmark har etter lovens 23 rett til innlandsfiske. 23. Rettigheter for personer bosatt i Finnmark I samsvar med reglene i kapittelet her og innenfor de rammer som følger av annen lovgivning, har de som er bosatt i Finnmark fylke, på Finnmarkseiendommens grunn rett til: a) jakt på storvilt, b) jakt og fangst av småvilt, c) fiske i vassdrag med stang og håndsnøre, d) plukking av multer og e) uttak av trevirke til husflid. Til jordbrukseiendom ligger rett til beite for så stor buskap som kan vinterføs på eiendommen. Adgangen for andre enn de som er bosatt i Finnmark er regulert i lovens 25 som lyder; 25. Adgang for andre I samsvar med reglene i kapittelet her og innenfor de rammer som følger av annen lovgivning, har enhver på Finnmarkseiendommens grunn adgang til jakt og fangst av småvilt og fiske i vassdrag med stang og håndsnøre samt plukking av multer til egen husholdning. Finnmarkseiendommen kan gi andre enn dem som er bosatt i kommunen eller fylket, ytterligere adgang til å utnytte fornybare ressurser som nevnt i 22 og 23. Etter 25 kan man ikke skille på om fiskeren er bosatt i Berlin, Brussel eller Bergen, dvs på nasjonalitet innen EØS-området, jf ordet enhver. I lovforslaget til det som senere ble 25 i Finnmarksloven, var det tatt inn et krav om bosted i Norge for rett til jakt, fangst og fiske på Finnmarkseiendommens grunn. Etter fremleggelsen av proposisjonen ble flertallet klar over at det kunne reises spørsmål om bostedskravet i lovforslaget var i samsvar med EØS-avtalen. Spørsmålet kom opp til tross for at liknende bostedskrav finnes i bl.a. lakse- og innlandsfiskeloven 22, viltloven 31 og fjellova 23 og 28. Finnmarksloven skiller seg imidlertid fra de tre nevnte lovene ved at inntekter fra utmarksbruken vil gå inn i FeFos regnskap, mens det i de andre tilfellene er forutsatt at inntektene av salg av fiskekort mv. skal tilbakeføres til aktiviteten. Flertallet utformet derfor bestemmelsen om adgang for enhver uten referanse til bosted i Norge, slik at bestemmelsen ikke skulle støte an mot det generelle diskrimineringsprinsippet i EØS avtalen. Reguleringer i forhold til folkeretten (FL 3): Forslagsstiller Hætta anfører Finnmarkslovens 3 som mulig hjemmel til å innføre en 5 kilometersone. Paragrafen viser til at Finnmarksloven skal gjelde med de begrensninger som følger av ILOkonvensjon nr. 169 om urfolk og stammefolk. Paragrafen er ikke juridisk anvendbar i en generell sak om regulering eller innskrenkninger i adgang for utlendinger slik det er tale om her. Finnmarkseiendommens mulighet til å regulere fisket av hensyn til en fornybar ressurs Finnmarksloven hjemler i 27 innskrenkninger i utnyttelsen av en fornybar ressurs på nærmere angitte områder, når hensynet til ressursen (i dette tilfellet innlandsfiskeressursen) tilsier dette. Paragrafen lyder; Side 5 av 14

6 27. Nærmere vilkår for utnyttelse av fornybare ressurser og innskrenkninger i utnyttelsen Finnmarkseiendommen kan fastsette nærmere bestemmelser for utnyttelse av fornybare ressurser som nevnt i 22 bokstav a til f og 23 bokstav a til e. Finnmarkseiendommen kan fastsette at utnyttelse krever tillatelse. Det kan settes vilkår i tillatelsene. For jakt, fangst og fiske er tillatelse alltid nødvendig. Den som får tillatelse, skal motta et kort eller lignende som viser at vedkommende har tillatelse. Med samtykke fra departementet kan Finnmarkseiendommen fastsette unntak fra bestemmelsene i leddet her. For tillatelse til jakt, fangst og fiske kan Finnmarkseiendommen kreve avgift. Avgiften for personer bosatt i Finnmark skal ikke overstige det dobbelte av avgiften for personer bosatt i kommunen. Det kan ikke kreves avgift ved tildeling av særskilte retter etter 24. Fiske etter anadrome laksefisk med faststående redskap i sjøen kan bare foregå etter utvisning av fiskeplass av Finnmarkseiendommen. Finnmarkseiendommen kan for nærmere angitte områder fastsette innskrenkninger i adgangen til å utnytte fornybare ressurser som nevnt i første ledd dersom hensynet til ressursen tilsier det. Kommuner, myndigheter for vilt og fiske mv. og organisasjoner for brukere som berøres, skal høres på forhånd. Ved innskrenkninger i utnyttelsen av fornybare ressurser som nevnt i første ledd skal det tas rimelig hensyn til de ulike brukergruppenes bruk av ressursen. Finnmarkseiendommens beslutninger om innskrenkninger som nevnt i femte og sjette ledd kan påklages til departementet etter reglene i forvaltningsloven kapittel VI. Departementets avgjørelse kan ikke påklages. Ved innskrenkninger skal det tas rimelig hensyn til de ulike brukergruppenes bruk av ressursen, og brukere og offentlige myndigheter skal høres. Vedtak om innskrenkninger kan påklages til Fornyings, administrasjons og kirkedepartementet (FAD). FeFos vedtak om innskrenkninger av utnyttelsen av fornybare ressurser har blitt klaget inn ved flere anledninger til FAD. Vedtak fra FAD i følgende saker vedlegges: Vestre Jakobselv, vedlegg 6 Småviltjakt, vedlegg 7 Klagene illustrerer at før FeFo kan regulere av hensyn til ressurs, må omfanget av ressursen og uttaket av ressursen være klarlagt. Advokatfirmaet Hjort har i et notat 9. desember 2013 gitt sin vurdering av femkilometerssonen og andre tilsvarende muligheter for å gjøre innskrenkninger eller begrensninger i utlendingers (EU/EØS-borgeres) innlandsfiske på FeFo-grunn. Under fremkommer Hjorts oppsummering og hovedkonklusjoner i kursiv. OPPSUMMERING: Med bakgrunn i den informasjon vi har fått i denne saken, kan vi ikke se at finnmarksloven gir hjemmel for å innføre en særlig femkilometersone for rett til fiske for personer som ikke er bosatt i Norge. Det generelle utgangspunkt etter finnmarksloven 25 er at enhver har rett til å fiske med stang og håndsnøre på Finnmarkseiendommens grunn, og at dette også omfatter personer som ikke er bosatt i Norge. Side 6 av 14

7 Det kan innføres innskrenkninger i allmennhetens rett til fiske i medhold av finnmarksloven 27, femte ledd. Men en innføring av en særlig sone for personer som ikke er bosatt i Norge, krever at det dokumenteres at dette er nødvendig av hensyn til fiskeressursene på Finnmarkseiendommens grunn, og det skal som hovedregel være tale om innskrenkninger for særlige områder. Den dokumentasjon vi har hatt tilgang til viser ikke at hensynet til ressursforvaltningen kan begrunne en slik innskrenkning. Vi kan heller ikke se at det er grunnlag for å innføre en slik sone som vilkår i tillatelser til fiske som gis til utlendinger med hjemmel i finnmarksloven 27, første og andre ledd. Dette må i så fall begrunnes i at det er nødvendig av hensyn til de interesser som er angitt i formålet i loven, dvs forvaltning av ressursene til beste for befolkningen i fylket og som grunnlag for samiske interesser. Vi kan ikke se at det er påvist at trusselen fra utenlandske fiskere er så stor at det truer disse interessene. HOVEDKONKLUSJONER: -avtalen, dvs. fri bevegelse av varer, tjenester, personer og kapital, vil en direkte diskriminering av utlendinger eller personer bosatt i utlandet ikke kunne godtas. De påberopte hensynene faller i hovedsak utenfor de snevre unntakene EØS-avtalen gir fra forbudet mot nasjonalitetsbestemt diskriminering, og kravet til forholdsmessighet ville uansett ikke være oppfylt. Det kan derimot stilles spørsmål ved om en begrensning i retten til fritidsfiske faller innenfor EØS-avtalens virkeområde. Etter vår vurdering er det likevel mye som taler for at dette er tilfellet, slik at en femkilometersone rettet mot utlendinger eller utenlandsboende vil være i strid med EØS-avtalen. - og innlandsfiskeloven inneholder tilsvarende bostedskrav, vil vi fraråde at Finnmarkseiendommen innfører en tilsvarende bestemmelse. At EFTAs overvåkningsorgan (ESA) til nå har valgt å ikke gripe inn mot disse bestemmelsene, er ingen garanti for at det ikke vil skje i fremtiden. Dertil kommer at det kan være relevante faktiske forskjeller mellom disse lovene og reguleringer i henhold til finnmarksloven. Dette vil bl.a. avhenge av hvordan spørsmålet oppstår i en klagesak el. l., og det kan også tenkes at spørsmålet kan komme opp for EFTA-domstolen i forbindelse med et søksmål for nasjonale domstoler. Risikoen for klager og søksmål er dessuten generelt høyere ved innføring av nye bestemmelser som innebærer at noen mister rettigheter de tidligere har hatt. -avtalen på denne bakgrunn bør tilsi at Finnmarkseiendommen ikke bør innføre en slik restriksjon, er konklusjonen ikke helt klar, og det er derfor god grunn til også å se på om det er adgang til å innføre en slik regel etter nasjonal rett, og her nærmere bestemt etter finnmarksloven. med stang og håndsnøre på Finnmarkseiendommens grunn. Det kan gjøres unntak fra dette i medhold av finnmarkslovens 27, men vi kan ikke se at bestemmelsen gir grunnlag for å innføre en femkilometersone for personer som ikke er bosatt i Norge. Heller ikke kan vi se at de folkerettslige bestemmelser inkorporert ved finnmarksloven 3 gir grunnlag for å innføre en slik særskilt begrensning for en bestemt gruppe. for personer som ikke er bosatt i Norge vil være i strid med EØS-avtalen. Videre konkluderer vi med at selv om det skulle ses bort fra EØS-avtalens bestemmelser, gir ikke finnmarksloven hjemmel for å innføre en slik begrensning i den fiskeretten som etter samme lov skal være tilgjengelig for allmennheten etter 25. Dersom ulike hensyn skulle tilsi andre begrensninger i fiskeretten enn i dag, må det følgelig benyttes andre virkemidler enn en femkilometersone rettet mot personer som er bosatt utenfor Norge. Sametinget har kommentert innholdet i notatet fra Hjort (vedlegg 8). Sametinget fremhever at rettighetsforholdene i Finnmark innebærer et sterkere vern av Finnmarks befolknings fiske enn for andre bosatt utenfor Finnmark, og det dermed er mulig å regulere turistfiske med andre tiltak enn for lokalbefolkningens fiske. Videre konkluderer Sametinget med at det er mulig for FeFo å innføre innskrenkningssoner for tilreisende, og det er da to hensyn som er Side 7 av 14

8 sentrale; ressurssituasjonen (bærekraftig fiske) og tilgangen for lokalbefolkningen på sine tradisjonelle fiskeplasser. 4.1 Bruken av innlandsfiskeressursen i Finnmark 5 km-sonen er ikke en form for adgangsregulering som er mulig å hjemle til FL 27. Dette fordi eneste hjemmel for å innskrenke adgangen til en ressurs kan gjøres av hensyn til den konkrete ressurs. Hvor sterkt ressurshensynet vektlegges vises klart i FAD s vedtak vedrørende adgangsreguleringen for tilreisende i Vestre Jakobselv. Her ønsket elvas forpakter å regulere tilreisendes adgang til laksefiske noen timer i døgnet i en fiskesone, på grunn av at man opplevde at tilreisende fiskere begrenset de lokales fiske. Her fikk man ikke medhold fra FAD, siden man ikke kunne vise til at reguleringen var gjort av hensynet til elvas fiskeressurs. Så lenge gytebestandsmålet var nådd og den høstingen som man hadde på elva ikke gikk ut over fiskeressursen, har man ikke lovhjemmel til å regulere bort tilreisendes fiske noen timer i døgnet på den ene sonen. Selv om flere andre soner i elva fremdeles var åpne for tilreisende, fikk man ikke medhold til en slik adgangsregulering. I FAD sin utredning til Vestre Jakobselvsaken defineres begrepet fiskeressurs i Finnmarkslovens forstand. En fiskeressurs er begrenset til det enkelte vann og/eller elv. Ikke en del (sone) av en elv eller flere ulike elver samlet. Dersom elver mellom to eller flere vann er mulig for fisk å vandre opp og ned i, vil dette vassdraget kunne inneholde en fiskeressurs. For innlandsfisk som ressurs i Finnmark, er det dermed snakk om tusenvis av fiskeressurser, ikke en ressurs eller noen få ressurser. Innskrenkninger i adgangen av en ressurs etter FL 27 er kun aktuelt når hensynet til ressursen tilsier det. Dette betyr at man må kjenne til den enkelte fiskeressurs, og ikke minst hvilken beskatning fiskeressursen er utsatt for, før man kan si noe om hvorvidt ressursutnyttelsen går ut over hensynet til fiskeressursen. Hva gjelder bestandene av innlandsfisk og det samlede beskatningstrykket på disse, har FeFo i dag ikke tilstrekkelig kunnskap til at det kan innføres innskrenkninger i utnyttelsen av disse f.eks. til fordel for lokale brukere. For de andre fornybare ressursene (småvilt, laks, elg, skog) har FeFo en langt bedre kunnskap om ressursene og omfanget i beskatningen av disse ressursene fordelt på alle brukergruppene.. Der man i dag har størst mangel på kunnskap vedrørende innlandsfisk, er fordelingen av ressursbruken mellom ulike fiskere. FL 27 viser til at ved innføring av innskrenkninger i utnyttelsen av en ressurs, skal man ta rimelig hensyn til de ulike brukergruppenes bruk av ressursen. Før man kan ta rimelig hensyn til de ulike brukergruppene, bør man vite noe om omfanget de ulike gruppers bruk av ressursene er, dvs. hvor mange brukere er det i de ulike kategoriene (lokale, tilreisende, utlendinger osv) og hvor stor beskatning utøver de ulike brukerkategoriene I dag vet man ikke noe om omfanget av fisket som utøves av den delen av fiskerne som fisker gratis på Finnmarkseiendommen (alle bosatt i Finnmark og tilreisende fiskere under 16 år og eldre enn 67 år). Denne gruppen er i tillegg den antatt største brukergruppen av innlandsfiskeressursene på Finnmarkseiendommen. Når man vet så lite om omfanget av fisket som utøves av en så stor brukergruppe, er det vanskelig å vise til at man har tatt hensyn til de ulike brukergrupper når man innskrenker adgangen til fiske for de som må ha et fiskekort (de mellom 16 og 67 år bosatt utenfor Finnmark). 4.2 Krav til kunnskap om fiskeressursene i Finnmark Om man ser på FAD s svar vedrørende småviltjakta (vedlegg 7), så vises det her tydelig hvor sterkt kunnskap om ressursen og dens bruk vektlegges som bakgrunn for at FeFo skal kunne regulere høsting av en ressurs til fordel for lokalbefolkningen. Her har man fått medhold til å stenge jaktfelter for tilreisende etter bestemte mål, nettopp på grunn av at man kan vise til kunnskap om ressursgrunnlaget, graden i høstingen av ressursen og fordelingen av høstingen mellom de bosatte i kommunen og fylket, og de bosatt utenfor Finnmark. Medholdet er gitt Side 8 av 14

9 inntil 2017/-18 sesongen, hvor FeFo må evaluere ordningen opp mot om reguleringsformen har bidratt til å verne om ressursen. 4.2 Krav til kunnskap om fiskeressursene i Finnmark Om man ser på FAD s svar vedrørende småviltjakta (vedlegg 7), så vises det her tydelig hvor sterkt kunnskap om ressursen og dens bruk vektlegges som bakgrunn for at FeFo skal kunne regulere høsting/beskatning av en ressurs til fordel for lokalbefolkningen. Her har man fått medhold til å stenge jaktfelter for tilreisende etter bestemte mål, nettopp på grunn av at man kan vise til kunnskap om ressursgrunnlaget, graden i høstingen av ressursen og fordelingen av høstingen mellom de bosatte i kommunen og fylket, og de bosatt utenfor Finnmark. Medholdet er gitt inntil 2017/-18 sesongen, hvor FeFo må evaluere ordningen opp mot om reguleringsformen har bidratt til å verne om ressursen. 4.3 Ressurskartlegging av innlandsfisk og høsting Den sikreste måten å få en oversikt over hvor mye som fiskes i vannene, vil være å innføre krav til fangstrapportering fra hvert enkelte fiskevann. Dette vil gi FeFo et godt faglig grunnlag for å vurdere om behovet for eventuelle reguleringer av hensyn til ressursen er tilstede. Etter Finnmarksloven 27, skal de som fisker ha tillatelse. De med tillatelse skal motta et kort eller lignede. Med samtykke fra departementet kan imidlertid FeFo fastsette unntak for dette, noe som er gjort ved at man har søkt om dispensasjon fra å måtte ha et kort for de som kan fiske gratis (finnmarkinger og tilreisende: studenter, vernepliktige, de yngre enn 16 og de eldre enn 67 år). Omfanget av finnmarkingers fiske er i dag ikke mulig å tallfeste i og med at de som fisker gratis heller aldri har behøvd en tillatelse i form av fiskekort og påfølgende fangstrapportering. Som en del av arbeidet med å få bedre oversikt, har man i 2012 fått på plass en ny kortsalgsløsning som gjør det teknisk mulig å føre en god oversikt over hvor mange som fisker i forhåndsdefinerte soner, ved at de som kjøper kort aktiverer for aktuell sone hvor de ønsker å fiske. Kortsalgs-systemet gir også mulighet til å få inn fangstrapporter knyttet til disse sonene er det første året der alle innlandsfiskekort har blitt solgt via denne nettsiden. Per i dag har man delt inn fylket på kommunenivå, slik at man kan se hvilke kommuner de tilreisende har aktivert kortet sitt i. Fiskekortet er gyldig i hele Finnmark, men det bes om at fiskerne aktiverer kortet sitt for den kommunen hvor de ønsker å fiske. Det er fullt mulig i dag å lage mindre soner (helt ned til enkelt vann) for å innhente den kunnskapen man behøver for å ha hjemmel i FL til å regulere fisket til fordel for de lokale. Men dette vil også innebære at man må innføre en form for registrering av fiske fra den gruppen som i dag ikke behøver et fiskekort, dvs. fylkets innbyggere. For å få en tilstrekkelig kunnskap over hvor mye fisk som fiskes i en fiskeressurs, fordelt på brukergrupper, innebærer dette at de som i dag fisker gratis må ha et fiskekort. På denne måten kan FeFo få en fullstendig oversikt over hvor mange fiskere det er, hvor de fisker og hvor mye fisk de fisker opp. Dette kan også la seg løse i kortsalgssystemet, ved at man registrerer alle brukergruppers bruk av ressursene som befinner seg innenfor en slik sone, der FeFo må innhente nødvendig kunnskap om ressurs og dens bruk før man kan vurdere om det er behov for reguleringer til fordel for de lokale brukerne. Direktøren ser dagens nettsalgsløsning som et godt verktøy til å få mer kunnskap om hvor og hvor mye de tilreisende fisker opp, og det vil trolig være mulig å få til en gratiskort-løsning slik at man får en oversikt over all fiske og høsting. Det som vil være mest hensiktsmessig er å begynne i vann der man antar at det er et for høyt uttak. Det vil ikke være hensiktsmessig å soneinndele alle vann i Finnmark. I dette arbeidet vil aktuelle kommuner og Fylkeskommunen være naturlige samarbeidsparter. Organisering og oppfølgingen av en ny fiskekortløsning for finnmarkinger vil ha økonomiske konsekvenser for FeFo, som direktøren på dette tidspunkt ikke har utredet. Men det vil trolig utgjøre en større økonomisk kostnad å innføre en slik ordning. Om det er ønskelig å få dekt Side 9 av 14

10 denne kostnaden av den aktuelle brukergruppen, kan man innføre et gebyr, lignende det man har på vedteig-ordningen i dag. 4.4 Fiskekortsalg Direktøren har vurdert, men ser det ikke som hensiktsmessig å stoppe salg av fiskekort over internett slik Tana Fiskeforvaltning krever. Et salg av så vel jakt- og fiskekort over nett er godt innarbeidet, en stans i dette vil være i strid med samfunnsutviklingen og bli oppfattet negativt blant brukerne. Om man stiller strenge vilkår til høsting av en ressurs, skal ikke vilkårene være adgangshindrende. Om tilreisendes mulighet til å få kjøpt seg et fiskekort er så vanskelig at det oppfattes som et adgangshinder, uten at det er begrunnet i hensynet til ressursen, risikerer FeFo å bli overprøvd av FAD dersom dette blir påklaget. Konsekvensen av dette kan bli at handlingsrommet til FeFo reduseres ytterligere. 4.5 Smittefare Elvene i Finnmark er i dag ikke smittet av parasitten Gyrodactylus salaris (Gyro). Parasitten er vanlig i vassdrag som drenerer til Østersjøen, og det er fryktet smitte av parasitten herfra til Finnmark. Gyro er en parasitt som lever i ferskvann og snylter på fisk ved at den lever på fisken. Parasitten er i utgangspunktet ikke dødelig for fisken den lever på der parasitten har sin naturlige leveområder (vassdrag som drenerer til Østersjøen), men ovenfor Atlanterhavslaksesmolten er den dødelig. Parasitten er ikke påvist i Finnmark. Den nærmeste kjente Gyro-infiserte vassdraget er Skibotnelva og Signaldalselva i Troms. Å gjeninnføre 5-km sonen vil ikke alene redusere faren for spredning av fiskesykdommer i noen særlig grad. Da 5-km sonen var gjeldende, hadde man ikke nødvendigvis færre antall utenlandske fiskere i Finnmark. Utenlandske fiskere var da mer konsentreret på et mindre areal. Med økt press til områdene langs veinettet i Finnmark, hvor også langt de fleste anadrome vassdragene renner, vil man nødvendigvis ikke ved en eventuell innføring av 5- km-sonen redusere faren for smitte av parasitten til Finnmark. Gjeldende offentlige forskrift (Forskrift om smittsomme sykdommer, akvatiske dyr) vedrørende tiltak for å hindre spredning av fiskesykdommer i alle vann og vassdrag i Norge, er allerede strengere enn hva en eventuell, egen grunneierbestemmelse ovenfor de tilreisende fiskere vil kunne gi. Forskriften lyder som følger:fiskeutstyr, båter og andre gjenstander som er brukt i ett vassdrag, skal tørkes eller desinfiseres før de flyttes til andre vassdrag eller til andre deler av samme vassdrag. Forskriften gjelder alle (også vi bosatt i Finnmark) som ferdes i vann og vassdrag, ikke kun fiskere. Forskriften i dag er noe mildere enn hva som gjaldt frem til 2008, hvor det i tillegg sto: Fiskeutstyr, båter og annet utstyr som har vært brukt i vassdrag i utlandet, eller i vassdrag hvor det mistanke om eller påvist smittsom A- eller B-sykdom, skal være rengjort og desinfisert før det brukes i annet vassdrag. Den offentlige forskrift tar høyde for å hindre spredning av blant annet Gyro. Mattilsynet sier videre at parasitten ikke vil kunne overleve på utstyr som er tørt eller desinfisert. All spredning av Gyro i Norge som er dokumentert, har skjedd ved andre årsaker (flytting av fisk fra smoltanlegg, tapping og flytting av vann mm) enn ved bruk av fiskeutstyr. Mattilsynet antar at det er en svært liten sannsynlighet for at Gyro kan spres ved bruk av fiskeutstyr, men så lenge faren er der, har offentlig myndighet valgt å innført nevnte forskrift som skal hindre dette. Hva gjelder for fiskere som fisker i Gyro-infiserte vassdrag i Norge, er det andre og svært strenge regler som gjelder. For å hindre spredning av Gyro via fiskeutstyr, skal de som fisker i Gyro-infiserte vassdrag desinfisere sitt utstyr når de forlater elva. På denne måten skal man hindre spredning til andre rene vassdrag. Direktøren ser utfordringene og farene dersom nye fiskesykdommer, og da særlig Gyro, spres i og til Finnmark. De som i dag er best kjent med utfordringene og farene for at Gyro spres til elver og vassdrag hvor Atlanterhavslaksen gyter og vokser opp, er nettopp sportsfiskere. Side 10 av 14

11 Dette er også den brukergruppen FeFo har mest kontakt med gjennom salg av fiskekort. Fiskere blir informert om de offentlige bestemmelsene gjennom informasjon som er tilgjengelig ved kjøp av kort og på selve fiskekortet. Utfordringen slik direktøren ser det, er å nå ut med informasjon om faren med Gyro ovenfor andre som ferdes i og langs vann og vassdrag, og som nødvendigvis ikke er kommet til Finnmark for å fiske. Aktuelle situasjoner kan være påfyll av drikkevannsbeholdere i bobiler og campingvogner, vann i båter og kanoer fra bruk i infiserte vassdrag osv. Det er de uvitende som kan utgjøre den største faren, ovenfor disse når ikke FeFo ut med nødvendig informasjon om krav til tørking eller desinfisering. Ovenfor innlandsfiskere når FeFo ut med denne informasjonen. Ovenfor fiskere i laksevassdrag gjelder den samme forskrift. Utstyr skal tørkes eller desinfiseres før bruk. Forpaktere av FeFo sine laksevassdrag har i tillegg, etter FeFo sine retningslinjer for forpaktning av anadrome vassdrag, følgende bestemmelse: 1B. Forpakter skal sørge for at fiskeutstyr og andre mulig smitteførende gjenstander som skal brukes under fisket og som er brukt utenfor fylket eller i et vassdrag hvor det er påvist eller er mistanke om smittsom sykdom er desinfisert før kort selges. For øvrig gjelder at utstyr skal være tørt før det tas i bruk i et annet vassdrag. Forpakter skal være behjelpelig med organisering av stasjoner for desinfisering av fiskeutstyr m.m. Denne bestemmelsen gjelder i vann og vassdrag som er lakseførende. Forpaktere av FeFo lakse-elvene oppfordres til å innføre krav til desinfeksjon av utstyr brukt utenfor Finnmark. Hvordan den enkelte fisker kan dokumentere at utstyret ikke har vært brukt utenfor Finnmark, er ikke entydig beskrevet, det behandles ulikt fra elv til elv og evt. forpakters kjennskap til den enkelte fisker. En standardisering av desinfiseringsordningen er en del av revisjonen av forpaktningsreglementet som nå er på høring. Det er påvist at Gyro kan leve på andre laksefisk (ørret, røye og harr), uten at det er dødelig for dem. På den måten kan parasitten spre seg nedover i vassdragssystem og utgjøre en trussel ovenfor laksesmolt og gytende laks. Siden dette er et tenkt scenario for spredning av Gyro til Finnmark, har man i Nord-Finland en tilsvarende bestemmelse (Barents samarbeidet) vedrørende tiltak som skal hindre spredning av Gyro (Bl.a. forbud mot fiske med levende agn i de Kommuner som grenser til Finnmark/tre nordligste kommunene i Finland, samt krav til desinfeksjon ved fiske i laksevassdrag). Dersom man skal innføre et tilsvarende vilkår for fiske etter innlandsfisk som for laksefiske, vil fiskere som må ha et fiskekort, få to bestemmelser som skal hindre spredning av sykdommer. Grunneierbestemmelsen vil dermed gjelde for alle som må ha et fiskekort. Ulempen ved å innføre et absolutt krav til desinfeksjon av utstyr, er at det er få helårsåpne desinfeksjonsstasjoner i Finnmark i dag. Direktøren kjenner til 31 desinfeksjonsstasjoner i Finnmark i dag, 17 av disse er åpne året rundt, 14 er kun sommeråpne. De aller fleste av stasjonene er tilknyttet laksevassdragene i Finnmark. Omtrent halvparten av de som kjøper kort for innlandsfiske på Finnmarkseiendommen fisker i vinterhalvåret. 10 kommuner i Finnmark har ikke desinfiseringsstasjoner som er åpne i vinterhalvåret, 6 kommuner i Finnmark har ingen stasjoner i det hele tatt. Selv om det finnes stasjoner i de resterende kommunene, så er det få stasjoner i forhold til arealet de dekker. Kautokeino og Karasjok, som utgjør 1/3 av Finnmarks areal, har kun 3 stasjoner i drift i dag. Dersom krav om desinfeksjon gjelder og en bosatt utenfor Finnmark ønsker å fiske i Hammerfest, Måsøy eller Nordkapp kommune, og kjøper kort lokalt hos FoFo kortselgere som finnes der, må de desinfisere sitt utstyr før kortet er gyldig. Nærmeste stasjon som er vinteråpent befinner seg på Stabbursnes i Porsanger, nærmeste sommeråpne stasjon befinner seg på Skaidi i Kvalsund. Dette er en svært lang strekning, særlig om vedkommende ikke ankom med eget kjøretøy. I og med at det er så få stasjoner i drift hvor de som må kjøpe et kort kan få sitt fiskekort gyldig i form av en desinfeksjonsseddel, vil en slik regel kunne begrense fisketilgangen for denne gruppen kraftig. Om tilgangen reduseres, vil man kunne oppleve at færre vil kunne fylle vilkårene til å fiske lovlig. Om det vil øke antall ulovlige fiskere og dermed redusert inntekt i fiskekortsalget kan man bare spekulere i, men det er ikke utenkelig at så vil skje. De som fisker ulovlig i utgangspunktet ved å la være å kjøpe fiskekort på grunn av en slik Side 11 av 14

12 begrensende mulighet til å fiske lovlydig, vil også kunne redusere FeFos kontakt med brukergruppene og dermed muligheten til å informere om farene ved spredning av fiskesykdommer. Direktøren vurderer fortløpende utfordringene vedrørende faren for spredning av fiskesykdommer. Arbeidet er på ingen måte ferdig, og man gjør til stadig forsøk på å øke antall desinfeksjonsstasjoner, og særlig i de kommunene som i dag ikke har stasjoner i drift. I tillegg arbeides det fortløpende med å forbedre tilgjengelig informasjon på området. Direktøren vurderer at Finnmarkslovens kapittel 3 ikke gir lovhjemmel til å gjeninnføre 5- kilometerssonen slik den var før ikrafttredelse av Finnmarksloven. Juridisk vurdering fra Hjort og kommentarer fra Sametinget underbygger dette. En regulering ensidig rettet mot utlendinger vil trolig også være i strid med EØS-avtalen. Det foreligger på dette tidspunktet ikke nye momenter som tilsier en annen juridisk vurdering når det gjelder 5- kilometerssonen enn den som ble gjort i sakene fra Vedtaket fra kontrollkomiteen tydeliggjør at innføring av en 5-km sone for utlendinger ikke er hjemlet i Finnmarksloven. Direktøren vil ta kontakt med Finnmark Fylkeskommune slik at fylkeskommunen som overordnet myndighet kan vurdere om det foreligger offentligrettslig grunnlag for å innføre reguleringer for innlandsfiske i medhold av laks og innlandsfiskeloven. Direktøren vil ta kontakt med de 5 kommunene (vedlegg 9) som har uttalt at tilreisende fiskere oppleves som en trussel for fiskeressursene i kommunen. FeFo forvalter retten til å høste en ressurs og har dermed lovhjemmel til å innføre vilkår til fiske, og gjennom dette få en nøyaktig oversikt over antall brukere og fordelingen mellom de ulike brukergruppene av disse ressursene. Kommunene har ansvaret for selve ressursen og har bl.a. gjennom garnfiskeforskriften muligheter til å tilpasse garnfiskeregler til det enkelte vanns fiskeressurs. Det er naturlig at FeFo i samarbeid med kommunene og Finnmark fylkeskommune samler inn nødvendig kunnskap om ressursene og bruken av disse, slik at man i fellesskap har mulighet til vurdere om det er behov for å innføre reguleringer i medhold av laks- og innlandfiskeloven og/eller finnmarksloven. Direktøren vil fokusere på å øke kunnskapsgrunnlaget slik at man i fremtiden kan regulere innlandsfisket der ressurshensynet tilsier at det må skje innskrenkninger i ressursutnyttelsen. Dette vil skje gjennom ressurskartlegging, økt oppsyn og innskjerping av regler rundt aktivering og fangstrapportering av fiskekort. Direktøren vil også vurdere innføring av fiskekort og fangstrapportering for finnmarkinger, i områder eller soner der dette er aktuelt, særlig dersom det ikke finnes andre mulige måter til å få kunnskap om bruken av ressursene mellom de som i dag fisker gratis og de som løser et kort. Direktøren ser at det er behov for å bedre kunnskapsgrunnlaget for innlandsfiskeressursen lokalt på Finnmarkseiendommen og vil legge opp til økt innsats i forhold til oppsyn med innlandsfisket og kartlegging av innlandsfiskeressursen. FeFo har allerede satt av mer midler til oppsyn, og vil i isfiskesesongen 2014 ha flere oppsynsturer der man vil registrere antall tilreisende fiskere og lokale fiskere i aktuelle vann og pressområder i Tana kommune. Dersom det etter dialog med de andre av de 5 nevnte kommuner, viser seg et behov for tilsvarende undersøkelse, vil FeFo forsøke å gjøre en innsats også i de kommunene inneværende sesong. 6. Direktørens innstilling: En generell 5-kilometerssone som forbyr utlendinger å fiske i en sone lenger enn 5 km fra riksvei kan ikke innføres med hjemmel i Finnmarkslovens bestemmelser. Dette vil trolig også være i strid med EØS-avtalen. FeFo vil sette av økte ressurser til kartlegging av innlandsfiskeressursen i Den økte innsatsen skal skje gjennom samarbeid med aktuelle kommuner. FeFo vil ta i bruk flere av mulighetene i kortsalgsportalen til å styre kortsalget, beskatningstrykket og fangstrapporteringen. Side 12 av 14

13 FeFo vil foreta en undersøkelse/kartlegging av utvalgte vann i pressområder i Tana kommune i april/mai 2014 i samråd med kommunen. Formålet med registreringen av fiskerne vil være å skaffe fram data om omfang og fordeling av fiskerne og beskatning av fiskebestandene i de utvalgte vannene. På bakgrunn av kartleggingen vil FeFo, innenfor rammen av Finnmarksloven, vurdere egnede tiltak for å ivareta fiskeressursene, samt lokalbefolkningens interesser. Side 13 av 14

14 7. Styrets vedtak: Side 14 av 14

Foranledningen til dette, er vedtaket styret tok i Styresak 6/2014, (5- kilometersonen) der det heter at

Foranledningen til dette, er vedtaket styret tok i Styresak 6/2014, (5- kilometersonen) der det heter at Høring adgangsregulering innlandsfisk Bakgrunn Styret i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodat (FeFo) har bedt direktøren om å høre på prinsipper for regulering av innlandsfiske i henhold til Finnmarkslovens

Detaljer

Finnmarksloven FeFo er ikke en vanlig grunneier som alene innehar retten til å høste av de fornybare ressurser.

Finnmarksloven FeFo er ikke en vanlig grunneier som alene innehar retten til å høste av de fornybare ressurser. Vedlegg Bakgrunnsnotat Grunneiers myndighet Innlandsfisket i Finnmark reguleres av ulike lover gitt av offentlig myndighet, blant annet lakse- og innlandsfiskeloven, naturmangfoldsloven, innlandsfiskeforskriften

Detaljer

Høring innlandsfiske 2015

Høring innlandsfiske 2015 Høring innlandsfiske 2015 Forslag til kunnskapsinnhenting og reguleringer Åpen folkemøte i Alta 05.02.2015 Ved Einar J. Asbjørnsen, leder utmark FeFo 1 Innhold: Del 1: Finnmarksloven, FeFo sin strategiplan

Detaljer

HØRING INNFØRING 5-KILOMETERSONE FOR UTLENDINGERS INNLANDSFISKE. Styret i Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat (FeFo) vedtok i sak 94/2017 følgende:

HØRING INNFØRING 5-KILOMETERSONE FOR UTLENDINGERS INNLANDSFISKE. Styret i Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat (FeFo) vedtok i sak 94/2017 følgende: Vår dato/min beaivi Vår ref./min čuj. 05.01.2018 17/2092 2 Deres dato/din beaivi Deres ref./din čuj. HØRING INNFØRING 5-KILOMETERSONE FOR UTLENDINGERS INNLANDSFISKE Styret i Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat

Detaljer

Retningslinjer for innlandsfiske

Retningslinjer for innlandsfiske Retningslinjer for innlandsfiske 1 Retningslinjer for forvaltningen av innlandsfiske i Finnmark. Sendt ut på høring desember 2008 Høringsfrist mars 2009 Kontaktmøter med gjennomgang av høringsinnspill

Detaljer

Møteprotokoll. Formannskapet. Porsanger kommune. Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Porsanger rådhus Dato: 20.06.2013 Tid: 08:30

Møteprotokoll. Formannskapet. Porsanger kommune. Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Porsanger rådhus Dato: 20.06.2013 Tid: 08:30 Porsanger kommune Møteprotokoll Formannskapet Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Porsanger rådhus Dato: 20.06.2013 Tid: 08:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Knut Roger Hanssen Leder HØYRE/FRP Reidunn

Detaljer

Styret vedtok å sende det utvidede reguleringsforslaget på høring etter FL 27, 5. ledd i styremøte Det kom 17 høringsuttalelser.

Styret vedtok å sende det utvidede reguleringsforslaget på høring etter FL 27, 5. ledd i styremøte Det kom 17 høringsuttalelser. Klage på regulering av tilreisende fiskere i Vestre Jakobselv Innledning Forpakter ønsket å endre fiskedøgnet slik at de tilreisende får 18 timers fisketid fra kl 21.00 til kl.15.00. Bakgrunnen var å spre

Detaljer

Reguleringer av innlandsfiske på Finnmarkseiendommen - høringsinnspill

Reguleringer av innlandsfiske på Finnmarkseiendommen - høringsinnspill Finnmarkseiendommen post@fefo.no Sendes kun elektronisk Vår ref: Deres ref: Hvalstad, den: 26.06.2015 Reguleringer av innlandsfiske på Finnmarkseiendommen - høringsinnspill Norges Jeger- og Fiskerforbund

Detaljer

Fremlagt på møte 07.11.2013 Styresak 60/2013 Saknr. 13/00903 Arknr. 732.0

Fremlagt på møte 07.11.2013 Styresak 60/2013 Saknr. 13/00903 Arknr. 732.0 Fremlagt på møte 07.11.2013 Styresak 60/2013 Saknr. 13/00903 Arknr. 732.0 Høring revisjon av retningslinjer forpaktning av laksevassdrag og forpaktningskontrakt 1. Innledning Finnmarksloven 26 - Lokal

Detaljer

Regulering av småviltjakt 2011: Klager på styrets vedtak

Regulering av småviltjakt 2011: Klager på styrets vedtak Regulering av småviltjakt 2011: Klager på styrets vedtak Innledning Norges Jeger- og Fiskerforbund (NJFF) og Karina Kolflaath/Geir Johnsen påklager FeFos vedtak om regulering av småviltjakt på Finnmarkseiendommen

Detaljer

SAK 89/08. Bakgrunnsnotat - Høring på forvaltning av innlandsfisk i Finnmark

SAK 89/08. Bakgrunnsnotat - Høring på forvaltning av innlandsfisk i Finnmark Bakgrunnsnotat - Høring på forvaltning av innlandsfisk i Finnmark Innledning Med innlandsfisk menes her forvaltning av fiskearter i ferskvann der det ikke er anadrom fisk (laks, sjørøye og sjøørret). Typiske

Detaljer

NORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN

NORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN NORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN JAKT, FISKE OG GRUNNEIERRETTEN Grunneier har enerett til jakt, fangst og fiske på egen eiendom, uavhengig om det er en privat eller offentlig

Detaljer

NORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN

NORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN NORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN JAKT, FISKE OG GRUNNEIERRETTEN Grunneier har enerett til jakt, fangst og fiske på egen eiendom, uavhengig om det er en privat eller offentlig

Detaljer

Saksnr. Utvalg Møtedato 50/2017 Styremøte

Saksnr. Utvalg Møtedato 50/2017 Styremøte JournalpostID: 17/5527 Dato: 08.06.2017 Saksframlegg Saksnr. Utvalg Møtedato 50/2017 Styremøte 26.06.2017 Småvilt - Evaluering jaktfeltmodell Innledning: Norges Jeger- og fiskerforbund klagde i 2011 inn

Detaljer

Retningslinjer forpaktning av anadrome vassdrag på Finnmarkseiendommen

Retningslinjer forpaktning av anadrome vassdrag på Finnmarkseiendommen Retningslinjer forpaktning av anadrome vassdrag på Finnmarkseiendommen Rammer for forpaktning av vassdrag med anadrome fiskeslag Forpakter har ansvar for å forvalte utøvelsen av fisket og de biologiske

Detaljer

Bakgrunnsnotat bortforpaktning av anadrome vassdrag på Finnmarkseiendommen

Bakgrunnsnotat bortforpaktning av anadrome vassdrag på Finnmarkseiendommen Servicetlf 09975/ www.fefo.no Bakgrunnsnotat bortforpaktning av anadrome vassdrag på Finnmarkseiendommen Dette dokumentet danner grunnlaget for de viktigste endringene Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodat

Detaljer

Forskrift om lokal forvaltning av fisk og fisket i Tanavassdraget

Forskrift om lokal forvaltning av fisk og fisket i Tanavassdraget Forskrift om lokal forvaltning av fisk og fisket i Tanavassdraget Vedlegg 1 Fastsatt ved Kgl. res. av 4. februar 2011 med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 85 om rettsforhold og forvaltning av grunn og naturressurser

Detaljer

Framlagt på møte Orienteringssak Saknr. 14/01248 Arknr. 013

Framlagt på møte Orienteringssak Saknr. 14/01248 Arknr. 013 Kartlegging innlandsfiske I styresak 06/2014 vedtok styret blant annet å sette av økte ressurser til kartlegging av innlandsfiske ressursen i 2014. Den økte innsatsen skulle skje gjennom samarbeid med

Detaljer

Saksprotokoll saksnr. 24/2018 i Hovedutvalg for utmark og næring

Saksprotokoll saksnr. 24/2018 i Hovedutvalg for utmark og næring Saksprotokoll saksnr. 24/2018 i Hovedutvalg for utmark og næring - 11.04.2018 Behandling Fred Johnsen (SP) ble under behandling av saken enstemmig innvilget permisjon pga viktig telefonsamtale, fra kl.

Detaljer

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 19.januar 20.januar 2016 Scandic hotell Karasjok

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 19.januar 20.januar 2016 Scandic hotell Karasjok Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 19.januar 20.januar 2016 på Scandic hotell Karasjok Møtested: Scandic hotell Karasjok Møtetid: Tirsdag 19. januar: Styremøte

Detaljer

Allemannsretten og Gyro. Arild Sørensen

Allemannsretten og Gyro. Arild Sørensen Allemannsretten og Gyro Arild Sørensen Gyro og allemannsretten ENGASJERT: Mathias Fossum er en av Norges beste og mest erfarne padlere. Han syns ikke så mye om at grunneiere langs elva Embla krever verdens

Detaljer

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 25.januar 2011 på FeFo kontoret.

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 25.januar 2011 på FeFo kontoret. Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) tirsdag 25.januar 2011 på FeFo kontoret. Møtested : FeFo kontoret Vadsø Møtetid: 25.januar 2011 kl. 13.00-17.20 Møteleder: Styreleder

Detaljer

Småviltforvalting på Finnmarkseiendommen

Småviltforvalting på Finnmarkseiendommen Småviltforvalting på Finnmarkseiendommen 1 Hva er FeFo? 2006: Finnmarksloven Finnmarkseiendommen FeFo Norges desidert største ikke-statlige grunneier (14% av fastlands-norge), 46 000 km2 Ledes av et styre

Detaljer

Tetthet av liryper i Finnmark

Tetthet av liryper i Finnmark Ryper per km2 Framlagt på møtet 29.nov 2016 Orienteringssak småviltjakt, innlandsfiske og laksefiske i elv - 2016 Småviltjakt FeFo gjennomfører hvert år i samarbeid med lokale jeger- og fiskeforeninger

Detaljer

Retningslinjer for småviltjakt på FeFos grunn klage på vedtak fattet av FeFo

Retningslinjer for småviltjakt på FeFos grunn klage på vedtak fattet av FeFo Kommunal- og moderniseringsdepartementet Finnmarkseiendommen Vår ref: Deres ref: Hvalstad, den:16.07.2018 Retningslinjer for småviltjakt på FeFos grunn klage på vedtak fattet av FeFo Norges Jeger- og Fiskerforbund

Detaljer

FOR , FOR , FOR

FOR , FOR , FOR Utskrift fra Lovdata - 04.04.20 09:16 Forskrift om endring i forskrift om fiske på Tanavassdragets grenseelvstrekning, forskrift om fiske i Tanavassdragets nedre norske del og forskrift om fiske i norske

Detaljer

Friluftslivets fellesorganisasjon v/ Harald Tronvik og Norges Jeger- og Fiskerforbund v/ Siri Parmann

Friluftslivets fellesorganisasjon v/ Harald Tronvik og Norges Jeger- og Fiskerforbund v/ Siri Parmann NOTAT Til Fra Friluftslivets fellesorganisasjon v/ Harald Tronvik og Norges Jeger- og Fiskerforbund v/ Siri Parmann Ingvild Bråthen og Johan Fredrik Remmen Dato 3. juni 2013 Ansvarlig advokat Remmen Johan

Detaljer

Finnmarkseiendommen ved advokat Håvard Aagesen

Finnmarkseiendommen ved advokat Håvard Aagesen NOTAT Til: Finnmarkseiendommen ved advokat Håvard Aagesen Kopi: Fra: Advokatfirmaet Hjort v/advokatene Kristin Bjella, Knut Helge Hurum og Hanne C Zimmer Dato: 9. desember 2013 FORSLAG OM INNFØRING AV

Detaljer

Høringsnotat. Endringer i finnmarksloven

Høringsnotat. Endringer i finnmarksloven Kommunal- og moderniseringsdepartementet 1 Hovedinnhold Høringsnotat Endringer i finnmarksloven Kommunal- og moderniseringsdepartementet fremmer i dette høringsnotatet forslag om endringer i finnmarksloven.

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 27. mars 2018 kl. 14.30 PDF-versjon 23. mai 2018 23.03.2018 nr. 486 Forskrift om endring

Detaljer

Høring - reguleringer av innlandsfiske på Finnmarkseiendommen

Høring - reguleringer av innlandsfiske på Finnmarkseiendommen Høring - reguleringer av innlandsfiske på Finnmarkseiendommen Innledning Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodat (FeFo) skal forvalte naturressursene på en balansert og økologisk bærekraftig måte, til beste

Detaljer

Fangstdagbok for laksefiske i Tanavassdraget 2015

Fangstdagbok for laksefiske i Tanavassdraget 2015 angstdagbok for laksefiske i Tanavassdraget 2015 angstdagboka tilhører: (fiskers navn) iskekortnummer: Informasjon til fiskerne Tanavassdragets iskeforvaltning (T) ønsker alle fiskere velkommen til en

Detaljer

Forskrift om pliktig organisering og drift av vassdrag med anadrome laksefisk

Forskrift om pliktig organisering og drift av vassdrag med anadrome laksefisk Side 1 av 6 Dato Forskrift om pliktig organisering og drift av vassdrag med anadrome laksefisk Departement FOR-2013-06-25-761 Klima- og miljødepartementet Publisert I 2013 hefte 10 Ikrafttredelse 25.06.2013

Detaljer

Forskrift om jakt, felling, fangst og fiske i statsallmenning. Kapittel I. Generelle bestemmelser

Forskrift om jakt, felling, fangst og fiske i statsallmenning. Kapittel I. Generelle bestemmelser Forskrift om jakt, felling, fangst og fiske i statsallmenning Hjemmel: Fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning 8. mars 2004 med hjemmel i lov 6. juni 1975 nr. 31 om utnytting av rettar og lunnende

Detaljer

Protokoll fra TF styremøte 17.-18. september 2012 på Elva hotell Tana.

Protokoll fra TF styremøte 17.-18. september 2012 på Elva hotell Tana. Protokoll fra TF styremøte 17.-18. september 2012 på Elva hotell Tana. Møtetid: 17. september 09.30 17.05, 18. september 09.00 17.10 Møteleder: Styreleder Helge Samuelsen Møtende styremedlemmer: Ulf T.

Detaljer

Det overordnede grunnlaget for forvaltningen av de fornybare ressursene, herunder innlandsfisk, er finnmarkslovens 21:

Det overordnede grunnlaget for forvaltningen av de fornybare ressursene, herunder innlandsfisk, er finnmarkslovens 21: RETNINGSLINJER FOR FORVALTNING AV INNLANDSFISK INNLEDNING LOVGRUNNLAG Finnmarkslovens formål er å legge til rette for at grunn og naturressurser i Finnmark fylke forvaltes på en balansert og økologisk

Detaljer

Småviltforvalting på Finnmarkseiendommen. Evenstad, 03.06.2015 Even Borthen Nilsen

Småviltforvalting på Finnmarkseiendommen. Evenstad, 03.06.2015 Even Borthen Nilsen Småviltforvalting på Finnmarkseiendommen Evenstad, 03.06.2015 Even Borthen Nilsen 1 Hva er FeFo? Finnmarksloven trådte i kraft 1.juli 2006 Tidligere statsgrunn i Finnmark overført til ny grunneier. Norges

Detaljer

Parasitten Gyrodactylus salaris

Parasitten Gyrodactylus salaris Parasitten Gyrodactylus salaris Ektoparasitt(haptormark), 0,5 mm. Formerer seg ukjønnet(og kjønnet), kan doble antallet hver 3.-4.dag ved 13-19 g C. Ved 13-19 g C kan en parasitt tenkes å gi opphav til

Detaljer

12.08.2015 15/1538 2 Deres dato/din beaivi Deres ref./din čuj. 12.06.2015 2014/14364

12.08.2015 15/1538 2 Deres dato/din beaivi Deres ref./din čuj. 12.06.2015 2014/14364 Vår dato/min beaivi Vår ref./min čuj. 12.08.2015 15/1538 2 Deres dato/din beaivi Deres ref./din čuj. 12.06.2015 2014/14364 Miljødirektoratet postboks. 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM HØRINGSSVAR: FORSLAG TIL

Detaljer

MØTEBOK. Leder Medlem Nestleder Medelem

MØTEBOK. Leder Medlem Nestleder Medelem Styre, råd, utvalg m.v. Innlandsfiskenemda Møtested Rådhuset Møtedato: 06.03.2008 Fra kl. 1400 Til kl. 1500 MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Odd Erik Rønning Toril Dahl Aud Dolonen Siren Jankila Parti

Detaljer

Sak 75/2016: Høring av forslag til ny avtale mellom Norge og Finland om fisket i Tanavassdraget

Sak 75/2016: Høring av forslag til ny avtale mellom Norge og Finland om fisket i Tanavassdraget Sak 75/2016: Høring av forslag til ny avtale mellom Norge og Finland om fisket i Tanavassdraget Saksfremstilling: Klima- og miljødepartementet sendte den 30. juni frem forslag til en ny avtale mellom Norge

Detaljer

Fastsetting av fiskeforskrift for fiske i nedbørsfeltet til Femund- og Trysilsvassdraget og øvrige

Fastsetting av fiskeforskrift for fiske i nedbørsfeltet til Femund- og Trysilsvassdraget og øvrige Saknr. 12/11370-2 Ark.nr. Saksbehandler: Arne Magnus Hekne Fastsetting av fiskeforskrift for fiske i nedbørsfeltet til Femund- og Trysilsvassdraget og øvrige grensevassdrag, Os, Tolga, Rendalen, Engerdal

Detaljer

Fremlagt på møte 5.november 2015 Styresak Orienteringssak Saknr 15/66-53 STYRESAK - ORIENTERING INNLANDSFISKEHØRING. Oppsummering av høringsinnspill

Fremlagt på møte 5.november 2015 Styresak Orienteringssak Saknr 15/66-53 STYRESAK - ORIENTERING INNLANDSFISKEHØRING. Oppsummering av høringsinnspill Fremlagt på møte 5.november 2015 Styresak Orienteringssak Saknr 15/66-53 STYRESAK - ORIENTERING INNLANDSFISKEHØRING Oppsummering av høringsinnspill Innledning Bakgrunnen for høringen er gjentatte etterlysninger

Detaljer

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no.

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no. SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no Innkalling Utvalg: Utvalg for miljø og næring Møtedato: 02.07.2015 Møtested:

Detaljer

Tana og Omegn Sjølaksefiskeforening. (TOS)

Tana og Omegn Sjølaksefiskeforening. (TOS) Tana og Omegn Sjølaksefiskeforening. (TOS) Gardak 9845 Tana 13.1.2014 Miljødirektoratet Klima- og Miljøverndepartementet v/ Statsråd Tine Sundtoft Miljødirektoratets ref. 2013/11119 Regulering av fiske

Detaljer

Klage over vedtak om regulering av småviltjakt på Finnmarkseiendommens grunn

Klage over vedtak om regulering av småviltjakt på Finnmarkseiendommens grunn Ifølge liste Deres ref. Vår ref. Dato 11/2390 28.05.2013 Klage over vedtak om regulering av småviltjakt på Finnmarkseiendommens grunn Oppsummering Saken gjelder reguleringen av småviltjakt på Finnmarkseiendommens

Detaljer

Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /14

Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /14 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag SAKSUTSKRIFT Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag 16.09.2014 154/14 Endringer i Lov om motorferdsel i utmark. Bruk av snøscooter til fornøyelseskjøring. Høring

Detaljer

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) Torsdag på Thon Hotell Kautokeino

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) Torsdag på Thon Hotell Kautokeino Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) Torsdag 20.04.2017 på Thon Hotell Kautokeino Møtested: Thon Hotell Kautokeino Møtetid: Torsdag 20.04.2017 kl. 09:00 til Fredag 21.04.2017

Detaljer

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning 14. mai 2013 på Levajok fjellstue

Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning 14. mai 2013 på Levajok fjellstue Protokoll fra møte i Tanavassdragets fiskeforvaltning 14. mai 2013 på Levajok fjellstue Møtetid: kl. 10.10 18.00 Møteleder: TF leder Helge Samuelsen Møtende TF medlemmer: Mari Trosten, Bjarne Rikardsen,

Detaljer

1 Innledning og bakgrunn. 2 Problemstilling. 3 Gjeldende rett

1 Innledning og bakgrunn. 2 Problemstilling. 3 Gjeldende rett Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse...1 1 Innledning og bakgrunn...2 2 Problemstilling...2 3 Gjeldende rett...2 3.1 Overenskomst om felles nordisk arbeidsmarked for visse yrkesgrupper innen helsevesenet

Detaljer

Saksprotokoll saksnr. 17/2019 i Kommunestyret Tana kommune vedtar ikke ny forskrift om bruk av vannskooter i Tanavassdraget nå.

Saksprotokoll saksnr. 17/2019 i Kommunestyret Tana kommune vedtar ikke ny forskrift om bruk av vannskooter i Tanavassdraget nå. Saksprotokoll saksnr. 17/2019 i Kommunestyret - 04.04.2019 Behandling Hartvik Hansen (uavh. repr.) fremmet følgende forslag: Tana kommune vedtar ikke ny forskrift om bruk av vannskooter i Tanavassdraget

Detaljer

Følgende sak ønsker NJFF Møre og Romsdal å melde inn til landsmøtet 2015:

Følgende sak ønsker NJFF Møre og Romsdal å melde inn til landsmøtet 2015: Sak 9-6 Innsendt fra NJFF-Møre og Romsdal og Stjørdal JFF «Fang og slipp» Forslag fra NJFF-Møre og Romsdal Følgende sak ønsker NJFF Møre og Romsdal å melde inn til landsmøtet 2015: «Det skal ikke benyttes

Detaljer

Fisketurismeprosjektet i Trysilvassdraget

Fisketurismeprosjektet i Trysilvassdraget Fisketurismeprosjektet i Trysilvassdraget Trysil 24. april 2012 Børre K. Dervo Oppgaver Oppsummering av eksisterende kunnskap om fritidsfisket i vassdraget Sammenstille og analysere fiskekortstatistikk

Detaljer

Framlagt på møtet 19.06.2014 Styresak 33/2014 Saknr. 14/00829 Arknr. 733.0. Høring - Forslag til endrede regler for tildeling av lakseplasser i sjøen

Framlagt på møtet 19.06.2014 Styresak 33/2014 Saknr. 14/00829 Arknr. 733.0. Høring - Forslag til endrede regler for tildeling av lakseplasser i sjøen Høring - Forslag til endrede regler for tildeling av lakseplasser i sjøen 1. Innledning Bestemmelsen i finnmarkslovens 21 fastsetter hovedprinsippene for forvaltningen av de fornybare ressursene. FeFo

Detaljer

I forskrift 11. mai 2017 nr. 557 om fiske på Tanavassdragets grenseelvestrekning gjøres følgende endringer:

I forskrift 11. mai 2017 nr. 557 om fiske på Tanavassdragets grenseelvestrekning gjøres følgende endringer: Forslag til forskrift om endringer i forskrift 11. mai 2017 nr. 557 om fiske på Tanavassdragets grenseelvestrekning, forskrift 11. mai 2017 nr. 558 om fiske i Tanavassdragets nedre norske del, forskrift

Detaljer

Parasitten og regelverket. Åndalsnes Spesialinspektør Inger Mette Hogstad Mattilsynet, distriktskontoret for Romsdal

Parasitten og regelverket. Åndalsnes Spesialinspektør Inger Mette Hogstad Mattilsynet, distriktskontoret for Romsdal Parasitten og regelverket Åndalsnes 18.04.2012 Spesialinspektør Inger Mette Hogstad Mattilsynet, distriktskontoret for Romsdal Parasitten Gyrodactylus salaris Parasittisk flatmark, størrelse 0,3 0,7 mm.

Detaljer

ÅLEN OG HALTDALEN FJELLSTYRER. Muligheter for jakt og fiske

ÅLEN OG HALTDALEN FJELLSTYRER. Muligheter for jakt og fiske ÅLEN OG HALTDALEN FJELLSTYRER Muligheter for jakt og fiske Jakt og fiske på statsallmenning reguleres av fjelloven med forskrifter Jakt: - 23 Lik rett for de som siste året har vært og fortsatt er fastboende

Detaljer

FOR nr 515: Forskrift om jakt, felling, fangst og fiske i

FOR nr 515: Forskrift om jakt, felling, fangst og fiske i Side 1 av 7 FOR 2004-03-08 nr 515: Forskrift om jakt, felling, fangst og fiske i statsallmenning DATO: FOR-2004-03-08-515 DEPARTEMENT: MD (Miljøverndepartementet) AVD/DIR: Direktoratet for naturforvaltning

Detaljer

Regulering av fiske etter anadrom fisk fra Høringsinnspill fra Sør-Varanger JFF

Regulering av fiske etter anadrom fisk fra Høringsinnspill fra Sør-Varanger JFF Regulering av fiske etter anadrom fisk fra 2016- Høringsinnspill fra Sør-Varanger JFF 13.09.2015 Grense Jakobselv Ingen endringer i fisketider for Grense Jakobselv fra 2016. (viderefører dagens gjeldende

Detaljer

Saksprotokoll saksnr. 5/2015 i Hovedutvalg for utmark og næring

Saksprotokoll saksnr. 5/2015 i Hovedutvalg for utmark og næring Saksprotokoll saksnr. 5/2015 i Hovedutvalg for utmark og næring - 11.11.2015 Behandling Hartvik Hansen (Árja) ba utvalget vurdere hans habilitet da han vært med i prosessen med utarbeidelse av planen og

Detaljer

REISA ELVELAG ÅRSMELDING 2006

REISA ELVELAG ÅRSMELDING 2006 REISA ELVELAG ÅRSMELDING 2006 1 INNHOLDSFORTEGNELSE Styret i Reisa Elvelag...3 Styrets beretning 2006...4 Fiskeregler...4 Fiske...4 Forvaltning av fiskeressursen...6 Biologisk handlingsplan...6 Handlingsplan

Detaljer

Jakt på store rovdyr adgang for tilreisende jegere

Jakt på store rovdyr adgang for tilreisende jegere Jakt på store rovdyr adgang for tilreisende jegere Innledning På bakgrunn av begrenset fellingsresultat de siste årene, anmodet rovviltnemnda for Troms og Finnmark om at Finnmarkseiendommen (FeFo) må åpne

Detaljer

Plan og forvaltning Vår dato Vår referanse Deres referanse ARHO/2014/11-91

Plan og forvaltning Vår dato Vår referanse Deres referanse ARHO/2014/11-91 OPPDAL KOMMUNE Særutskrift 1 av 5 Plan og forvaltning Vår dato Vår referanse Deres referanse 19.09.2014 ARHO/2014/11-91 Klima- og miljødepartementet Postboks 8013 Dep 0030 OSLO Vår saksbehandler Direkte

Detaljer

Årsmelding Skienselva Elveeierlag

Årsmelding Skienselva Elveeierlag 2009 Årsmelding Skienselva Elveeierlag 13.01.2010 Skal ligge tilgjengelig på Servicesenteret i Skien og Porsgrunn. Årsmelding Skienselva Elveeierlag 2009 Styrets sammensetning har i 2009 vært som følger:

Detaljer

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) 5. 6.november 2014 på Scandic hotell Kirkenes

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) 5. 6.november 2014 på Scandic hotell Kirkenes Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) 5. 6.november 2014 på Scandic hotell Kirkenes Møtested: Scandic hotell Kirkenes Møtetid: 5.nov. 2014 kl. 19.00 6.november 2014 kl.

Detaljer

Sametingets retningslinjer for vurderingen av samiske hensyn ved endret bruk av meahcci/utmark i Finnmark

Sametingets retningslinjer for vurderingen av samiske hensyn ved endret bruk av meahcci/utmark i Finnmark Sametingets retningslinjer for vurderingen av samiske hensyn ved endret bruk av meahcci/utmark i Finnmark Fastsatt av Sametinget 24. mai 2007 og godkjent av Arbeids- og inkluderingsdepartementet 11. juni

Detaljer

Forslag til regler om laksebrev vilkår for fiskerett og utøvelse av fisket

Forslag til regler om laksebrev vilkår for fiskerett og utøvelse av fisket Forslag til regler om laksebrev vilkår for fiskerett og utøvelse av fisket INNHOLD Kapittel 1 Laksebreveier fiskerett, vilkår og utøvelse av fisket 1 Laksebreveier fiskerett, fangstrapportering 2 Rett

Detaljer

Saksfremlegg. Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 30/13 Nordreisa driftsutvalg

Saksfremlegg. Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 30/13 Nordreisa driftsutvalg Nordreisa kommune Arkivsaknr: 2013/2060-3 Arkiv: K01 Saksbehandler: Dag Funderud Dato: 14.06.2013 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 30/13 Nordreisa driftsutvalg 27.06.2013 Endring av forskrift

Detaljer

Sammendrag fangster i Tanavassdraget i 2017

Sammendrag fangster i Tanavassdraget i 2017 Sammendrag fangster i Tanavassdraget i 2017 Det er beregnet at det ble fanget 60 962 kg laks i Tanavassdraget i 2017, hvorav 349 kg (0,6 %) av fangsten ble gjenutsatt. Fangstfordelingen mellom norsk og

Detaljer

Nye regler for etablering og behandling av skuterløyper FeFos rolle

Nye regler for etablering og behandling av skuterløyper FeFos rolle Fremlagt på møte 29.04.2016 Styresak 34/2016 Saknr 16/724 Nye regler for etablering og behandling av skuterløyper FeFos rolle Det ble i 2015 vedtatt nye regler for etablering av skuterløyper. Foreløpig

Detaljer

Fiskeregler for Salten. Gjelder fra 01.01.2016

Fiskeregler for Salten. Gjelder fra 01.01.2016 Fiskeregler for Salten Gjelder fra 01.01.2016 Innlandsfiske på statsgrunn i Salten Denne brosjyren vil gi deg de viktigste opplysninger og regler for fiske på statens grunn i kommunene Saltdal, Meløy,

Detaljer

Muligheter og begrensninger i den nye hjorteviltforskriften. Hva sier lovverket? Naturdatas viltkonferanse 2013

Muligheter og begrensninger i den nye hjorteviltforskriften. Hva sier lovverket? Naturdatas viltkonferanse 2013 Muligheter og begrensninger i den nye hjorteviltforskriften. Hva sier lovverket? Naturdatas viltkonferanse 2013 Uttak av hjortevilt flere regelverk Forbud mot uttak uten hjemmel, Naturmangfoldloven 15

Detaljer

Saksnr. Utvalg Møtedato 101/2017 Styremøte

Saksnr. Utvalg Møtedato 101/2017 Styremøte JournalpostID: 17/11866 Dato: 05.12.2017 Saksframlegg Saksnr. Utvalg Møtedato 101/2017 Styremøte 19.12.2017 Retningslinjer for næringsbygg i utmark Innledning: Saken gjelder etablering av nye retningslinjer

Detaljer

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Knut Ivar Kristoffersen 77 64 22 07 02.05.2014 2012/2613-28 443.3

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Knut Ivar Kristoffersen 77 64 22 07 02.05.2014 2012/2613-28 443.3 Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Knut Ivar Kristoffersen 77 64 22 07 02.05.2014 2012/2613-28 443.3 Deres dato Deres ref. Statskog v/lars Frihetsli, Postboks 63 Sentrum, 7801 Namsos Bardu

Detaljer

Avtale mellom Norge og Finland om fisket i Tanavassdraget

Avtale mellom Norge og Finland om fisket i Tanavassdraget Avtale mellom Norge og Finland om fisket i Tanavassdraget Kongeriket Norges regjering og Republikken Finlands regjering, heretter partene, som ønsker å erstatte Overenskomst mellom Kongeriket Norge og

Detaljer

Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjøen fra sesongen 2009 - høring

Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjøen fra sesongen 2009 - høring Adresseliste Deres ref.: Vår ref. (bes oppgitt ved svar): Dato: 08/13776 ART-FF-SJ 19.12.2008 Arkivkode: 456.3/1 Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjøen fra sesongen 2009 - høring Vi viser

Detaljer

Forskrift om jakt, felling, fangst og fiske i statsallmenning

Forskrift om jakt, felling, fangst og fiske i statsallmenning Gå til opprinnelig kunngjort versjon Forskrift om jakt, felling, fangst og fiske i statsallmenning Dato FOR-2004-03-08-515 Departement Klima- og miljødepartementet Publisert I 2004 hefte 4 Ikrafttredelse

Detaljer

090/05: Høringsuttalelse til NOU 2005:10 - Lov om forvaltning av viltlevende marine ressurser

090/05: Høringsuttalelse til NOU 2005:10 - Lov om forvaltning av viltlevende marine ressurser 090/05: Høringsuttalelse til NOU 2005:10 - Lov om forvaltning av viltlevende marine ressurser Vedtak: Sametinget viser til NOU: 2005:10 utkast til lov om forvaltning av viltlevende marine ressurser. 1.

Detaljer

Framlagt på møte 16.09.2014 Styresak 40/2014 Saknr. 13/00903 Arknr. 732.0

Framlagt på møte 16.09.2014 Styresak 40/2014 Saknr. 13/00903 Arknr. 732.0 Revisjon av retningslinjer ved forpaktning av anadrome vassdrag på Finnmarkseiendommen Innledning Direktøren startet vinteren 2012-2013 en gjennomgang av forpaktningskontraktene i anadrome vassdrag i forbindelse

Detaljer

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) 29. september 2011 på Skaidi

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) 29. september 2011 på Skaidi Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) 29. september 2011 på Skaidi Møtested : Skaidi Hotel Møtetid: 29.09. 2011 kl. 0920-1145 Møteleder: Styreleder Harald Larssen Møtende

Detaljer

Artsforvaltning, høstbare arter. 28. april Christian Geving Fylkesmannen i Vestfold

Artsforvaltning, høstbare arter. 28. april Christian Geving Fylkesmannen i Vestfold Artsforvaltning, høstbare arter. 28. april 2010 Christian Geving Fylkesmannen i Vestfold Hovedgrepene i lovens kapittel III Regler om høsting og annet uttak ( 15, 16-18, 20 og 21) Særskilte beskyttelsesregimer

Detaljer

ÁŠŠEMEANNUDEADDJI/SAKSBEHANDLER DIN ČUJ./DERES REF. MIN ČUJ./VÅR REF. BEAIVI/DATO Sten Olav Heahttá, /523 13/

ÁŠŠEMEANNUDEADDJI/SAKSBEHANDLER DIN ČUJ./DERES REF. MIN ČUJ./VÅR REF. BEAIVI/DATO Sten Olav Heahttá, /523 13/ Klima- og miljødepartement Postboks 8013 Dep. 0030 OSLO ÁŠŠEMEANNUDEADDJI/SAKSBEHANDLER DIN ČUJ./DERES REF. MIN ČUJ./VÅR REF. BEAIVI/DATO Sten Olav Heahttá, +47 78 48 42 24 14/523 13/2643-6 24.09.2014

Detaljer

Dialogmøte med Reinbeitedistrikter berørt av Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder

Dialogmøte med Reinbeitedistrikter berørt av Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder Dialogmøte med Reinbeitedistrikter berørt av Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområder Fremmøtte fra reinbeitedistrikter Per Bæhr og Per Anders Bals Mikkel Isak Eira Mikkel Mathis Hætta og Isak Mathis

Detaljer

Takke for oppmøtet og interessen for saken. Hensikten er å skaffe oppslutning om et prosjekt for å redusere barmarkskjøringen i Finnmark.

Takke for oppmøtet og interessen for saken. Hensikten er å skaffe oppslutning om et prosjekt for å redusere barmarkskjøringen i Finnmark. Takke for oppmøtet og interessen for saken. Hensikten er å skaffe oppslutning om et prosjekt for å redusere barmarkskjøringen i Finnmark. 1 Regjeringen har foreløpig drøftet spørsmålet om endringer i loven

Detaljer

Dyrevelferd ved fang og slipp av marin fisk

Dyrevelferd ved fang og slipp av marin fisk Dyrevelferd ved fang og slipp av marin fisk Regelverk og forvaltning. Steinar Johnsen, Mattilsynet. Gardermoen, 5. september 2018 Målet med min presentasjon er å vise: hva regelverk, forarbeider mv sier

Detaljer

Gaula Fiskeforvaltning

Gaula Fiskeforvaltning Drift av laksevassdrag hvordan løser vi lovpålagte oppgaver - hvilke oppgaver skal og må vi gjøre, og hva kan og bør vi gjøre? Torstein Rognes Gaula Fiskeforvaltning Gaulavassdraget Ca 200 km lakseførende

Detaljer

Hvem bør ha ansvaret for å forvalte og regulere ei lakseelv?

Hvem bør ha ansvaret for å forvalte og regulere ei lakseelv? Hvem bør ha ansvaret for å forvalte og regulere ei lakseelv? - Refleksjoner basert på en undersøkelse blant elveeiere i Norge og sammenligning av norsk og nordamerikansk lakseforvaltning Laks og verdiskaping,

Detaljer

Årsmelding 2015 Skienselva Elveeierlag

Årsmelding 2015 Skienselva Elveeierlag Skienselva Elveeierlag Årsmelding Skienselva Elveeierlag 2015 Styrets sammensetning har i 2015 vært som følger: Leder Nestleder Kasserer Sekretær Styremedlem Styremedlem Varamedlem Varamedlem og Tynningsfiskeansvarlig

Detaljer

Elveeierlaget - roller og handlingsrom. Drammen 24.mai 2016

Elveeierlaget - roller og handlingsrom. Drammen 24.mai 2016 Elveeierlaget - roller og handlingsrom Drammen 24.mai 2016 Meny Lakse- og innlandsfiskloven St.prp 32 (2006-2007) Forskrift om pliktig organisering Historikk Regulering av fisket Lakse- og innlandsfiskloven

Detaljer

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) mandag 24. tirsdag 25.februar 2014, på Lakselv hotell.

Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) mandag 24. tirsdag 25.februar 2014, på Lakselv hotell. Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodaga (FeFo) mandag 24. tirsdag 25.februar 2014, på Lakselv hotell. Møtested: Lakselv hotell, Lakselv Møtetid: 25.februar 2014 kl. 08.00 16.00

Detaljer

Ditt kjøp. Sammendrag. Bestilt av. Ordrenummer: Kvittering utstedt kl. 13:33

Ditt kjøp. Sammendrag. Bestilt av. Ordrenummer: Kvittering utstedt kl. 13:33 Ditt kjøp Ordrenummer: 13418611 Kvittering utstedt 22.03.2017 kl. 13:33 Sammendrag Laksefiske i Gaula Gå til tilbudet. Feragen døgnkort for magnus solum 500,00 Servicegebyr 20,00 Totalt 520,00 Herav 25%

Detaljer

Forvaltning av sjøørret i Buskerud. Drammen 18.03.2015 Fylkesmannen i Buskerud Erik Garnås

Forvaltning av sjøørret i Buskerud. Drammen 18.03.2015 Fylkesmannen i Buskerud Erik Garnås Forvaltning av sjøørret i Buskerud Drammen 18.03.2015 Fylkesmannen i Buskerud Erik Garnås Hva er forvaltning av sjøørret? 1 Lov om laksefisk og innlandsfisk: 1. Lovens formål er å sikre at naturlige bestander

Detaljer

Regulering av innlandsfisket på Finnmarkseiendommens grunn. Vurdering av Finnmarkseiendommens juridiske handlingsrom

Regulering av innlandsfisket på Finnmarkseiendommens grunn. Vurdering av Finnmarkseiendommens juridiske handlingsrom Regulering av innlandsfisket på Finnmarkseiendommens grunn Vurdering av Finnmarkseiendommens juridiske handlingsrom Ávjovárgeaidnu 50 9730 Karasjok/Kárášjohka Telefon +47 78 47 40 00 samediggi@samediggi.no

Detaljer

Justis- og politidepartementet KONGELIG RESOLUSJON Statsråd: Knut Storberget. Ref. nr.: 40 Saksnr.: 2005/07875 Dato: 25.

Justis- og politidepartementet KONGELIG RESOLUSJON Statsråd: Knut Storberget. Ref. nr.: 40 Saksnr.: 2005/07875 Dato: 25. Justis- og politidepartementet KONGELIG RESOLUSJON Statsråd: Knut Storberget Ref. nr.: 40 Saksnr.: 2005/07875 Dato: 25. november 2005 DELVIS IKRAFTTREDELSE AV FINNMARKSLOVEN OVER- GANGSBESTEMMELSER OM

Detaljer

Barmarkskjøring i Finnmark 2010. Tematiske møter oktober 2010. Formål/nytte Skader Status Formål med møtet

Barmarkskjøring i Finnmark 2010. Tematiske møter oktober 2010. Formål/nytte Skader Status Formål med møtet Barmarkskjøring i Finnmark 2010 Tematiske møter oktober 2010 Formål/nytte Skader Status Formål med møtet Formål med møtet Informasjon om prosjektet Status motorisert ferdsel på barmark Hva vet vi Holdninger

Detaljer

Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven for fradeling til nausttomt fra gnr 7 bnr 1

Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven for fradeling til nausttomt fra gnr 7 bnr 1 Arkiv: 7/1 Arkivsaksnr: 2014/1527-29 Saksbehandler:Camilla Vonheim Saksframlegg Saknummer Utvalg Formannskapet Møtedato Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven for fradeling til nausttomt fra

Detaljer

Høringsnotat - Endring i utlendingslovens og utlendingsforskriftens bestemmelser om blant annet å pålegge meldeplikt eller bestemt oppholdssted

Høringsnotat - Endring i utlendingslovens og utlendingsforskriftens bestemmelser om blant annet å pålegge meldeplikt eller bestemt oppholdssted Høringsnotat - Endring i utlendingslovens og utlendingsforskriftens bestemmelser om blant annet å pålegge meldeplikt eller bestemt oppholdssted 1 Innledning Hovedpunktene i høringsnotatet gjelder: Endring

Detaljer

SAKSFREMLEGG. 4. Alta kommune støtter forslaget om å oppheve nasjonal forskrift 5d.

SAKSFREMLEGG. 4. Alta kommune støtter forslaget om å oppheve nasjonal forskrift 5d. SAKSFREMLEGG Saksnr.: 13/5056-2 Arkiv: K01 &13 Sakbeh.: Jon-Håvar Haukland Sakstittel: HØRING ENDRING I FORSKRIFT FOR BRUK AV MOTORKJØRETØYER I UTMARK OG INVITASJON TIL Å SØKE OM Å DELTA I FORSØKSORNING

Detaljer

fiske i Tanavassdraget fiske- og styringsrett?

fiske i Tanavassdraget fiske- og styringsrett? Avtalen mellom Finland og Norge om fiske i Tanavassdraget hvordan påvirkes lokalbefolkningens fiske- og styringsrett? Rune Aslaksen Styreleder LBT Forvaltning og Fiskerett Det er en sammenheng mellom fiskerett

Detaljer