VU RDERI N G AV AL TERN ATI VE PLAS ERI NGER BAR N EHAG E STO RSTEI N N ES

Transkript

1 Oppdragsgiver Balsfjord kommune Dokument type Alternativsvurdering Dato Juni, 2013 VU RDERI N G AV AL TERN ATI VE PLAS ERI NGER BAR N EHAG E STO RSTEI N N ES

2 Revisjon Utkast Dato 2013/05/28 Utført av Solfrid Rognmo Kontrollert av Werner Angelsen Godkjent av Marvid Johansen

3 1 1. BAKGRU NN Rambøll har fått i oppdrag å vurdere alternativ plassering av en 3 avdelingsbarnehage, alternativ 4 avdelinger for Balsfjord kommune. Rambølls oppdrag har omfattet en vurdering av de bygningsmessige forholdene i alternativene. Brukergruppen for barnehageutbygging i Balsfjord kommune har gjort de barnehagefaglige vurderingene. Disse er innarbeidet i rapporten. Balsfjord kommune har behov for å øke kapasiteten i barnehagene grunnet mulig nedleggelse av drift i utslitt bygg samt økt behov for barnehageplasser. Det ble vedtatt i kommunestyret å utrede flere alternativer for plassering av barnehage på Storsteinnes. Det ble besluttet i samarbeid med brukergruppa og rådmannen å se nærmere på 3 alternativer for mulig plassering. De vurderte alternativene er: Alternativ 1: Utvidelse av Fuglelia barnehage Alternativ 2: Ny barnehage på tomt til Storsteinnes barnehage Alternativ 3: Ny barnehage på tomt på Moan ved Storsteinnes skole Oversikt over plassering av alternativene

4 2 2. BEH OV OG FU NKSJON ER 2.1 Rom og funksjoner Ved bygging av ny barnehage på ny egnet tomt står Balsfjord kommune friere i utformingen enn ved tilbygg som er forutsatt for alternativ 1. Brukergruppa har vært på befaring i barnehager i nærområdet og funnet fram til en barnehage som fyller de funksjoner som er ønskelig for en ny fremtidig barnehage. Dette er Olsborg barnehage i Målselv. Plantegningen av Olsborg barnehage legges til grunn for en ny barnehage. Barnehagen har opprinnelig 3 avdelinger, men er planlagt utvidet til 4 avdelinger. Olsborg barnehage, ønsket modell for ny barnehage Balsfjord kommune har fått tillatelse fra Målselv kommune og Haldde arkitekter til å benytte plantegningene i vurderingene. 2.2 Eksisterende kommunale barnehager på Storsteinnes: Størrelsen på eksiterende kommunale barnehager i dag: x Storsteinnes barnehage 2 avdelinger x Fuglelia barnehage 1,5 avdelinger 2.3 Behov for nye barnehageplasser Det er gjort vurderinger av Balsfjord kommune som tilsier at det ikke er forsvarlig å fortsette drift i Storsteinnes barnehage over lengre tid. Hvis drift i Storsteinnes barnehage legges ned vil det være behov for å ertatte dett med minimum 2 avdelinger. Det er også anslått en økning i behov for barnehageplasser i fremtiden.

5 3 2.4 Arealbehov for ny barnehage 3 avdelingsbarnehage: 54 barn Areal for 3-avdelingsbarnehage: 600 m² Lekeareal utendørs: 1350 m² Tomteareal uten parkering: ca 2300 m² 4 avdelingsbarnehage: 72 barn Areal for 4-avdelingsbarnahage: 700 m² Lekeareal utendørs: 1800 m² Tomteareal uten parkering: ca 3000 m² Parkering og tilkomstveger anslås til å ha et arealbehov på ca 1000 m² hvis det må bygges på tomta. Det er i tomtearealet anslått et tilleggsareal som går til gjerder og ulekbart uteområde.

6 4 3. ALTE RN ATIV 1 UTVIDE LSE AV FU GLE LIA BARN EH AGE Rambøll i samarbeid med Contur arkitektur & design utarbeidet et forprosjekt for utvidelse av Fuglelia barnehage. Tomtemessig er det en utfordring å finne en god løsning for utvidelsen, men det lar seg gjøre. Det er i tillegg til utvidelse av bygget, tenkt omfattende ombygging og oppussing av eksisterende bygg. Dagens atkomst er bratt og fungerer ikke etter hensikten vinterstid. Det må derfor opparbeides en ny atkomst med et slakere stigningsforløp. Atkomsten blir noe arealkrevende på grunn av høydeforskjell mellom bygning og vei. Eksiterende barnehage er 1,5 avdeling med en foreslått utvidelse med 2,5 til totalt 4 avdelinger. Situasjonsplan fra forprosjektet Nye Fuglelia barnehage Det er i alternativet forutsatt ombygging av 207 m² og nybygg på 520 m². Barnehagen har da 4 avdelinger. Utbedres av atkomsten er anslått å ha en kostnad på ca kr , Barnehagefaglig vurdering av alternativet Forslaget som foreligger dekker ikke behov for en funksjonell og framtidsrettet barnehage. Utvidelsen av eksisterende barnehage fører også til uhensiktsmessig lang korridor. Areal til korridor kan ikke brukes til pedagogiske formål. Avstanden mellom avdelingene bidrar også til å vanskeliggjøre samarbeidet på tvers av avdelingene, spesielt med tanke på effektiv utnyttelse av bemanning ved ferieavvikling, avspasering og personalmangel av andre grunner. Ved et effektivt samarbeid på tvers av avdelingene vil en i større grad kunne unngå å ta inn ekstra vikarer eller i verste fall sende barn hjem/ stenge avdelinger. 3.2 Alternativ bruk av eksiterende bygg Hvis eksisterende barnehagedrift flyttes til en ny barnehage, kan etterbruk av eksisterende bygg innlemmes i Helse og omsorgs drift.

7 5 4. ALTE RN ATIV 2 NY STORSTEI NNES BARN EHAGE Tomta er på 4100 m² og er stor nok til bygging av 3-4 avdelingsbarnehage. Reguleringsplanen for området er ikke i samsvar med tomtegrenser og bruk i dag. Ved bruk av denne tomten til ny barnehage er det mest hensiktsmessig for å få en god løsning ved å rive eksisterende bygning. Dette vil gi ekstrakostnad i forhold til rivekostnader, samt kostnader til midlertidige lokaler i byggeperioden. Eksisterende Storsteinnes barnehage Gammel reguleringsplan for område eksiterende Storsteinnes barnehage

8 4.1 Barnehagefaglig vurdering av alternativet Det eksisterende barnehagebygget er i slik forfatning at det er mest hensiktsmessig å rive bygget og bygge helt ny barnehage. Det må også tas med i vurderinga at det må skaffes alternative lokaler for drift av barnehagen i byggeperioden. 6 Tomta egner seg til barnehage, men dersom det skulle bygges en 4- avdelings barnehage, vil parkeringsplassen måtte utvides noe. Areal til utvidet parkeringsplass vil måtte gå på bekostning av lekeareal. 4.2 Alternativ bruk av eksiterende bygg Hvis bygging av ny barnehage på annen tomt, kan bygningen og omliggende areal selges til privat bruk.

9 7 5. ALTE RN ATIV 3 N Y BARN EH AGE PÅ MOAN Ny barnehage på Moan er tenkt plassert i nær tilknytning til skole og idrettsanlegg. Parkering, atkomst og øvrig infrastruktur er i stor grad opparbeidet i forbindelse med foregående byggeprosjekter og man kan derfor spare noen investeringskostnader med denne plasseringen. Reguleringsplan for aktuelt område på Moan Markering av arealberegning for aktuelt område på Moan Areal på område som kan benyttes er ca 7000 m² og er stor nok til å bygge en 3-4 avdelingsbarnehage her. Arealet må omreguleres. Dette er diskutert med plankontoret og lar seg gjøre. En ny barnehage på Moan vil gi en gunstig plassering av en ny barnehage i forhold til sambruk av tilbud som finnes i området.

10 5.1 Barnehagefaglig vurdering av alternativet Ved bygging av en ny barnehage på Moan kan en få til en funksjonell og framtidsrettet barnehage. Utdanningsløpet fra barnehage til grunnskole på Storsteinnes vil bli i nær tilknytning til hverandre, noe som bidrar til et helhetlig utdanningsløp med muligheter for samarbeid og samspill. Dette er i tråd med retningslinjer fra Kunnskapsdepartementet. Det vil samtidig bli enkel tilgang til skiløyper, idrettshall, svømmehall, naturstier og kulturelle arrangementer KON SEKVE N SER DE RSOM TILTAKE T IKKE BLIR GJEN- NOM FØRT Storsteinnes barnehage er i dårlig bygningsmessig tilstand. Om kort tid vil det ikke være forsvarlig å drifte som barnehage i bygget, og driften må opphøre. Barnehagekapasiteten på Storsteinnes vil bli redusert med 2 avdelinger. 7. KOSTN ADSE STIM AT 7.1 Prosjektkostnader Kostnadsestimatene er basert på m² kostnader hentet fra erfaringstall justert for omfang og utførelse. Prosjektkostnader er entreprisekostnad + øvrige omkostninger til prosjektering, byggeledelse med mer inkludert mva. Kostnadstallene er beregnet ut fra ar Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 3 avdeling Kr 18,5 mill Kr 26,5 mill Kr 21 mill 4 avdeling Kr 25 mill Kr 25,5 mill Kr 24,5 mill Alternativ 1 utvidelse av Fuglelia barnehage til en 3-avdelingsbarnehage vil bare være en økning på 1,5 avdelinger, noe som ikke dekker nedleggelsen av de 2 avdelingene på Storsteinnes barnehage. 7.2 Driftskostnader Det er ikke utført detaljerte beregninger av driftskostnader for en ny barnehage, men ut fra erfaringer vil det ved bygging av ny barnehage gi følgende utslag: x Et nybygg vil gi en kompakt bygningsmasse bygget etter nye byggeforskrifter. Dette vil gi lave energikostnader x Lavere bygningsmessig driftskostnader ved 1 stort nytt bygg i tilknytning til øvrig kommunal bygningsmasse, spesielt for Moan-området som har nyere infrastruktur som barnehagen kan knyttes til. x Lavere driftskostnader for drift av selve barnehagen for en 4 avdelingsbarnehage kontra 3 avdeling, spesielt ved plassering på Moan i tilknytning til annen utdanningsvirksomhet.