Statens vegvesen. Høringsnotat, forslag til endring av forskriften, liste over høringsinstanser

Transkript

1 Statens vegvesen Bergen brannvesen Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Vegdirektoratet Jannicke Pedersen / / Høring: Forslag til endring i bilforskriften Vegdirektoratet sender med dette forslag til endring i forskrift 5. juli 2012 nr. 817 om godkjenning av bil og tilhenger til bil (bilforskriften) på offentlig høring. I forskrift om tekniske krav og godkjenning av kjøretøy, deler og utstyr (kjøretøyforskriften) 28-5 nr. 16 er det adgang for utrykningskjøretøy, til å benytte fjernlys med blinkende funksjon. Kjøretøyforskriften gjelder for kjøretøy godkjent første gang i Norge før 15. september Bilforskriften 18 omhandler regler for lysutstyr og lydsignal godkjent første gang etter 15. september Ved utarbeidelsen av bilforskriften, ble denne adgangen for utrykningskjøretøy til å benytte fjernlys med blinkende funksjon ved en inkurie ikke videreført. Forholdet søkes nå formelt rettet, ved å innta en henvisning i bilforskriften 18 til kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16. Vegdirektoratet har av effektiviserings- og rasjonaliseringshensyn gjort følgende dokumenter tilgjengelige på våre nettsider, under Offentlige høringer. Høringsnotat, forslag til endring av forskriften, liste over høringsinstanser Høringsfrist: Vi ber om høringsinstansenes merknader til forslaget innen 2. februar Seksjon for kjøretøy Med hilsen Postadresse Telefon: Kontoradresse Faktur aadresse Statens vegvesen Br ynsengfaret 6A Statens vegvesen Vegdirektoratet fir mapost@vegvesen.no 0667 OSLO Landsdekkende regnskap Postboks 8142 Dep 0033 OSLO Or g.nr: Vadsø

2 2 Håkon Rosendahl kontorleder Jannicke Pedersen Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Likelydende brev sendt til Akuttkompetanse AS, Bergsdalen, 6091 FOSNAVÅG Ambulanseforum AS, Postboks 3044 Lade, 7441 TRONDHEIM American Car Club of Norway, Postboks 6006 Sluppen, 7434 TRONDHEIM Asker og Bærum brannvesen IKS Bergen brannvesen Bilimportørenes landsforening, Økernveien 99, 0579 OSLO Brannmannen Branntjenestens yrkesorganisasjon, Sigrids vei 17, 4633 KRISTIANSAND S Det interkommunale brannvernet, Sjømannsvn. 1B, 6008 ÅLESUND Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Postboks 2014, 3103 TØNSBERG Finansdepartementet, Postboks 8008 Dep, 0030 OSLO Forlaget Last og Buss A/S, Waldemar Thranes gate 98 B, 0175 OSLO Forsvarsdepartementet, Postboks 8126 Dep, 0032 OSLO Frie Bilimportørers Forening, Nesttunveien 14, 5232 PARADIS Glåmdal brannvesen IKS, Haakon VII veg 4, 2212 KONGSVINGER Helgelandssykehuset Sandnessjøen, Postboks 613, 8801 SANDNESSJØEN Helse Bergen HF, Postboks 1400, 5021 BERGEN Helse- og omsorgsdepartementet, Postboks 8011 Dep, 0030 OSLO Helsedirektoratet, Postboks 7000 St Olavs plass, 0130 OSLO Helseforetaket Møre og Romsdal Inntrøndelag Ambulanse AS, Oberstvegen 2, 7713 STEINKJER Justis- og beredskapsdepartementet, Postboks 8005 Dep, 0030 OSLO Klima- og miljødepartementet, Postboks 8013 Dep, 0030 OSLO Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Postboks 8112 Dep, 0032 OSLO Lastebileiernes Forening, Enebakkveien 133, 0680 OSLO LMK - Landsforbundet av Motorhistoriske Kjøretøyklubber, Øvre Slottsgate 2 B, 0157 OSLO Maskinentreprenørenes Forbund, Postboks 505 Sentrum, 0105 OSLO Maskingrossistenes Forening, Postboks 2866 Solli, 0230 OSLO Miljødirektoratet NHO Transport, Postboks 5477 Majorstuen, 0305 OSLO Nordlandssykehuset HF Nordre Follo Brannvesen IKS Norges ambulanseforbund, Lakkegata 23, 0187 OSLO Norges Bilbransjeforbund, Postboks 5486 Majorstuen, 0305 OSLO Norges Caravanbransjeforbund, Norges Lastebileier-Forbund, St. Olavsgt. 25, Postboks 7134 St. Olavs plass, 0130 OSLO Norsk Bobil og Caravan Club,

3 3 Norsk bobilforening, Postboks 662, Lisleby, 1616 FREDRIKSTAD Norsk Elbilforening, Ekebergveien 1 A, 0192 OSLO Norsk Industri, Norsk Veg og Trafikkfaglig Forening, sekretariat, Att; Tekna Postboks 2312 Solli, 0201 OSLO Nærings- og fiskeridepartementet, Postboks 8090 Dep, 0032 OSLO Næringslivets Hovedorganisasjon, Postboks 5250 Majorstuen, 0303 OSLO Opplysningsrådet for Veitrafikken, Jernbanetorget 4 A, 0154 OSLO Poliets Fellesforbund, v/victor Bjørn Nielsen Møllergata 39, 0179 OSLO Politidirektoratet, Postboks 8051 Dep, 0031 OSLO Politihøgskolen, Postboks 5027 Majorstuen, 0301 OSLO Ringerike brann-og redningstjeneste Ringerike sykehus Rogaland brann og redning IKS, Jærveien 107, 4318 SANDNES Salten Brann IKS Samferdselsdepartementet, Postboks 8010 Dep, 0030 OSLO Skatteetaten, Postboks 2060, 6402 MOLDE Sotra brannvern IKS Sykehuset Innlandet HF (5), postboks 104, 2381 BRUMUNDDAL Sørlandet sykehus, Teknologisk Institutt as, Postboks 141 Økern, 0509 OSLO Trygg Trafikk - Hovedkontor, Pb 227 Oslo Sentrum, 0103 OSLO Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS, Sluppenvegen 18, 7037 TRONDHEIM TØI Transportøkonomisk Institutt, Gaustadalleen 21, 0349 OSLO Utenriksdepartementet, Postboks 8114 Dep, 0032 OSLO Yrkestrafikkforbundet, Urdsgate 3B, 3182 HORTEN Sykehuset Telemark HF Møre og Romsdal fylkeskommune, Sentralsjukehuset, 6026 ÅLESUND Norges Automobil-Forbund, Postboks 6682 Etterstad, 0609 OSLO Ambulansetjenesten i Oslo og Akershus, Phd. Oslo Universitetssykehus Ullevål Sykehusveien, 1474 NORDBYHAGEN TEKNA Statens vegvesen, Statens vegvesen Region Sør Postboks 723 Stoa, 4808 ARENDAL Troms ambulanseforening, Postboks 448, 9255 TROMSØ 4 Postmottak Region midt 5 Postmottak Region nord 2 Postmottak Region sør 3 Postmottak Region vest 1 Postmottak Region øst Trafikant- og kjøretøytjenester

4 Statens vegvesen Vedlegg 1 Høringsnotat Høring om forslag til forskrift om endring i forskrift av 5. juli 2012 nr. 817 om godkjenning av bil og tilhenger til bil (bilforskriften) 18 Vegdirektoratet Trafikant- og kjøretøyavdelingen 22. desember 2016

5 1 Innledning Vegdirektoratet sender med dette ut forslag om endring av forskrift 5. juli 2012 nr. 817 om godkjenning av bil og tilhenger til bil (bilforskriften) på høring. Endringsforslaget innebærer en henvisning i bilforskriften 18 til kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16, som gir hjemmel til å anvende fjernlys med blinkende funksjon for utrykningskjøretøy. Begge forskriftene er tilgjengelige på 2 Høringsfrist Vegdirektoratet ber om at høringsinstansenes eventuelle kommentarer til forslag til endringer gis senest 2. februar Høringssvar sendes inn enten elektronisk via > offentlige høringer eller til firmapost@vegvesen.no. 3 Bakgrunn Etter kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16 kan utrykningskjøretøy bruke fjernlys med blinkende funksjon ved kjøring i dagslys. Kjøretøyforskriften gjelder for kjøretøy som er godkjent første gang i Norge før 15. september Forskrift om godkjenning av bil og tilhenger til bil (heretter bilforskriften) gjelder for kjøretøy som er godkjent eller registrert første gang i Norge etter 15. september Bilforskriften 18 regulerer bruk av ekstra lysutstyr. Av bestemmelsens første ledd fremgår det: «I tillegg til lysutstyr som framgår av vedlegg IV kan ekstra lys- og refleksutstyr som omtalt i kjøretøyforskriften 28-1 nr. 4 påmonteres bil og tilhenger og benyttes i samsvar med formålet under bruken. Annet lysutstyr tillates ikke.» Det er i bestemmelsen slått fast at ekstra lys- og refleksutstyr som er omtalt i kjøretøyforskriften 28-1 nr. 4 tillates påmontert og benyttet. Adgangen for utrykningskjøretøy å benytte fjernlys med blinkende funksjon for utrykningskjøretøy er hjemlet i kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16. Henvisningen til kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16 ble ved en inkurie ikke inntatt i bilforskriften 18. Per i dag er dermed formelt sett denne typen lysutrusting ikke tillatt for biler som er godkjent etter bilforskriften. Ved vedtakelse av bilforskriften har det vært meningen at utrykningskjøretøy godkjent etter bilforskriften også skulle tillates med lysutstyr etter kjøretøyforskriften 28-5 nr

6 Kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16, tillater blinkende fjernlys, og bestemmelsen innebærer at: «16. Bil som nyttes som utrykningskjøretøy, kan kun i dagslys anvende fjernlys med blinkende funksjon i tillegg til påbudt varsellys (jfr nr. 2) Fjernlysene skal blinke samtidig med en blinkfrekvens på blink pr. minutt Anordningen skal være koblet slik at den ikke kan anvendes uten at påbudt varsellys er tent. Det blinkende fjernlyset skal ha en egen bryter samt være sammenkoblet med kontrollampe som er godt synlig fra førerens plass og som viser når det er i funksjon For øvrig gjelder kravene for ordinært fjernlys.» Det er på bakgrunn av det nevnte ønskelig at henvisningen til kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16 inntas i bilforskriften 18. Dette vil formelt sikre hjemmel for at utrykningskjøretøy registrert fra og med 15. september 2012 også kan anvende fjernlys med blinkende funksjon i dagslys innenfor de kravene som er stilt i kjøretøyforskriften 28-5 nr Det foreløpige unntaket I notat av 16. november 2016 (ref. 16/ ) har Vegdirektoratet gitt dispensasjon for bruk av blinkende fjernlys for utrykningskjøretøy registrert fra 15. september Vegdirektoratet har i medhold av bilforskriften 22 gitt et generelt unntak for bruk av fjernlys med blinkende funksjon for utrykningskjøretøy, og vedtok at reglene om dette i kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16 (herunder 16.1 til 16.3) også skal gjelde for utrykningskjøretøy som er godkjent etter bilforskriften. Denne dispensasjonen gjelder inntil forskriftsendringen er vedtatt. 4 Nærmere om endringsforslaget På bakgrunn av ovennevnte begrunnelse foreslås endring av bilforskriften 18, slik at reglene om bruk av fjernlys med blinkende funksjon som følger av kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16, herunder 16.1, 16.2, 16.3, også skal gjelde for utrykningskjøretøy som er godkjent etter bilforskriften. Konkret foreslås det å vedta en henvisning i bilforskriften 18 til kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16. Dette vil klargjøre at utrykningskjøretøy etter bilforskriften har samme adgang til å benytte blinkende fjernlys, og at blinkende fjernlys som anvendes skal være i henhold til kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16, nr. 1 til 3. 3

7 5 Økonomiske og administrative konsekvenser Forslaget antas å ikke få økonomiske for private eller offentlige myndigheter i Norge. Den vil heller ikke medføre administrative konsekvenser utover det som må gjøres for å utforme ny forskrift. 4

8 Statens vegvesen Vedlegg 2 Forslag til endringsforskrift Høring om forslag til forskrift om endring i forskrift av 5. juli 2012 nr. 817 om godkjenning av bil og tilhenger til bil (bilforskriften) Vegdirektoratet Trafikant- og kjøretøyavdelingen 22. desember 2016

9 Forslag til forskrift om endring i forskrift 5. juli 2012 nr. 817 om godkjenning av bil og tilhenger til bil Fastsatt av Vegdirektoratet (dato) med hjemmel i vegtrafikkloven 18. juni 1965 nr. 4 13, 14, 15 og 16, jf. Samferdselsdepartementets delegeringsvedtak av 24. november 1980 nr. 1. I I forskrift 5. juli 2012 nr. 817 om godkjenning av bil og tilhenger til bil gjøres følgende endringer: 18 nytt annet ledd skal lyde (endringer i kursiv): For utrykningskjøretøy tillates fjernlys med blinkende funksjon i henhold til kjøretøyforskriften 28-5 nr. 16. Nåværende annet, tredje og fjerde ledd blir tredje, fjerde og femte ledd. II Endringene trer i kraft straks. 2