Fosnes kommune. Fosnes fellesfunksjoner

Transkript

1 Fosnes kommune Fosnes fellesfunksjoner Møteprotokoll Utvalg: Fosnes kommunestyre Møtested: Kantina, Kommunehuset, Dun Dato: Tidspunkt: Fra 19:50 til 22:25 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørg Tingstad Ordfører FOSPKRF Jarle Elden Varaordfører FOSPKRF Monica Sylten Medlem FOAP Trygve Jonny Sandvik Medlem FOSPKRF Arve Thorsen Medlem FOAP Monica Leithe Medlem FOAP Svein Egil Westgård Medlem FOAP Aase Helene Aglen Medlem FOAP Ingri M. Langaas Mausner Medlem FOSPKRF Hilde Skjærvik Medlem FOSPKRF Sissel Margrethe Gjeset Medlem FOSPKRF Roy Nilsen Medlem FOAP Ole Martin Gjeset Medlem FOSPKRF Hild Tove Leite Medlem FOSPKRF Forfall: Navn Funksjon Representerer Jane Tingstad Medlem FOSPKRF Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jon Olav Skeddernes Jane Tingstad FOSPKRF Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rønnaug Aaring Rådmann Kari N. Thorsen Oppvekst og kultursjef Kari Ø. Bakke Helse og sosialsjef Jan Arne Løvås Plan og utvikling Per G. Holthe Økonomisjef

2 Merknader Møtet startet med omvisning i Olav Duuns barndomsheim. Innkalling og saksliste ble godkjent uten merknader. Det ble etter sak PS 41/11 foretatt en gjennomgang av tilstandsrapport for skolene i Fosnes kommune ved oppvekst og kultursjef Kari N. Thorsen. Rapporten inneholder data under publiseringsgrensen og er dermed unntatt fra offentlighet jf. Offentlighetsloven 13 og Personopplysningsloven 2.1. Kommunestyret drøftet rapporten. Trygve Johnny Sandvik og Roy Nilsen ble valgt til å underskrive rapporten. Hild Tove Leite, Jon Olav Skreddernes og Monica Sylten fratrådte møtet under sak PS 43/11. Bjørg Tingstad fratrådte møtet under sak PS 50/11. Underskrift: Undertegnede har et særskilt ansvar for å kontrollere at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Trygve Johnny Sandvik /s/ Roy Nilsen /s/

3 Sakliste Utvalgssaksnr Innhold PS 39/11 Årsmelding for Fosnes kommune 2010 PS 40/11 Desisjon årsregnskap 2010 PS 41/11 PS 42/11 PS 43/11 PS 44/11 PS 45/11 PS 46/11 PS 47/11 Reglement for Finansforvaltning Fosnes kommune Gnr 43 Bnr 1, kompensasjon til grunneier for ulemper ifm etablert kommunal vannkilde i Fosnesmoan Tilskudd til brønnboring - Fosnesvågen vannverk Godtgjøring til ordfører Samkommunal organisering av Pedagogisk-psykologisk tjeneste i Midtre Namdal Energi og klimaplan - Fosnes kommune, godkjenning Høringsuttalelse: Rapport "Namdal Rehabilitering IKS, veien videre. En vurdering av mulige strategiutvalg for framtidig drift". PS 48/11 Folkehelseplan for Midtre Namdal samkommune høring PS 49/11 PS 50/11 PS 51/11 PS 52/11 PS 53/11 RS 34/11 RS 35/11 RS 36/11 RS 37/11 Eierskap og samarbeid med Museet Midt Søknad om tilskudd og tilleggsbevilgning ved flytting av Salsnes brannstasjon 1748 gnr 42 bnr 2 fnr 2 - Søknad om anlegg av flytekai og molo Ny svømmehall / flerbrukshall på Jøa Referatsaker Status i brusaken Orientering fra MN samkommune Prøvebo Jøa Protokoll fra ekstraordinært møte i representantskapet i Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS RS 38/11 Møteprotokoll representantskapet MNA 27.april 2011 Lukket

4 PS 39/11 Årsmelding for Fosnes kommune 2010 Behandling i Fosnes formannskap Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap Vedlagte årsmelding 2010 for Fosnes kommune vedtas. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedlagte årsmelding 2010 for Fosnes kommune vedtas. PS 40/11 Desisjon årsregnskap 2010 Behandling i Fosnes formannskap Innstilling fra kontrollutvalget fremlagt av rådmannen i møtet : 1. Det fremlagte forslag til uttalelse vedtas som kontrollutvalgets uttalelse til Fosnes kommunes årsregnskap for Kontrollutvalgets uttalelse sendes kommunestyret, med kopi til formannskapet, for fremleggelse i forbindelse med behandlingen av årsregnskapet. 3. Kontrollutvalget ber Fosnes kommune om å overholde de lovmessige frister for avleggelse av årsregnskap og årsberetning/årsmelding. Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til disponering av regnskapsmessig mindreforbruk enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap Innstilling fra kontrollutvalget : 1. Det fremlagte forslag til uttalelse vedtas som kontrollutvalgets uttalelse til Fosnes kommunes årsregnskap for Kontrollutvalgets uttalelse sendes kommunestyret, med kopi til formannskapet, for fremleggelse i forbindelse med behandlingen av årsregnskapet. 3. Kontrollutvalget ber Fosnes kommune om å overholde de lovmessige frister for avleggelse av årsregnskap og årsberetning/årsmelding. Regnskapsmessig mindreforbruk på kroner disponeres i sin helhet ved avsetning på disposisjonsfond.

5 Forslag til vedtak framlagt av rådmannen i møte : Regnskap for 2010 med et mindreforbruk på kroner godkjennes. Mindreforbruket på kroner disponeres i sin helhet ved avsetning på disposisjonsfond. Votering: Forslag framsatt i møte ble enstemmig vedtatt. Regnskap for 2010 med et mindreforbruk på kroner godkjennes. Mindreforbruket på kroner disponeres i sin helhet ved avsetning på disposisjonsfond. PS 41/11 Reglement for Finansforvaltning Fosnes kommune Behandling i Fosnes formannskap Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap Fosnes kommunestyre vedtar vedlagte utkast til reglement, REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Fosnes kommune og dette erstatter gjeldende reglement av med virkning Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fosnes kommunestyre vedtar vedlagte utkast til reglement, REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Fosnes kommune og dette erstatter gjeldende reglement av med virkning PS 42/ Gnr 43 Bnr 1, kompensasjon til grunneier for ulemper ifm etablert kommunal vannkilde i Fosnesmoan Behandling i Fosnes formannskap Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap Fosnes kommune yter en årlig kompensasjon til eier av gnr 43 bnr 1 for mulig tap etter etablering av kommunalt vannanlegg i Fosnesmoan.

6 Kompensasjonen settes skjønnsmessig til kr 3.500,- pr. år og utbetales i 20 år framover regnet fra Summen indeksreguleres hvert 5. år etter 80% av konsumprisindeksen med utgangspunkt pr. mai Kostnaden innarbeides i kommunens økonomiplan og årsbudsjett fra Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningslovens 15-3, erstatning for tap ved reguleringsplan Forslag i møtet: Saken utsettes. Kommunestyret ber administrasjonen om en helhetlig redegjørelse av avtaleforhold vedrørende vannforsyningen. Votering: Saken er utsatt mot en stemme. Saken utsettes. Kommunestyret ber administrasjonen om en helhetlig redegjørelse av avtaleforhold vedrørende vannforsyningen. PS 43/11 Tilskudd til brønnboring - Fosnesvågen vannverk Behandling i Fosnes formannskap Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap Fosnes kommune gjennomfører boring av en fjellbrønn til drikkevann i Fosnesvågen for, Fosnesvågen vannverk, på inntil 120m dybde, inklusive trykking ved behov. Borehull overleveres uten pumpeanlegg. Kostnadsramme for boringen settes til kr og tilføres budsjett for prosjekt 0455 Tilleggsvannkilde for Fosnesmoan vannverk. Tiltaket finansieres i sin helhet ved bruk av ubundet fond. Som begrunnelse for vedtaket henvises til saksutredningen. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fosnes kommune gjennomfører boring av en fjellbrønn til drikkevann i Fosnesvågen for, Fosnesvågen vannverk, på inntil 120m dybde, inklusive trykking ved behov. Borehull overleveres uten pumpeanlegg.

7 Kostnadsramme for boringen settes til kr og tilføres budsjett for prosjekt 0455 Tilleggsvannkilde for Fosnesmoan vannverk. Tiltaket finansieres i sin helhet ved bruk av ubundet fond. Som begrunnelse for vedtaket henvises til saksutredningen. PS 44/11 Godtgjøring til ordfører Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Hjemmel for vedtaket er: Forslag i møte: Ordførerens godtgjøring økes med 3,5 % med virkningstidspunkt fra og med Votering: Forslaget ble enstemmig vedtatt. Ordførerens godtgjøring økes med 3,5 % med virkningstidspunkt fra og med PS 45/11 Samkommunal organisering av Pedagogisk-psykologisk tjeneste i Midtre Namdal Rådmannens innstilling 1. Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT) organiseres som en felles tjeneste i Midtre Namdal samkommune. Den organisatoriske endringen innarbeides i samarbeidsavtalen mellom kommunene. 2. Komité helse, barn og velferd blir fagkomité for PPT. 3. Dagens kostnadsfordelingsmodell med 10% fordelt med like deler mellom kommunene og 90% fordelt etter elevtall, videreføres. 4. Det etableres en felles logopeditjeneste for MNS kommunene organisert som en del av PPT så snart det er praktisk mulig etter oppstart. 5. Det er en målsetting at PPT fortsatt skal gi tilbud til Flatanger kommune og Olav Duun videregående skole etter avtale. PPT skal fortsatt kunne organisere satsingsområder etter avtale med den enkelte kommune. 6. Ordningen iverksettes fra eller så snart som praktisk mulig etter denne dato. 7. Komité helse, barn og velferd i Midtre Namdal samkommune bes sette ned en arbeidsgruppe som skal se på innhold, kompetansesammensetning og prioriteringer i PPT. Votering : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

8 1. Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT) organiseres som en felles tjeneste i Midtre Namdal samkommune. Den organisatoriske endringen innarbeides i samarbeidsavtalen mellom kommunene. 2. Komité helse, barn og velferd blir fagkomité for PPT. 3. Dagens kostnadsfordelingsmodell med 10% fordelt med like deler mellom kommunene og 90% fordelt etter elevtall, videreføres. 4. Det etableres en felles logopeditjeneste for MNS kommunene organisert som en del av PPT så snart det er praktisk mulig etter oppstart. 5. Det er en målsetting at PPT fortsatt skal gi tilbud til Flatanger kommune og Olav Duun videregående skole etter avtale. PPT skal fortsatt kunne organisere satsingsområder etter avtale med den enkelte kommune. 6. Ordningen iverksettes fra eller så snart som praktisk mulig etter denne dato. 7. Komité helse, barn og velferd i Midtre Namdal samkommune bes sette ned en arbeidsgruppe som skal se på innhold, kompetansesammensetning og prioriteringer i PPT. PS 46/11 Energi og klimaplan - Fosnes kommune, godkjenning Behandling i Fosnes formannskap Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap Fosnes kommune godkjenner foreliggende kommunedelplan, Energi- og miljøplan datert med følgende presiseringer: 1. Planen skal tas opp til ny vurdering minimum hvert 4. år og første gang i løpet av Planens målsettinger og tiltak skal så langt som mulig innarbeides i kommuneplanens samfunnsdel og arealdel samt i økonomiplaner når disse planene tas opp til revidering. 3. De enkelte avdelinger er ansvarlig for at de nedfelte tiltakene blir gjennomført innefor sine ansvarsområder og at det legges fram forslag til finansiering der dette er nødvendig for gjennomføringen Hjemmel for vedtaket er: - Pbl 6-2, Statlige retningslinjer for klima- og energiplanlegging i kommunene - Vedtatt planstrategi for kommunen datert Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fosnes kommune godkjenner foreliggende kommunedelplan, Energi- og miljøplan datert med følgende presiseringer:

9 1. Planen skal tas opp til ny vurdering minimum hvert 4. år og første gang i løpet av Planens målsettinger og tiltak skal så langt som mulig innarbeides i kommuneplanens samfunnsdel og arealdel samt i økonomiplaner når disse planene tas opp til revidering. 3. De enkelte avdelinger er ansvarlig for at de nedfelte tiltakene blir gjennomført innefor sine ansvarsområder og at det legges fram forslag til finansiering der dette er nødvendig for gjennomføringen PS 47/11 Høringsuttalelse: Rapport "Namdal Rehabilitering IKS, veien videre. En vurdering av mulige strategiutvalg for framtidig drift". Rådmannens innstilling Rådmannen støtter de anbefalinger og forslag som beskriver mulige strategivalg for framtidig drift for Namdal Rehabilitering. Det er viktig som rapporten beskriver at grensesnittet mellom kommunen og Namdal Rehabilitering bør gjøres mer tydelig. Endelig konklusjon knyttet til strategivalg for Namdal Rehabilitering foretas etter at pågående prosess i forhold til samhandlingsreformen i regi av Midtre Namdal Samkommune er ferdigstilt. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret støtter de anbefalinger og forslag som beskriver mulige strategivalg for framtidig drift for Namdal Rehabilitering. Det er viktig som rapporten beskriver at grensesnittet mellom kommunen og Namdal Rehabilitering bør gjøres mer tydelig. Endelig konklusjon knyttet til strategivalg for Namdal Rehabilitering foretas etter at pågående prosess i forhold til samhandlingsreformen i regi av Midtre Namdal Samkommune er ferdigstilt. PS 48/11 Folkehelseplan for Midtre Namdal samkommune høring Rådmannens innstilling Forslag til uttalelse: Fosnes kommune mener Folkehelseplan for Midtre Namdal Samkommune er et godt dokument som gir et godt bilde av både status og utfordringer i kommunene i Midtre Namdal. Samtidig angir den gode forslag til tiltak både i samkommuanl og kommunal regi.

10 Likeledes mener Fosnes kommune at det i handlingsplanen fremkommer en del tiltak hvor ansvaret legges på den enkelte kommune. Selv om kommunen ikke er uenig i tiltakene, er det viktig at disse innarbeides i lokale handlingsplaner som skal behandles og vedtas i den enkelte kommune. Samkommunen kan ikke pålegge den enkelte kommune kostnadskrevende tiltak eller oppgaver uten at dette er vedtatt og forankret i den enkelte kommune. Fosnes kommune mener at det i tiltaksplanen bør komme fram at slike vedtak vedtas i hver enkelt kommune gjennom egen handlingsplan. For øvrig mener Fosnes kommune at Folkehelseplan for Midtre Namdal Samkommune er en god plan og et nyttig arbeidsverktøy både for samkommunen og kommunene i Midtre Namdal. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til uttalelse: Fosnes kommune mener Folkehelseplan for Midtre Namdal Samkommune er et godt dokument som gir et godt bilde av både status og utfordringer i kommunene i Midtre Namdal. Samtidig angir den gode forslag til tiltak både i samkommunal og kommunal regi. Likeledes mener Fosnes kommune at det i handlingsplanen fremkommer en del tiltak hvor ansvaret legges på den enkelte kommune. Selv om kommunen ikke er uenig i tiltakene, er det viktig at disse innarbeides i lokale handlingsplaner som skal behandles og vedtas i den enkelte kommune. Samkommunen kan ikke pålegge den enkelte kommune kostnadskrevende tiltak eller oppgaver uten at dette er vedtatt og forankret i den enkelte kommune. Fosnes kommune mener at det i tiltaksplanen bør komme fram at slike vedtak vedtas i hver enkelt kommune gjennom egen handlingsplan. For øvrig mener Fosnes kommune at Folkehelseplan for Midtre Namdal Samkommune er en god plan og et nyttig arbeidsverktøy både for samkommunen og kommunene i Midtre Namdal. PS 49/11 Eierskap og samarbeid med Museet Midt Behandling i Fosnes formannskap Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap Fosnes kommune vedtar å gå inn som medeier i Museet Midt. Innskuddsandel og årets medlemsavgift belastes disposisjonsfond.

11 Årlige driftsutgifter innarbeides i budsjett og økonomiplan, fra Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fosnes kommune vedtar å gå inn som medeier i Museet Midt. Innskuddsandel og årets medlemsavgift belastes disposisjonsfond. Årlige driftsutgifter innarbeides i budsjett og økonomiplan, fra PS 50/11 Søknad om tilskudd og tilleggsbevilgning ved flytting av Salsnes brannstasjon Behandling i Fosnes formannskap Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap Salsnes Industribygg AS søknad om dekning av merutgifter i forbindelse med flytting av Salsnes brannstasjon innvilges med kroner ,52 eks. mva. Merutgiften finanseres ved bruk av avsatte midler fra kommunens disposisjonsfond. 2. Det gis tilleggsbevilgning til asfaltering foran den nye brannstasjonen på Salsnes med kroner ,00 eks. mva. Tilleggsbevilgningen finanseres ved bruk av avsatte midler fra kommunens disposisjonsfond. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Salsnes Industribygg AS søknad om dekning av merutgifter i forbindelse med flytting av Salsnes brannstasjon innvilges med kroner ,52 eks. mva. Merutgiften finanseres ved bruk av avsatte midler fra kommunens disposisjonsfond. 2. Det gis tilleggsbevilgning til asfaltering foran den nye brannstasjonen på Salsnes med kroner ,00 eks. mva. Tilleggsbevilgningen finanseres ved bruk av avsatte midler fra kommunens disposisjonsfond.

12 PS 51/ gnr 42 bnr 2 fnr 2 - Søknad om anlegg av flytekai og molo Behandling i Fosnes formannskap Rådmannens innstilling ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Saken skal vedtas i kommunestyret. Innstilling i Fosnes formannskap Med hjemmel i havnelovens 27 første ledd gis det tillatelse til etablering av flytebrygge på eiendom G.nr 42 bnr 2 i Fosnes kommune. Tillatelsen gis på følgende vilkår jfr. Havne og farvannsloven Landgang skal konstrueres med tilstrekkelig styrke (dimensjoner og avstivninger) og anlegget (flytebryggen) må forankres (fortøyes) forsvarlig, begge konstruksjoner skal vedlikeholdes slik at det ikke driver av og blir til fare for den alminnelige sjøvertsferdsel. 2. På kommunens senere forlangende skal anlegget, dersom det viser seg nødvendig, helt eller delvis flyttes eller fjernes. 3. Tillatelsen gjelder inntil videre og søkeren er selv ansvarlig for å innhente nødvendig samtykke fra grunneiere og andre rettighetshavere. Kommunen har intet ansvar for å påse at dette vilkår er oppfylt. Tvister om oppfyllelsen av vilkåret avgjøres av domstolene. 4. Ethvert ansvarsforhold og eventuelle erstatningskrav som følge av tiltaket påhviler søkeren. 5. Ved senere flytting eller nedleggelse av anlegget, plikter eieren å fjerne anleggsutstyr, samt alle fortøyninger og for øvrig alt utstyr på sjøbunnen. Som begrunnelse for vedtaket vises til saksutredningen. Forslag i møtet: Det gis ikke tillatelse til etablering av flytebrygge på eiendom g.nr 42 bnr 2 i Fosnes kommune. Votering: Forslaget i møtet ble vedtatt med 10 mot 5 stemmer. Det gis ikke tillatelse til etablering av flytebrygge på eiendom g.nr 42 bnr. 2 i Fosnes kommune.

13 PS 52/11 Ny svømmehall / flerbrukshall på Jøa Rådmannens innstilling Rapport fra prosjektgruppa datert tas til etterretning. Fosnes kommunestyre vedtar å igangsette forprosjekt med mål om å bygge ny svømmehall med opplæringsbasseng på 8,5 x 12,5m og flerbrukshall med aktivitetsflate på 20 x 25m. Før videre arbeid med forprosjekt gjennomføres grunnundersøkelser på aktuell tomt. Grunnundersøkelser gjennomføres som en del av prosjekt 0458 Prosjektering flerbrukshall Jøa. Det er i budsjett 2011 avsatt kr ,- inkl mva. Resterende midler avsatt til forprosjekt - prosjekt 0423 Rehabilitering svømmehall kr ,- overføres til prosjekt 0458 Prosjektering flerbrukshall Jøa. Overføringen må innarbeides i årsbudsjettet for Total investeringsramme på prosjekt 0458 blir etter dette kr ,- inkl mva. Prosjektet finansieres i tråd med vedtatt budsjett med låneopptak med og refusjon av mva med kr ,-. Økonomisjefen gis fullmakt til å ta opp lån og avtale låneforhold innenfor rammen på kr ,-. Forslag til organisering og mandat for forprosjektet vedtas. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rapport fra prosjektgruppa datert tas til etterretning. Fosnes kommunestyre vedtar å igangsette forprosjekt med mål om å bygge ny svømmehall med opplæringsbasseng på 8,5 x 12,5m og flerbrukshall med aktivitetsflate på 20 x 25m. Før videre arbeid med forprosjekt gjennomføres grunnundersøkelser på aktuell tomt. Grunnundersøkelser gjennomføres som en del av prosjekt 0458 Prosjektering flerbrukshall Jøa. Det er i budsjett 2011 avsatt kr ,- inkl mva. Resterende midler avsatt til forprosjekt - prosjekt 0423 Rehabilitering svømmehall kr ,- overføres til prosjekt 0458 Prosjektering flerbrukshall Jøa. Overføringen må innarbeides i årsbudsjettet for Total investeringsramme på prosjekt 0458 blir etter dette kr ,- inkl mva. Prosjektet finansieres i tråd med vedtatt budsjett med låneopptak med og refusjon av mva med kr ,-. Økonomisjefen gis fullmakt til å ta opp lån og avtale låneforhold innenfor rammen på kr ,-. Forslag til organisering og mandat for forprosjektet vedtas.

14 PS 53/11 Referatsaker Referatsakene ble fremlagt. Referatsakene ble tatt til orientering. RS 34/11 Status i brusaken RS 35/11 Orientering fra MN samkommune RS 36/11 Prøvebo Jøa RS 37/11 Protokoll fra ekstraordinært møte i representantskapet i Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS RS 38/11 Møteprotokoll representantskapet MNA 27.april 2011