Søknad om dispensasjon fra Lov om planlegging og byggesaksbehandling 1-8

Transkript

1 Søknad om dispensasjon fra Lov om planlegging og byggesaksbehandling 1-8 Bakgrunn: Lindset ligger ved Brattjerfjorden like ved sjøen i Osen kommune. Hytteområdet Lindset har innregulert i alt 32 hyttetomter. Den aktuelle tomten det søkes dispensasjon i forbindelse med er tomt nr. 26. Fig. 1 Utsnitt Reguleringsplankart. Kartet viser tomtens plassering i feltet, med avstand til sjø. Det er ikke veiforbindelse helt frem til tomt nr. 26. Veien avslutter nord for eiendom 33/3. Dette er en tidligere fradelt eiendom (33/3) hvor eiendomsgrensen er lagt helt ned til sjøen. Det er mulig å krysse 33/3 til fots via sti anlagt over eiendommen. I tidligere utkast av reguleringsplan for Lindset hyttefelt var det innreguleret vei rundt eiendom 33/3 med

2 parkering på sørsiden av eiendommen (P5). Dette er fjernet i nytt reguleringsplankart. P5 er i reguleringsplanbestemmelsene satt av til tomt Det har blitt forsøkt å få lagt vei over eiendom 33/3 for å få veiforbindelse helt frem til tomt 26. Dette ønsket ikke eiere av 33/3. Det er avsatt et område til småbåthavn nord for hyttefeltet, SB03, her er det ingen ledige plasser. Småbåthavnen ligger om lag 1 km gange fra eiendommen, og vil dermed ikke gjøre tilgangen til eiendommen enklere. For å kunne nå eiendommen søkes det derfor om dispensasjon fra pbl 1-8 for å anlegge en flytebrygge i tilknytning til tomt 26. Slik at eiendommen blir direkte tilgjengelig fra sjøen. Utforming, størrelse og plassering Under foreligger to forslag til utforming og plassering på flytebryggen. Plassering: Forslag 1: Tiltaket omfatter en flytebrygge med areal 6x2 m, 6 meter landgang, en fast brygge på 8 m 2 og landfeste på 10 m 2. Plasseringen gjør at 20 m vil være synlig fra nordre del av hyttefeltet. Flytebrygge og landgang fjernes på vinterhalvåret.

3 Fig. 2 Kartutsnitt som viser tomt nr. 26 med inntegnet forslag 1 til plassering på flytebrygge, samt naboeiendom med naust og flytebrygge. Forslag 2: Tiltaket omfatter en flytebrygge med areal 6x2 m, 10 meter landgang, en fast brygge på 18 m2 som er land- og bunnfestet. Plasseringen gir en enklere adkomst enn forslag 1, da terrenget ned fra fritidseiendommen ikke går rett ned berget som i forslag 1. Den fastmonterte delen av flytebryggen går i en skrå vinkel ut fra land, som gjør at den fremstår som mindre ruvende enn den eksisterende flytebryggen tilhørende naboeiendommen. Flytebrygge og landgang fjernes på vinterhalvåret.

4 Fig. 3 Kartutsnitt som viser tomt nr. 26 med inntegnet forslag 2 til plassering på flytebrygge, samt naboeiendom med naust og flytebrygge. Forankring. Den fastmonterte delen av flytebryggen skal forankres på land, i tillegg vil 8m (forslag 1) / 18m (forslag 2) av bryggen gå ut i sjø, for å nå langt nok ut til å unngå tørrlegging. Denne delen av plattingen vil forankres i sjøen ved hjelp av betonganker.

5 Fig. 4 Viser anlegget (forslag 1) sett fra den eksisterende flytebryggen på eiendom 33/3. Fig. 5 Viser anlegget (forslag 2) sett fra den eksisterende flytebryggen på eiendom 33/3.

6 Tiltaket er tenkt plassert langs berget, da dette er en naturlig plassering i forhold til tomten og adkomst til sjøen, i tillegg til at dette begrenser synligheten. Landgangen vil gå vinkelrett ut i sjøen i forhold til terrenget, og flytebryggen kommer om lag 20 meter ut ifra land (forslag 1) / 25 m ut ifra land (forslag 2). Alternativet til å ha en lang fastmontert brygge og landgang, ville være å mudre deler av området. Ved mudring av bunn, vil man forstyrre bunnfloraen, noe søker ønsker å unngå. Materialvalg Materialvalg er gjort med hensyn til landskapet, da installasjonen er ønskelig at vises minst mulig. Flytebryggen består av tredekke montert på flyterør av plast. Bryggens fortøyningssystem er ikke synlig over havflaten. I alternativ 1 vil flytebryggen være festet til svaberget med lavest mulig høyde for å ikke virke ruvende i terrenget. I alternativ 2 vil den fastmonterte delen av brygga være festet på land i flomål, slik at denne løsningen også medfører lavest mulig høyde over middelvannstand. Alle deler av konstruksjonen er planlagt bygget i trykkimpregnert materiale klasse M, som med tiden vil gråne og gå mer i et med den naturlige vegetasjonen i området. Dette er med på å skape minst mulig sjenase for andre som benytter området både til lands og til vanns. Nabovarsel Tiltaket berører kun gnr. 30/1. Grunneier har gitt tillatelse til tiltaket. Se vedlegg 5. PBL 1-8 Det søkes dispensasjon fra 1-8 som omfatter et generelt byggeforbud i 100-meterssonen. I denne sonen skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Under er hvert punkt vurdert i forhold til det søkte tiltaket. Hensyn til natur- og kulturmiljø Det er ikke registrert kulturminner verken på land eller i sjø i området det søkes dispensasjon. Nærmeste kulturminne er Strømholvegen 426 m nord for tiltaksområdet. Tiltaket berører ikke rødlistede arter, eller arter av forvaltningsinteresse. Nærmeste område for arter av stor forvaltningsinteresse (oter), samt yngleområde for vade-, måke- og alkefugler ligger om lag 430m fra tiltaket på andre siden av Jevikodden. Det er lite sannsynlig at dette område vil berøres av tiltaket. Forankring av plattingen på sjøbunn ved hjelp av betonganker vil kunne forstyrre bunnflora i det ankeret settes på bunn. I og med at dette er et engangstilfelle, evt. to ganger hvis ankeret fjernes ved fjerning av installasjonen, anses påvirkningen av bunn ved dette tiltaket å være ubetydelig (til forskjell fra f.eks. mudring).

7 Fig. 7 Viser tiltaket markert med gul/blå, samt nærmeste kulturminne (lilla) og område med forvaltningsinteresse (skravert brun). Kilde: kart.naturbase.no Hensyn til friluftsliv Tiltaksområdet berører ikke kjente friluftsområder, men ligger i et område regulert for hyttebygging og dermed også fritidsbruk. I samtale med grunneier og andre hytteeiere i feltet kommer det frem at området sjelden benyttes av andre enn de som har hytte i feltet. Det går i dag en sti på oversiden av hyttetomten, som brukes som adkomst for hytte lenger inn i feltet (nr. 31/32 - Øykvika). Dette er den gamle kutrappen som ble brukt til å transportere buskap inn til gården som lå på Lindsetaunet i sin tid. Denne adkomsten vil ikke berøres av tiltaket, og er den stien som brukes av hytteeiere og andre i dag. Stien er sannsynligvis lagt slik pga terrenget, for enklest mulig fremkommelighet.

8 Fig. 8 Kartet viser stien som går på oversiden av hyttetomten i øst. Stien ligger også på oversiden av naust/uthust på eiendom 33/3 og 33/10. På sjøsiden av hyttetomten er det relativt bratt fjell, og passering langs vannet her er utfordrende. Det vil være mulig å passere flytebryggen på innsiden av den fastmonterte

9 delen, men pga terrenget videre er det usannsynlig at turgåere og andre velger denne veien for videre passering innover i Brattjerdfjorden. (se fig. 9) Fig.9 Bildet viser terrenget ned mot fjorden. Installasjonen er valgt plassert helt inn mot berget, for å i minst mulig grad berøre muligheter for allmenn bruk av strandlinjen. I dag ligger det på eiendom 33/3 og 33/10 en flytebrygge som sperrer passasjen i strandlinjen, samt to naust/uthus som er plassert på en slik måte at passering ikke faller naturlig. Etter informasjon fra hytteeiere i området er det i hovedsak strandlinjen nord for denne eksisterende flytebryggen som benyttes til rekreasjon. (se fig.10)

10 Fig.10 Ortofoto viser naust/uthus med brygger/båtinntrekk markert i rødt, strandlinje i blått Det er lite trolig at tiltaket vil hindre fri ferdsel i sjø, da installasjonen ikke strekker seg mer enn maks 25 m ut ifra berget, på et område med grunt vann. Hensyn til landskap Det er ikke registrert viktige landskapsverdier i tiltaksområdet. (se fig. 7) Flytebryggen vil kunne ses fra Straumholvegen og fra sjøen. Plassering av tiltaket søkes lagt slik at landgang ligger maksimalt ved lokalt flomål, og således vises lite fra sjøen. Fra Lindsetveien vil tiltaket ved bruk av alternativ 1 også synes, men landgang blir da skjult bak odden i sør. Alternativ 2 vil også landgang vises fra Lindsetveien. Flytebrygge, landgang og brygge skal utføres i naturfargede materiale og plasseres etter flomålet på stedet, slik at hele installasjonen blir minst mulig synlig og går mest mulig i et med omgivelsene. Hensyn til bruk og vern av sjø og vassdrag Flytebryggen vil plasseres i et område for «bruk og vern av sjø og vassdrag». Det er lite trolig at området vil være aktuelt for akvakultur, og således vil ikke tiltaket være til hinder for dette. Tiltaket ligger i et grunt område som lite trolig brukes til fiske eller ferdsel, og derfor

11 anses det som lite sannsynlig at tiltaket vil være til hinder for verken fiske eller ferdsel. Området er begrenset og er ikke angitt som naturformål i sjø, derfor anses dette ikke som relevant. Annet At det er gitt tillatelser tidligere i strandsonen, for bygging utenfor formålsgrensen for hytteplanene i dette hyttefeltet og for naust og flytebrygge på naboeiendommen taler for at denne søknaden skal likebehandles med tidligere gitte tillatelser. Det er fastsatt statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen som skal gjøre det enklere for kommuner utenfor pressområdene å gi tillatelse til å bygge enn i områder der presset er stort. Osen kommune ligger i et område med mindre arealpress. I retningslinjene står det blant annet; «Utbygging bør så langt som mulig lokaliseres til områder som er bebygd fra før, slik at utbyggingen skjer mest mulig konsentrert. Det bør ikke tillates utbygging i områder som har spesiell verdi. Alternative plasseringer bør vurderes og velges dersom det er mulig. Det bør også vurderes om tiltaket kan trekkes vekk fra sjøen [ ] Tiltak som tillates må tilpasses omgivelsene best mulig. Det kan være grunnlag for å tillate visse tiltak nær sjøen, som for eksempel brygger, naust, næringstiltak og sjørettede reiselivsanlegg [ ] Muligheten for fritidsfiske gjennom å tillate oppføring av naust og brygge skal også tillegges vekt i vurderingen av tiltak i 100-metersbeltet. [ ]» Ifølge retningslinjene kan dette tiltaket godkjennes med bakgrunn i at flytebryggen anlegges i et område som er omfattet av regulering, og regulert for fritidsbebyggelse. Området er ikke ansett for å ha spesiell verdi, da det allerede er regulert uten at dette er påpekt. Det er oppgitt to alternative plasseringer av flytebryggen, som viser ulike måter å løse tiltaket på, i tillegg er det søkt valgt plassering, utforming og materialvalg som er tilpasset omgivelsene så godt det lar seg gjøre. Det er åpnet for at kommunen kan gi tillatelse til tiltak nær sjø, blant annet for å gi mulighet til fritidsfiske, som er en naturlig del av bruken av fritidsbåt i Brattjerfjorden. Derfor håper vi at kommunen vil kunne gi en positiv innstilling til denne dispensasjonssøknaden.