Reguleringsplan Soknedal oppvekstsenter og kirke - 2e gangs behandling - merknader - Planvedtak

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. L12 Saksnr. 2013/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 32/ Saksbehandler: Hubertina Doeven Reguleringsplan Soknedal oppvekstsenter og kirke - 2e gangs behandling - merknader - Planvedtak Dokumenter i saken: 1 X Oppstartsnotat 2 U Varsel om oppstart planarbeid for Adresseliste reguleringsendring Soknedal skole og barnehage, Soknedal, Midtre Gauldal kommune 3 U Annonse - Varsel om oppstart planarbeid Trønderbladet v/annonseavdelingen 4 I Varsel om arkeologisk registrering, Sør-Trøndelag fylkeskommune Soknedal skole og barnehage 5 I Planarbeid regulering Soknedal skole - Midtre Gauldal idrettsråd Innspill fra Idrettsrådet 6 I Varsel om oppstart reguleringsendring - Statens vegvesen - Region midt merknader til planen 8 U Registrering av kulturminner - Varsel om Arnt Hov feltarbeid på gbnr 134/3, grunneier Arnt Hov - innhenting av samtykke 9 N Kartutsnitt for utvidelsen Hubertina Doeven 10 I Ang varsel om oppstart planarbeid for Støren kirkelige fellesråd reguleringsendring Soknedal skole og barnehage, Midtre Gauldal kommune 11 I Forhåndsuttalelse - reguleringsplan for Soknedal skole og barnehage - Midtre Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Gauldal kommune 12 I Tilbakemelding - varsel om oppstart av planarbeid for reguleringsområde Soknedal skole og barnehage 13 U Vedrørende pågående reguleringsplanarbeid for Soknedal skole og barnehage - innhenting av samtykke Den Norske Kirke - Nidaros Bispedømmeråd Adv. Hovstad & Kvernrød 14 I Innspill til oppstart for reguleringsendring Foreldreådet i Fagerlia barnehage

2 Soknedal skole og barnehage, kirkegård og gangveg 15 U Forespørsel om bistand vedrørende Plankontontoret planarbeide Soknedal skole og barnehage 16 U Purring - innhenting av samtykke - Advokatene Hovstad & Kvernrød vedrørende pågående reguleringsplanarbeid for Soknedal skole og barnehage 17 I Bekreftelse Advokat Hovstad & Kvernrød 18 I Reguleringsplan for Soknedal skole og Sør-Trøndelag fylkeskommune barnehage i Midtre Gauldal kommune - gjennomført varslet registreriing 19 I Oversendelse av saksframlegg, plankart, Plankontoret planbeskrivelse og bestemmelser - reguleringsplan for Soknedal oppvekstsenter og kirke 20 S Soknedal oppvekstsenter og kirke - Utlegging til offentlig ettersyn. Høring 21 I Oppdatert plankart, planbeskrivelse og Plankontoret bestemmelser - reguleringsplan for Soknedal oppvekstsenter og kirke 22 X Særutskrift - Soknedal oppvekstsenter og kirke - Utlegging til offentlig ettersyn. Høring 23 I Reguleringsplan Soknedal skole - Justert Plankontoret materiale 24 U Høringsbrev - utlegging til offentlig Adresseliste ettersyn 25 U Annonse - felles Trønderbladet m.fl. 26 I Uttalelse - reguleringsplan for Soknedal Fylkesmannen i Sør-Trøndelag oppvekstsenter og kirke - Fylkesmannen i Sør-Trøndelag 27 I Uttalelse - Vedr. områderegulering for Sør-Trøndelag fylkeskommune Soknedal oppvekstsenter og kirke i Midtre Gauldal kommune 28 I Uttalelse - Reguleringsplan Soknedal Statens vegvesen - Region midt oppvekstsenter og kirke 29 S Reguleringsplan Soknedal oppvekstsenter og kirke - 2e gangs behandling - merknader - planvedtak 30 I Forhold mellom gjeldende plan og Plankontoret endring 31 I Statens vegvesen - Trekk av vilkår for Statens vegvesen - Region midt egengodkjenning 32 I Merknader - Områdereguleringsplan Ingrid Storrø for Soknedal oppvekstsenter og kirke - Ingrid Storrø 33 I Høringsuttalelse - reguleringsplan Sturla Snøfugl Soknedal oppvekstsenter og kirke - Sturla Snøfugl 34 I Revidert planmateriale til Plankontoret sluttbehandling - Soknedal oppvekstsenter og kirke 35 S Reguleringsplan Soknedal oppvekstsenter

3 og kirke - 2e gangs behandling - merknader - planvedtak Saksopplysninger Reguleringsplan Soknedal oppvekstsenter og kirke har vært gjennom følgende behandlingsprosess: NPM-utvalgsmøte den sak 132/13 Utlegging til offentlig ettersyn NPM-utvalgsmøte den sak 50/14 Merknadsbehandling 2e gangs behandling planvedtak. KS-møte den /14 Saken trukket. Samlet saksframstilling for reguleringsprosessen og behandlingene så langt ligger ved i sin helhet lenger nedenfor i dette dokumentet Før saken skulle sendes til sluttbehandling i kommunestyret har Rådmannen blitt gjort oppmerksom på at den nye grunneieren Inger Storrø og direkte berørt part ikke har fått anledning til å uttale seg. Saken ble dermed trukket fra sakskartet den og plandokumentene utsendt til henne og noen andre aktuelle grunneiere med fornyet mulighet for innspill. Det er kommet inn 2 nye merknader: Inger Storrø dagens grunneier av 134/3 Nordgården påpeker avstand fra driftsbygningens vestre hjørne og fram til planens begrensning. Avstanden her må minst være minst 10 meter. Ingrid Storrø har lagt ved alternativ løsning /kartskisse som viser de endrete grensene. Videre påpeker hun betydningen av kulturhistoriske verdiene gården representerer og viser i særdeleshet til smia som er en Sefrak-registrert bygning. Smia ligger ikke i direkte tilknytning til gårdstunet og dessuten utenfor planområdet, men grunneier er bekymret for at atkomstvegen til oppvekstsenteret ligger for nært smia. Hun stiller spørsmål ved behovet for at denne atkomsten skal forbi den Sefrakregistrerte bygningen. Sturla Snøfugl grunneier av 134/20 og /21 påpeker i sin merknad det reelle parkeringsbehovet og dekningsgraden. Han mener at avkjørselen i sør bør tas ut for å minske trafikken ved boligen. Vann- og kloakkledningen bør ivaretas, samt bes det om å sette opp skjermvegg på 2,5 m. Endelig bes det om at det skal tas hensyn under byggeperioden. Vurdering Rådmannen har forståelse for merknaden fra Inger Storrø vedrørende avstand fra driftsbygningen og med bakgrunn i hennes skisse utarbeidet nytt plankart. Den viser en noe forskjøvet linje og mer parallell med fjøset. Denne endringen har ingen betydning for den allerede prosjekterte barnehagebygningen, men utenomhusplanen til byggesaken må justeres, noe som er uproblematisk. Når det gjelder den registrerte smia har Rådmannen dobbeltsjekket dette Plankontoret, som er vår konsulent. Smia står klart utenfor planområdet, men blir nok indirekte berørt. Rådmannen kan

4 dermed være enig i at den søndre atkomsten til parkeringsplassen slik også Sturla Snøfugl påpeker ikke bør anlegges. Atkomsten til parkeringsplassen her berører indirekte smia. Rådmannen mener at denne søndre parkeringsplassen i utenomhusplanen ikke bør vise mer enn én avkjørsel. Snøfugls merknad om unødig trafikk ved boligen vil også imøtekommes, samt at fjerning av atkomst vil kunne danne grunnlag for noen flere p-plasser. For øvrig anses antall p-plasser til å være tilstrekkelig både for ansatte og evt. arrangement utenfor vanlig brukstid, der også bussarealene kan benyttes. Når det gjelder skjermvegg på 2,5 m mener Rådmannen at den er unødig dominerende og massiv. Den planlagte nye bruken av skole- g barnehagetomta vil ikke medføre store endringer bruksmessig og støymessig ift. dagens situasjon med kunstgressbane og parkering/lekeareal på tomta. Det vil likevel bli gjort vurderinger av støy i samråd med oppsitter på Smistad, samt at boligen skal tas hensyn til under hele byggeperioden. Innenfor ordinær arbeidstid fra kl til må en imidlertid forvente noen ulemper som ellers anses å være normalt for en byggeplass. Hensyn til vann- og avløpssituasjon for boligen samt eventuelle kostnader vedrørende omlegging av ledningsnettet, tilfaller kommune som byggherre. Siste revisjon av plankart og planbeskrivelse og bestemmelser er Rådmannen foreslår følgende fornyete innstilling til Kommunestyret: Rådmannens innstilling Midtre Gauldal kommune vedtar Reguleringsplan for Soknedal oppvekstsenter og kirke med endret plankart og planbeskrivelse og bestemmelser datert og slik den for øvrig er godkjent i NPM-utvalget. Samtidig med dette vedtaket oppheves gjeldende Reguleringsplan for Soknedal, skole og kirke, vedtatt den TIDLIGERE SAKSBEHANDLING Arkivnr. L12 Saksnr. 2013/131- Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø 50/ Kommunestyret 26/ Reguleringsplan Soknedal oppvekstsenter og kirke - 2e gangs behandling - merknader - planvedtak Saksopplysninger Planforslag for Soknedal oppvekstsenter og kirke har vært lagt ut til offentlig ettersyn med frist for uttalelse til den Planforslaget består av plankart, planbeskrivelse og -bestemmelser. Følgende merknader et kommet inn:

5 Sør-Trøndelag fylkeskommune i brev datert Arealene er i hovedsak i samsvar med eksisterende arealbruk. Arkeologiske undersøkelser i planområdet er gjennomført og planen kommer ikke i konflikt med noen kulturminner. Det minnes likevel om aktsomhetsplikten ihht 8 i kulturminneloven. Ingen vilkår for egengodkjenning. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag i brev datert Viser til den samfunnsmessige betydningen av barnehage framfor jordvernet. Påpeker likevel kommunens ansvar å rapportere omdisponering av dyrka og dyrkbar mark i KOSTRA. Har videre ingen merknader ut i fra hensyn til landbruk og bygdeutvikling, miljøvern, barn og unge, sosial og helse, universell utforming og samfunnssikkerhet. Ingen vilkår for egengodkjenning. Statens vegvesen i brev datert Planen må tilpasses reguleringsplan for E6 Vindalsliene-Korporals bru, vedtatt , slik at fortauet slik den ligger i denne planen ikke blir regulert bort. I tillegg anbefaler Statens vegvesen at snuplass for buss og parkeringsløsningene innreguleres i samsvar med skisseutkastet for situasjonsplanen. Vilkår for egengodkjenning: Foreliggende plankart bør vise samme trafikale løsninger som vedtatte reguleringsplan E6 Vindalsliene Korporals bru. Med bakgrunn i dette har rådmannen bedt Plankontoret om å endre kartet slik at innsigelsen blir imøtekommet. Plankontoret viser i mail av 3. mars at det ikke er reell forskjell og bekrefter dette ved å legge fram en kartskisse som viser forholdene mellom de to planene. Denne skissen er så oversendt Statens vegvesen for å få en bekreftelse at innsigelsen er uaktuell. Det er ikke kommet inn ytterligere merknader i løpet av høringsperioden. Vurdering I planbeskrivelsen er tema som forhold til gjeldende planer, arealoppgave, område for offentlig tjenesteyting, samferdsel og infrastruktur, samt bevaring av kulturminner, gjennomgått og ivaretatt i plankart og bestemmelser. Etter høring har rådmannen vurdert å få regulert inn snusone for buss samt parkeringsareal, slik Statens vegvesen har anbefalt. Dette kunne da skje samtidig med endring for å imøtekomme innsigelsen fra Statens vegvesen. Da denne innsigelsen viste seg å være uaktuell har ikke rådmannen ment at det er hensiktsmessig å bruke nærmere tid og ressurser på innreguleringen, særlig fordi det foreligger en god skisse på den interne planløsningen i saken. Det er ikke kommet inn ytterligere merknader på verken planbeskrivelsen, planbestemmelser samt plankartet, og Rådmannen mener at alle forhold er tilstrekkelig belyst. Reguleringsplanen for Soknedal oppvekstsenter anbefales egengodkjent. Rådmannens innstilling Utvalg for Næring, plan og miljø vedtar Reguleringsplan for Soknedal oppvekstsenter og kirke med endringer i plankartet som nevnt i saksframlegget. Innstilling til Kommunestyret

6 Midtre Gauldal kommune vedtar Reguleringsplan for Soknedal oppvekstsenter og kirke slik den med endringer er godkjent i NPM-utvalget. Samtidig med dette vedtaket oppheves gjeldende Reguleringsplan for Soknedal, skole og kirke, vedtatt den Saksprotokoll i Utvalg for næring, plan og miljø Gunnhild Talsnes tiltrådte sin plass. Rådmannens innstilling: Enstemmig vedtatt. Vedtak Utvalg for Næring, plan og miljø vedtar Reguleringsplan for Soknedal oppvekstsenter og kirke med endringer i plankartet som nevnt i saksframlegget. Innstilling til Kommunestyret Midtre Gauldal kommune vedtar Reguleringsplan for Soknedal oppvekstsenter og kirke slik den med endringer er godkjent i NPM-utvalget. Samtidig med dette vedtaket oppheves gjeldende Reguleringsplan for Soknedal, skole og kirke, vedtatt den Saksprotokoll i Kommunestyret Saken ble trukket. Vedtak Saken ble trukket. Saksprotokoll i Kommunestyret Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Midtre Gauldal kommune vedtar Reguleringsplan for Soknedal oppvekstsenter og kirke med endret plankart og planbeskrivelse og bestemmelser datert og slik den for øvrig er godkjent i NPM-utvalget.

7 Samtidig med dette vedtaket oppheves gjeldende Reguleringsplan for Soknedal, skole og kirke, vedtatt den