Forskning og politikk bedre bruk av forskning. Om å forske på politisk brennbare tema Sissel C. Trygstad

Transkript

1 Forskning og politikk bedre bruk av forskning Om å forske på politisk brennbare tema Sissel C. Trygstad

2 Ulike innganger Hva er å regne som politisk brennbare tema? Hva er utfordringene for forskerne? Hva er utfordringer for allmennheten og beslutningstakerne? 2

3 Med fare for å være overtydelig: Hva er et brennbart tema? Brennbart kontroversiell Definisjon av kontroversiell: omdiskutert, omstridt, som det (kan) strides om (Store norske leksikon). 3

4 Noen tema er mer åpenbare enn andre

5 Forskning på tilreisende tiggere 04/ / / / Kilde: Retriever søk «tigging» and «Fafo» 5

6 Presentasjon 6

7 «Når hjertet banker varmt for noe, er det viktig å ha et kaldt og klart hode» Utfordringer for forskerne

8 Også forskning på varsling er brennbart 8

9 Utvalg: Norsk arbeidsliv LKU 2006 Fafo 2010 Bjørkelo et al Fritt ord 2013 Fafo 2016 Varslings- Effektivitet 50 % 59 % 54 % Sanksjoner 12 % 13 % - 13 % Varsle igjen? 82 % 86 %

10 Tolkning 10

11 Utvalg: Norsk arbeidsliv LKU 2006 Fafo 2010 Bjørkelo et al Fritt ord 2013 Fafo 2016 Varslings- Effektivitet 50 % 59 % 54 % 36 % Sanksjoner 12 % 13 % - 13 % 25 % Varsle igjen? 82 % 86 % 71 %

12 Medienes vinkling former folks oppfatninger Brennbare tema preges gjerne av «fetterforskning» Interessegrupper kan betvile funn som ikke støtter deres syn Som forsker kan du plutselig bli en del av et fiendebilde 12

13 Hva er utfordringer for allmennheten og beslutningstakerne?

14 «Forskning på politisk brennbare tema preges tidvis av at oppdragsgivere vil ha hurtigforskning. Det gir manglende mulighet til å gå i dybden. Da må vurdere forsvarligheten i oppdraget» Hva er utfordringer for allmennheten og beslutningstakerne?

15 «I EN SERIE ARTIKLER har Aftenposten avdekket skandaløse forhold for forskningssektoren. Forskere ved mer enn hvert tredje forskningsinstitutt sier de er blitt forsøkt styrt av offentlige oppdragsgivere. Departementer og direktorater vil at forskere skal ta oppdrag på konsulentvilkår.» 15

16 Bruk av standardavtale om konsulenttjenester Spørsmål: Avtalen har ikke reguleringer om offentliggjøring av rapporten. Det er et viktig prinsipp i all forskning at resultatene skal være offentlige og dermed etterprøvbare. Kan departementet vurdere å heller bruke Kunnskapsdepartementets standardavtale for forsknings- og utredningsoppdrag? alternativt om departementet vil akseptere et forbehold om at resultatene skal offentliggjøres? 16

17 Bruk av standardavtale om konsulenttjenester Spørsmål: Avtalen har ikke reguleringer om offentliggjøring av rapporten. Det er et viktig prinsipp i all forskning at resultatene skal være offentlige og dermed etterprøvbare. Kan departementet vurdere å heller bruke Kunnskapsdepartementets standardavtale for forsknings- og utredningsoppdrag? alternativt om departementet vil akseptere et forbehold om at resultatene skal offentliggjøres? Svar: Det ikke er anledning til å endre kontraktstype. Statens standardavtale for konsulentoppdrag vil dermed ligge til grunn for oppdraget. Eventuelle forbehold mot kontraktsvilkårene som anses som vesentlig, vil kunne føre til avvisning av tilbud. Oppdragsgiver kan imidlertid ikke ta stilling til hva som er akseptabelt før ved evaluering av innkomne tilbud. 17

18 Eksempler Eiendomsrett, opphavsrett og andre relevante materielle og immaterielle rettigheter til oppdragets resultater tilfaller Kunden når betaling er skjedd. Rettighetene omfatter også rett til endring og videreoverdragelse, jf. lov 12. mai 1961 nr. 2 om opphavsrett til åndsverk mv. (åndsverkloven) 39b. Dette kan tolkes slik at «kunden» kan omredigere, endre tekst og konklusjoner samt bruke stoffet uten å sitere eller ta deler ut av sin sammenheng. 18

19 Funn som unndras offentligheten eller som oppdragsgiver kan endre: Vanskeliggjør/umuliggjør etterprøvbarhet og hindrer kumulativ kunnskapsproduksjon Oppdragsgiver kan skjule/endre politisk kontroversielle funn Beslutninger kan treffes på feil grunnlag Den offentlig debatten kan bli skadelidende! 19