Aurskog Høland VELKOMMEN!

Transkript

1 Aurskog Høland VELKOMMEN!

2 KS Folkevalgtprogram Aurskog Høland

3 KS folkevalgtprogram Grunnoplæring: oppgaver, folkevalgt ledelse, samspill med administrasjonen og lokalsamfunnet Påbygning; inntil 2 dager med valgfrie tema

4

5 Visjon for KS En selvstendig og nyskapende Kommunesektor Oppdraget er å sikre kommunesektoren best mulige rammebetingelser og fremme sektoren som inngangsport til velferdssamfunnet.

6 En omfattende virksomhet 19 fylkeskommuner 428 kommuner 500 bedrifter som har ansatte (184 mrd kroner) folkevalgte 450 milliarder kroner (totalt) - og fem millioner innbyggere som får gode tjenester.

7 KS organisasjonen

8 KS arbeidsområder Interessepolitisk aktør Arbeidsgiverorganisasjon Daglig drift Utviklingspartner

9 KS er ikke: et tilsyn som passer på at kommunesektoren følger lover og pålegg et direktorat som instruerer medlemmene statens utviklingspartner for å ensrette kommunene de kommunale profesjonsgruppenes organisasjon

10

11 Politiske deltagere presenterer seg Navn Parti Politisk erfaring?

12 Visjoner og verdier

13 Vår visjon: Den romslige kommunen En konkret og en mer overført betydning: Vi er en kommune med god plass til menneskene som bor her. Vi er en kommune som viser romslighet i alle våre menneskemøter. Våre verdier (RAUS) er tett knyttet til visjonen. Dette er utgangspunkt for kommunens etikk.

14 Verdigrunnlag Respekt: Alle har rett til å bli sett, hørt og tatt på alvor. Ansvar: Vi tar ansvar og er til å stole på. Utvikling: Vi ser muligheter og gjør noe med dem. Service: Vi opptrer åpent, ærlig og tydelig.

15 RAUS Forpliktende for kommunen/ansatte i forhold til: Brukere av kommunens tjenester Sektorene/stabene/virksomhetene/avdelingene Samarbeidspartnere i og utenfor kommunen Den enkelte ansatte

16 Personalpolitikk - hovedmål

17 Personalpolitikk - hovedmål Ansatte skal medvirke til at kommunens mål nås Det skal være en meningsfylt arbeidsplass Det skal være muligheter for personlig, faglig og sosial utvikling Medarbeidere er den viktigste ressurs for å gi gode tjenester med god kvalitet Det stilles krav til lederne om hvordan dette ivaretas Rekruttering er svært viktig og dette jobber vi med kontinuerlig Personalpolitikken skal bidra aktivt til at kommunen lyktes i å nå målene

18

19 Den romslige kommunen Hva ønsker dere å oppnå i denne perioden? Tenk 2 min. skriv ned dine tanker. Del dine tanker med de andre rundt bordet Har dere noe felles mål?

20

21 Det er dette det handler om yer_embedded&v=mvas0mkjmw8

22 Staten og kommunesektoren Tre prinsipper: Generalistkommuneprinsippet Rammestyring Det finansielle ansvarsprinsippet Hvordan styrer staten? Juridiske - Økonomiske - Pedagogiske virkemidler

23 Staten og kommunesektoren Nasjonale hensyn som kan begrense selvstyret: rettssikkerhet likhet og likeverd liv og helse overordnet økonomisk styring effektiv og samordnet bruk av offentlige ressurser samfunnssikkerhet bærekraftig utvikling hensynet til urfolk og nasjonale minoriteter

24 Kommunen og fylkeskommunens oppgaver Demokratisk aktør Tjenesteyter Samfunnsutvikler Myndighetsutøver I tillegg er kommunene og fylkeskommunene store arbeidsgivere.

25 Kommunens oppgaver; demokratisk arena Det lokale demokratiet er tuftet på at folkevalgte har makt og myndighet. Dere må kunne ta reelle beslutninger på vegne av innbyggerne. Men lokaldemokratiet skal også ivareta innbyggernes muligheter til å påvirke beslutninger som er viktige for dem. Når innbyggerne kan velge hvem som skal representere dem, har vi et representativt demokrati. For at demokratiet skal være mest mulig representativt, er det viktig at valgdeltakelsen er høy. Alle samfunnsgrupper må delta. En annen viktig side ved lokaldemokratiet er at innbyggerne også kan delta mellom valgene. Åpen debatt som involverer innbyggerne er viktig i et godt lokalt demokrati.

26 Kommunens oppgaver; myndighetsutøver Kommunene utøver myndighet innenfor en rekke områder. De kan for eksempel gjøre vedtak om tildeling av tjenester og kreve inn skatter og gebyrer. Kommunene kan gi tillatelser, fordele tilskudd og gi bevilgninger. De retter arbeidet sitt mot enkeltindivider, bedrifter og organisasjoner. De gjør vedtak innenfor et mangfold av tjenester, bl.a. grunnopplæringen tildeling av sykehjemsplasser byggetillatelser tilskudd til kulturformål psykiske helsetjenester barnevern Fylkeskommunen: videregående opplæring, kulturminneforvaltning og plansaker. I tillegg fordeler fylkeskommunen spillemidler til bygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet. I utgangspunktet er all myndighet lagt til kommunestyrene og fylkestingene, det vil si dere. Det er ikke alltid hensiktsmessig at kommunestyret eller fylkestinget gjør vedtak om f eks tildeling av sykehjemsplass og spesialundervisning. Slik myndighetsutøvelse delegeres som regel til rådmannen. De prinsipielle avklaringene gjøres likevel av kommunestyret/fylkestinget på forhånd. Myndighetsrollen må utøves ut fra et faglig og politisk skjønn innenfor de rammene lovgivningen setter. Det er viktig å ta hensyn til likebehandling og innbyggernes rettssikkerhet.

27 Kommunens oppgaver; samfunnsutvikler Langsiktig arealbruk og utbygging. Det dreier seg om utbygging av infrastruktur, steds- og sentrumsutvikling, næringsutvikling og miljø. Kommunen har også ansvar for oppvekstvilkår, grunnskole og folkehelse i videste forstand. Kommunestyret vedtar planer og andre tiltak som skaper en helhetlig utvikling av lokalsamfunnet og gode levekår for innbyggerne. Det er kommunestyret som er ansvarlig for arealet innenfor kommunens grenser. Flere særlover stiller krav som kommunestyret må ta hensyn til. Utvikling av lokalsamfunnet er en viktig politisk oppgave for de folkevalgte. Dere kan legge til rette for å mobilisere, utløse og støtte lokale initiativ, for eksempel innenfor stedsutvikling, inkludering og omdømmebygging. I arbeidet med næringsutvikling har dere lokalkunnskap og gode forutsetninger for å legge forholdene til rette for bedrifter. I tillegg er det viktig å støtte gründere, samfunnsentreprenører, lag, foreninger og ildsjeler. Fylkeskommunen har ansvar for den regionale samfunnsutviklingen. Den skal fremme samspillet mellom sektorer, kommuner og de ulike delene av fylkeskommunen. Fylkeskommunen har utviklingsansvar for ulike funksjoner: Den skal bidra til samfunnsutviklingen på regionalt nivå, på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer. Den skal foreta regionale avveininger og veilede kommunene. Den skal drive og koordinere samfunnsplanlegging.

28 Samtal om: Hva kjennetegner et godt/levende lokaldemokrati? Hvilke utfordringer møter lokaldemokratiet i Aurskog-Høland?

29 Hvorfor har kommunen lykkes? God lokalkunnskap Lokal tilpasning i tråd med behov og forventninger Tilgjengelig og mulig å kontrollere Dialog med innbyggerne

30 Kommunen er under press fra mange hold

31

32 Folkevalgt lederskap

33 DELKAPITLER Du skal representere innbyggerne Du har en styringsrolle Du har en folkevalgt lederrolle Du har en arbeidsgiverrolle Du er en del av et folkevalgt lederskap

34 Folkevalgt lederskap CplBkw&feature=player_embedded

35 Som folkevalgt har du fire roller Representasjonsrollen/ombudsrollen lederrollen styringsrollen arbeidsgiverrollen

36 Representasjonsrollen/ombudsroll en Partiet Innbyggerne (kjenner innbyggernes meninger, interesser og behov. Denne kunnskapen må legges til grunn for de beslutningene dere er med på å fatte) Enkeltindivider eller grupper Kommunen?

37 Drøft: Når er dere ombud, for hvem og hvordan? Hvilke snubletråder ser dere i forhold til ombudsrollen?

38 Arbeidsgiverrollen yer_embedded&v=w_0gehnlqjg

39 Utøvelse av arbeidsgiverrollen påvirker kommunens attraktivitet som arbeidsplass og omdømme som Arbeidsgiverrollen Kommunestyret er øverste ansvarlige arbeidsgiver - som kollegialt organ

40 Arbeidsgiverrollen I arbeidsgiverrollen er det viktig at kommunestyret er konsensusorientert, langsiktig og strategisk. Kommunestyret og rådmannen har ulike arbeidsgiverroller, men utgjør sammen den ene parten i samarbeidet med de ansattes organisasjoner. De tillitsvalgte i de ansattes organisasjoner representerer de ansatte. Kommuneloven og Hovedavtalen regulerer de ansattes/tillitsvalgtes rett og plikt til

41 Dine verktøy i rollen som arbeidsgiver Lokal arbeidsgiverpolitikk verdier, holdninger og handlinger som en arbeidsgiver står for og praktiserer Lokale arbeidsgiverstrategier plan som skal bidra til å konkretisere og realisere arbeidsgiverpolitikken gjennom en beskrivelse av nåsituasjonen, prioriterte mål og tiltak Delegeringsreglement KS råder fylkesting og kommunestyrer til å

42 Arbeidsgiverrollen Hva tenker dere er kommunens hovedutfordringer som arbeidsgiver? I hvilken grad kan dere påvirke kommunens omdømme som arbeidsgivere?

43 Styringsrollen Prioritere og fatte vedtak i kommunestyret. (Kommunelovens 6) Hva med «politiske signaler»? Kontrollere (kontrollutvalg, revisjon og rådmannens internkontroll)

44 Folkevalgt lederskap Nå er dere det politiske lederskapet i Aurskog-Høland kommune Hva innebærer det å være en del av det politiske lederskapet? Hvordan tenker dere å sette dagsorden? Hvordan skal dere finne løsninger?

45 Lederrollen - Sette dagsorden Hvilke utfordringer har vi, hvordan løser vi dem? Skape tilslutning til problemforståelsen og skape aksept for de politiske løsningene. Utvikle lokalsamfunnet gjennom for eks å mobilisere næringslivet, frivillig sektor eller felles dugnad for å fremme folkehelsen. Fronte; må du fronte løsninger du har blitt nedstemt på?

46

47 Etikk? Hva er det? e-retningslinjer-for-ansatte-og-politikere-i-aurskog-holand.pdf

48 Spørsmål Hvilke etiske dilemmaer kan dere komme opp i som politikere

49 Tillit Hvordan skal dere oprettholde tilliten som folkevalgte?

50 Etikk Bør det stilles samme etiske krav til folkevalgte som ansatte i kommunen?

51 Hvordan står det til med etikken Er etiske retningslinjer på plass? Er etikk tema i lederopplæringen? Er etikk er jevnlig tema på avdelingsmøtene/ledermøtene? Får nyansatte opplæring i etikk? Er det etablert møteplasser for refleksjon over etiske utfordringer? Har kommunestyret diskutert etikk minst én gang denne perioden? Er det innført rutiner for varsling

52 Er rutinene for varsling gjort kjent i organisasjonen? Er alle gjort kjent med reglene om taushetsplikt? Har kommunen tatt i bruk Styrevervregisteret? Rapporteres etikkarbeidet årlig til kommunestyret? Er møtene i kontrollutvalget som hovedregel åpne? Er de offentlige postlistene tilgjengelig på hjemmesidene? Bruker kommunen alltid anbud når anskaffelsesregelverket krever det? Har kommunestyret / fylkestinget behandlet eierskapsmelding for selskapene?

53

54 Aurskog-Høland kommune

55 Organisasjonskart Rådmann Siri Hovde Økonomi John-Ivar Udnesseter Administrasjon og HR Erik Tangstrøm Oppvekst og utdanning Grethe T. Rønning Teknisk drift og kultur Per Ole Rønning Helse og rehabilitering Lasse Fure Samfunn og utvikling Siv Mari Eilertsen Barnehage Kultur Sykehjemstjenester Plan Grunnskole/ voksenopplæring Eiendom Tjenester til hjemmeboende og rehabilitering Prosjektkontor Barnevern Forvaltning Tjenester ved nedsatt funksjonsevne IT Forebyggende tjenester Kommunalteknisk drift NAV Næring, landbruk og miljø Pedagogisk utviklingstjeneste

56 Kommunedelplaner Strategiske Bred involvering 3 sektorplaner Folkemøter og høringer Politikere og politiske vedtak Ansatte Tillitsvalgte Erstatter mange temaplaner

57 Oppvekst og utdanning

58 Slik er vi organisert

59 Oppvekst og utdanning Hovedstrategiene Tverrfaglig samarbeid Samordnet innsats Bedre tiltak Robuste fagmiljøer Arbeidsmiljøer med høy kompetanse tiltrekker seg mer kompetanse Kvalitetsutvikling Hvordan den voksne utøver sin profesjon Systemer og strukturer som ivaretar og ikke ekskluderer

60 Oppvekst og utdanning Barnehage Ledelse har avgjørende betydning for kvaliteten Andelen faglærte skal økes Samarbeid med HiOA Barne- og ungdomsarbeidere i assistentstillinger Etablert system for ekstern vurdering Sørum Vi trenger de private barnehagene Vi har ingen styringsrett over dem

61 Grunnskole Den kompetente elev Skolene har strategiske planer for å øke elevenes læringsutbytte Den profesjonelle læreren Videreutdanning Veiledning/oppfølging Den pedagogiske skolelederen 70% pedagogisk ledelse Varig forbedringsarbeid Den tydelige skoleeieren Angir retning Skolebesøk Ekstern vurdering

62 Barnevern, Forebyggende tjenester og Put Systemrettet arbeid struktureres, synliggjøres og videreutvikles Hjelp som virker Forskningsbasert Involvere og gi inflytelse Medvirkning Informasjon Samordnet

63 Tverrfaglig samarbeid

64 Økonomiplanen Alle virksomheter deltar aktivt i tverrfaglig samarbeid og prioriterer tidlig innsats. Samarbeidsmodellen «sammen om barn» implementeres i alle virksomheter i kommunen

65 Helse og rehabilitering

66 Slik er vi organisert

67 Helse og rehabilitering Hovedmål Sektor helse og rehabilitering gir likeverdige, helhetlige og tilpassede tjenester i tråd med gjeldende myndighetskrav; - tjenestene har god kvalitet, er kunnskapsbaserte og har fokus på pasient- og brukersikkerhet - tjenestene er basert på forebyggende og helsefremmende arbeidsmetoder og brukermedvirkning står sentralt slik at den enkelte bruker blir i stand til å mestre eget liv.

68 Hovedstrategier fra sektorplan; Økt satsing på de nedre trinnene i omsorgstrappen Tverrfaglig samarbeid Robuste fagmiljøer Kvalitetsutvikling

69 Hovedstrategi - Økt satsing på de nedre trinnene i omsorgstrappen Helsefremmende og forebyggende arbeid Økt satsing på hjemmebasert omsorg

70 Hovedstrategi - Tverrfaglig samarbeid Sikre et helhetlig tilbud til brukere av flere deltjenester. Bidra til en fornuftig utbygging og prioritering av de ulike delene av tjenesten. Bidra til et godt forebyggende arbeid og en helhetlig tankegang innenfor helse- og omsorgstjenestene.

71 Hovedstrategi Robuste fagmiljøer Markert økning i behovet for pleie- og omsorgstjenester. Det kan bli knapphet på kvalifisert arbeidskraft. Kommunen har i dag mange dyktige fagfolk, men det ser ut til å være mulig å bruke kompetansen mer planmessig.

72 Hovedstrategi Kvalitetsutvikling Systematisk arbeid for å gi et tjenestetilbud av god kvalitet - blant annet gjennom å ta i bruk kvalitetsindikatorer

73 Helse og rehabilitering

74 Teknisk drift og kultur

75 Slik er vi organisert

76 Satsningsområder Eiendom Trygge og gode bygg for kommunens tjenesteyting, gjennom et godt bygningsvedlikehold. Etablere kommunikasjons- og rapporteringsrutiner. Kommunal teknisk drift Ny hovedplan for vann og avløp Hindre innlekking av overvann til kloakknett. Sikre vanntilførsel med reservevanns løsning.

77 Satsningsområder Kommunal teknisk drift Målsetting om mer sortering, mer gjenvinning og lavere gebyrer innen avfallshåndtering gjennom medlemskap i ROAF. Ta inn på etterslepet på vedlikehold av kommunale veier Sikre et tilstrekkelig og kompetent brannvesen gjennom samarbeid på Nedre Romerike - NRBR.

78 Satsningsområder Forvaltning Kartlegging av alle eiendommer i matrikkel Sluttføring av midlertidige kartforretninger Gode og raske saksbehandlerrutiner Øke kompetansen innen saksbehandling Øke kapasiteten innen oppmåling

79

80 Satsningsområder Kultur Økt fokus på barn og unge gjennom videreutvikling av tilbudene innen fritidsklubber, og tilrettelegging for lag og foreninger for barn og unge Kulturskolen videreutvikles med flere tilbud Øke samarbeidet mellom korps og kulturskole Fokus på søknader om eksterne midler Rullere kulturminneplanen Utgi neste bind av bygdeboka øke fokus på markedsføring

81 Aurskog-Høland skal: ha gode tjenester innen selvkostområdene med lavest mulig priser for innbyggerne sammenlignet med nabokommuner ha god kommunikasjon med innbyggerne og legge til rette for bruk av internett og elektroniske systemer ha gode tilbud for barn og unge innen kulturskole og en god tilrettelegging for lag og foreninger med fokus på barn og unge ta vare på og bruke kommunens kulturhistorie til berikelse for innbyggerne og i næringsutvikling

82 Teknisk drift og kultur

83 Samfunn og utvikling

84 Plan Prosjektkontoret Landbruk Næring Miljø IT Slik er vi organisert

85 Plan Overordnet planverk: -Planstrategi -Kommuneplanen: areal- og samfunnsdel -Kommunedelplaner -Trafikksikkerhetsplanen Sektorovergripende deltakelse i alle store planverk rådgivende og formell kunnskap Reguleringsplaner og utbyggingsavtaler Kommunereformen

86 Forts. plan delegeringer bevilgninger klagesaker beredskap: - ROS analyse, sektorovergripende bidrag i beredskapsplaner, nødnett osv.

87 Prosjektkontoret Bjørkelangen skole Helsehus Myrvang Svømmebasseng Alle store prosjekter

88 Landbruk, miljø og næring tilskudd jordvern skogbruk forvaltning og saksbehandling av vilt- og landbrukslovgivning biologisk mangfold, fornybar energi, materialbruk og redusert klimagassutslipp. initiativ til næringslivsutviklingstiltak som har lokal- og regional interesse

89 IT 3500 brukere ansvar for support, drift og utvikling av kommunens IT-systemer, maskinpark og telefoni. oppsummert er IT-avdelingen involvert i alle kommunens prosjekter

90 Oppsummering Sektor samfunn og utvikling preges av mange store investeringer og et høyt aktivitetsnivå. I tillegg til sektorspesifikke oppgaver, er flere av oppgavene som utføres overordnede og sektorovergripende

91 Administrasjons- og HR-avdelingen

92 Slik er vi organisert Administrasjons- og HR-avdelingen HR-avdelingen Lønnsavdelingen Dokumentsenteret Politisk sekretariat Servicekontoret/ Sentralbordet Informasjon

93 Økonomiavdelingen

94 Slik er vi organisert Økonomiavdelingen Regnskap Budsjett/Controller Skatt Innkjøp Eiendomsskattekontor Økonomi John-Ivar Udnesseter - Regnskap - Budsjett/Controller - Skatt - Innkjøp - Eiendomsskattekontor

95 #ahkommune

96 Samspill politikk - administrasjon

97 Arbeidsgiveransvaret for rådmann Kommunestyret / fylkestinget er arbeidsgiver for rådmann Ordfører et særlig ansvar, men samtidig søke ordninger lokalt som ivaretar bred forankring i kommunestyre/fylkesting Oppfølging arbeidsgiveransvaret viktig for å bygge tillit, få til et godt samspill og forebygge konflikter

98 Verktøy for arbeidsgiveransvaret for rådmann KS anbefaler følgende verktøy for god håndtering av arbeidsgiveransvaret overfor rådmann skriftlig arbeidsavtale mål- og utviklingsplan jevnlige utviklingssamtaler årlig lønnssamtale kontinuerlig oppmerksomhet på samspillet mellom politikk og administrasjon

99 Ansvar, roller og oppgaver FOLKEVALGTE Levere premisser Velge modell Velge løsning Velge finansiering RÅDMANN / ADM. Skape valgmuligheter Presentere løsningsalternativer Skissere finansieringsmåter Gjennomføre løsning Evaluere resultat

100 Spørsmål: - Hvilke forventninger har dere (de folkevalgte) til administrasjonen? - Hva syns dere at administrasjonen kan forvente av dere? -Hvordan innhente informasjon fra administrasjon/ ansatte - hvem, når og til hvilket formål?

101 Kommunestyre Administrasjon Ordfører Adm.sjef

102

103 Kommunens sentrale plan- og styringssystem

104 Kommunens sentrale plansystem består av følgende elementer: Kommunal planstrategi Kommuneplanen Økonomiplanen (kommuneplanens kortsiktige del) Årsbudsjett Rapportering og regnskap

105 Plan- og bygningsloven Kommunal planstrategi «Kommunestyret skal minst én gang i hver valgperiode, og senest innen ett år etter konstituering, utarbeide og vedta en kommunal planstrategi. Planstrategien bør omfatte en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden»

106 Kommuneplan

107 Fokusområder Boligbygging og sentrumsutvikling Miljøvern Barn og unge Næringsutvikling Folkehelse Økonomi Kultur og frivillig arbeid Eldre Flyktning- og integreringspolitikk

108 Økonomiplan

109 Oppsummering

110

111 Politisk organisering Ungdomsrådet

112 Kommunestyret Kommunestyret er kommunens øverste organ Ivareta de kommunale fellesinteresser til beste for kommunens innbyggere Kommunestyret i Aurskog-Høland kommune har 35 medlemmer og varamedlemmer

113 Formannskap Formannskapets funksjonsområde er knyttet til ivaretagelse av kommunale interesser, og koordinert planlegging, drift og utvikling av kommunens virksomhet Formannskapet tildeles den myndighet kommunestyret tildeler Etter kommuneloven skal formannskap legge frem budsjettforslag Formannskapet i Aurskog-Høland kommune består av ni faste medlemmer

114 Komitè struktur 7 medlemmer Leder og nestleder Kommunalsjef og sekretær møter fast Oppvekst og utdanning Helse og rehabilitering Teknisk drift og kultur

115 Komiteens mandat Komiteene er kommunestyrets rådgivende organ for overordnede og prinsipielle saker/planer innenfor komiteens virkeområde Komiteen skal delta i planprosesser, arbeidet med å drøfte mål og rammer for virkeområdet Innstiller til formannskap evt. kommunestyre.

116 Råd Eldrerådet ivaretar eldre sine interesser (flertallet av rep. Er pensjonister) Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne samarbeide og gir råd i saker innen for interessefeltet. Ungdomsråd uttaler seg i saker som angår barn og unge. Talerett i kommunestyre

117 Saksgang Rådmann utreder saker, og innstiller i utgangspunktet i saken Komiteer innstiller til formannskap(kommunestyre, dersom det ikke ligger økonomiske konsekvenser i saken) Råd uttaler seg i saker som faller innenfor deres formål uttalelsene blir med i den politiske behandlingen Formannskapet innstiller til kommunestyret Innstillinger, og behandling følger saken hele veien til vedtak i kommunestyret.

118 Hvordan få svar på spørsmål? Kommuneloven fastslår at en har rett til å forespørre lederen (ordfører/leder av komiteer etc.) To typer: Grunngitte spørsmål gjelder gjerne konkrete forhold Interpellasjon - spørsmål av mer prinsipiell karakter Mange spørsmål/interpellasjoner krever at administrasjonen må bruke tid for å kunne svare derfor sier reglement for k.styre: Slike forespørsler må være meldt skiftelig til ordføreren i god tid før møtet (minst 3 virkedager forut)

119 Oss folkevalgte imellom mvs&feature=player_embedded

120 Arbeidet i kommunestyret Sammensetningen er gitt; men dere bestemmer klimaet/samarbeidsviljen. Klimaet har stor betydning for om vi trives. Hvordan dere opptrer, har betydning for hvordan omverden og de ansatte opplever dere.

121 Arbeidet i kommunestyret Hva dere legger i god møtekultur? Hvordan kan dere legge til rette slik at alle i kommunestyret blir inkludert? Hva bør dere ha i tankene når dere bruker sosiale medier?

122 Omtale av ansatte i kommunestyret? Hvilke normer bør gjelde for debatter i kommunestyret? Hvordan bør folkevalgte fremføre kritikk som rammer bestemte ansatte i kommunen? Hvordan skal ordføreren forholde seg når det benyttes personkarakteristikker og ord og uttrykk som kan oppfattes karikerende eller ærekrenkende?

123 yer_embedded&v=5lo0axgzbe0

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138 Politikerlivet

139

140 Nesten alle måter å organisere på fungerer i (fylkes)kommuner med høy grad av tillit SPESIELT VIKTIGE Intern kultur preget av tillit og åpenhet Åpenhet, innsyn og inkludering Ordførerens rolle er viktig Tydelige ansvarslinjer og god rolleavklaring Delegeringsreglementet! Informasjonstiltak forutsetning for Delegering og målstyring Tiltak for borgernærhet Innsyn gir tillit og nødvendig for å holde de styrende ansvarlige IKKE ENTYDIG PÅ TVERS AV KOMMUNENE Politisk styringsmodell Delegering til politiske utvalg og til administrasjon Målstyring Interkommunalt samarbeid Møteledelse Kanaler for innbyggerdeltakelse Møteledelse

141 KS medlemmenes organisasjon Interessepolitisk aktør Arbeidsgiverorganisasjon Daglig drift Utviklingspartner

142 Hvorfor er arbeidsgiverrollen så viktig? Arbeidsgiverpolitikken avgjørende for å løse to hovedutfordringer framover; Evne til å rekruttere, utvikle og beholde medarbeidere for å løse oppgavene Evne til utvikling og nyskaping

143

144 Etikk Kommunesektorens etikkutvalg har sagt: «Etikkutvalget ønsker å utfordre og oppfordre kommuner, fylkeskommuner og kommunale bedrifter til å legge vekt på etisk lederskap og gjennomføre etiske diskusjoner og dilemmatrening, utvikle strategier for å styrke kommunens verdier i praksis og sette i verk tiltak for å styrke den etiske beredskapen i organisasjonen.»

145 DELKAPITLER Politisk organisering Hvordan får jeg en sak opp til politisk behandling? Hvem skal innstille i saker? Hvordan gjennomføre en god beslutningsprosess? Hvordan organisere oppgaveløsningen? Anskaffelser og offentlig støtte Kommunal og fylkeskommunal planlegging Hvordan bruke de økonomiske verktøyene? Hvordan gjennomføre egenkontrollen? Folkeskikk for folkevalgte

146 Hvordan får jeg en sak opp til politisk behandling? Reise en sak eller en debatt «rette en forespørsel til lederen i møtet» Grunngitt spørsmål Interpellasjon Private forslag Muntlig spørretime Fremme alternative forslag til vedtak

147 Refleksjon: Mange kommuner har knappe planressurser. Planstrategien kan bidra til prioritering av de viktigste planene og dermed Planstrategi Politisk prioriteringsverktøy for hvilke planer som skal lages og bruk av planressurser Er ikke et måldokument Ble innført i forrige periode og er en stor suksess der rådmann og kommunestyret aktivt bruker dette

148 Samfunnsdelen En god samfunnsdel er styrende og gir forutsigbarhet. Den har minst tre lag Kommunestyrets politiske plattform Innbyggerdialog Refleksjon: Er det nødvendig med full revisjon? Utsjekk av nasjonale og regionale interesser

149 Arealdelen Bør vise områder der kommunen ønsker en spesiell planinnsats på kommunedelplan- og detaljplannivå, og til å illustrere arealer som er viktige å forvalte på bestemte måter. Må være aktuell Må håndtere nasjonale og regionale interesser Refleksjon: Rollen som samfunnsutvikler og arealplanmyndighet kan være i strid med

150