Akvakultur av tare og IMTA Fiskeri- og kystdepartementets rolle

Transkript

1 Akvakultur av tare og IMTA s rolle Marius Dalen Stavanger 27. september 2013

2 TEMA Akvakultur av tare Politiske signaler Regelverk og saksgang Forskriftsendring Status i dag IMTA Grønne konsesjoner Kort orientering Annet 2

3 Dyrking av makroalger representerer et spennende skjæringspunkt mellom bedre ressursutnytting, nye sjøbaserte produkter og mulig fornybar energiproduksjon. Kristine Gramstad, Statssekretær FKD 15. august 2011 Åpningshilsen til Norsk senter for tang- og tareteknologi 3

4 . tre momenter jeg er opptatt av: Det ene er en bærekraftig totalutnyttelse av tare. For meg er det en målsetting at hele ressursen utnyttes til så høyverdige produkter som mulig. I dag er areal i kystsonen en begrenset ressurs, og som alle begrensede ressurser er derfor kystsonearealene verdifulle. Det kan innebære at arealtilgang kan bli en utfordring og noe det må tas hensyn til når dyrkingsteknologi skal utformes. Det siste momentet er et kjerneområde for meg. Nettopp å sikre en bærekraftig forvaltning og hva som er viktig å ivareta i forvaltninga vår. Lisbeth Berg-Hansen , Tare Grønn energi fra havet? 4

5 - Vi må bli flinkere til å se muligheter i nye næringer. Som tareproduksjon, marin bioprospektering og reiseliv. Lisbeth Berg-Hansen Svolvær 16. april

6 Regjeringen vil legge til rette for en bærekraftig dyrking av vannlevende planter i Norge. Stortingsmelding nr. 22 ( ) Verdens fremste sjømatnasjon 6

7 Forvaltning av akvakultur av vannlevende planter tare. Akvakulturloven 2, saklig virkeområde Loven gjelder produksjon av akvatiske organismer (akvakultur). Med akvatiske organismer forstås vannlevende dyr og planter. Som produksjon regnes ethvert tiltak for å påvirke levende akvatiske organismers vekt, størrelse, antall, egenskaper eller kvalitet. Akvakulturloven 4 andre ledd, krav om tillatelse Ingen kan drive akvakultur uten å være registrert som innehaver av akvakulturtillatelse i akvakulturregisteret, jf. 18 første ledd. 7

8 Forslag om forskriftsendring status Høring om utvidelse av det saklige virkeområdet til Forskrift om tillatelse til akvakultur av andre arter enn laks, ørret og regnbueørret til også å omfatte akvakultur av vannlevende planter. - Delegering av tildelingsmyndighet til fylkeskommunen - Krav om depositum eller annen sikkerhet til opprydding - Avgrensning av tillatelsen fastsettes i dekar Høringsfrist var 21. mars 2011 Både i selve høringsbrevet fra og i høringsuttalelsene fra miljømyndighetene ble det pekte på utfordringer når det gjelder kunnskap om miljøeffekter Forskriftsforslaget er enda ikke fastsatt. 8

9 Søker Sender søknad til Fylkeskommunene. Fylkeskommunen Mottar merknader etter høring. Sender søknaden til relevante sektormyndigheter og kommunen. Avgjør søknaden etter akvakulturloven (tidsfrist). Kommunen Registrerer og offentliggjør søknaden med 4 ukers høringsfrist for allmennheten. Avklarer forholdet til arealplan, avgir uttalelse og fatter eventuelle vedtak (tidsfrist). Fiskeridirektoratets regionkontor Uttalelse om tradisjonelle fiskeriinteresser, herunder samiske (tidsfrist) Mattilsynets distriktskontor Avgjør søknaden etter matloven og dyrevernloven (tidsfrist). Kystverkets regionkontor Avgjør søknaden etter havne- og farvannsloven (tidsfrist). Fylkesmannen Avgjør søknaden etter forurensningsloven (tidsfrist). Uttalelse om naturvern-, frilufts-, fiske- og viltinteresser, samlet vurdering (tidsfrist). Norges vassdragsog energidirektorats regionkontor (NVE) Bare involvert i saker som innebærer uttak av vann (for eksempel settefisk). Avgjør søknader/avgir uttalelser (tidsfrist). 9

10

11 Taresøknader - status Mottatt søknad på 9 lokaliteter (sjø/land) Mottatt søknad fra 5 selskaper/aktører 1 søknad innvilget (Scalpro AS i Øygarden, Hordaland) 11

12 IMTA Akvakulturloven ligger til grunn behandler søknader for taredyrking. Fylkeskommunen behandler søknader for akvakultur av (alle) andre arter. I utgangspunktet: én lokalitet én art Fiskeridirektoratet kan dispensere fra dette kravet 12

13 IMTA Mulig løsning for saksbehandling Tre parallelle søknader (med krysshenvisninger): - FKD for tare - Fylkeskommunen for andre arter - Fiskeridirektoratet for dispensasjon FKD vil gjøre en nærmere vurdering av om denne modellen vil la seg realisere. Følger opp med brev til FK og Fdir med orientering om hvordan vi skal gjøre dette. Informasjon ut til offentligheten/søkere 13

14 Grønne konsesjoner nye grønne tillatelser netto Krav om teknologiske og/eller driftsmessige løsninger som er bedre enn i dag når det gjelder lakselus eller rømming Søknadsfrist 1. oktober 2013 Utfyllende informasjon på Fiskeridirektoratets nettsider 14

15 Spørsmål: Er det mulig å få til fremtidig egne IMTA konsesjoner og egne algedyrkningskonsesjoner? Det må utarbeides egne policy dokumenter og regelverk for både IMTA og algedyrking. Hvem har ansvaret og Hva kan vi (som har erfaring med IMTA og algedyrking) bidra med for å fremme prosessen? Hva er den beste mellomløsningen? Det må være åpenhet for større areal. Hvordan håndterer vi den konflikten? Regelverket om samdyrking av arter må endres. Hvordan gjør vi det? 15

16 Spørsmål: FoU-tillatelser/dispensasjoner hva er praksisen på dette i prosjektarbeid? For eksempel halvårs miljøstudie med små biomasser Er det anledning å søke om prøvedyrking med mindre omfang til miljødokumentasjon, slik man kunne for blåskjell en periode? Hvor mange km dekker en eventuell tillatelse, eller må det søkes flere konsesjoner? 16